#Медведев #Чуйченко #КНД Дмитрий Медведев дал поручение по запуску #Гильотина #Секира (резолюция от 30 января 2019 года №ДМ-П36-608). В том числе, 🔥до 25 февраля с.г. (а) представить предложения по порядку правового регулирования, в том числе соотношению законодательного и подзаконного уровней, формирования системы актуализированных обязательных требований, а также по прекращению действия устаревших нормативных правовых актов в данной сфере («регуляторная гильотина») + (б) Представить для утверждения перечень ФОИВов, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и ФОИВов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины». https://government.ru/orders/selection/401/35579

#ТПП попросила министра экономического развития Максима #Орешкин'а предусмотреть механизм борьбы с возникновением новых платежей в рамках системы так называемой "регуляторной гильотины", о которой ранее заявил премьер-министр #Медведев. "Ранее мы обсуждали базовый закон о неналоговых платежах. Сейчас этот вопрос решили. Но не решается непредсказуемость новых налоговых платежей. Можно ли предусмотреть систему противодействия возникновения новых платежей в рамках #Гильотина?" - сказал Чубаров. https://tass.ru/msp/6079271

#гильотина #Секира #Медведев
"В-третьих. Пересмотреть контрольно-надзорные нормы. Те, что не будут одобрены или изменены, автоматически утратят силу. Это так называемая регуляторная гильотина. Термин очень точно отражает суть процесса: отсечение избыточных требований к бизнесу."
https://ria.ru/20190213/1550695709.html

#Гильотина Владелица сети кафе "Андерсон" задает вопрос премьеру-министру про проверки у неё московским террорганом #Роспотебнадзор: "- Когда заработает “регуляторная гильотина”, о которой #Медведев говорил на гайдаровском форуме?". Так вроде сегодня как раз и должны его поручение в части гильотины выполнить в аппарате? https://www.facebook.com/tatulova/posts/2141388765938811

#Гильотина #Медведев #ЕР В настоящее время в России действует около 2 млн требований, 221 вид контроля и 541 вид разрешительной деятельности для предпринимателей. Реформирование контрольно-надзорной деятельности позволит существенно сократить требования к бизнесу, убрать лишние расходы. Это принесет ощутимый вклад в экономику страны и поднимет уровень жизни людей. Об этом заявила председатель экспертного совета внутрипартийной дискуссионной площадки партии «Единая Россия» «Лидерство и развитие», член Высшего совета Партии, первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян, комментируя общественный доклад внутрипартийной дискуссионной площадки «Единой России» «Лидерство и развитие», который был передан премьер-министру, Председателю Партии Дмитрию Медведеву. 👇👇https://er.ru/news/180274/

Союз пивоваров Южного Урала справедливо спрашивает у #Медведев, #Орешкин, зачем весь этот хайп с регуляторной #Гильотина, если параллельно #Минфин и #РАР готовят инициативу по реестру производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, которая противоречит принципам регуляторной политики? Есть и счетные примеры слабого обоснования ужесточения регулирования: "Из пояснительной записки следует, что внесение поправок обусловлено «высокой степенью общественной опасности» отсутствия дополнительного контроля в связи с выявлением систематических нарушений со стороны недобросовестных производителей пивоваренной продукции. В обоснование тезиса о высокой общественной опасности приводятся статистические данные за 2018 г. о том, что 570 организаций было привлечено к административной ответственности, 23 предприятия не осуществляют деятельность по задекларированным адресам, арестовано 3 617 218 единиц пивной продукции.
Однако из общего количества игроков рынка, которое составляет порядка 410 тыс. предприятий (1,5 тыс. производителей; 6,2 тыс. оптовиков; 120 тыс. магазинов живого пива; 70 тыс. точек общепита; 212 тыс. магазинов сетевой и несетевой розницы), к административной ответственности было привлечено 570 организаций. Следовательно, количество нарушителей — 0,14% от общего числа участников пивного рынка.
Из 1,5 тыс. производителей 23 были уличены в том, что якобы занимались нелегальным производством. Это 1,5% от общего количества производителей.
Количество арестованной продукции по данным разработчика законопроекта — 5.5 млн л, что в общем объеме производства составляет порядка 0,7%.
Указанные цифры наглядно показывают, что никаких серьезных нарушений на рынке пива нет, и тем более нет никакой высокой степени общественной опасности, которая бы требовала принятия незамедлительных и столь радикальных мер." https://profibeer.ru/law/pivovary-yuzhnogo-urala-prosyat-medvedeva-spasti-malyj-biznes/

👆А вот и само поручение #Медведев'a, важно, что упомянут и механизм #ОРВ!

