Дуэль #ФАС и #МЭР продолжается: очередное отрицательное заключение об #ОРВ. Министерство обсуждало документ, чтобы сформировать свое заключение, с 30 апреля по 14 мая 2019 года. Замечания к проекту прислали несколько крупных объединений фармотрасли, в том числе Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM) и ассоциация «Фармацевтические инновации» («Инфарма»), а также Торгово-промышленная палата. «Минэкономразвития самостоятельно направило к нам проект, чтобы мы подготовили позицию и описали возможные риски его применения», — рассказал РБК глава «Инфармы» Вадим Кукава. В отраслевой ассоциации говорят, что в случае введения этой меры производители инновационных препаратов в среднесрочной перспективе перестанут выводить их на российский рынок, опасаясь ограничения патентных прав.
https://www.rbc.ru/society/03/06/2019/5cf0f2389a79479b920c7ecf

#Рунет #ОРВ Филипп Кулин написал to-do-list по борьбе с занижением степени ОРВ -> применимо и на других кейсах ❤️

#regulation #ОРВ 💥 Как я уже говорил, большинство подзаконных актов по «устойчивому Рунету» размещены для публичного обсуждения с ошибочным указанием степени регулирующего воздействия.

Что можно и нужно сделать

✅ По возможности писать документы от юрлиц/ИП и/или бизнес-ассоциаций
✅ Заполнить заявление в Минэк с копией вице-премьеру Акимову Максиму Алексеевичу., который отвечает за телеком. Можно с копией вице-премьеру Чуйченко Константину Анатольевичу — Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации. Чуйченко — человек жесткий и серьёзный, отвечает как раз за такие процедуры.
✅ Отправить в Минэк по адресу [email protected] и копией на [email protected] и на следующий день по телефонам +7 495 870-70-12, +7 495 870-70-17 добиться входящего номера
✅ Если есть возможность — отправить в экспедицию Минэк https://economy.gov.ru/minec/contacts с получение входящего номера
✅ Отправить копию обращения Чуйченко или Акимову, или обоим на сайте Правительства: https://services.government.ru/letters/ Сообщения с копиями почему-то читают более внимательно.

‼️ Шаблоны

⏰ До 13 июня
Проект Постановления Правительства о централизованного управления сетью
Физическое лицо: https://usher2.club/docs/fish/91558p.rtf
Юридическое лицо: https://usher2.club/docs/fish/91558l.rtf

♨️⏰ ДО 10 ИЮНЯ
Проект Приказа Минцифры о требованиях к оборудованию и программам DNS
Физическое лицо: https://usher2.club/docs/fish/91648p.rtf
Юридическое лицо: https://usher2.club/docs/fish/91648l.rtf

Буду кидать остальные по мере изготовления

ВАЖНО

☝️ Проверяйте меня. Я не идеален, возможно вы найдете неточности
☝️ Старайтесь быть проще, если есть время больше, чем шлепнуть печать — переформулируйте меня, мои формулировки не идеальны. Да и должно же быть всё красиво, а не просто шаблонные письма
☝️ Можете присылать мне копии. Для коллекции. Я буду по ним понимать объём воздействия

При этом специалист по блокировкам Роскомнадзора обращает внимание на тот факт, что представленные проекты подзаконных актов о «суверенном Интернете» должны проходить процедуру оценки регулирующего воздействия (постановление правительства № 1318). Однако проекты приказов, которые оказывают «существенное регуляторное воздействие на отрасль», размещены без этой оценки, что является нарушением, утверждает автор телеграм-канала «Эшер II». Получить комментарий в Роскомнадзоре по этой ситуации «Фонтанке» пока не удалось. https://www.fontanka.ru/2019/06/11/066/

Не тот ли случай, когда - после освобождения #Голунов - идею регуляторной #секира / регуляторной #гильотина стоило бы быстро применить для декриминализации/пересмотра ст. 228 УК РФ?👇👇

Предстоит реформа системы уголовного наказания по наркотикам.

#Правительство #регуляторика В Департаменте регуляторной политики аппарата правительства РФ ~3 недели назад прошло примечательное назгачение: Сергей Мигин, проработавший до того 7 лет зам. рук. Россакредитации (а до того работавший в блоке А. Шарова в #МЭР России), назначен на позицию заместителя директора Департамента. Напомним, что Департамент с февраля с.г. возгавляет Е. Салугина-Сороковая, также выходец из МЭРа.

