Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
#пиво #регулирование #экология оссийским пивоварам вновь грозит полный запрет на реализацию их продукции в пластиковой (ПЭТ) таре. Соответствующий законопроект подготовили депутаты Госдумы: по нему с 1 января 2020 года нельзя будет продавать пиво в ПЭТ объемом более 0,5 л. Группа депутатов «Единой России» (Михаил Тарасенко, Раиса Кармазина, Геннадий Онищенко, Николай Герасименко) и сенатор Валерий Рязанский в среду внесли в Госдуму законопроект с поправками в 171-ФЗ о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции. https://www.kommersant.ru/doc/3593636 https://sozd.parlament.gov.ru/bill/433434-7
#регуляторика #пиво Какие есть предпосылки для того, чтобы рост сохранился?
- Во-первых, почему рынок вырос? Конечно же, потому что регуляторная политика стала более взвешенной и не такой экстремальной, какой она была несколько лет назад. Появился достаточно хороший диалог с государством относительно всяческих инициатив. Понятно, на столе сейчас лежит ряд инициатив, которые могут опять вернуть рынок к падению. Но я все-таки связываю положительную динамику с взвешенной регуляторной политикой, которая однозначно способствует тому, что производители ведут себя гораздо более сдержанно с точки зрения повышения цен. И, естественно, это приводит к стабилизации потребления - пока говорить о том, что потребление пива на душу населения растет, нельзя, но оно как минимум стабилизировалось с потенциалом для будущего роста. https://www.finmarket.ru/interview/?id=5020597
#пиво Регуляторная гильотина — я очень коротко по ней пройдусь. Впервые, наверное, применён этот подход. Раньше мы приходили к регулятору и говорили: «Ну давайте ещё раз посмотрите, что у вас там внутри не очень работает, и дайте какие-нибудь предложения», и регулятор что, скажет —«Я тут 10 лет неправильно что-то делал, спасибо, что вы меня попросили внутрь посмотреть, и вот теперь мы улучшимся»? Ну, конечно, с таким подходом никто никогда не шёл, поэтому у нас мало что менялось. Я так понимаю, терпение несколько лопнуло, решили поставить некий ультиматум: либо оно всё прекращает свой эффект, и вы что-то придумываете за это время, что устроит и бизнес, и власть, и общество, либо будете жить с чем будете жить. И это правильный подход, наверное, только он сейчас заставит действительно оперативно услышать друг друга и принять то, что действительно всех устроит. У нас, слава богу, сейчас есть этот диалог, спасибо большое и РАР, и Минфину, что действительно мы начали двигаться. Важно, что одним из условий является непринятие никаких новых мер, которые негативно влияли бы на бизнес до вступления в силу новых мер. Это тоже очень важно, чтобы мы не отбивались ни от чего нового, делая здесь какую-то работу. И третьим условием важным является то, что должно приниматься только то, что будет согласовано бизнесом. Вплоть до того что эту рабочую группу не дали возглавлять регулятору, чтобы опять не получилась опять «коза и капуста». Очень верим, надеемся. Мы понимаем, что всё-таки по своей букве гильотина касается только нормативно-правовых актов, подзаконных. Но у нас есть надежда, и она уже подтверждается некоторыми вещами, что нам дадут всё-таки заглянуть чуть выше, и мы сможем поменять сам закон. Потому что нет никого вообще, кого бы он сейчас устраивал. Закон слишком неактуален и написан сложно. https://profibeer.ru/video/oraz-durdyev-171-j-zakon-slishkom-neaktualen-i-napisan-slozhno/
#биополитика #ЗОЖ #Опора обратилась в #Минфин с замечаниями к новым поправкам в закон о регулировании алкогольного рынка. Одна из них допускает «производство и оборот алкогольной продукции только в потребительской упаковке, обеспечивающей возможность визуального определения факта ее вскрытия» (...) член совета директоров Московской пивоваренной компании Ольга Аверьянова признает, что контролирующие органы могут прочитать это положение по-разному. «Если это касается лишь вида укупорки, как утверждает Минфин, то под запрет может попасть продукция с закручивающимися металлическими пробками и закручивающимися пробками для #пиво в пластиковых бутылках, а если же речь идет об упаковке исключительно в потребительскую тару, то производство разливного пива действительно может пострадать», – считает она. Судя по тому, что эта поправка двояко толкуется бизнесом, вероятно, она будет предложена в новой редакции при доработке законопроекта, соглашается представитель Минфина. По его словам, сейчас документ направлен в Аналитический центр при правительстве для рассмотрения рабочей группой по регуляторной #гильотина. https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/07/22/835178-biznes-predupredil
Новый эксперимент по маркировке - пива, пивных и слабоалкогольных напитков вызывает те же замечания, о которых мы ранее писали в заключениях на другие проекты, а также в январском докладе #РАНХиГС на Гайдаровском форуме – 2020:
- отсутствие показателей достижения общей цели эксперимента (она четко не определена);
- отсутствие показателей для оценки эффективности и результативности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента;
- отсутствие показателей для определения полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей.
Обсуждение проекта – до 20 ноября 2020 г., все заинтересованные могут высказать свои замечания и предложения, но делать это нужно обосновано, приводя соответствующие цифры и расчеты. Литания про избыточную нагрузку вряд ли помогут.
#эксперимент #маркировка #Минпромторг #пиво #EvidenceBased
Солод пошел на ОРВ
Как пишут @izvestia, за увеличение принятого в техническом регламенте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) значения доли солода в пиве до 80% выступают Росалкогольрегулирование, Союз российских пивоваров (СРП), Российский зерновой союз, «Опора России» и ряд других организаций и ведомств.
А @vedomosti указывают, что
крупные транснациональные компании (AB InBev Efes, «Балтика», Heineken), наоборот, поддерживали принятый технический регламент, потому что более свободные нормы позволяют экспериментировать с рецептурой пива.
В настоящее время проект изменений в технический регламент только проходит процедуру ОРВ в Минэкономразвития России.
По результатам проработки вопроса предложение вынесут на рассмотрение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Итоговое решение о внесении изменений в техрегламент примут на наднациональном уровне все страны ЕАЭС.
От себя добавим, что размещенная на Едином портале сводка предложений содержит достаточно большой разброс позиций, и это как раз основа для выработки если не компромиссного, то хотя бы сбалансированного решения.
#ОРВ #пиво #ЕЭК #ЕАЭС #техрегламент
@profibeernews подводит итоги развития регулирования в мае 2021 года в пивоваренной отрасли: новые постановления взамен ликвидированных «регуляторной гильотиной», а в регионах — новые «дни трезвости».
С другой стороны, а что именно сделали отраслевые бизнес-объединения с весны 2020 - помимо архаичных "писем наверх", стенаний в соцсетях и "партнерских материалов" в СМИ - для другого развития событий? Верифицируемые расчеты регуляторной нагрузки разве были ими представлены?🤔 Что попытки ре-регулирования (по окончании гильотины) неизбежны - это был секрет Полишинеля.
#гильотина #пиво #EvidenceBased
Для такой безапелляцинности - регуляторные меры неуместны, и все тут! - надо приводить более системные расчеты (по всему процессу производства и продаж), нормально их визуализировать, раскрывать датасет и сделанные допущения.
Но ведь гораздо проще давать интервью по пронафталиненной методичке👉про избыточные затраты там и сям, без корректных сопоставлений с макропроказателями по периодам. Зато на всех углах: "да, конечно, полные расчёты были представлены" (не только о пивной отрасли речь, о подавляющем тренде отраслевого джиара в РФ).
#EvidenceBased #пиво #АПП #болтология #GR https://www.finmarket.ru/interview/?id=5572705
Очередное обсуждение введения маркировки пива вновь ставит вопрос: а соответствующий эксперимент прошел оценку результативности и эффективности? Где опубликованы выводы такой оценки?
🤔C другой стороны, долговременная ставка gr-интерфейса пивной отрасли не на расчеты и верифицируемые данные, но на "уходящую натуру" - письма наверх про абсурдное/избыточное регулирование и недостаточные переходные сроки + медиапланы по унылой методичке "полки опустеют! цены поднимутся! теневой рынок вырастет! налоговые поступления снизятся!" 👉 всё это и привело к ослаблению переговорной позиции отрасли с сторонниками маркировки всего что движется🤑
(последние-то как раз количественный ресеч заказывают).
#эксперимент #маркировка #пиво #болтология #EvidenceBased
Снова плакательные челобитные пивоваренного бизнеса, без доказательных расчётов - а в такой подход выходцы из "цифровой ФНС" не особо верят.
Показательно, что другая сторона - ЦРПТ - уже давно озаботилась солидной научной поддержкой, см. напр.: https://tass.ru/ekonomika/12607777
#Григоренко #маркировка #ЦРПТ #пиво
https://www.rbc.ru/business/12/07/2022/62cdaae39a7947426603b64f
Когда убьют, тогда и приходите (с)

