#МСИ #SCM «На школу очень много взвалили, она задыхается от ненужных бумаг. Мне одна учительница недавно пожаловалась — начальство требует отчёта не только о том, сколько учеников пришло на субботник, но и сколько среди них мальчиков, а сколько девочек», — отметила #Васильева. https://mel.fm/novosti/6957123-glava-minprosveshcheniya-vasilyeva-zayavila-chto-shkola-v-rf
Мел
Глава Минпросвещения заявила, что школа в РФ «задыхается» от ненужных бумаг
Министр просвещения РФ Ольга Васильева считает, что школы в стране «забюрократизирована». Об этом она рассказала в интервью «Комсомольской правде».
#Хорватия, 10 лет спустя регуляторной #гильотина)) These reports provide targeted recommendations that will help the Croatian government to enhance the benefits of its strategic position and reform programme. They are the result ofa comprehensive two-year process of research, analysis and dialogue conducted by the OECD in co-operation with the Ministry of Economy, Entrepreneurship and Crafts and the Ministry of Foreign and European Affairs, other state administration bodies, the private sector and social partners.
The Regulatory Policy Review of Croatia assesses Croatia’s regulatory management capacity by taking stock of regulatory policies, institutions and tools for designing and implementing laws and regulations, including administrative simplification policies, ex ante and ex post evaluation of regulations, stakeholder engagement practices, multi-level government arrangements and tax regimes for small businesses. https://www.oecd.org/investment/croatia-continues-to-strengthen-its-investment-and-regulatory-policies.htm
The Regulatory Policy Review of Croatia assesses Croatia’s regulatory management capacity by taking stock of regulatory policies, institutions and tools for designing and implementing laws and regulations, including administrative simplification policies, ex ante and ex post evaluation of regulations, stakeholder engagement practices, multi-level government arrangements and tax regimes for small businesses. https://www.oecd.org/investment/croatia-continues-to-strengthen-its-investment-and-regulatory-policies.htm
www.oecd.org
Croatia continues to strengthen its investment and regulatory policies - OECD
Data and research on investment including guidelines for multinational enterprises, private sector development, FDI, bribery, conflict minerals and corporate social responsibility (CSR)., Zagreb, 18 June 2019 - Two new OECD reports on Croatia show Croatia’s…
В #ОЭСР - публичные консультации по двум важнейшим трекам до 17 июля 2019 года 📣📣📣
📝Best Practice Principles on Regulatory Impact Assessment: https://t.co/jg5bQ5lJDQ
📝Best Practice Principles - Reviewing the Stock of Regulation: https://t.co/jDgOlVBy0y
📝Best Practice Principles on Regulatory Impact Assessment: https://t.co/jg5bQ5lJDQ
📝Best Practice Principles - Reviewing the Stock of Regulation: https://t.co/jDgOlVBy0y
www.oecd.org
Public consultation: Draft OECD Best Practice Principles on Regulatory Impact Assessment - OECD
Comments are to be submitted electronically to [email protected] by 17 July 2019.
Новый термин "регуляторный марафон" - зачОт! И да, ст. 80 ч.3 (Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства) позволяет отнести туда и регуляторную политику: "Уважаемый Владимир Владимирович, пивовары просят Вас как гаранта Конституции прекратить регуляторный марафон в отношении пивоваренной отрасли, объявить до окончания реформы контрольно-надзорной деятельности мораторий на ужесточение государственного регулирования производства и оборота пивоваренной продукции и направить усилия регулятора на совершенствование законодательства в заявленном контексте о переходе к риск-ориентированному подходу в регулировании и внедрении принципа «регуляторной гильотины», который должен способствовать оптимизации надзорного законодательства и сократить требования к бизнесу." https://profibeer.ru/law/craft-depot-prosit-putina-ostanovit-uzhestochenie-regulirovaniya-otrasli/
profibeer.ru
Craft Depot написала Путину письмо с просьбой остановить давление на отрасль
Ассоциация подготовила документ на основе резолюции, принятой на II Внеочередном Съезде участников пивоваренной отрасли.
