#Титов #Выборы Борис Титов вступил в президентскую гонку от Партии Роста; однако, в программной статье лишь косвенные упоминания, позволяющие думать, что его программа включит последовательные предложения по регуляторной политике: "Среднестатистический малый бизнес в России - это ... сотни тысяч шиномонтажных, торговцев на рынках, ремесленников, подсобных хозяйств в деревне и так далее. Они еле сводят концы с концами, трудясь в поте лица под гнетом административного давления и с риском уголовного преследования." https://rost.ru/projects/presscenter/posts/programmnaya-statya-borisa-titova

#smart #Титов Словечко пробивает дорогу дальше)) "[Налоговую] систему необходимо менять. Причем на первом этапе те, кто еще только будут производить, должны заранее знать, что с них возьмут меньше. Второй этап - умные налоги (smart taxes). Сегодня технологии позволяют нацелить систему на излишек доходов, где он временно образуется. И наоборот - можно снижать налоговую нагрузку там, где выгодно развиваться», - сказал Титов. «Партия Роста» скоро выступит с таким предложением, отметил он." https://m.vedomosti.ru/economics/news/2017/11/28/743377-titov-nalogi

#РСПП и #Титов нервно курят))

#Титов "я настаиваю на том, что административное и уголовное давление государственного аппарата на бизнес должно быть резко сокращено. Это одно из основных условий оживления экономики. https://www.rbc.ru/opinions/politics/22/02/2018/5a8e8d6b9a7947bb59eb54a4

#Титов Больше междведомственных групп, хороших и разных!!😂 Белый дом совместно с институтом бизнес-омбудсмена займется рассмотрением проблем предпринимателей. Для этого на площадке Аналитического центра при правительстве будет сформирована межведомственная рабочая группа. Предметом обсуждений станет «Реестр системных проблем российского бизнеса», недавно представленный Владимиру Путину уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым. https://www.kommersant.ru/doc/3999113?from=four_economic

#титов #гильотина Кроме того, для реализации "регуляторной гильотины" бизнес-омбудсмен предлагает создать специальный общественный деловой совет при председателе правительства с участием бизнес-объединений и экспертов и наделить его полномочиями в сфере контрольно-надзорной деятельности. Такая структура, по замыслу Титова, могла бы участвовать в оценке эффективности деятельности контролеров и актуализации обязательных требований к бизнесу, в том числе в части оценки фактического и регуляторного воздействия обновленных норм. https://tass.ru/ekonomika/6777488

#титов справедливо сообщает о растущем сопротивлении чиновного слоя, который уже "успешно" провалил предыдущие две попытки реформы КНД. А. Норкин:
- Регуляторная #гильотина проблемы решит?
Б. Титов:
- Это очень непростая работа. Даже сами контрольно-надзорные органы не видят границ этих требований.
Ю. Норкина:
- То есть лазеек для коррупции более чем.
Б. Титов:
- Когда нет четко очерченного списка требований, все возможно. Поэтому наша задача сегодня - такой список составить. А то сейчас одна ссылка на другую, та на пять других, и все это уходит в бесконечность. Сейчас гильотиной занимается команда во главе с вице-премьером Чуйченко, очень жесткие ребята, действительно режут. Конечно, идет очень серьезное сопротивление со стороны контрольно-надзорных органов. https://www.kp.ru/daily/27032.7/4095859/

#Титов на форуме @kfm936: "Что касается проверок административного давления, мы провели замеры и с сожалением констатируем, что еще до кризиса, и в рамках кризиса, оно только усиливалось. Мы даже составили рейтинг регионов по проверкам. Может быть, их стало меньше, но штрафы по всем ведомствам выросли, и они превысили показатели прошлого года. Поэтому мы здесь ничего хорошего, позитивного сказать пока не можем. Надеемся на «гильотину» и на то, что все-таки вернется активность, связанная с жесткой позицией власти по необходимости снижения административного, бюрократического давления."

