​► Aleksandra Nesterenko, President of the Russian Corporate Counsel Association will chair an expert panel entitled ‘Balanced Control and Supervision: Prompt Decisions during the Pandemic’. Watch today at 6:30 p.m. Moscow time at

Russian Corporate Counsel Association actively involves in the reform of control and supervision activities, which is currently in place. RCCA’s representatives sit in all of the working groups composed by the Russian Ministry of Justice to coordinate the reform.

Следуя подходу #Канеман, одним из перспективных идей при применении поведенческих методов может стать «подталкивание» самих регуляторов к более взвешенным и обоснованным решениям, базирующимся на Системе 2 (https://vgmu.hse.ru/2018--3/224207950.html).
Среди всех обсуждений экзита из карантина надо не забыть о том, что общество не может более позволить себе держать в штатах регуляторов кадры, которые плодят необоснованные регулирования, пишут пустые ФЭО, липовые пояснительные записки, проводят халтурные impact asssessments. Если в обычной жизни провалы регуляторов в больше или меньшей степени, так или иначе, с различной степенью успешности в разных странах - «поглощаются» различными юнитами, репрезентирующими «Систему 2», то в условиях оперативных решений, когда нет времени все обсудить и посчитать, на первый план выходит культура самих регуляторов. И если они гнали туфту в «спокойные» годы, то в экстремальной ситуации совокупный общественный вред от необоснованных регуляций превысит краткосрочные выгоды.

#коронавирус #COVID19 А вот и #ВОЗ убаюкивающий эффект ношения масок признал (привет великому W.
K. Viscusi, показавшему ещё в 1984 т.н. Lulling effeсt для вроде бы "защищенных" лекарственных упаковок для маленьких детей - https://www.jstor.org/stable/1816378): «Маска защищает не
полностью. Если носить только маску, а все другое бросить — не соблюдать дистанцию, не мыть руки, — вы точно заболеете», — сказала Вуйнович. По ее словам, использование маски дает людям чувство безопасности, что в некоторых случаях приводит к тому, что они не соблюдают другие меры безопасности. Тогда маска может навредить, указала Вуйнович. Так, при нахождении в людных местах намного важнее сохранять дистанцию, отметила она.
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e93fba89a79476fe326fb66

Старую собаку новым трюкам не выучить (с) Восстановление роста ТОЛЬКО через бюджетную и фискальную политику? и почти ничего про снятие регуляторных барьеров, которые соответствуют тем самым 10-15% ВВП.
"Эксперты сходятся в том, что объемы антикризисной поддержки экономики нужно довести до 4–6% ВВП в консервативном сценарии или 8–10% в радикальном (по сравнению с объявленными мерами властей объемом не более 1,5% ВВП). В эти суммы не включаются недополученные нефтегазовые доходы, замещаемые из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Экономисты считают необходимым изменение бюджетного правила с тем, чтобы позволить замещать из ФНБ не только выпадающие нефтегазовые доходы, но и доходы, не относящиеся к нефтегазовым. Наконец, они солидарны в том, что российской экономике понадобится программа количественного смягчения — эмиссия рублей через покупки Центробанком облигаций правительства.
https://www.rbc.ru/economics/14/04/2020/5e94f1149a7947ea36d72ee8

#гильотина #дерегулирование @skolkovoleaks
пишет https://t.iss.one/skolkovoleaks/3224 про "неработающую гильотину" - но почему-то все забывают, что срок введения новой, "обрубленной" системы обязательных требований - 1 января 2021 г. И вместо истерик бизнесу лучше активизировать свою деятельность в рабочих группах https://knd.ac.gov.ru/group/

МЧС России совершенствует нормативную правовую базу в области госконтроля за пользованием маломерными судами

В рамках этой работы подготовлен проект постановления Правительства РФ, направленный на реализацию механизма «регуляторной гильотины» в области государственного контроля (надзора) за пользованием маломерными судами.

МЧС

@russica2, просто сегодня утром граждане массово столкнулись как инфорсмент непродуманной #регуляторика ведет ровно к обратной цели: тысячи людей стали в очереди на контроль в московское метро, плечом к плечу. Еще несколько таких дней, и "шашлычные выходные" покажутся невинной игрой в крысу (с). А ведь с таким подходом в системе #КНД российский бизнес уже живет лет двадцать - сплошные, а не риск-ориентированные проверки; палочная система как мотиватор контролеров; ориентация на наказание/извлечение административной ренты, а не предупреждение неблагоприятных событий🤬
https://www.rbc.ru/society/15/04/2020/5e96a6909a79471776c24b76?👇

@shuohuaxia
пишет о значительном усилении роли Китая в международных организациях. В этой связи интересно, приведет ли данный тренд к экспансии китайских моделей регуляторной политики, например, достаточно специфичной модели экспериментального (опытного) законотворчества, о которой мы кратко писали в докладе #РАНХиГС об экспериментальных правовых режимах