#регуляторика Именно поэтому прогресс РФ в рейтинге Doing Business и не отражает легкости ВЕДЕНИЯ бизнеса. В странах с переходной экономики это зачастую не более чем рейтинг, ээ-э, Starting Business)) "Давление на бизнес вызвано не только произволом силовых органов, но и избыточным регулированием, подчеркивает профессор РЭШ Natalia Volchkova. «Рациональная бизнес-модель может противоречить необоснованно сложному регулированию. Жесткие требования ставят предпринимателей в уязвимое положение, и даже честный бизнес, сам того не желая, может нарушить закон», — отметила Волчкова."
https://www.rbc.ru/economics/13/06/2019/5cffdf659a79470a5ccdf037

#ЕЭК #ОРВ Интересное предложение #Беларусь - по сути, аналог оценки территориальных эффектов директив и политик в Европейской комиссии: Евразийская экономическая комиссия и страны - участницы ЕАЭС в настоящее время рассматривают предложение Беларуси о проведении оценки регулирующего воздействия для международных договоров, заключенных в рамках ЕАЭС, на предмет их влияния на бизнес. Такой вопрос был поднят представителями бизнес-сообщества Беларуси, уже столкнувшимися с рядом проблем при осуществлении предпринимательской деятельности внутри ЕАЭС. https://sputnik.by/radio/20190604/1041429327/Ministr-EEK-nuzhna-otsenka-kak-dogovory-vnutri-EAES-vliyayut-na-biznes-.html

#Гильотина #Росприроднадзор Вот именно: нечего на Совнарком пенять: большинство отрубаемых норм создано в последние 20 лет. "(глава Росприроднадзора Светлана Радионова):
— Недавно на встрече с президентом предприниматели говорили, что к бизнесу очень много экологических требований, оставшихся еще со времен Советского Союза. Вы сейчас вычленили такие разрешительные документы?
— На самом деле у нас не так много требований со времен СССР. Ни один бизнесмен за последний год даже не обращался к нам с просьбой сбросить норму 1960-х или 1970 годов. Много требований 1990-х и начала 2000 годов. Это совершенно другая история. Промышленность движется вперед, внедряет новые доступные технологии. На это и ориентируемся. Думаем, что нормы даже 2000-х отсечет «регуляторной гильотиной». https://iz.ru/886694/izvestiia/my-uberem-vsiu-shelukhu-kotoraia-meshaet-biznesu-razvivatsia

#Yandex #регуляторика Интернет-компаниям во всем мире скоро придется приспосабливаться к усилению регулирования отрасли, которая привлекает все больше внимания властей. Об этом говорится в обращении главы «Яндекса» Аркадия Воложа, приуроченном к годовому собранию акционеров компании.

«Государственные органы целого ряда стран признали стратегическое значение технологий для государства и стали пристальнее следить за работой крупных технологических компаний», — отметил Волож. Он указал, что критика в отношении Facebook, расследования против Alphabet и Amazon, ограничения в отношении Huawei свидетельствуют о том, что власти все больше сосредотачивают внимание на этой индустрии, и интернет-компании должны приспосабливаться к новым вызовам. (https://yandex.gcs-web.com/static-files/0761db09-9e0d-403e-bdd8-11e69f744e79)
https://www.rbc.ru/technology_and_media/11/06/2019/5cff6f189a7947d5980a4601

#Титов Больше междведомственных групп, хороших и разных!!😂 Белый дом совместно с институтом бизнес-омбудсмена займется рассмотрением проблем предпринимателей. Для этого на площадке Аналитического центра при правительстве будет сформирована межведомственная рабочая группа. Предметом обсуждений станет «Реестр системных проблем российского бизнеса», недавно представленный Владимиру Путину уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым. https://www.kommersant.ru/doc/3999113?from=four_economic

#Центробанк А. Саватюгин, который является сейчас помощником Председателя Счетной Палаты Алексея #Кудрин мог бы в качестве аргумента добавить, что раз в Центробанке есть свое #ОРВ, то и для ретрооценки, и для #Гильотина "путь чист": https://www.dp.ru/a/2019/06/17/Po_Banku_Rossii_plachet_re

#регуляторика #пиво Какие есть предпосылки для того, чтобы рост сохранился?
- Во-первых, почему рынок вырос? Конечно же, потому что регуляторная политика стала более взвешенной и не такой экстремальной, какой она была несколько лет назад. Появился достаточно хороший диалог с государством относительно всяческих инициатив. Понятно, на столе сейчас лежит ряд инициатив, которые могут опять вернуть рынок к падению. Но я все-таки связываю положительную динамику с взвешенной регуляторной политикой, которая однозначно способствует тому, что производители ведут себя гораздо более сдержанно с точки зрения повышения цен. И, естественно, это приводит к стабилизации потребления - пока говорить о том, что потребление пива на душу населения растет, нельзя, но оно как минимум стабилизировалось с потенциалом для будущего роста. https://www.finmarket.ru/interview/?id=5020597

#Гильотина "А сегодня от этих проверок страдает и бизнес и граждане. Директора школ, больниц и детских садиков часто сталкиваются не с вопросами предотвращения нарушений. Зачастую это только лишь повод наложения штрафов. Систему контроля и методы и подходы и формализм нужно менять."

