#ЦЭ #страхование #Сбербанк Полис информационной безопасности может стать обязательным с 2020 года для всех стратегических отраслей — от банковской сферы до машиностроения. Примеров организации управления киберрисками в таком объеме нет ни в одной стране, и РФ может стать мировым лидером в этой отрасли, надеются авторы программы — работу по этому направлению возглавляет Сбербанк. Бизнес к идее обязательного киберстрахования отнесся прохладно и не видит такой необходимости. Не в восторге и страховщики — несмотря на ожидаемые сборы до 50 млрд руб. в год, они не хотят, чтобы тарифы устанавливало государство. https://www.kommersant.ru/doc/3450079
Коммерсантъ
Полис на всякий вирус
Как стало известно “Ъ”, в рамках правительственной программы «Цифровая экономика» готовится создание масштабного рынка страхования от киберрисков. Полис информационной безопасности может стать обязательным с 2020 года для всех стратегических отраслей — от…
#ЦЭ #digital #ОРВ Появились первые проекты НПА по цифровой экономике, проводимые в обход ОРВ (и на основании ПП-1030): https://regulation.gov.ru/projects#npa=75671
#ЦЭ #sundboxes "Собственные проекты разрабатываются и на местах: так, первый зампред правительства Удмуртии Александр Свинин вчера предложил создать «регуляторную песочницу» для майнинга и оборота криптовалют в рамках ТОР в Сарапуле. В моногороде предлагается создать центр блокчейн-компетенций и криптобиржу — еще до принятия закона о регулировании криптовалют. Для этого, по словам господина Свинина, потребуется получить разъяснения ФНС о порядке налогообложения доходов, Минфина — по бухучету, Росфинмониторинга — о зачислении выручки от продажи криптовалют на банковские счета, ЦБ — о регулировании обменных операций и Роскомнадзора — о блокировке ресурсов на криптотематику.
У разработчиков правительственной программы (АНО «Цифровая экономика» и фонда «Сколково») удмуртская инициатива энтузиазма не вызвала. «Может, имеет смысл не выстраивать собственный трек, а попробовать инкорпорироваться в тот, который предложило нам правительство?» — заявил глава направления «Нормативное регулирование» АНО Дмитрий Тер-Степанов. Глава департамента развития «Сколково» Сергей Израйлит, в свою очередь, предложил создать в Госдуме проектный офис по цифровой экономике на базе фонда и взять за основу его план. «Чем раньше мы все вовлечемся в совместную работу, тем проще будет договариваться»,— отметил он." https://www.kommersant.ru/doc/3515444
У разработчиков правительственной программы (АНО «Цифровая экономика» и фонда «Сколково») удмуртская инициатива энтузиазма не вызвала. «Может, имеет смысл не выстраивать собственный трек, а попробовать инкорпорироваться в тот, который предложило нам правительство?» — заявил глава направления «Нормативное регулирование» АНО Дмитрий Тер-Степанов. Глава департамента развития «Сколково» Сергей Израйлит, в свою очередь, предложил создать в Госдуме проектный офис по цифровой экономике на базе фонда и взять за основу его план. «Чем раньше мы все вовлечемся в совместную работу, тем проще будет договариваться»,— отметил он." https://www.kommersant.ru/doc/3515444
Коммерсантъ
«Цифровая экономика» обрастает регуляторами
Законодательное оформление развития цифровой экономики в России переходит в практическую фазу: накануне на сайте правительства были опубликованы утвержденные планы мероприятий по четырем из пяти направлений правительственной программы, включая нормативное…
А может, стоило общими усилиями развивать единую системную регуляторную политику в РФ (в том числе и #ОРВ), а не "умножать сущности"? К слову, по #НТИ и по #ЦЭ это разные постановления Правительства и несколько разные механизмы
#АСИ #Песков
https://www.facebook.com/peskov/posts/10157076198029488
"3. Опережающее эталонное регулирование
Принято Постановление Правительства, при неоценимой поддержке Председателя Правительства разработан механизм отдельных дорожных карт по изменениям законодательства. Сейчас идет активный саботаж этой работы со стороны некоторых министерств, которые просто не соблюдают сроки и правила Постановления. Тем не менее, механизм создан, в 2018 году предстоит провести его полноценную настройку. Надеюсь, что удастся использовать для этого возможности Фонда Сколково как центра компетенций по нормативному регулированию в рамках Цифровой Экономики. 70% от желаемого."