Госдума одобрила законопроект о московском эксперименте с ИИ

https://d-russia.ru/gosduma-odobrila-zakonoproekt-o-moskovskom-jeksperimente-s-ii.html

Законопроект об эксперименте с электронными трудовыми договорами принят в третьем чтении

https://d-russia.ru/zakonoproekt-ob-jeksperimente-s-jelektronnymi-trudovymi-dogovorami-prinjat-v-tretem-chtenii.html

Именно - и ответственные секретари гильотинных групп, и сопреды от деловой части буквально умоляют экспертные панели дать качественные комментарии к заходящим проектам и реестрам. Однако самая яростная борьба, думаете, шла эти дни за лучшую аргументацию, за монетизацию затрат на исполнение обязательных требований? Отнюдь - за право остаться членом (престижной) Рабочей группы в данной отрасли. Их спустя 3 месяца работы в аппарате решили слегка от балласта почистить.

#гильотина #дерегулирование
В соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по реализации механизма «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года отменяются 69 актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере технического регулирования.
Среди них — 27 документов системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Документы были приняты с 1994 по 2011 год.

Интересно, новое поколение российских чиновников «Лекции по русской истории» Ключевского в школе изучало? «Бесплодность полицейских мер обнаруживала всегдашний прием плохих правительств — пресекая следствия зла, усиливать его причины».

Еще одна идея из нашего Доклада по регуляторике (май 2018) нашла воплощение: в #МЭР России создан, путем слияния двух департаментов, Департамент регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия.
Только в Докладе новый unit мы обозначали как Департамент дерегулирования и оценки воздействия.
Поздравляем Александра Литвака с назначением директором объединённого департамента🤗
https://economy.gov.ru/material/departments/d26/

#госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроекты, разработанные в рамках "дорожной карты" по реализации "регуляторной #гильотина". #Володин, обращаясь к правительству, предложил встречу провести по этому законопроекту в каждой фракции. "Вы исходите из того, что идеолог блока этих законопроектов либо (вице-премьер) Дмитрий Юрьевич Григоренко, либо это будет министр экономического развития (Максим Решетников – ред.), запланируйте себе встречи с фракциями. Второго и третьего чтения "бегом" не будет, мы сегодня концепцию примем. У правительства единственная возможность общаться с гражданами - встречаться с их представителями, депутатами Государственной думы. Поэтому когда вы подчеркиваете, что прогрессивны, прогрессивность должна основываться на уважении наших граждан... Заранее берите и планируйте эту работу, плюс профильные комитеты, но начните с фракций", - заявил Володин на пленарном заседании.
Депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев на пленарном заседании предложил провести большие парламентские слушания по этим проектам с привлечением профессионалов. Володин предложение Коломейцева поддержал и поручил первому вице-спикеру палаты Александру Жукову проработать данный вопрос с правительством. https://ria.ru/20200417/1570179352.html

Большая часть проблем сгенерирована не нормативкой 100-летней давности, а теми актами, что наплодили "бешеные принтеры" всех уровней за последние лет 15. 👋 "По словам Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрея Исаева, недостатки действующей системы контроля и надзора приводят фактически к ситуации итальянской забастовки, когда работать, строго соблюдая все инструкции, становится практически невозможно.
«Мы сейчас обсуждаем законопроекты в первом чтении, то есть их концепцию. Нужны такие законы или нет. Безусловно, нужны. Нужна ли «регуляторная гильотина»? Безусловно, в данном случае нужна. В начале 90-х годов было принято одно, пожалуй, из немногих мудрых решений – о том, что законодательные акты советского периода действуют до принятия соответствующих новых законодательных актов РФ. Это было сделано правильно. Но с того времени прошло 30 лет. У нас до недавнего времени действовали законодательные акты, которым 100 лет исполнилось. Разумеется, накапливать эту ситуацию дальше было совершенно невозможно. Есть такое понятие «итальянская забастовка». Это когда работа ведется по всем правилам, но фактически работа прекращается как таковая. Вот эту итальянскую забастовку мы должны остановить в нашей экономике. Остановить ситуацию, когда правила вроде бы есть, но все понимают, что выполнить их невозможно и они не исполняются. Это большая и серьезная работа, принципы которой изложены в рассматриваемых нами законопроектах», - сказал он." https://www.er-duma.ru/news/andrey-isaev-regulyatornaya-gilotina-nuzhna-chtoby-ne-dopustit-italyanskuyu-zabastovku-v-nashey-ekon/

@tvrain расспросил Екатерину Шульман о трёх видах законотворчества во время чумы: президентско-правительственное регуляторное, собственно думское запретительное и не имеющее отношения к эпидемии, под лозунгом "война всё спишет". Ускоренная печать снова в строю: читать некогда, голосовать некому, а принимать надо.👇