#мораторий #ban #Минэкономразвития России в своих заключениях об #ОРВ охотно использует возможность, предоставленную поручением премьер-министра #Медведев ДМ-П36-4534 от 3 июня 2019 (пп. 3 и 4): "Согласно пункту 3 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 3 июня 2019 г. № ДМ-П36-4534 федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора) на период реализации механизма «регуляторной гильотины» предписано не допускать установления новых требований, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), не соответствующих вышеуказанному поручению Президента Российской Федерации (далее – Поручение). Минюст России и Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 4 Поручения осуществляют контроль за исполнением указанного поручения Правительства Российской Федерации при проведении правовой и антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, оценке регулирующего воздействия проектов актов и государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов." Cм. трек https://regulation.gov.ru/projects#npa=91038

Стенограмма беседы #Шохин и #Медведев: https://government.ru/news/37709/

#гильотина Вице-премьер, глава аппарата правительства Константин #Чуйченко заявил, что #Медведев своим поручением поставил рекорд. «Такого еще не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, а содержание этого приложения — это перечень из 20419 актов», — отметил Чуйченко.
https://www.rbc.ru/politics/11/09/2019/5d78bf899a79479ed0a88c2e?

#Медведев @dvachannel в своей неповторимой манере - людоведов и душелюбов - прошелся по #гильотина 😂👇

Еще одна тема — развитие аэропортов. Вокруг каждого хаба формируются семь санитарно-защитных зон. Но методики — разные. В Шереметьево, к примеру, где недавно открыли третью взлетно-посадочную полосу, опирались на усредненные данные по шуму. И хотя недовольства тоже хватает, тем не менее, двигатели современных самолетов куда тише, чем, скажем, в 70-х годах. Аналогичный подход используется в крупнейших аэропортах Европы. То есть строить вокруг можно, главное — шумоизоляция.
"С аэропортом Внуково произошла другая история. Они взяли совершенно другие подходы по установлению санитарно-защитных зон. В результате накрывается не 25%, две трети территории Подмосковья и половина территории Москвы, на которых прекращается всякая инвестиционная деятельность. То есть это полный коллапс", — сообщил Сергей Собянин, мэр Москвы.
Такое разночтение — когда в одной сфере разные методики и результаты — еще одна иллюстрация того, что назрела реформа контрольно-надзорной деятельности, иными словами, та самая "регуляторная #гильотина".
"Это такой бесконечный бюрократический поток информации, в котором каждое ведомство по-своему право. Каждый выбирает себе правило по душе. Полное безобразие, если честно. Надо сделать все для того, чтобы, как можно быстрее эту проблему закрыть", — подвел итоги #Медведев. https://www.vesti.ru/doc.html?id=3199862👇

#регионы #гильотина Девять субъектов РФ станут участниками пилотного проекта по созданию единого органа госвласти, ответственного за осуществление контрольно-надзорной деятельности. Об этом ТАСС сообщили в Минэкономразвития РФ. Согласно поручению #Медведев, до 15 ноября Минэкономразвития должно было представить перечень регионов для его реализации.
В список вошли Калужская, Калининградская, Ульяновская и Ленинградская области, Ставропольский край, Удмуртия, Хабаровский край, Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. https://tass.ru/ekonomika/7164519

#Медведев поддержал сокращение КНО? А по прежней инсайдерской информации аппарат правительства не хотел пугать чиновников вплоть до января 2021, и лишь потом запустить #гильотина-2.👇