Неизбывна страсть плодить избыточные сущности в системе госуправления РФ. Инструмент для упрощения отчетности и прочих информационных требований существует в наших палестинах ещё с 2015 - это модель стандартных издержек. Другое дело, на него регуляторы забивают. Может, сначала измерение standard cost наладим?🤔 #Титов #МСИ #SCM https://www.kommersant.ru/doc/4468408

"Партия Роста" предлагает снести не только #ЕГЭ, но и избыточные административные издержки школьных учителей! "Авторы программы предлагают освободить преподавателей в школах и вузах от бюрократической работы по представлению письменных отчётов. «Заполняя всевозможные электронные журналы, предоставляя письменные отчёты, учителя испытывают хроническую нехватку времени и мотивации для прямых педагогических обязанностей», — отмечают авторы, предлагая сократить количество отчётов, а также использовать «цифровые возможности для автоматизации процесса». #Титов #МСИ #школы https://openmedia.io/news/n3/partiya-rosta-predlozhila-zamenit-ege-na-cifrovoe-portfolio-proekt-reformy-obrazovaniya-vnesen-v-pravitelstvo/

Чтобы избежать правовых коллизий и выделить деятельность кальянных из общепита, необходимо создать отдельный код ОКВЭД для кальянных клубов, предлагает бизнес-омбудсмен. Сейчас чаще всего заведения общепита и кальянные используют единый код ОКВЭД 56 — «Услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах». #биополитика #табак #титов
https://www.rbc.ru/business/13/10/2020/5f843c8d9a79477736affce6

В @thebell_io Анастасия Татулова традиционно представляет регуляторную политику в терминах #КНД и штрафов и исправления (некоторых) неприятных регулирований, но не как системную реформу. "Третья проблема — регуляторная политика и штрафы. Штрафы — это боль. (...) Все контрольно-надзорные ведомства продолжают работать по палочной системе: чем больше штрафов собрали, тем больше бонусы. (...) Чаще всего нарушения — это не сознательная позиция предпринимателя. В 99% это от того, что требований кошмарно много. Они взаимоисключают друг друга. Еще и разные ведомства трактуют их все по-разному. В этом невозможно разобраться, особенно если бизнес — малый и в нем нет юриста." #регуляторика #Титов https://thebell.io/v-rossii-dolzhno-poyavitsya-ministerstvo-predprinimatelstva-anastasiya-tatulova

Заключение Дмитрия Фесько, рук. практики инвестиционного и налогового права Alliance Legal Consulting Group (написанное для аппарата Титова), напоминает нам, что в новой конструкции российской регуляторики изменился расклад адмресурса. Но хорошо, что бизнес-омбудсмен стал больше интересоваться регуляторной политикой 😉
"Новый закон не разрешает при опротестовании решения во внесудебном порядке подать жалобу Уполномоченному по правам человека и Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, чья компетенция допускает рассмотрение таких жалоб (...) Очевидно, что по этой причине к уполномоченным поступает немного обращений, касающихся обжалования результатов проведения проверок и административных правонарушений." #Титов #КНД https://pravo.ru/opinion/229311/

Борис Титов, в дискуссии с Минфином о низкой (высокой) налоговой нагрузке, совершенно верно указывает на необходимость учитывать и затраты, индуцируемые регуляторным бременем. Только он не договаривает, что низкая зарплата и растущие цены - незримый результат именно что выжимаемой из бизнеса административной ренты 👉 либо закрывай дело, либо перекладывай эти косты на собственный наемный персонал и/или на покупателей🤮
"Надо повышать доходы населения, доводить их до нормального европейского уровня. А для этого надо создавать новые места, повышать на них производительность труда. А для этого, свою очередь, государство должно менять условия регулирования – более низкие налоги для инвесторов, более низкая цена кредитных денег, менее убийственные аппетиты монополистов от ресурсоснабжения, транспорта, менее разорительные расходы на всяческие лицензии и сертификаты.
#Титов #налоги #регуляторика #Минфин
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3939512942781147&id=100001674391509

