#титов #гильотина Кроме того, для реализации "регуляторной гильотины" бизнес-омбудсмен предлагает создать специальный общественный деловой совет при председателе правительства с участием бизнес-объединений и экспертов и наделить его полномочиями в сфере контрольно-надзорной деятельности. Такая структура, по замыслу Титова, могла бы участвовать в оценке эффективности деятельности контролеров и актуализации обязательных требований к бизнесу, в том числе в части оценки фактического и регуляторного воздействия обновленных норм. https://tass.ru/ekonomika/6777488

#титов справедливо сообщает о растущем сопротивлении чиновного слоя, который уже "успешно" провалил предыдущие две попытки реформы КНД. А. Норкин:
- Регуляторная #гильотина проблемы решит?
Б. Титов:
- Это очень непростая работа. Даже сами контрольно-надзорные органы не видят границ этих требований.
Ю. Норкина:
- То есть лазеек для коррупции более чем.
Б. Титов:
- Когда нет четко очерченного списка требований, все возможно. Поэтому наша задача сегодня - такой список составить. А то сейчас одна ссылка на другую, та на пять других, и все это уходит в бесконечность. Сейчас гильотиной занимается команда во главе с вице-премьером Чуйченко, очень жесткие ребята, действительно режут. Конечно, идет очень серьезное сопротивление со стороны контрольно-надзорных органов. https://www.kp.ru/daily/27032.7/4095859/

#Титов на форуме @kfm936: "Что касается проверок административного давления, мы провели замеры и с сожалением констатируем, что еще до кризиса, и в рамках кризиса, оно только усиливалось. Мы даже составили рейтинг регионов по проверкам. Может быть, их стало меньше, но штрафы по всем ведомствам выросли, и они превысили показатели прошлого года. Поэтому мы здесь ничего хорошего, позитивного сказать пока не можем. Надеемся на «гильотину» и на то, что все-таки вернется активность, связанная с жесткой позицией власти по необходимости снижения административного, бюрократического давления."

Неизбывна страсть плодить избыточные сущности в системе госуправления РФ. Инструмент для упрощения отчетности и прочих информационных требований существует в наших палестинах ещё с 2015 - это модель стандартных издержек. Другое дело, на него регуляторы забивают. Может, сначала измерение standard cost наладим?🤔 #Титов #МСИ #SCM https://www.kommersant.ru/doc/4468408

"Партия Роста" предлагает снести не только #ЕГЭ, но и избыточные административные издержки школьных учителей! "Авторы программы предлагают освободить преподавателей в школах и вузах от бюрократической работы по представлению письменных отчётов. «Заполняя всевозможные электронные журналы, предоставляя письменные отчёты, учителя испытывают хроническую нехватку времени и мотивации для прямых педагогических обязанностей», — отмечают авторы, предлагая сократить количество отчётов, а также использовать «цифровые возможности для автоматизации процесса». #Титов #МСИ #школы https://openmedia.io/news/n3/partiya-rosta-predlozhila-zamenit-ege-na-cifrovoe-portfolio-proekt-reformy-obrazovaniya-vnesen-v-pravitelstvo/

Чтобы избежать правовых коллизий и выделить деятельность кальянных из общепита, необходимо создать отдельный код ОКВЭД для кальянных клубов, предлагает бизнес-омбудсмен. Сейчас чаще всего заведения общепита и кальянные используют единый код ОКВЭД 56 — «Услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах». #биополитика #табак #титов
https://www.rbc.ru/business/13/10/2020/5f843c8d9a79477736affce6

В @thebell_io Анастасия Татулова традиционно представляет регуляторную политику в терминах #КНД и штрафов и исправления (некоторых) неприятных регулирований, но не как системную реформу. "Третья проблема — регуляторная политика и штрафы. Штрафы — это боль. (...) Все контрольно-надзорные ведомства продолжают работать по палочной системе: чем больше штрафов собрали, тем больше бонусы. (...) Чаще всего нарушения — это не сознательная позиция предпринимателя. В 99% это от того, что требований кошмарно много. Они взаимоисключают друг друга. Еще и разные ведомства трактуют их все по-разному. В этом невозможно разобраться, особенно если бизнес — малый и в нем нет юриста." #регуляторика #Титов https://thebell.io/v-rossii-dolzhno-poyavitsya-ministerstvo-predprinimatelstva-anastasiya-tatulova

Заключение Дмитрия Фесько, рук. практики инвестиционного и налогового права Alliance Legal Consulting Group (написанное для аппарата Титова), напоминает нам, что в новой конструкции российской регуляторики изменился расклад адмресурса. Но хорошо, что бизнес-омбудсмен стал больше интересоваться регуляторной политикой 😉
"Новый закон не разрешает при опротестовании решения во внесудебном порядке подать жалобу Уполномоченному по правам человека и Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, чья компетенция допускает рассмотрение таких жалоб (...) Очевидно, что по этой причине к уполномоченным поступает немного обращений, касающихся обжалования результатов проведения проверок и административных правонарушений." #Титов #КНД https://pravo.ru/opinion/229311/

