Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Исключения для #ОРВ есть не только в #РФ, но и в #США #US, для т.н. independent agencies. Автор материала предлагаeт путь их постепенного вовлечения в орбиту "методологического" влияния Управления информации и регуляторных вопросов Белого Дома (OIRA). But that’s not how it works for regulation. Most agencies must analyze their regulations in light of the problems they’re trying to solve, the costs and benefits of their proposals, and alternative approaches. There is a special list of “independent regulatory agencies,” including the Securities and Exchange Commission, Federal Trade Commission, and, yes, the Consumer Financial Protection Bureau, that are exempt from these analytical steps. This special list also places these agencies behind a firewall—their regulatory analysis is not reviewed by the Office of Information and Regulatory Affairs (#OIRA), the government’s expert in these analytical techniques. (...) A new idea is negotiation. Under my proposal, the president would direct OIRA to negotiate with these agencies to bring their regulatory analysis in line with best practices while respecting the independence given to them by Congress. If it seems odd that OIRA would negotiate with an agency, it’s actually a bipartisan practice. https://thehill.com/blogs/congress-blog/politics/507523-we-need-a-bespoke-approach-to-independent-agency-regulations
Иван Королёв («Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН, №1, 2020), анализируя экономическое положение США, касается и регуляторики поверх барьеров: "Американские регуляторы в одностороннем порядке по разным причинам систематически штрафуют на многомиллиардные суммы зарубежные автомобильные, металлургические, фармацевтические компании, авиаперевозчиков и банки, которые, по мнению американских властей, нарушают законодательство США. Практически всегда компании и банки платят эти штрафы или соблюдают санкции в отношении третьих стран. (...) Удельный вес доллара в мировом валютном обороте – примерно 85%. Последний показатель наиболее важен для понимания возможностей влияния США на мировую экономику, в том числе введения экстерриториальных санкций и осуществления регуляторных мер против любой страны мира." #US #США
Нынешние эмоциональные дебаты вокруг Байкала - как будто списаны с аналогичных в #США в конце 70-х, когда на смену волне регулирований в области экологии, охраны труда и безопасности пришла идеология less regulation: "До недавнего времени закон и дополняющий его «Перечень запрещенных видов деятельности» ограничивал хозяйственную деятельность в охраняемой зоне. Вырубка леса, добыча полезных ископаемых, строительство были запрещены или сведены к удовлетворению местных нужд. В течение двух десятилетий документ защищал хрупкую экосистему озера от «грязных» производств (в том числе целлюлозно-бумажного, от которого она долго страдала).
Однако регуляторная #гильотина может поставить под вопрос заповедный статус #Байкал. (...) «Регуляторная гильотина» еще больше ослабит контроль над лесозаготовителями, полагают в #Гринпис. Новые правила позволят проводить сплошные санитарные рубки погибших или поврежденных деревьев, если региональные власти объявят чрезвычайную ситуацию, связанную с вредителями леса." https://inosmi.ru/economic/20200813/247916837.html
Накануне дня президентских выборов в #США, вышла новая книга "регуляторного царя" президента Обамы, профессора Чикагской школы права Касса Санстейна: BEHAVIORAL SCIENCE AND PUBLIC POLICY. Как он сам анонсировал содержание в твите - on nudges and well beyond: COVID-19, climate change, road safety, paternalism, John Stuart Mill, and human welfare. Книгу (pdf) можно свободно скачать до 12 ноября 2020. #nudge #Sunstein #US
https://www.cambridge.org/core/elements/behavioral-science-and-public-policy/13D1F3EDA08E6446EADBFAF838606F91
Еще одна попытка осмыслить (де)регуляторное наследие президента @trump 👉 довольно критическая, от сотрудников Penn Program on Regulation. Есть даже "русский след" в виде метафоры вокруг "Войны и мир" Льва Тостого.
#США #US #Трамп #Penn https://www.theregreview.org/2020/11/02/coglianese-sarin-shapiro-deregulatory-deceiving/
Доклад_НИУ_ВШЭ 19 12 2020.pdf
1.5 MB
Внесли свои пять копеек (про оценку регулирующего воздействия) в доклад НИУ ВШЭ «Ответ на вызовы цифровизации: госуправление, основанное на данных, «штабная» модель управления и структурный маневр в численности госслужащих». Опирались на лучшие международные практики smart regulation Европейской Комиссии, Германии и США, в том числе предложили:
💎 снизить хотя бы в 2 раза нагрузку на одного сотрудника Департамента ОРВ, которые пишут заключения;
💎 крупным регуляторам создать свои отделы ОРВ, которые будут помогать исполнителям готовить сводные отчеты (а не сдавать макулатуру как сейчас);
💎 выделить постоянный ресурс на создание и обновление онлайн-датабанка обязательный требований. #ВШЭ #SmartRegulation #Германия #США #Еврокомиссия #ОРВ
https://www.hse.ru/news/expertise/426737874.html
Интересно, неужели президент Трамп готовит переход на платформу Телеграм? (При этом @trump - это не новый канал: он использовался предыдущие пару лет исключительно для автопостинга из твиттер-аккаунта, который вчера был заблокирован). Если это случится (и какой-то из каналов будет официально подтверждён), июньский пост либертарианского "Правого аргумента" окажется пророческим: стало известно, что Google демонетизировал два популярных ресурса: консервативное издание The Federalist и либертарианский блог ZeroHedge. (...) левые политики активно используют частную цензуру крупных корпораций против своих идеологических оппонентов, в то время как правые либертарианские платформы, как, например, Telegram, такого себе не позволяют. Пока все спорят, фейковый это канал или нет, и появится ли официально подтвержденный, заметим, что в нашем виде спорта, вероятно, стоит скоро ожидать нового похода антимонопольных ведомств против цифровых платформ по всему миру. #trump #Трамп #US #США
Обзор института Като о барьерах регулирования в США.
В частности, авторы приходят к суммирующему выводу, что в международном сравнении, the United States does quite well on levels of entrepreneurship, but only middling on regulatory barriers to startups and business growth". Есть над чем работать администрации Байдена
#US #regulations #США
https://www.cato.org/policy-analysis/entrepreneurs-regulations-removing-state-local-barriers-new-businesses
Новый дивный мир (с)

