#война #ImpactAssessment Как известно, паралельно regulatory impact analysis/assessment (а иногда и в подражение ее успехам), развился целый куст "ассессментов влияния" - оценка воздействия на конкуренцию, оценка воздействия на окружающую среду, оценка воздействия на социальную среду, оценка воздействия на бедность, оценка воздействия на здоровье, оценка олимпийского наследия и др. Было лишь вопросом времени, когда на фоне растущего числа локальных военных конфликтов, возникнет некий вариант war impact assessment. И в самом деле, в 2017 #Worldbank опубликовал результаты Economic and Social Impact Analysis (ESIA) of the Conflict in Syria: "This approach allowed the report to compare the distinct roles played by the level of casualties, physical destruction and disruptions to the economic system in determining the overall impact of the conflict. Economic models were also used to study impacts which either cannot be observed or for which data does not yet exist, such as the effect of migration on economic outcomes or the impact of damages after the conflict has ended."👇🏿 https://www.worldbank.org/en/country/syria/brief/the-toll-of-war-economic-and-social-impact-analysis-esia-of-the-conflict-in-syria-key-facts

Остается дождаться, чтобы регулирующие органы Ирландии провели оценку фактического воздействия тиндера на граждан 🤩: "После долгой задержки сервис знакомств Facebook Dating запустился в Европе. Запланированный релиз был назначен на День святого Валентина, но был отложен из-за несогласия регулирующих органов Ирландии со сроками запуска. По закону компании, выпускающие такие продукты, должны пройти оценку воздействия на обработку данных (#DPIA) в рамках Общего регламента по защите данных (#GDPR), а Facebook слишком поздно сообщил регулирующим органам о своих планах." #Tinder #Тиндер #FacebookDating #Facebook #ImpactAssessment #ОценкаВоздействия

19 апреля в рамках Ясинской (Апрельской) международной конференции был представлен Доклад НИУ ВШЭ «Приоритетные направления правового регулирования цифровой трансформации в Российской Федерации. Внедрение в нормотворчество системы оценки гуманитарного воздействия (2022-2025 гг.)».
Для оценки гуманитарных последствий принимаемых «цифровых» документов ученые ВШЭ предлагают, по аналогии с действующим в РФ с 2010 года механизмом оценки регулирующего воздействия, внедрить оценку гуманитарного воздействия нормативных документов.
PS. Как, кстати, поживает в Минобре педагогическая экспертиза - много заключений вышло за 8 лет?))
#ImpactAssessment #ВШЭ

Публикуем для обсуждения тезисы выступления, предоставленные участником выпиленной с ПМЮФ-2024 панели "Экономический анализ обязательных требований".

A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.

Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.

Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.

(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях (прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).

Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики  цепляют не только прямые издержки / compliance costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.

(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.

До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).

#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС