Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
#дерегулирование #США #Великобритания Культура снижения нормативной нагрузки также важна для предпринимаемого проекта по дерегуляции. Это означает, что регуляторы в большей степени занимаются разработками новых норм, а не занимаются поисками путей по снижению существующих регуляторных издержек. https://zakon.ru/blog/2017/03/14/filosofiya_deregulirovaniya
#трамп #trump Неплохой обзор результатов #дерегулирование за три года, реализованных в #США, а также обсуждение критики подходов команды американского президента. "As background, the president issued Executive Order 13,771 soon after taking office. Its "2 for 1" requirement received the most attention: Two regulations must be identified for elimination each time a new one is put forward. However, perhaps more important is the "regulatory budget" it set up, which essentially set a cap on new regulatory costs executive branch agencies can impose. (...) "For decades, agencies have essentially had unlimited license to regulate without limit — that’s why we see an ever-growing level of federal regulation. The new budget is now starting to force them to do something they’ve traditionally avoided doing: balancing benefits and costs." https://thehill.com/opinion/finance/476943-setting-the-record-straight-on-trumps-regulatory-reforms
@bbbreaking выделяет сюжет про восстановление доверия и власти в программе нового премьера. Михаил #Мишустин - политик и управленец, не просто дружащий с цифрами, но и возглавлявший один из самых информированных по части экономических данных органов («Налоговой известно о бизнесе и гражданах больше, чем мы можем представить. Мишустин понимает, что данные — это все», — отмечает глава комитета по налоговой и бюджетной политике «Деловой России» Кирилл Никитин – РБК, 16 января). Вспоминается один из компонентов регуляторной политики - почти не обсуждавшийся в России - т.н. regulatory budgeting, который, возможно, поможет новому премьеру эффективнее выполнить приоритетный пункт «снятие ограничений для бизнеса».
Этот подход (и даже в #США он проделал медленный, 40-летний путь) ограничивает общие расходы, которые регулятор может, посредством регулирования, «истребовать» от адресатов регулирования. Решающий шаг сделал #Трамп в 2017 году, издав указ №13771. В этом же указе, кстати, было введено правило one in – two out (регулятор должен отменять два действующих правила при издании нового). Стоило бы с этим опытом внимательно ознакомиться.👇👇
https://www.brookings.edu/research/accounting-for-regulatory-reform-under-executive-order-13771/
Исключения для #ОРВ есть не только в #РФ, но и в #США #US, для т.н. independent agencies. Автор материала предлагаeт путь их постепенного вовлечения в орбиту "методологического" влияния Управления информации и регуляторных вопросов Белого Дома (OIRA). But that’s not how it works for regulation. Most agencies must analyze their regulations in light of the problems they’re trying to solve, the costs and benefits of their proposals, and alternative approaches. There is a special list of “independent regulatory agencies,” including the Securities and Exchange Commission, Federal Trade Commission, and, yes, the Consumer Financial Protection Bureau, that are exempt from these analytical steps. This special list also places these agencies behind a firewall—their regulatory analysis is not reviewed by the Office of Information and Regulatory Affairs (#OIRA), the government’s expert in these analytical techniques. (...) A new idea is negotiation. Under my proposal, the president would direct OIRA to negotiate with these agencies to bring their regulatory analysis in line with best practices while respecting the independence given to them by Congress. If it seems odd that OIRA would negotiate with an agency, it’s actually a bipartisan practice. https://thehill.com/blogs/congress-blog/politics/507523-we-need-a-bespoke-approach-to-independent-agency-regulations
Иван Королёв («Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН, №1, 2020), анализируя экономическое положение США, касается и регуляторики поверх барьеров: "Американские регуляторы в одностороннем порядке по разным причинам систематически штрафуют на многомиллиардные суммы зарубежные автомобильные, металлургические, фармацевтические компании, авиаперевозчиков и банки, которые, по мнению американских властей, нарушают законодательство США. Практически всегда компании и банки платят эти штрафы или соблюдают санкции в отношении третьих стран. (...) Удельный вес доллара в мировом валютном обороте – примерно 85%. Последний показатель наиболее важен для понимания возможностей влияния США на мировую экономику, в том числе введения экстерриториальных санкций и осуществления регуляторных мер против любой страны мира." #US #США
Нынешние эмоциональные дебаты вокруг Байкала - как будто списаны с аналогичных в #США в конце 70-х, когда на смену волне регулирований в области экологии, охраны труда и безопасности пришла идеология less regulation: "До недавнего времени закон и дополняющий его «Перечень запрещенных видов деятельности» ограничивал хозяйственную деятельность в охраняемой зоне. Вырубка леса, добыча полезных ископаемых, строительство были запрещены или сведены к удовлетворению местных нужд. В течение двух десятилетий документ защищал хрупкую экосистему озера от «грязных» производств (в том числе целлюлозно-бумажного, от которого она долго страдала).
Однако регуляторная #гильотина может поставить под вопрос заповедный статус #Байкал. (...) «Регуляторная гильотина» еще больше ослабит контроль над лесозаготовителями, полагают в #Гринпис. Новые правила позволят проводить сплошные санитарные рубки погибших или поврежденных деревьев, если региональные власти объявят чрезвычайную ситуацию, связанную с вредителями леса." https://inosmi.ru/economic/20200813/247916837.html
Накануне дня президентских выборов в #США, вышла новая книга "регуляторного царя" президента Обамы, профессора Чикагской школы права Касса Санстейна: BEHAVIORAL SCIENCE AND PUBLIC POLICY. Как он сам анонсировал содержание в твите - on nudges and well beyond: COVID-19, climate change, road safety, paternalism, John Stuart Mill, and human welfare. Книгу (pdf) можно свободно скачать до 12 ноября 2020. #nudge #Sunstein #US
https://www.cambridge.org/core/elements/behavioral-science-and-public-policy/13D1F3EDA08E6446EADBFAF838606F91
Еще одна попытка осмыслить (де)регуляторное наследие президента @trump 👉 довольно критическая, от сотрудников Penn Program on Regulation. Есть даже "русский след" в виде метафоры вокруг "Войны и мир" Льва Тостого.
#США #US #Трамп #Penn https://www.theregreview.org/2020/11/02/coglianese-sarin-shapiro-deregulatory-deceiving/
Доклад_НИУ_ВШЭ 19 12 2020.pdf
1.5 MB
Внесли свои пять копеек (про оценку регулирующего воздействия) в доклад НИУ ВШЭ «Ответ на вызовы цифровизации: госуправление, основанное на данных, «штабная» модель управления и структурный маневр в численности госслужащих». Опирались на лучшие международные практики smart regulation Европейской Комиссии, Германии и США, в том числе предложили:
💎 снизить хотя бы в 2 раза нагрузку на одного сотрудника Департамента ОРВ, которые пишут заключения;
💎 крупным регуляторам создать свои отделы ОРВ, которые будут помогать исполнителям готовить сводные отчеты (а не сдавать макулатуру как сейчас);
💎 выделить постоянный ресурс на создание и обновление онлайн-датабанка обязательный требований. #ВШЭ #SmartRegulation #Германия #США #Еврокомиссия #ОРВ
https://www.hse.ru/news/expertise/426737874.html