#АСИ #Песков
https://www.facebook.com/peskov/posts/10157076198029488
"3. Опережающее эталонное регулирование
Принято Постановление Правительства, при неоценимой поддержке Председателя Правительства разработан механизм отдельных дорожных карт по изменениям законодательства. Сейчас идет активный саботаж этой работы со стороны некоторых министерств, которые просто не соблюдают сроки и правила Постановления. Тем не менее, механизм создан, в 2018 году предстоит провести его полноценную настройку. Надеюсь, что удастся использовать для этого возможности Фонда Сколково как центра компетенций по нормативному регулированию в рамках Цифровой Экономики. 70% от желаемого."
Facebook
Dmitry Peskov
Итак, НТИ в 2017 году. Мы ставили себе 10 новых масштабных задач, которые, конечно, нельзя решить за 1 год. Но можно оценить прогресс. "Новых" - означает, что все это помимо уже постоянной работы по...
Комиссия по Регуляторике
"Обход" #ОРВ продолжается - в проекте Постановления Правительства РФ "О системе управления реализацией национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» https://regulation.gov.ru/projects#npa=84074 сохранено ранее введенное исключение: "7. Положения…
Кстати, еще в феврале эксперты #РАНХиГС в #ИЗиСП https://izak.ru/institute/events/-gosudarstvennoe-regulirovanie-tsifrovoy-ekonomiki-novye-vyzovy-epokhi/ вот в этой презентации https://izak.ru/img_content/pdf/yugakov-efremov28-02-2018.pdf четко расписали, что и как нужно изменить (10 слайд) в отношении #ЦЭ #НТИ
#НТИ #ЦЭ #Белоусов #ОРВ внимательно прочел интервью месячной давности с помощником президента РФ Андреем Белоусовым кас. промежуточных итогов развития технологических инноваций в России.
"Вторая функция госинститутов в этой сфере — регуляторика. Здесь ситуация еще более сложная. У всех, кто работает в этой сфере, насколько я могу судить, общее мнение: регулировать технологическое развитие необходимо. Это не должно выглядеть как Клондайк, где прав тот, у кого в руке кольт. Мнение предпринимателей: они не за нерегулируемый рынок технологий, он им не нужен. А какой нужен, что, собственно, регулировать? И вот здесь проблема: точно этого никто не знает. Неслучайно и в рамках НТИ, и в рамках программы цифровой экономики специально выделены блоки и организована работа по совершенствованию, или, если точнее говорить, созданию, новой регуляторики, которая бы опережала запросы технологических предпринимателей в данной области."
Что нашел хорошего:
- Термины "регуляторика" (регуляторная политика) прочно вошли в лексикон ЛПР, еще лет 5 назад такого не было!
Что будет мешать улучшению регуляторики (мы об этом уже не раз говорили / писали):
- нормативка программы "Цифровая Экономика" и НТИ "освобождены" от процедур ОРВ / ОФВ, и такой ээ-э порядок ограниченного доступа, возможно, тактически и полезен, но стратегически тянет за собой известные по мировой практике проблемы - захват регулятора, отсутствие измеримых индикаторов достижения целей и т.д.
https://www.kommersant.ru/doc/3814084
"Вторая функция госинститутов в этой сфере — регуляторика. Здесь ситуация еще более сложная. У всех, кто работает в этой сфере, насколько я могу судить, общее мнение: регулировать технологическое развитие необходимо. Это не должно выглядеть как Клондайк, где прав тот, у кого в руке кольт. Мнение предпринимателей: они не за нерегулируемый рынок технологий, он им не нужен. А какой нужен, что, собственно, регулировать? И вот здесь проблема: точно этого никто не знает. Неслучайно и в рамках НТИ, и в рамках программы цифровой экономики специально выделены блоки и организована работа по совершенствованию, или, если точнее говорить, созданию, новой регуляторики, которая бы опережала запросы технологических предпринимателей в данной области."
