#ВАРПЭ #ВШЭ #ОРВ #ТДК Анализ регуляторной политики в рыбопромышленной отрасли аналитики ВШЭ провели при содействии Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) с августа по декабрь 2018 года. Результаты исследования “Ъ” предоставили в ВАРПЭ, уточнив, что это первый подобный анализ для отрасли. В ВШЭ разработку документа подтвердили. Аналитики изучали вопросы конкуренции, экономического эффекта регулирования, транспортной безопасности, контроля и надзора и иностранный опыт. Всего было выявлено 55 нормативных правовых актов, содержащих 550 потенциальных обременений для участников рынка. Наиболее распространенные проблемы связаны с доставкой и перегрузкой уловов, выходом в море и входом в порт, ветеринарным контролем и транспортной безопасностью, следует из исследования. Для снижения регуляторной нагрузки в ВШЭ предлагают применить к контролю рыболовства риск-ориентированный подход и механизм трансформации делового климата (ТДК), который формирует Минэкономики. По словам господина Цыганкова, ТДК позволит собирать информацию о состоянии контроля в отраслях в режиме реального времени и два раза в год выносить избыточные и фактически не работающие требования на пересмотр. https://www.kommersant.ru/doc/3827647

#Гильотина #Секира #ТДК #Правительство утвердило план мероприятий "Трансформация делового климата" (распоряжение от от 17 января 2019 г. № 20-р).
Целый ряд мероприятий данного Плана предусматривает снятие существующих нормативных ограничений, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах
https://static.government.ru/media/files/RDLjpvAMGczA7PfJJ8PXN2MIjC9VvJNA.pdf

☝️#ОФВ - выстраданный долгой борьбой механизм ретро-оценивания (ex post evaluation of legislation), оказался в 2019 году в тени любимицы аппарата - регуляторной #гильотина и в полутени любимицы министра #Орешкин - механизма #ТДК. Спасибо @greenserpent за необходимый пиар оценки фактического воздействия - этого важного инструмента "умного регулирования"!

#ТДК #Мишустин подписал распоряжение Правительства РФ от 17 января 2020 года №19-р.  подготовлено Минэкономразвития России в рамках реализации федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Утвержденный план мероприятий «Трансформация делового климата» направлен на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
https://strategy24.ru/rf/news/novyy-premerministr-mikhail-mishustin-sdelal-pervyy-shag-k-biznesu

Новый механизм #ТДК вступил сегодня в действие. По сравнению с январем 2019 г., в целях усиления деятельности по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности подписанным постановлением единый план мероприятий заменён на отдельные «дорожные карты» «Трансформации делового климата» по приоритетным направлениям деятельности. Для каждой «дорожной карты» определён курирующий заместитель Председателя Правительства России и федеральный орган исполнительной власти. https://m.government.ru/docs/39259/

@Alferovayulya гильотину надо не просто "завершать" (большинство ФОИВов её "успешно" профанируют: введение новых требований или переиздание старых НЕ доказывается расчетами в 95% случаев). Её надо расширить до полновесной регуляторной реформы - на следующие 2-3 года - в которую должны попасть и #ТДК, и лицензионно-разрешительная деятельность, и евразийская регуляторка, и реформирование механизмом #ФЭО и #ОРВ, и внедрение оценки регулирующего воздействия в #Госдума и #Центробанк, и много еще чего из портфолио smart regulation. "Четвертое направление – это регуляторика, улучшение делового климата. Во-первых, это реализация девяти "дорожных карт" трансформации делового климата, которые разрабатываются совместно с бизнес-сообществом и охватывают важнейшие аспекты деятельности бизнеса. Это все, что связано с новыми видами предпринимательства, оборотом результатов интеллектуальной деятельности, и это наиболее чувствительные для бизнеса и это наиболее чувствительные для бизнеса области, такие как строительство, экология, трудовые отношения, экспорт. Это правоотношения в области защиты прав собственности, корпоративного управления и банкротства. И, во-вторых, это завершение "регуляторной гильотины" для реформирования контрольно-надзорной деятельности.