#Медведев: Я подписал постановление Правительства об отмене с 1 февраля 2020 года 1259 устаревших правительственных актов РСФСР. И в ближайшее время выйдет ещё один документ по почти 3650 актам СССР, также правительственного уровня.
Как мы и договаривались, это сделано в начале года, чтобы не затягивать отмену неактуальных и часто абсурдных уже в современных условиях нормативных правил, снизить административную нагрузку на предпринимателей и других лиц, которые являются объектами проверок.
Пока в работе остаётся блок ведомственных актов советского периода. Их тоже много. И нужно, конечно, действовать здесь быстрее с учётом того, что времени на реформу контрольно-надзорной деятельности остаётся всего лишь год – она должна быть завершена до 1 января 2021 года. Мы об этом с вами говорили в конце прошлого года на совещании.
Понятно, что такие вещи нельзя делать механически, я об этом неоднократно говорил. Более того, мы не просто отменяем старые требования – мы параллельно создаём современное регулирование. Естественно, оно не должно совпадать с тем, что отменяется. Это должно быть именно современное регулирование. Особенно внимательно нужно относиться к тем нормам, которые содержат социальные льготы и гарантии. Их достаточно много, поэтому к ним нужно относиться бережно, чтобы ничего не потерять. Они, безусловно, должны сохраниться. В том числе это касается целого ряда таких резонансных тем, как районные коэффициенты, компенсации, и некоторых других. Об этом тоже нужно думать, выстраивая эту работу. Этим у нас занимается Аппарат Правительства. Константин Анатольевич, что в ближайшее время будет сделано?
#Чуйченко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!
Сегодня реализация механизма «регуляторной гильотины» идёт полным ходом. Несмотря на колоссальный объём работы, мы последовательно движемся к намеченным целям, хотя эта работа не всегда идёт гладко. Приступая к работе по отмене советских актов, мы, честно говоря, не могли в полной мере оценить сложность и объём поставленной задачи. Поэтому надо признать, что срок, установленный первоначально Вами для подготовки постановления – 15 ноября прошлого года, – оказался для нас невыполнимым. Тем не менее две трети работы проделано. Минюстом России проанализировано почти 14 тыс. актов из 20 тыс. актов, содержащихся в тех сентябрьских перечнях. По итогам этой работы все акты, которые можно отменить без последствий, будут признаны утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 1 февраля 2020 года, как Вы и поручали в своём сентябрьском поручении.
Чтобы качественно подготовить проекты постановлений, коллегам из Минюста пришлось в ручном режиме проверять каждый акт в государственных архивах, в архиве Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. https://m.government.ru/news/38766/

Год назад, 15 января 2019 года, на Гайдаровском форуме премьер-министр Дмитрий #Медведев предложил решительное дерегулирование, «регуляторную #гильотина». Этот, неожиданный почти для всех, ход напоминает адвокатам регуляторной реформы, что в России быть реалистом, значит, требовать невозможного. Не секрет, что желание профанировать «регуляторную гильотину» у её противников за истекший год никуда не девалось (удавалось же «среднему чиновнику» похоронить предыдущие попытки регуляторных реформ в России). Что же, как говорила героиня Миллы Йовович - как хорошо, что мы любим трудности.

@kommersant пишет о двух новых-старых лозунгах правительства #Мишустин, и можно согласиться с Дм. Бутриным, что дизайн изменений не вполне очевиден. Например, "не публиковать сырые проекты регулирования" - но откуда тогда чиновники Белого Дома, вне процедур общественного обсуждения, узнают, что инициатива уже проработана? - в ситуации, когда ФОИВы не хотят и/или не могут ДОКАЗЫВАТЬ необходимость регулирования. Да, ответом был бы перенос механизма ОРВ на уровень правительства, о чем мы пишем ровно с 2011-2012 гг. Во-вторых, распространить дерегулирование на все отрасли - правильная идея, нужна более широкая общественная коалиция, но даже с #гильотина для бизнеса целый год ушел на подготовку, а со сменой правительства новая "регуляторная вертикаль" в аппарате правительства (Григоренко-Чепурина-Боженова) объективно нуждается во времени, чтобы погрузиться в детали регуляторной политики разных отраслей, и, возможно, перенастроить движок. "Белый дом с 2012 года довольно непоследовательно и неактивно развивал систему оценки регулирующего воздействия (ОРВ), но ее целью была оценка воздействия регуляторных актов на бизнес, не предполагавшая прямого анализа воздействия решения на население, его доходы и его реакции на действия правительства. Фразу премьер-министра «работа правительства — это решение проблем людей, а не формализм» можно в принципе рассматривать как дежурную, однако, если институты «оценки социального воздействия» в Белом доме будут работать хотя бы неформально, но по каким-то правилам (все последние десятилетия они почти всегда обосновывались интуицией высших должностных лиц), правительство должно будет отказаться от статуса структуры, технологично выполняющей любые решения других ветвей власти. (...) Второй новый лозунг, выдвинутый господином Мишустиным,— «дерегулирование» как способ в том числе решения социальных проблем.
Это также относительно новый принцип (его несколько раз реализовывали с определенным успехом в правительствах Дмитрия #Медведев и Владимира #Путин, но в основном с экономическими акцентами и чаще всего с привязкой к предпринимательскому климату), премьер-министр отнес его ко «всем отраслям» и традиционно к бизнесу, но пока поручил лишь оценить потенциальные преимущества дерегулирования, а также продолжать работу по реформе КНД и «регуляторной гильотине»." https://www.kommersant.ru/doc/4244383