Что нашел хорошего:
- Термины "регуляторика" (регуляторная политика) прочно вошли в лексикон ЛПР, еще лет 5 назад такого не было!
Что будет мешать улучшению регуляторики (мы об этом уже не раз говорили / писали):
- нормативка программы "Цифровая Экономика" и НТИ "освобождены" от процедур ОРВ / ОФВ, и такой ээ-э порядок ограниченного доступа, возможно, тактически и полезен, но стратегически тянет за собой известные по мировой практике проблемы - захват регулятора, отсутствие измеримых индикаторов достижения целей и т.д.
https://www.kommersant.ru/doc/3814084
Коммерсантъ
«Нам удалось запустить ряд технологически активных секторов»
Помощник президента РФ Андрей Белоусов в интервью BG подвел промежуточные итоги развития технологических инноваций в России и рассказал о перспективах НТИ на фоне запуска нацпроекта «Цифровая экономика».
#sandboxes #ЦЭ #минэкономразвития Отечественное бизнес-сообщество запросило право участвовать в отборе заявок для «регуляторных песочниц» — специальных правовых режимов, которые позволят тестировать новые технологии, не охваченные действующим законодательством. Соответствующие поправки в законопроект «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций» предложили члены рабочей группы «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика», следует из материалов к ее заседанию.
https://www.rbc.ru/technology_and_media/25/02/2019/5c7004359a794724f439e110
https://www.rbc.ru/technology_and_media/25/02/2019/5c7004359a794724f439e110
РБК
Бизнес попросил права тестировать не разрешенные в России технологии
Бизнес просит право участвовать в отборе проектов для «регуляторных песочниц» — правовых режимов для обкатки новых технологий. Однако напрямую дать ему такие полномочия нельзя из-за риска конфликта ин
#ОРВ #ЦЭ #DigitalEconomy
Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 г. № 234 “О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
https://government.ru/docs/35964/
Определены особенности ОРВ проектов НПА в рамках национальной программы "Цифровая экономика РФ" - дополнения ПП-1318:
V.2. Особенности проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов, подготовленных в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
37.7. Оценка регулирующего воздействия проектов актов, подготовленных в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Программа), проводится в случае принятия соответствующего решения президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности или рабочей группой федерального проекта Программы, формируемой автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций федеральных проектов Программы, определяемых автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика", а также автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных организаций.
37.8. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит публичное обсуждение проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, и размещает его на официальном сайте.
37.9. Министерство экономического развития Российской Федерации в день размещения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, на официальном сайте с использованием программных средств официального сайта извещает указанные в пункте 11 настоящих Правил органы, организации и советы, а также Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. При этом в извещении указываются:
а) сведения о месте размещения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы (полный электронный адрес);
б) срок проведения публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, в течение которого Министерством экономического развития Российской Федерации принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
37.10. Срок проведения публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, не может составлять менее 7 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.
37.11. Подготовка заключения осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы.
37.12. Заключение подлежит размещению Министерством экономического развития Российской Федерации на официальном сайте и направлению в рабочую группу федерального проекта Программы, формируемую автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций федеральных проектов Программы, определяемых автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика", а также автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных организаций, или в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности не позднее 3 рабочих дней со дня подписания заключения.
Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 г. № 234 “О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
https://government.ru/docs/35964/
Определены особенности ОРВ проектов НПА в рамках национальной программы "Цифровая экономика РФ" - дополнения ПП-1318:
V.2. Особенности проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов, подготовленных в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
37.7. Оценка регулирующего воздействия проектов актов, подготовленных в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Программа), проводится в случае принятия соответствующего решения президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности или рабочей группой федерального проекта Программы, формируемой автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций федеральных проектов Программы, определяемых автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика", а также автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных организаций.
37.8. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит публичное обсуждение проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, и размещает его на официальном сайте.