#Гилотина #Минпросвещения #Совфед Показательно, что учителя во все эти благие пожелания верят слабо: «Необходимо внести изменения. Наподобие того, как сделали гильотину по устаревшим правовым актам. Надо проверить и все убрать. Оставить два—три нормативных акта. Давайте такую гильотину сделаем в Министерстве просвещения», - сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Педсовет сегодня провел опрос на своих страницах в социальных сетях. Мы попросили педагогов ответить на вопрос, верят ли они в дебюрократизацию работы учителя в ближайшие годы. В опросе поучаствовали 420 человек, из которых 292 человека (70 процентов) ответили «нет». https://www.facebook.com/pedsovet/posts/2331895146857933
Педсовет сегодня провел опрос на своих страницах в социальных сетях. Мы попросили педагогов ответить на вопрос, верят ли они в дебюрократизацию работы учителя в ближайшие годы. В опросе поучаствовали 420 человек, из которых 292 человека (70 процентов) ответили «нет». https://www.facebook.com/pedsovet/posts/2331895146857933
Комиссия по Регуляторике
#ОФВ #ExPost #ритейл Мы уже ранее отмечали (https://t.iss.one/smart_regulation/1389), что именно от запуска процедуры оценки фактического воздействия ожидают основной движухи в российской регуляторике в 2019 г. По замыслу ОФВ - апгрейд экспертизы действующих НПА…
ZoT_retro.docx
35.8 KB
#ОФВ Закона о торговли - гора родила мышь, или как регуляторам и заинтересованным бизнес-ассоциациям НЕ надо делать ОФВ. Далее, цитаты из опубликованного заключения:
Минюст: "По мнению Минюста России, представленный отчет об ОФВ носит достаточно абстрактный характер. Так, в отчете об ОФВ отсутствует отдельная оценка влияния на деятельность хозяйствующих субъектов каждой нормы Закона № 273-ФЗ, устанавливающей запрет, ограничение, дозволение, преимущество или иным способом регламентирующей ведение торговой деятельности. По мнению Минюста России, отсутствие такого анализа не позволяет признать ОФВ Закона № 273-ФЗ достаточной, а также затрудняет формирование правовой позиции по нему."
Минэк: "Таким образом, на основании изложенного с учетом результатов проведенной ОФВ Закона № 273-ФЗ сделать вывод о достижении или недостижении заявленных целей регулирования анализируемых требований Закона № 273-ФЗ без анализа влияния на общую ситуацию всех предъявляемых требований к данным субъектам регулирования, не представляе
Минюст: "По мнению Минюста России, представленный отчет об ОФВ носит достаточно абстрактный характер. Так, в отчете об ОФВ отсутствует отдельная оценка влияния на деятельность хозяйствующих субъектов каждой нормы Закона № 273-ФЗ, устанавливающей запрет, ограничение, дозволение, преимущество или иным способом регламентирующей ведение торговой деятельности. По мнению Минюста России, отсутствие такого анализа не позволяет признать ОФВ Закона № 273-ФЗ достаточной, а также затрудняет формирование правовой позиции по нему."
Минэк: "Таким образом, на основании изложенного с учетом результатов проведенной ОФВ Закона № 273-ФЗ сделать вывод о достижении или недостижении заявленных целей регулирования анализируемых требований Закона № 273-ФЗ без анализа влияния на общую ситуацию всех предъявляемых требований к данным субъектам регулирования, не представляе
#Анонс 5 июля с 11.00 в НП "Межотраслевое объединение наноиндустрии" расскажем о своем опыте на грани регуляторики и GR - для защиты интересов бизнеса. Количество мест ограничено (участие бесплатное), регистрация на мероприятие по ссылке: https://np-mezhotraslevoe-obedine.timepad.ru/event/1006522/
np-mezhotraslevoe-obedine.timepad.ru
«Механизмы оценки регулирующего воздействия и регуляторной гильотины: практика и новые возможности для защиты бизнеса» / События…
5 июля 2019 года приглашаем Вас принять участие в совместном семинаре НП «Межотраслевое объединение наноиндустрии» и экспертов НИУ ВШЭ: «Механизмы оценки регулирующего воздействия и регуляторной гильотины: практика и новые возможности для защиты бизнеса».
#Гильтотина Актуализацией требований к бизнесу в рамках реформы контроля и надзора ("регуляторная гильотина") займутся рабочие группы при государственных ведомствах, сообщил журналистам замглавы аппарата правительства Юрий Любимов.
"Важный момент - это конечно запуск рабочих групп, которые будут перелопачивать <…> все подзаконное регулирование, - сказал Любимов. - Общее количество групп, которые сейчас у нас есть в проекте, это 45 штук".
Любимов отметил, что количество групп может увеличиться "до 50, максимум - до 52", если будет принято решение о распространении "регуляторной гильотины" на те ведомства, об участии которых в реформе дискуссия еще продолжается. https://tass.ru/ekonomika/6607714
"Важный момент - это конечно запуск рабочих групп, которые будут перелопачивать <…> все подзаконное регулирование, - сказал Любимов. - Общее количество групп, которые сейчас у нас есть в проекте, это 45 штук".
Любимов отметил, что количество групп может увеличиться "до 50, максимум - до 52", если будет принято решение о распространении "регуляторной гильотины" на те ведомства, об участии которых в реформе дискуссия еще продолжается. https://tass.ru/ekonomika/6607714
ТАСС
Правительство сформирует рабочие группы для запуска "регуляторной гильотины"
Замглавы аппарата правительства Юрий Любимов сообщил, что сейчас в проекте 45 групп, но их количество может увеличиться "до 50, максимум - до 52"
#ОРВ #регионы Эксперты «Балтики» уверены, что в основе принципов умного регулирования пивного рынка должны лежать процессы оценки регулирующего воздействия и фактического влияния законодательных инициатив. Как показывает практика, необходимо качественное изменение институциональной среды, постоянный мониторинг уже реализованных и планируемых к реализации законодательных инициатив, налаживание системы обратной связи между бизнесом и государством, консолидации стратегических планов развития. В компании «Балтика» считают, что бизнес и власть хотят и могут эффективно взаимодействовать. https://www.press-release.ru/branches/agroprom/v_yaroslavle_baltika_obsudila_problemy_regulirovaniya_otrasli_s_biznes_ombudsmenami_regionov_rossii_28_06_2019_19_18/
www.press-release.ru
В Ярославле «Балтика» обсудила проблемы регулирования отрасли с бизнес-омбудсменами регионов России
27-28 июня в Ярославле при поддержке Правительства Ярославской области прошло VII Межрегиональное совещание уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Операция по принуждению ̶к̶ ̶м̶и̶р̶у̶ к #ОРВ продолжается. "Суверенный Рунет" будет стоить денег адресатам регулирования, и как бы не спешила Минцифра с своими сроками поручений, теперь у экспертов есть время для направления обоснованных предложений, тем более, что пока размещенные чиновниками сводные отчеты, скорее, пустышки.👇👇
Forwarded from Эшер II A+
#regulation #орв Вечером 28 июня 2019 года изменил степень регулирующего воздействия двух проектов нормативов на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этих актов (до 11 июля 2019): https://usher2.club/helpers/stable-runet-orv-level-fail
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/92225
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу https://regulation.gov.ru/p/92238
❗️ Однако, они размещены с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.
🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.
⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/92225
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу https://regulation.gov.ru/p/92238
❗️ Однако, они размещены с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.
🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.
⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть
#ювелирка #Гильотина "Что же имеет сфера ДМДК в ожиданиях от государства сегодня?
Во-первых, все-таки, это влияние общих трендов российской экономики. Т.е. резкое усиление административного воздействия на отрасль, ужесточение контроля за налогами, усиление ответственности за правонарушения и преступления в данной сфере. «Все как у других», но – со специфическими, присущими только сфере ДМДК особенностями, усиливающими контрольно-надзорные функции государства.
Главная, и сама грустная отраслевая особенность – наличие Поручения Президента Российской Федерации от 25.10.2017 № Пр-2167. Статус документа «Для служебного пользования» не позволяет обсудить документ в деталях, но в совершенно открытом источнике – сайте Федерального портала проектов нормативно-правовых актов регулярно выкладываются все новые и новые законопроекты, ссылающиеся на упомянутое поручение как на основание для разработки данных проектов (например, https://regulation.gov.ru/projects#npa=90778). Из чего даже не видя самого поручения, легко понять – документ этот о необходимости резкого ужесточения контроля в сфере ДМДК.
И вот появилась очередная надежда на оттепель - «регуляторная гильотина»! Для каких-то отраслей, может, она и станет гильотиной, отрубающей все ненужное и мешающее их развитию, но только не для сферы ДМДК. Увы, на форуме «ОПОРА России» в октябре прошлого года Владимир Путин отсек сферу ДМДК от продления моратория на проведение плановых проверок и тем самым обозначил, как нужно относиться к этой отрасли: «Стало понятно, что нужен постоянный и более жесткий контроль в компаниях с высоким профилем риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также в специфических сферах, например, оборот драгметаллов и камней». Очевидно, после таких слов президента никакая «гильотина» до сферы ДМДК дотянуться уже не в состоянии…
https://www.rough-polished.com/ru/analytics/114343.html
Во-первых, все-таки, это влияние общих трендов российской экономики. Т.е. резкое усиление административного воздействия на отрасль, ужесточение контроля за налогами, усиление ответственности за правонарушения и преступления в данной сфере. «Все как у других», но – со специфическими, присущими только сфере ДМДК особенностями, усиливающими контрольно-надзорные функции государства.