«Активное распространение кетамин получил во время пандемии коронавируса, когда онлайн-сервисы благодаря ослабленным федеральным правилам в отношении дистанционного назначения лекарств стали выписывать его для домашнего использования. Одна из таких компаний, Mindbloom, заверяла, что кетамин имеет «минимальные побочные эффекты», но не перечисляла их, и утверждала, что кетамин действует более эффективно, чем антидепрессанты.

Тем временем употребление кетамина грозит повышением артериального давления, затруднением дыхания … указывало Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) США. Врачи также предупреждают об опасности несчастных случаев при использовании препарата без присмотра.
#ОнлайнТорговля #медикаменты #США
https://www.rbc.ru/society/17/12/2023/657ebac89a7947744509c9d8
Управление по информации и регуляторным вопросам американской администрации еще в апреле 2022 объявило о новой программе - совместно с федеральными агентствами - по сокращению административных издержек (Burden Reduction Initiative), чтобы (1) точнее оценить трудности, с которыми сталкивается население при получении доступа к общественным благам и услугам, и (2) затем снизить это бремя.

И вот в июле 2023 вышел первый отчет (Burden Reduction Report 2023), в котором было рассмотрено более 100 инициатив по снижению издержек на "бумажную волокиту", в том числе:
🔹Упрощение доступа к пособиям по безработице: переделан пользовательский интерфейс за счет функции перевода на другие языки, возможностей связи со службами поддержки, отказа от сложных формулировок и специальных терминов
🔹Сокращение издержек на заполнение документации для подтверждения права на инвалидность: разработан цифровой сервис с возможностью автозаполнения при повторной подаче заявки и исключен ряд вопросов, создававших временную и психологическую нагрузку на людей
🔹Смена паспорта: создана цифровая платформа для подачи документов. Это должно сократить как издержки граждан (7,5 миллионов человек ежегодно, 150 млн долл - только финансовые издержки), так и государственных органов (на обработку полученных данных).

Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке.

#OIRA #человекоцентричность #цифровизация #госуслуги #США #US #МСИ #nudge
Комиссия по Регуляторике
Управление по информации и регуляторным вопросам американской администрации еще в апреле 2022 объявило о новой программе - совместно с федеральными агентствами - по сокращению административных издержек (Burden Reduction Initiative), чтобы (1) точнее оценить…
В июле 2024 года был выпущен второй ежегодный отчет OIRA, в котором перечислены инициативы по сокращению административного бремени для граждан, бизнеса и государственных органов.
Среди примечательных результатов:
👉по прогнозам более 5 миллионов граждан США смогут автоматически (без заполнения документов) продлить свою медицинскую страховку, что сэкономит им около 2,5 млн часов, а нагрузка на государственные органы сократится на 2 млн часов;
👉система проверки соответствия требованиям к трудоустройству была модернизирована и упрощена (выигрыш для 350 тысяч работодателей ежегодно);
👉малый бизнес, в случае стихийных бедствий, сможет в 3 раза быстрее получить финансовую помощь (создан единый сервис для получения льготных кредитов и выполнения кредитных обязательств);
👉инициатива “Простое уведомление” предполагает рассылку более понятных и лаконичных писем налогоплательщикам (потенциал снижения издержек времени граждан и госорганов на сотни тысяч долларов);
👉требования к отчетности для получателей дополнительных страховых выплат были упрощены (25% получателей были освобождены от необходимости предоставлять подтверждающую документацию, для остальных обязательная документация была упрощена), тем самым образом ежегодные издержки будут снижены на 200 тысяч часов.

Также в отчете отмечается, что прошлогодняя цель по сокращению “бумажной волокиты” на 3 миллиона человеко-часов была перевыполнена более чем на 800 тыс часов.

Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке. 

#OIRA #США #US #МСИ #nudge #SCM
Как про-республиканские, так и
про-демократические масс-медиа сообщают об историческом камбэке Дональда Трампа (и вероятном контроле республиканцев в обеих палатах Конгресса США). В этой ситуации команда Трампа имеет гарантированные 2 года на проведение решительных реформ, в том числе - для расчистки регуляторных затрат, наросших за годы администраций Обамы и Байдена.

"Комиссия по регуляторике" уже писала о взглядах Илона Маска на (де)регулирование, а сегодня обратим внимание на радикальное предложение предпринимателя (и снявшегося в пользу Трампа кандидата в президенты) Вивека Рамасвами: за 10 дней до выборов он высказался за роспуск (именно роспуск, а не реформирование!) ряда неэффективных
федеральных агентств [1].

Напомним, что идея law termination / sunset legislation исторически родилась именно на уровне штатов США в 70-е годы [2] и была направлена на повышение эффективности бюджетных расходов (=оценивалось, "является
ли деятельность агентства или ведомства необходимой и обоснованной. По итогам оценки агентство может продолжить свою деятельность, быть упразднено, либо могут быть изменены его функции») и лишь со временем этот опыт был перенесен на широкий круг нормотворчества с истекающим сроком действия [3].

Источники:
[1]  Vivek Ramaswamy explains why corrupt agencies must be abolished, not reformed. 24.10.2024

[2] Steinhaus, J.: Gesetze mit Verfallsdatum – ein Instrument des
Bürokratieabbaus?
  (2008), S. 70-76.

[3] Голодникова А., Ефремов А., Цыганков Д. Под знаком
«регуляторной гильотины»: как разорвать замкнутый круг дерегулирования
и ре-регулирования?
// Закон. 2021. № 2. С. 108-109.

#Трамп #Trump #Обама #Байден #Маск #Musk #дерегулирование #US #USelection #США #LawTermination #Sunsetting #Равасмами