37.9. Министерство экономического развития Российской Федерации в день размещения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, на официальном сайте с использованием программных средств официального сайта извещает указанные в пункте 11 настоящих Правил органы, организации и советы, а также Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. При этом в извещении указываются:
а) сведения о месте размещения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы (полный электронный адрес);
б) срок проведения публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, в течение которого Министерством экономического развития Российской Федерации принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
37.10. Срок проведения публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, не может составлять менее 7 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.
37.11. Подготовка заключения осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы.
37.12. Заключение подлежит размещению Министерством экономического развития Российской Федерации на официальном сайте и направлению в рабочую группу федерального проекта Программы, формируемую автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций федеральных проектов Программы, определяемых автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика", а также автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных организаций, или в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности не позднее 3 рабочих дней со дня подписания заключения.
У меня только один вопрос к людям, которые пробили пару лет назад обход нормативки для #ЦЭ мимо #ОРВ - и что, сильно качественнее "ваше" нормотворчество по отдельному треку? Не пора ли Минэкономразвитию России всех этих добрых людей возвратить "в родную гавань"?))
"Крупнейшие ретейлеры и производители потребительских товаров направили письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с критикой поправок в законодательство об электронной цифровой подписи, которые разрабатываются профильными ведомствами на протяжении двух лет. В письме исполнительного директора некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Unilever, L’Oreal, Metro Cash& Carry и еще более 70 компаний) Максимилиана Мусселиуса говорится, что предлагаемые поправки повлекут дополнительные расходы ретейлеров и государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний." https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/06/2019/5d07b7fa9a79475b5e98cd5e
"Крупнейшие ретейлеры и производители потребительских товаров направили письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с критикой поправок в законодательство об электронной цифровой подписи, которые разрабатываются профильными ведомствами на протяжении двух лет. В письме исполнительного директора некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Unilever, L’Oreal, Metro Cash& Carry и еще более 70 компаний) Максимилиана Мусселиуса говорится, что предлагаемые поправки повлекут дополнительные расходы ретейлеров и государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний." https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/06/2019/5d07b7fa9a79475b5e98cd5e
РБК
Бизнес заявил о риске «паралича» из-за правил цифровой подписи
L’Oreal, Unilever, X5 Retail Group и другие компании направили Дмитрию Медведеву письмо с критикой законопроекта о цифровой подписи. Бизнес опасается коллапса электронного документооборота. Против поп
Вчера прошла онлайн-конференция @kommersant и АНО «Цифровая экономика» - Станут ли «цифровые песочницы» фундаментом для цифровой
трансформации России? https://www.youtube.com/watch?v=i9PUEgzZD5s
@antidigital, наверное, тоже согласна, что "цифровые технологии стремительно преобразуют все сферы нашей жизни. Развивается
беспилотный транспорт. Широко распространяются системы распознавания
изображений и речи. В обучении все чаще используются VR&AR. Роботам доверяют самые разные задачи - от производственных до бытовых. Блокчейн-проекты выходят далеко за пределы финансового сектора. (...)
Чтобы радикально изменить ситуацию, бизнес-сообщество совместно с #МЭР России разработали закон о экспериментальных
регуляторных режимах. Он также известен как закон о «цифровых песочницах». #sandbox #ЦЭ https://www.kommersant.ru/doc/4450303
трансформации России? https://www.youtube.com/watch?v=i9PUEgzZD5s
@antidigital, наверное, тоже согласна, что "цифровые технологии стремительно преобразуют все сферы нашей жизни. Развивается
беспилотный транспорт. Широко распространяются системы распознавания
изображений и речи. В обучении все чаще используются VR&AR. Роботам доверяют самые разные задачи - от производственных до бытовых. Блокчейн-проекты выходят далеко за пределы финансового сектора. (...)
Чтобы радикально изменить ситуацию, бизнес-сообщество совместно с #МЭР России разработали закон о экспериментальных
регуляторных режимах. Он также известен как закон о «цифровых песочницах». #sandbox #ЦЭ https://www.kommersant.ru/doc/4450303
YouTube
LIVE - Станут ли «цифровые песочницы» фундаментом для цифровой трансформации России?