«На сегодняшний день отсутствуют утвержденные нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования по маркировке средствами идентификации пива. Более того, обязательные требования по маркировке пива средствами идентификации Минпромторгом России в перечень обязательных требований не включались и были представлены аналитическим центром при правительстве РФ. Следовательно, вынесение проектируемых норм на рассмотрение в рамках заседания данной рабочей группы противоречит поручению», — прокомментировали в Минпромторге. Ранее Минпромторг представил проект постановления о введении маркировки, согласно которому передавать сведения в систему маркировки нужно будет с 1 апреля 2023 года. Однако пока постановление правительством не принято. «Вопрос маркировки пива не может быть объектом рассмотрения рабочей группы по регуляторной гильотине, так как на сегодняшний день не принято постановление правительства с утвержденными сроками введения такой маркировки», — добавили в ЦРПТ.
#пиво #маркировка #црпт #регуляторика
https://profibeer.ru/law/storonniki-markirovki-piva-nazvali-neobosnovannym-otkaz-ot-neyo-v-xode-regulyatornoj-gilotiny/
Конечно, голосование на пеньках, описанное А.Небольсиным из ОПОРЫ в прикрепленном тексте - это никуда не годится. Но и Союз пивоваров годами не вкладывался в расчеты, мы не раз писали об этом в канале (тэг #пиво) еще с 2020; вот и пришла расплата; членов РГ и Подкомиссии не просто же обзванивали с просьбой проголосовать за маркировку - им (уж части из них точно) еще и присылали материалы со счетными аргументами📲