Не прошло и три года, как в аппарате бизнес-омбудсмена дочитали до того места на стр.83 в докладе ЦСР-ВШЭ (май 2018), где говорится про машиночитаемость норм и алгоритмизацию права😎
"Аппарат бизнес-омбудсмена РФ Бориса Титова предложил автоматизировать "регуляторную гильотину" при помощи искусственного интеллекта. Об этом сообщается в материалах к ежегодному докладу Титова президенту России.
"Российские НПА сохраняют сложную юридическую технику и используют немашиночитаемые конструкции, неприемлемые для цифрового анализа. В ходе "регуляторной гильотины" пересматривается множество нормативных актов, написанных в разные эпохи, и нужно переводить всю нормативную базу в машиночитаемый вид", - отмечается в материалах к докладу."
#Титов #машиночитаемость #НПА
https://tass.ru/ekonomika/11428873

В аппарате бизнес-омбудсмена Титова продолжают неспешно изучать наш доклад трехлетней давности.

❗ Теперь дочитали до стр. 88 - про ясный язык правотворчества (plain legal writing) и до стр. 96 - про one in - Х out. (Самое уморительное, что X ими понято как римское "десять",😂 а не как метафора для нескольких действующих актов).

👉 "Кроме того, Титов предложил повысить "читабельность" законов для предпринимателей и все нововведения выпускать в наглядных пособиях и инфографике."

👉 "Ввести принцип, обеспечивающий отмену 10 избыточных требований при введении одного нового для достижения целей проведения реформы по сокращению избыточного государственного регулирования", - отмечается в документе.
#Титов #PlainWriting #OneInXOut

А что Титов - не знает, что реестр еще пополнять и пополнять, привязывать количественные характеристики к ОТ?
👉 в Подкомиссию по ОФВ, конечно, надо бизнесу обращаться, но аппарат бизнес-омбудсмена для этого не обязателен в качестве proxy😏 (состав Подкомиссии).

"Реестр обязательных требований почти готов. Раньше проверяемым, чтобы понять, чего от них могут потребовать, надо было копаться в тоннах документов, выискивать и сравнивать. Сейчас все это будет собрано в одном месте. Если обнаружите среди требований явный абсурд, избежавший «гильотины» – обращайтесь к нам, мы, соответственно, обратимся в подкомиссию правительства по оценке фактического воздействия нормативных правовых актов."
#ОТ #Титов #Реестр

@boris_titov, в части регуляторики эти меры можно рассматривать лишь как первый шаг (во многом - повтор антиковидного меню поддержки + отмена нескольких рестрикций, введенных в последние года три); по-настоящему амбициозной программы дерегулирования, которая даст "волю людям и предпринимателям" (с), а не просто "расширит свободу предпринимательства в стране", пока не наблюдается.

"Что сказал Мишустин?
Регуляторика:
⚠️ По согласованию с Президентом введен мораторий на все проверки, не касающихся вопросов безопасности и здоровья граждан.
⚠️ Автоматически продлено более 2,5 млн лицензий.
⚠️ На год продлены сроки действия 25 тыс. сертификатов и несколько сотен тысяч деклараций.
⚠️ Ускорены процедуры регистрации российских медизделий в случаях замены иностранных составляющих.
⚠️ Обнулены пошлины более чем на 900 товарных линиях.
⚠️ Порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования поднят до 1 тыс. евро.
⚠️ Ускорены процедуры контроля при ввозе сельхозтоваров.
⚠️ Создан правовой режим для параллельного импорта составляющих, используемых для реализации инвестпроектов."
#дерегулирование #правительство #Мишустин #Титов

"Ответ на давление извне – расширение зоны свободы": это правильно👉повторенье - мать ученья.

Вот только за последние три месяцы решающего расширения воли людям и предпринимателям не наблюдается; та же регуляторная реформа идёт по прежним лекалам - как будто мир остался прежним.
Проекты НПА вносятся, как правило, без расчетов / дерегулирование не стало фокусом нормотворчества / гильотина, хоть и доберётся скоро до разъяснительные писем, но попадут ли туда наиболее барьероносные - выпускаемые Минфином, ФНС и ФТС?
Или сферические исключения в очередной раз заставят вспомнить известную эпиграмму времён оттепели:
"Мы – за смех! Но нам нужны
Подобрее Щедрины
И такие Гоголи,
Чтобы нас не трогали".
#Путин #регуляторика #Титов #ОстровРоссия
https://www.kp.ru/daily/27397/4593292/