Цифровые технологии стремительно преобразуют все сферы нашей жизни. Развивается беспилотный транспорт. Широко распространяются системы распознавания изображений и речи. В обучении все чаще используются VR&AR. Роботам доверяют самые разные задачи - от производственных…
Алгоритмы регуляторной политики?
💎 На рассмотрение Рабочей группы «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика», как указано на сайте Центра компетенций по данному направлению – Фонда «Сколково», 10 марта 2021 г. вынесена новая версия Концепции развития технологий машиночитаемого права.
💎 Да, внедрение "цифры" в процессы нормотворчества и правоприменения, а, значит, и регулирования в целом – процесс объективный и активно развивающийся. Но если посмотреть на данный проект с точки зрения ключевых инструментов регуляторной политики – обнаружится пара неприятных затыков.
👉 Во-1-х, сам нормотворческий процесс, а также последующую оценку (мониторинг) действующих норм авторы проекта излагают весьма выборочно. Возможности и перспективы автоматизации #ОРВ и #ОФВ, как ключевых институтов регуляторной политики, в проекте вообще не рассматриваются.
👉 Во-2-х, перспективы автоматизации #ФЭО, наоборот, слишком радужны. Авторы пишут, что будет осуществляться «автоматическая оценка влияния предлагаемых проектом нормативного правового акта мер на доходы и расходы бюджета, проверка предлагаемых финансово-экономическим обоснованием затрат или доходов на соответствие иным подобным показателям». Как это будет осуществляться в условиях, когда подавляющая часть ФЭО к проектам НПА в настоящее время, по сути, «пустышки», - из текста проекта не ясно. Да и в новом Реестре обязательных требований оценка затрат (издержек) на их исполнение пока указана лишь как возможная функция создаваемой информационной системы, а не необходимый атрибут каждого обязательного требования, включенного в Реестр.
#RegTech #Сколково #ЦЭ #регуляторика #SCM #МСИ #ОТ
💎 На рассмотрение Рабочей группы «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика», как указано на сайте Центра компетенций по данному направлению – Фонда «Сколково», 10 марта 2021 г. вынесена новая версия Концепции развития технологий машиночитаемого права.
💎 Да, внедрение "цифры" в процессы нормотворчества и правоприменения, а, значит, и регулирования в целом – процесс объективный и активно развивающийся. Но если посмотреть на данный проект с точки зрения ключевых инструментов регуляторной политики – обнаружится пара неприятных затыков.
👉 Во-1-х, сам нормотворческий процесс, а также последующую оценку (мониторинг) действующих норм авторы проекта излагают весьма выборочно. Возможности и перспективы автоматизации #ОРВ и #ОФВ, как ключевых институтов регуляторной политики, в проекте вообще не рассматриваются.
👉 Во-2-х, перспективы автоматизации #ФЭО, наоборот, слишком радужны. Авторы пишут, что будет осуществляться «автоматическая оценка влияния предлагаемых проектом нормативного правового акта мер на доходы и расходы бюджета, проверка предлагаемых финансово-экономическим обоснованием затрат или доходов на соответствие иным подобным показателям». Как это будет осуществляться в условиях, когда подавляющая часть ФЭО к проектам НПА в настоящее время, по сути, «пустышки», - из текста проекта не ясно. Да и в новом Реестре обязательных требований оценка затрат (издержек) на их исполнение пока указана лишь как возможная функция создаваемой информационной системы, а не необходимый атрибут каждого обязательного требования, включенного в Реестр.
#RegTech #Сколково #ЦЭ #регуляторика #SCM #МСИ #ОТ
Стратагема # 6. "Поднять шум на востоке - напасть на западе"
💥 Именно так можно охарактеризовать сужение предметной сферы ОРВ в соответствии с изменениями, внесенными в Регламент Правительства РФ постановлением от 11.03.2021 N 357 и в Правила подготовки НПА ФОИВ - постановлением от 18.03.2021 N 412.
