@rumka_ipp спасибо за интерес к теме #Гильотина #Секира 👇

Часто, чтобы увидеть свои проблемы, нужно посмотреть на других. На этой неделе внимание экспертов и делового сообщества России приковано к Гайдаровскому форуму. Там премьер Медведев рассказал о намерении запустить «регуляторную гильотину», избавив общество от избыточного регулирования с помощью упразднения ненужных требований. Про то, как это работает, лучше напишут коллеги из @smart_regulation, которые и продвигали эту идею в России (у них посты начинаются так: «#Гильотина #Секира #Медведев»).

Но помимо норм и требований, у регулирующих органов есть и организационная культура. Мы сравнили, как проводит проверки Роспотребнадзор в Москве и их коллеги в Нью-Йорке. Оказалось, что в Нью-Йорке проверяют в десять раз чаще, чем в Москве. Но есть важное различие: проверяющие Большого яблока нашли нарушения лишь по итогам 24% проверок, а в первопрестольной — уже 70%. Проверяя в десять раз больше, нью-йоркцы находят столько же нарушений, сколько москвичи. Это говорит о совсем другой организационной культуре в Роспотребнадзоре: если идет проверка, инспектор должен выявить нарушение, иначе его самого накажет прокуратура. Сломать эту культуру — шаг, как нам кажется, не менее важный, чем гильотинирование. Как это сделать? Переобучать инспекторов и их руководство, увольнять непереобучаемых, снизить активность прокуратуры — все это механизмы мягкого права, которого нет на бумаге, но есть в головах людей.

#Гильотина #Секира #ТДК #Правительство утвердило план мероприятий "Трансформация делового климата" (распоряжение от от 17 января 2019 г. № 20-р).
Целый ряд мероприятий данного Плана предусматривает снятие существующих нормативных ограничений, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах
https://static.government.ru/media/files/RDLjpvAMGczA7PfJJ8PXN2MIjC9VvJNA.pdf

#Гильотина #Секира - пример того, как совершенно формальный документ "табель учета рабочего времени" может привести к уголовному делу
https://volga.news/article/491930.html

#Гильотина #Секира - тема пошла в ЖЖ https://fritzmorgen.livejournal.com/1488489.html

@redzion - спасибо за интерес к теме #Гильотина #Секира и регуляторной политике в целом 👇

Сегодня в @novaya Леонид Никитинский тоже пишет о "самарском деле" https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/01/23/79279-fakultet-nenuzhnyh-veschey
Еще раз отметим - основу для таких абсурдных дел создают абсурдные, избыточные и формальные требования, которые должны быть выявлены и "вырезаны" с помошью #Гильотина #Секира

#Гильотина #Секира Мы решили глубже изучить тему и обнаружили, что соответствующий НПА совершенно не учитывает особенности труда преподавателей, совместителей, дистанционных работников - срочно на #ОФВ и гильотину! https://base.garant.ru/70951956/c9c989f1e999992b41b30686f0032f7d/#block_5000

#Медведев #Чуйченко #КНД Дмитрий Медведев дал поручение по запуску #Гильотина #Секира (резолюция от 30 января 2019 года №ДМ-П36-608). В том числе, 🔥до 25 февраля с.г. (а) представить предложения по порядку правового регулирования, в том числе соотношению законодательного и подзаконного уровней, формирования системы актуализированных обязательных требований, а также по прекращению действия устаревших нормативных правовых актов в данной сфере («регуляторная гильотина») + (б) Представить для утверждения перечень ФОИВов, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и ФОИВов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины». https://government.ru/orders/selection/401/35579

#гильотина #Секира #Медведев
"В-третьих. Пересмотреть контрольно-надзорные нормы. Те, что не будут одобрены или изменены, автоматически утратят силу. Это так называемая регуляторная гильотина. Термин очень точно отражает суть процесса: отсечение избыточных требований к бизнесу."
https://ria.ru/20190213/1550695709.html