Наивный вопрос к акционерам пивных компаний: если все так ужасно, не проще ли было вложить 0.1-0,2% от потенциальных потерь в разработку своей счетной, доказательной и проверяемой аргументации?
И вишенка на торте: профукавшие всё отраслевые джиарщики теперь советуют продать бизнесы (со значимым дисконтом, надо полагать?).
Ну да - корова ушла, так и подойник оземь (с)

#гильотина #опора #маркировка #пиво
https://profibeer.ru/law/aleksej-nebolsin-vlast-absolyutno-otvernulas-ot-pivovarov-i-vyzhit-v-etoj-situaczii-poluchitsya-ne-vsem/
Комиссия по Регуляторике
Конечно, голосование на пеньках, описанное А.Небольсиным из ОПОРЫ в прикрепленном тексте - это никуда не годится. Но и Союз пивоваров годами не вкладывался в расчеты, мы не раз писали об этом в канале (тэг #пиво) еще с 2020; вот и пришла расплата; членов РГ…
Жизнь так ничему и не учит: джиарщики пивной отрасли перебрали все аргументы, кроме проведения напрашивающихся расчетов издержек-выгод по введению поэкземлярного учета (на что после первой волны маркировки, конечно, время было - целый год). Или расчетов издержек потерь от прекращения обоснованной экономической деятельности - согласно перспективной методике МСИ Минэкономразвития.

Расчетов, парни, а не унылого бубнежа про «большие затраты» и «огромные вложения»!

Зато флешмоб пару дней как через сайт организовали👇
(Хотя и поднаврали в описании: 7 декабря не «ОРВ закончится», а этап общественного обсуждения проекта НПА в рамках процедуры ОРВ; после этого идут еще - как минимум - размещение свода замечаний (регулятором) и выпуск собственно заключения об ОРВ Минэком).
#маркировка #пиво #минпромторг #мэр #орв
https://profibeer.ru/law/novoe-postanovlenie-o-markirovke-piva-udarit-po-otrasli-vy-mozhete-ego-izmenit/
#нампишут вот вы все время блекотали, что в регуляторике РФ «храповик не проворачивается в обратную сторону», «их сапог священен», «орв в госдуме нет», а смотрите - люди работают: провели фактически ретроспективную оценку, определили, что объект регулирования существенно видоизменился, и вот, извольте, поддерживают упрощение регулирования!

«Ирина Роднина в свое время была среди инициаторов запрета на рекламу алкоголя в СМИ. Но про пиво на стадионах она признает: «Если у нас такой футбол, что его без пива нельзя смотреть, то, наверное, надо возвращать».

#Госдума #ОФВ #пиво #футбол
https://www.rbc.ru/wine/news/671913f79a79475dcc466b0e