Главная, и сама грустная отраслевая особенность – наличие Поручения Президента Российской Федерации от 25.10.2017 № Пр-2167. Статус документа «Для служебного пользования» не позволяет обсудить документ в деталях, но в совершенно открытом источнике – сайте Федерального портала проектов нормативно-правовых актов регулярно выкладываются все новые и новые законопроекты, ссылающиеся на упомянутое поручение как на основание для разработки данных проектов (например, https://regulation.gov.ru/projects#npa=90778). Из чего даже не видя самого поручения, легко понять – документ этот о необходимости резкого ужесточения контроля в сфере ДМДК.
И вот появилась очередная надежда на оттепель - «регуляторная гильотина»! Для каких-то отраслей, может, она и станет гильотиной, отрубающей все ненужное и мешающее их развитию, но только не для сферы ДМДК. Увы, на форуме «ОПОРА России» в октябре прошлого года Владимир Путин отсек сферу ДМДК от продления моратория на проведение плановых проверок и тем самым обозначил, как нужно относиться к этой отрасли: «Стало понятно, что нужен постоянный и более жесткий контроль в компаниях с высоким профилем риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также в специфических сферах, например, оборот драгметаллов и камней». Очевидно, после таких слов президента никакая «гильотина» до сферы ДМДК дотянуться уже не в состоянии…
https://www.rough-polished.com/ru/analytics/114343.html
Мини-#ОРВ антикартельных инициатив #ФАС: "Надо заметить, что слабая способность ФАС отличать картель от некартеля не ускользает от судов. В прошлом году суды вплоть до Верховного поддержали оба «Мостостроя», а также отменили 30% оспоренных картельных решений ФАС полностью и еще 20% частично. И все это при хорошо известной тенденции арбитражных судов решать дела в пользу госорганов.
Все эти особенности картельной практики ФАС не обнаружить без сплошного аудита ее решений, которому служба де-факто препятствует. В базе арбитражных судов мы видим пару сотен судебных решений о картелях на торгах в 2018 году, а в базе решений ФАС решения в соответствующей рубрике можно пересчитать на пальцах одной руки."
https://www.rbc.ru/opinions/economics/03/07/2019/5d1b7b4c9a7947e8deec2abe?from=center
Все эти особенности картельной практики ФАС не обнаружить без сплошного аудита ее решений, которому служба де-факто препятствует. В базе арбитражных судов мы видим пару сотен судебных решений о картелях на торгах в 2018 году, а в базе решений ФАС решения в соответствующей рубрике можно пересчитать на пальцах одной руки."
https://www.rbc.ru/opinions/economics/03/07/2019/5d1b7b4c9a7947e8deec2abe?from=center
РБК
Презумпция виновности: чем грозит новый план борьбы с картелями
Российская антимонопольная практика позволяет обвинить в картельном сговоре компании, которые просто одинаково реагируют на рыночные стимулы. В такой ситуации кажется нелогичным ужесточать наказание з
Сегодня в АЦ при правительстве РФ первое совещание по методике #Гильотина. Непонятно, почему ФОИВы так критично настроены к проекту методики - там, кажется, даже количественные evidence для гильотинирования пока не предусмотрены, больше болтологии: пригони ручных экспертов и отбивайся от Департамента регуляторной политики👇👇
Forwarded from «Зелёный» змий
👆Сегодня в Правительстве ожидается «рубилово». Вице-премьер Константин Чуйченко и замглавы аппарата Юрий Любимов представят план работы для участников проекта «Регуляторная гильотина».
За закрытыми дверями соберут почти сто руководителей федеральных служб и агентств. Им начнут объяснять методологические подходы к отмене обязательных требований по 45-ти направлениям контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.
Источник сообщает: аудитория стопроцентно настроена на критику предложенной методики. Топ-чиновники всеми силами попытаются оградить свои полномочия от «обрезаний».
Таким образом, сегодняшний «симпозиум» — первое испытание для проектного офиса Правительства, которому поручено воплотить в жизнь идею коренного пересмотра регуляторных требований в стране.