Сегодня депутаты встречаются с зампредом Правительства РФ Константином Чуйченко. Говорим о контроле и надзоре, о том, что система устарела, и пришло время комплексных изменений. Решено использовать метод регуляторной «гильотины». Это когда все старые меры контроля и надзора разом прекращают действовать, и вступают новые нормы. На встрече руководителей контрольнонадзорных органов с Дмитрием Медведевым было дано поручение перейти на новую систему к 1 января 2022 года. Коснулись и вопроса о регулировании проверки земель сельхозназначения, тут тоже будут определённые изменения. Чуйченко говорит, что землю должны проверять специалисты. И почему сейчас проверки осуществляют те, кто разрабатывает требования. Разработка инициатив будет по всем видам надзора.

А сегодня от этих проверок страдает и бизнес и граждане. Директора школ, больниц и детских садиков часто сталкиваются не с вопросами предотвращения нарушений. Зачастую это только лишь повод наложения штрафов. Систему контроля и методы и подходы и формализм нужно менять.

#Регионы #гильотина "К тому же, подчеркнул глава #ТПП РФ, положения законопроекта распространяются почему-то исключительно на деятельность федеральных органов власти, то есть региональные и муниципальные органы освобождаются от обязанности применять правила установления обязательных требований. ... К тому же действие "регуляторной гильотины" планируется распространить лишь на акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов власти. "Но поручение Президента РФ относительно "гильотины" предусматривает отмену всех нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и уж тем более не делает исключения в отношении региональных и муниципальных актов, - напоминает Сергей Катырин. - Подход, предлагаемый в законопроекте, не сможет в должной степени решить проблему избыточного давления на бизнес". https://rg.ru/2019/06/20/tpp-reguliatornaia-gilotina-dolzhna-zatronut-vse-akty-gosorganov.html

У меня только один вопрос к людям, которые пробили пару лет назад обход нормативки для #ЦЭ мимо #ОРВ - и что, сильно качественнее "ваше" нормотворчество по отдельному треку? Не пора ли Минэкономразвитию России всех этих добрых людей возвратить "в родную гавань"?))
"Крупнейшие ретейлеры и производители потребительских товаров направили письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с критикой поправок в законодательство об электронной цифровой подписи, которые разрабатываются профильными ведомствами на протяжении двух лет. В письме исполнительного директора некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Unilever, L’Oreal, Metro Cash& Carry и еще более 70 компаний) Максимилиана Мусселиуса говорится, что предлагаемые поправки повлекут дополнительные расходы ретейлеров и государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний." https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/06/2019/5d07b7fa9a79475b5e98cd5e

Версию закона №2 из пакета #Гильотина, подготовленную к #ПМЭФ2019 блоком зам. министра экономики С. Шипова, в аппарате правительства забраковали, и теперь там пишут её сами: "Вице-премьер и глава аппарата правительства Константин Чуйченко, выступая в Госдуме, сообщил, что новая версия «материально-правового» закона из состава документов, описывающих реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД), будет подготовлена через две недели. «Первоначальная версия была размещена во время экономического форума. Честно скажу, она нам сама не очень нравится, мы сейчас пишем уже другую»,— сказал господин Чуйченко. «Это будет достаточно короткий закон — страниц, наверно, пятнадцать»,— отметил он." https://www.kommersant.ru/doc/4004876

Очень правильный призыв к обсуждению актов!👇 автор канала создает эти замечательные шаблоны и сопроводы с картинками, да и вообще наводит шороха среди чиновников, игнорирующих ОРВ, благодаря донатам. Я и сам переведу, и всех сторонников "умного регулирования" призываю поддержать Филиппа Кулина!

#regulation Напоминаю, что замечания и предложения на проекты подзаконных актов по «устойчивому Рунету» сами не напишут себя. Когда это всё примут, будет сложнее. Я всё сам не успеваю. Список нормативки со ссылками на портал проектов НПА и датами публичного обсуждения:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list

✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и выскажись

Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут.
➡️ Шаблоны обращений по неверно установленной степени регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-orv-level-fail
➡️ Шаблоны обращений по неверной процедуре размещения (большинство Роскомнадзора):
https://usher2.club/helpers/stable-runet-non-orv

⚔️ Fight the Good Fight