Борис Титов, в дискуссии с Минфином о низкой (высокой) налоговой нагрузке, совершенно верно указывает на необходимость учитывать и затраты, индуцируемые регуляторным бременем. Только он не договаривает, что низкая зарплата и растущие цены - незримый результат именно что выжимаемой из бизнеса административной ренты 👉 либо закрывай дело, либо перекладывай эти косты на собственный наемный персонал и/или на покупателей🤮
"Надо повышать доходы населения, доводить их до нормального европейского уровня. А для этого надо создавать новые места, повышать на них производительность труда. А для этого, свою очередь, государство должно менять условия регулирования – более низкие налоги для инвесторов, более низкая цена кредитных денег, менее убийственные аппетиты монополистов от ресурсоснабжения, транспорта, менее разорительные расходы на всяческие лицензии и сертификаты.
#Титов #налоги #регуляторика #Минфин
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3939512942781147&id=100001674391509

Не прошло и три года, как в аппарате бизнес-омбудсмена дочитали до того места на стр.83 в докладе ЦСР-ВШЭ (май 2018), где говорится про машиночитаемость норм и алгоритмизацию права😎
"Аппарат бизнес-омбудсмена РФ Бориса Титова предложил автоматизировать "регуляторную гильотину" при помощи искусственного интеллекта. Об этом сообщается в материалах к ежегодному докладу Титова президенту России.
"Российские НПА сохраняют сложную юридическую технику и используют немашиночитаемые конструкции, неприемлемые для цифрового анализа. В ходе "регуляторной гильотины" пересматривается множество нормативных актов, написанных в разные эпохи, и нужно переводить всю нормативную базу в машиночитаемый вид", - отмечается в материалах к докладу."
#Титов #машиночитаемость #НПА
https://tass.ru/ekonomika/11428873

В аппарате бизнес-омбудсмена Титова продолжают неспешно изучать наш доклад трехлетней давности.

❗ Теперь дочитали до стр. 88 - про ясный язык правотворчества (plain legal writing) и до стр. 96 - про one in - Х out. (Самое уморительное, что X ими понято как римское "десять",😂 а не как метафора для нескольких действующих актов).

👉 "Кроме того, Титов предложил повысить "читабельность" законов для предпринимателей и все нововведения выпускать в наглядных пособиях и инфографике."

👉 "Ввести принцип, обеспечивающий отмену 10 избыточных требований при введении одного нового для достижения целей проведения реформы по сокращению избыточного государственного регулирования", - отмечается в документе.
#Титов #PlainWriting #OneInXOut

А что Титов - не знает, что реестр еще пополнять и пополнять, привязывать количественные характеристики к ОТ?
👉 в Подкомиссию по ОФВ, конечно, надо бизнесу обращаться, но аппарат бизнес-омбудсмена для этого не обязателен в качестве proxy😏 (состав Подкомиссии).

"Реестр обязательных требований почти готов. Раньше проверяемым, чтобы понять, чего от них могут потребовать, надо было копаться в тоннах документов, выискивать и сравнивать. Сейчас все это будет собрано в одном месте. Если обнаружите среди требований явный абсурд, избежавший «гильотины» – обращайтесь к нам, мы, соответственно, обратимся в подкомиссию правительства по оценке фактического воздействия нормативных правовых актов."
#ОТ #Титов #Реестр

@boris_titov, в части регуляторики эти меры можно рассматривать лишь как первый шаг (во многом - повтор антиковидного меню поддержки + отмена нескольких рестрикций, введенных в последние года три); по-настоящему амбициозной программы дерегулирования, которая даст "волю людям и предпринимателям" (с), а не просто "расширит свободу предпринимательства в стране", пока не наблюдается.

"Что сказал Мишустин?
Регуляторика:
⚠️ По согласованию с Президентом введен мораторий на все проверки, не касающихся вопросов безопасности и здоровья граждан.
⚠️ Автоматически продлено более 2,5 млн лицензий.
⚠️ На год продлены сроки действия 25 тыс. сертификатов и несколько сотен тысяч деклараций.
⚠️ Ускорены процедуры регистрации российских медизделий в случаях замены иностранных составляющих.
⚠️ Обнулены пошлины более чем на 900 товарных линиях.
⚠️ Порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования поднят до 1 тыс. евро.
⚠️ Ускорены процедуры контроля при ввозе сельхозтоваров.
⚠️ Создан правовой режим для параллельного импорта составляющих, используемых для реализации инвестпроектов."
#дерегулирование #правительство #Мишустин #Титов

"Ответ на давление извне – расширение зоны свободы": это правильно👉повторенье - мать ученья.

Вот только за последние три месяцы решающего расширения воли людям и предпринимателям не наблюдается; та же регуляторная реформа идёт по прежним лекалам - как будто мир остался прежним.
Проекты НПА вносятся, как правило, без расчетов / дерегулирование не стало фокусом нормотворчества / гильотина, хоть и доберётся скоро до разъяснительные писем, но попадут ли туда наиболее барьероносные - выпускаемые Минфином, ФНС и ФТС?
Или сферические исключения в очередной раз заставят вспомнить известную эпиграмму времён оттепели:
"Мы – за смех! Но нам нужны
Подобрее Щедрины
И такие Гоголи,
Чтобы нас не трогали".
#Путин #регуляторика #Титов #ОстровРоссия
https://www.kp.ru/daily/27397/4593292/