За закрытыми дверями соберут почти сто руководителей федеральных служб и агентств. Им начнут объяснять методологические подходы к отмене обязательных требований по 45-ти направлениям контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.
Источник сообщает: аудитория стопроцентно настроена на критику предложенной методики. Топ-чиновники всеми силами попытаются оградить свои полномочия от «обрезаний».
Таким образом, сегодняшний «симпозиум» — первое испытание для проектного офиса Правительства, которому поручено воплотить в жизнь идею коренного пересмотра регуляторных требований в стране.
#гильотина Показательно будет, каким именно ФОИВам удастся отпроситься от "приглашение на казнь"🤔 👇👇
Forwarded from Кремлёвский безБашенник
Зампредседателя правительства - руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко:
"Реформа ["регуляторная гильотина"] затронет подавляющее большинство видов контроля, несмотря на попытки многих ведомств оставить механизмы контрольно-надзорной деятельности без изменений. Перечень ведомств, которые будут принимать участие в КНД, находится на утверждении у председателя правительства РФ и будет подписан в ближайшее время"...
"Реформа ["регуляторная гильотина"] затронет подавляющее большинство видов контроля, несмотря на попытки многих ведомств оставить механизмы контрольно-надзорной деятельности без изменений. Перечень ведомств, которые будут принимать участие в КНД, находится на утверждении у председателя правительства РФ и будет подписан в ближайшее время"...
#Гильотина #регионы Из Совета по дерегулированию - Совет по регуляторной политике Ульяновской области. https://law.ulgov.ru/doc/14270
#Гильотина Наша любимая рубрика - "Я за колхоз, но не в моей деревне": "Так, указывает #Минтруд, в проекте в число актов, содержащих обязательные требования, не включены нормативные правовые акты самого ведомства, а они, например, устанавливают принципы охраны труда и нормы выдачи средств индивидуальной защиты. Также законопроект предполагает отмену требований соблюдения работодателями норм, закрепленных правовыми актами СССР и РСФСР, однако в сфере труда эти документы регулируют, например, районные коэффициенты к зарплате на Крайнем Севере и списки работ и профессий, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Кроме того, проект закона о госконтроле запрещает проверки предприятий по обращениям граждан и профсоюзов, однако в трудовой сфере в 2018 году таких обращений было 463 тыс., благодаря им работникам выплатили незаконно задержанную зарплату на 13,5 млрд руб. и оформили более 10 тыс. трудовых договоров, отмечает Минтруд. Таким образом, по мнению министерства, реформа КНД в сфере трудовых отношений может затронуть лишь ее отдельные детали. Что касается необходимости актуализировать устаревшее законодательство, то, указывает ведомство, эта работа и так идет, например с 2013 года ведомство пересмотрело 30% правил охраны труда." https://www.kommersant.ru/doc/4019534
#ОРВ #регионы Обновленный состав совета из 26 человек был утвержден в конце апреля соответствующим распоряжением Губернатора края. В число новых пяти экспертов совета вошёл и заместитель генерального директора медиахолдинга PrimaMedia, руководитель межрегионального подразделения в Хабаровском крае и Сахалинской области, медиаэксперт Андрей Швецов.
— У нас впервые появился необычный участник, — представил Андрея Швецова председатель экспертного совета, министр экономического развития Хабаровского края Виктор Калашников. — До этого момента представителей масс-медиа среди нас не было. Может и зря. Ведь у журналистов свой, отличный от других специалистов взгляд на обсуждаемые нами вопросы. А тема оценки регулирующего воздействия — публичная. А потому я не без оснований надеюсь на положительный опыт такого сотрудничества. https://amurmedia.ru/news/813480/
— У нас впервые появился необычный участник, — представил Андрея Швецова председатель экспертного совета, министр экономического развития Хабаровского края Виктор Калашников. — До этого момента представителей масс-медиа среди нас не было. Может и зря. Ведь у журналистов свой, отличный от других специалистов взгляд на обсуждаемые нами вопросы. А тема оценки регулирующего воздействия — публичная. А потому я не без оснований надеюсь на положительный опыт такого сотрудничества. https://amurmedia.ru/news/813480/
amurmedia.ru
Представитель СМИ впервые вошёл в экспертный совет при Минэкономразвития Хабаровского края - AmurMedia
Министр Калашников уверен, что сотрудничество с масс-медиа откроет отраслевым специалистам новые грани оценки регулирующего воздействия