Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
#издержки #КНД Недоверие – это не психологическая, а организационная категория, и ее воплощение мы видим в пресловутых «вертикалях» и произволе надзорных органов. Система государственного управления остро нуждается в пересборке. Ее результатом должно стать предоставление гораздо большей свободы работникам и сокращение издержек контроля. https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/03/16/681377-rashodi-nedoverie
Пока готовится #гильотина для старых требований - растут новые, в том числе и в сфере борьбы с коррупцией. Наш эксперт из #РАНХиГС отмечает: "Разработанные Министерством труда и социальной защиты РФ рекомендации носят системный характер, направленный на выявление всех возможных коррупционных рисков. В целом, их внедрение, безусловно, актуально для крупных компаний, особенно осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Ведь большинство контрактов с зарубежными компаниями в настоящее время, как правило, предусматривают отдельные антикоррупционные положения и даже разделы.
Однако возникают сомнения в возможности их практической реализации в малом бизнесе. Представьте себе небольшое ООО со штатом, скажем, пять человек – кто будет разрабатывать описание и схемы всех этих бизнес-процессов? По сути, это дополнительные информационные #издержки на бизнес. К тому же рекомендации – не нормативный правовой акт, не прошли оценку регулирующего воздействия" - #ОРВ #МСИ #SCM
https://xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/view/2062
Как #эксперимент и #издержки ведут к #КонкуренцияЮрисдикций #RegulatoryCompetition
"Информация о планах предприятия по переносу мощностей есть в протоколе прошедшего в Минсельхозе РФ совещания по обсуждению статуса эксперимента по маркировке отдельных видов молочной продукции, копия которого есть в распоряжении ТАСС. "Принять к сведению информацию генерального директора ОАО "Карат" Евгения Гребнева о том, что по результатам обследования из 16 производственных линий только на двух возможна установка оборудования для маркировки, на оставшихся 14 производственных линиях необходима доукомплектация, оценочная стоимость дополнительных инвестиционных затрат - €120 тыс. на одну линию, а возможность размещения дополнительного оборудования на двух линиях в основном производственном цехе отсутствует; в случае введения обязательной маркировки рассматривается вопрос о переносе всего производства в Республику Беларусь", - говорится в документе.
...
Гендиректор завода "Карат" также выразил надежду на то, что в предлагаемом виде маркировка молочной продукции не будет внедрена.
...
В конце января 2020 года стало известно, что Минпромторг предложил продлить эксперимент по маркировке молочной продукции до 31 мая и разместил соответствующий проект постановления на федеральном портале проектов правовых актов."
https://tass.ru/ekonomika/7689267
Кейс про #эксперимент #маркировка и #издержки, о котором мы писали вчера, весьма показателен.
Во-первых, издержки никто, по сути, не считал – проект постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации» #ОРВ не проходил, а в пояснительной записке было указано, что «проект постановления не содержит положений, вводящих или способствующих введению избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для заинтересованных лиц …». А, как мы писали в прошлом году, проекты НПА о проведении экспериментов при ОРВ очень часто имеют высокую степень регулирующего воздействия, и, соответственно, встает вопрос про #1in1out #OneInOneOut – т.е. про отмену иных обязательных требований на соответствующий вводимому эксперименту объем издержек.
Во-вторых, как отмечено в докладе #РАНХиГС «Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт», само постановление Правительства о проведении данного эксперимента не содержит показателей достижения его целей.
В этой связи еще интереснее, что его продление обосновывается тем, что «предлагаемое изменение позволит обеспечить неразрывный переход участников эксперимента к этапу обязательной маркировки. Дополнительно будет обеспечен полный и последовательный учет маркированной молочной продукции». При этом также указывается, что «проект постановления не содержит положений, вводящих ‎или способствующих введению избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для заинтересованных лиц».
При этом совершенно не ясно, была ли достигнута хотя бы одна из 6 целей эксперимента, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2019 N 836 "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации"?
Просчеты при подготовке данного #эксперимент'а, в том числе в отношении #издержки привели к тому, что 👇
@maester правильно пишет о том, что без механизма обеспечения доказательств данное ужесточение штрафов бессмысленно 👇 В свою очередь добавим, что по любым таким предложениям должны быть просчитаны #издержки правоприменения, в том числе на основе модели стандартных издержек #МСИ #SCM и оценена, соответственно, #эффективность
Тот случай, когда даже газета способна провести калибровку #издержки вводимого регулирования для #enduser, а вот чиновники мэрии - нет. Добавляем теперь сюда сравнение расчетной суммы ~5 т.р. с макропоказателями -> обещанная ежемесячная помощь оставшимся без работы (от ~12 до ~20 тыс.; да и то, если перепрыгнешь через все бюрократические барьеры) / драматическое снижение доходов в ИП и микробизнесах / срезание зарплат, чтобы оценить "квалификацию" регулятора. ВвОдите масочный режим и хотите, чтобы он действительно помог? - тогда обеспечьте бесплатную раздачу масок на входе в магазины, аптеки, общественный транспорт и т.д. Ну, а иначе люди будут месяц таскать одну завирусованную маску.
Совершенно верно: бюрократические издержки не только бизнес затрагивают, но и граждан:
«Нужно решительно убирать бессмысленные требования, необоснованные, забюрокраченные до бесконечности процедуры, абсурдные нормы и правила, избавляться от всего, что изматывает, а подчас, надо сказать откровенно, даже унижает людей, демонтирует коллективы социальных учреждений и демотивирует их — демонтирует в профессиональном смысле», — сказал Путин, попросив правительство совместно с профильной комиссией Госсовета и АСИ изучить ведомственные письма, приказы, инструкции и другие документы, на основании которых работают представители социальной сферы."
#Путин #издержки #МСИ #гильотина
https://www.rbc.ru/society/15/04/2021/607827419a7947db4770078a
Показательная оценка реализации механизма "регуляторной гильотины" от Счетной палатой РФ представлена на Международной конференции «Перспективы повышения качества государственного управления в условиях цифровизации» в #РАНХиГС
☝️Важно, что аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова обратила особое внимание на отсутствие оценки издержек на соблюдение обязательных требований, о чем неоднократно писалось в этом канале и говорилось на заседаниях межведомственной рабочей группы по формированию Реестра обязательных требований при Минэкономразвития России.
#гильотина #ОТ #МЭР #СП #РАНХиГС #издержки
Как пишет Ъ, в Минэкономики раскритиковали законопроект МЧС о запуске в России АПК «Безопасный город», который должен объединить все городские и коммерческие системы безопасности страны на одной государственной платформе. Там полагают, что реализация проекта потребует чрезмерных расходов местных властей и госструктур на оборудование и расширение каналов связи, а бизнесу грозит риском утечек данных.
#МЭР #МЧС #издержки #SCM #МСИ