#Гильотина #ОРВ #Регионы #ТПП В общем-то правильная постановка вопроса - отрубать нужно не только действующие акты, но и применить #Секира для stupid regulations, которые продолжают сейчас тащить через ОГВ! "11 февраля 2019 года на площадке ТПП Республики Башкортостан в рамках общего собрания членов палаты состоялся круглый стол на тему: «Оценка регулирующего воздействия: регуляторная гильотина». Обсуждены вопросы участия представителей бизнес-сообщества в разработке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, в том числе рассмотрены правовые акты республики, возможности для бизнеса через систему торгово-промышленных палат и др." https://u24.news/articles/regulyatornaya-gilotina-vliyanie-biznesa-na-normotvorchestvo/

#гильотина #секира #Путин
"Правительство предлагает серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности. Это, безусловно, правильно, это нужно всячески поддержать. Но считаю, что этого даже мало. Надо пойти на более радикальные шаги. Давайте, действительно, подведём черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям, остальные – сдать в архив.
Смотрите. Когда мы обсуждали эту тему, многие коллеги сказали, искренне сказали, реакция была такая: страшно. Действительно, знаете, страшно, и есть проблема. Это не так просто. Ведь там по некоторым направлениям, по некоторым ведомствам вот такие фолианты, вот такой толщины, они же десятилетиями накапливались, ещё с советских времён многие работают, со времён «очаковских и покоренья Крыма». Но не 2014 год имею в виду, конечно. (Смех в зале.) Ещё со времён Александра Сергеевича Грибоедова и раньше. И конечно, там столько всего отрегламентировано, столько понаписано. Но я, знаете, сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100 процентов, что там написано, поэтому нужно провести этот анализ за два года, не бояться этого, засучить рукава, сделать, провести эту работу и, действительно, оставить только то и обновить по-современному то, что действительно нужно для организации работы."
https://www.kremlin.ru/events/president/news/59863

#гильотина #секира #прокуратура #Чайка
"В ближайшее время по поручению Президента предстоят масштабные мероприятия по пересмотру всей нормативной базы, устанавливающей обязательные для бизнеса требования, и ее глобальному сокращению.
Прокуроры уже давно вовлечены в аналогичную по содержанию работу. Только за прошлый год по нашим протестам отменено почти 27 тыс. незаконных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей."
https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1573512/

#гильотина #секира #прокуратура #Путин
"Не менее важно содействовать формированию нормативной базы национальных проектов. Кроме того, вы знаете, что за предстоящие два года через детальную ревизию должны пройти все акты в сфере надзора и контроля.
От архаизмов, от всего, что тормозит развитие, нужно самым решительным образом избавляться. Но делать это нужно, безусловно, в высшей степени аккуратно. Мы понимаем, сколько здесь рисков. Нужно быть очень внимательными при принятии определённых решений.
Уверен, что вместе с коллегами из других ведомств, парламентариями, деловым сообществом, Правительством, разумеется, в первую очередь, вы примете самое активное участие в разработке и обновлении законодательной и вообще нормативной базы, в том числе и ведомственной. Прошу вас на это обратить внимание."
https://kremlin.ru/events/president/news/60100

Интересно, что объем выявленных коррупциогенных факторов "наличие завышенных требований" (необоснованнные #издержки #МСИ #SCM) вырос по сравнению с 2017 г. (5 тыс.)
https://genproc.gov.ru/anticor/expert/nadzor/document-1341654/
Это значит, что актуальность #гильотина #секира только растет!

#гильотина #секира #Росприроднадзор создает научно-технический совет для ее реализации
https://xn----8sbmmlgncfbgqis7m.xn--p1ai/news/rosprirodnadzor-sozdast-nauchno-tekhnicheskiy-sovet-dlya-realizatsii-regulyatornoy-gilotiny/

#гильотина #секира #Росприроднадзор 👇

Идея кодификации инвестиционного законодательства, конечно, позитивна. Равно как и включение в него современных институтов (инструментов) регуляторной политики. Но тут интересно другое - наличие самостоятельного инвестиционного законодательства - признак определенных серьезных проблем и социально-экономического развития в целом, и инвестиционного климата в частности. В развитых странах специального инвестиционного законодательства нет, а инструменты регуляторной политики охватывают все правовое регулирование (и нормотворчество) в том числе. Собственно и #гильотина #секира только для #кнд - это показатель этой же проблемы