Примечательное интервью с владельцем сети "Теремок" Михаилом Гончаровым в "Фонтанке". Напомню, что в апреле-мая с.г. он запомнился зажигательными ФБ-постами с критикой #Роспотребнадзор ("Хочу напомнить госпоже Поповой, что она не пастух и мы ей не бараны").
Внезапно любителя метафор не по-детски переколбасило: «…ситуация ровно такая, как в детском саду: есть воспитатели, есть дети. Требование бизнеса услышать его мнение — это наивность, это все равно что дети в детском саду хотят присутствовать при разговоре воспитателей. Но этого не будет никогда. И ЭТО НЕ НУЖНО ПО БОЛЬШОМУ СЧЕТУ». Аффтар, пеши прямо: помещики vs. крепостные; приедет барин, барин нас рассудит (с). Бальзам на душу наших криворегуляторов - так бизнесу "не нужны" ни #ОРВ, ни #ОФВ, ни #ТДК, ни #гильотина, ни общественные обсуждения, ни прозрачные платформы нормотворчества или онлайн-реестр обязательных требований?! Главное - детишкам сидеть тихо, зачитывать с табуретки правильные стишки, и глядишь - воспитатель даст расписной пряник льготный кредит.🤮

Стратагема # 6. "Поднять шум на востоке - напасть на западе"

💥 Именно так можно охарактеризовать сужение предметной сферы ОРВ в соответствии с изменениями, внесенными в Регламент Правительства РФ постановлением от 11.03.2021 N 357 и в Правила подготовки НПА ФОИВ - постановлением от 18.03.2021 N 412.
Если летом 2020 г. экспертное сообщество и бизнес радовались тому, что - спустя 10 лет после введения - ОРВ обрела законный статус (ФЗ "Об обязательных требованиях в РФ" от 31.07.2020 N 247-ФЗ), то теперь из пункта 60 (1) Регламента Правительства РФ исключены важные слова про проекты НПА - "которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы," (аналогично - в Правилах подготовки НПА ФОИВ).
✍️ Формально-юридически - это приведение норм подзаконных актов (Регламент правительства и Правила подготовки НПА ФОИВ утверждаются постановлениями Правительства) в соответствие с федеральным законом.
👉 Но то, как это было сделано - это автоматически приводит к исключению из предметной сферы ОРВ (а далее, также и из сферы ОФВ) проектов НПА, которые регулируют вопросы, исключенные уже из самого федерального закона (часть 2 статьи 1).
👉 Кроме того, остались исключения и в самих Правилах проведения ОРВ (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318, с изм. на 31.12.2020): они и так постоянно увеличивались с 2016: федеральные проекты, НТИ, ТДК и т.д.
🎯 Сложившаяся после "мартовских ид" ситуация - это, безусловно, шаг назад в формировании в России "умного" доказательного регулирования и современной регуляторной политики в целом - ключевых условий достижения национальных целей России к 2030 г.
@politjoystic @maydecree
#ОРВ #ОФВ #регулирование #smart #EvidenceBased #Правительство #Регламент
#НТИ #ЦЭ #ТДК

ГК ПИК опубликовал любопытные требования к найму юриста-аналитика в свое GR подразделение (показательно, что навыки обсчёта эффектов норм не требуются; возможно, ПИК уже имеет экономиста-аналитика🤔), в том числе:
💎вы иногда выступаете секретарем или помощником лидеров рабочих групп (в том числе, в рамках ТДК, регуляторной гильотины, на базе деловых сообществ и пр, где участвует компания): систематизация материалов, повестки, протоколы, взаимодействие с экспертами
💎умение быстро погрузиться в тему/вопрос, сформировать понимание проблематики, поставить правильные вопросы, организовать сбор информации для ответов и систематизировать результат;
💎навыки переписки с органами государственной власти и управления – обязательны
💎продвинутый пользователь MS Word, Excel, PPT (PowerPoint – the must); СОЗД, regulation gov и иные аналогичные ресурсы.
💎 знание механики нормотворческого процесса (законы и подзаконные акты; федеральный уровень и уровень субъектов) - преимущество.
#гильотина #GR #SOZD #ТДК #регулирование #вакансия

В конце октября 2021 в  секретариате ВТО состоялся второй обзор торговой
политики России.
В ходе мероприятия детально рассматривалась
экономическая и торговая политика РФ за период с момента проведения предыдущего обзора в 2016 г.
👉Особое внимание членов ВТО привлекли такие механизмы как трансформация делового климата, регуляторная гильотина, регуляторные
песочницы, а также механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, который нацелен на повышение предсказуемости условий для крупных инвестиционных проектов.
#ВТО #МЭР #ТДК #гильотина #СЗПК #sandbox #ЭПР
См. подробнее: https://www.economy.gov.ru/material/news/v_vto_sostoyalsya_vtoroy_obzor_torgovoy_politiki_rossii.html