Если летом 2020 г. экспертное сообщество и бизнес радовались тому, что - спустя 10 лет после введения - ОРВ обрела законный статус (ФЗ "Об обязательных требованиях в РФ" от 31.07.2020 N 247-ФЗ), то теперь из пункта 60 (1) Регламента Правительства РФ исключены важные слова про проекты НПА - "которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы," (аналогично - в Правилах подготовки НПА ФОИВ).
✍️ Формально-юридически - это приведение норм подзаконных актов (Регламент правительства и Правила подготовки НПА ФОИВ утверждаются постановлениями Правительства) в соответствие с федеральным законом.
👉 Но то, как это было сделано - это автоматически приводит к исключению из предметной сферы ОРВ (а далее, также и из сферы ОФВ) проектов НПА, которые регулируют вопросы, исключенные уже из самого федерального закона (часть 2 статьи 1).
👉 Кроме того, остались исключения и в самих Правилах проведения ОРВ (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318, с изм. на 31.12.2020): они и так постоянно увеличивались с 2016: федеральные проекты, НТИ, ТДК и т.д.
🎯 Сложившаяся после "мартовских ид" ситуация - это, безусловно, шаг назад в формировании в России "умного" доказательного регулирования и современной регуляторной политики в целом - ключевых условий достижения национальных целей России к 2030 г.
@politjoystic @maydecree
#ОРВ #ОФВ #регулирование #smart #EvidenceBased #Правительство #Регламент
#НТИ #ЦЭ #ТДК
💥 Именно так можно охарактеризовать сужение предметной сферы ОРВ в соответствии с изменениями, внесенными в Регламент Правительства РФ постановлением от 11.03.2021 N 357 и в Правила подготовки НПА ФОИВ - постановлением от 18.03.2021 N 412.
Если летом 2020 г. экспертное сообщество и бизнес радовались тому, что - спустя 10 лет после введения - ОРВ обрела законный статус (ФЗ "Об обязательных требованиях в РФ" от 31.07.2020 N 247-ФЗ), то теперь из пункта 60 (1) Регламента Правительства РФ исключены важные слова про проекты НПА - "которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы," (аналогично - в Правилах подготовки НПА ФОИВ).
✍️ Формально-юридически - это приведение норм подзаконных актов (Регламент правительства и Правила подготовки НПА ФОИВ утверждаются постановлениями Правительства) в соответствие с федеральным законом.
👉 Но то, как это было сделано - это автоматически приводит к исключению из предметной сферы ОРВ (а далее, также и из сферы ОФВ) проектов НПА, которые регулируют вопросы, исключенные уже из самого федерального закона (часть 2 статьи 1).
👉 Кроме того, остались исключения и в самих Правилах проведения ОРВ (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318, с изм. на 31.12.2020): они и так постоянно увеличивались с 2016: федеральные проекты, НТИ, ТДК и т.д.
🎯 Сложившаяся после "мартовских ид" ситуация - это, безусловно, шаг назад в формировании в России "умного" доказательного регулирования и современной регуляторной политики в целом - ключевых условий достижения национальных целей России к 2030 г.
@politjoystic @maydecree
#ОРВ #ОФВ #регулирование #smart #EvidenceBased #Правительство #Регламент
#НТИ #ЦЭ #ТДК
publication.pravo.gov.ru
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2021 № 357 ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет…
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2021 № 357
"О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации"
"О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации"
❗ Как пишет @DataEconomyRU, рабочая группа "Нормативное регулирование" одобрила Концепцию развития технологий машиночитаемого права (текст здесь).
💥 Вероятно, члены рабочей группы услышали наши аргументы - в тексте Концепции появился абзац про ОРВ и машиночитаемое представление обязательных требований.
#RegTech #Сколково #ЦЭ #ОРВ #ОТ
💥 Вероятно, члены рабочей группы услышали наши аргументы - в тексте Концепции появился абзац про ОРВ и машиночитаемое представление обязательных требований.
#RegTech #Сколково #ЦЭ #ОРВ #ОТ
data-economy.ru
Концепция развития технологий машиночитаемого права одобрена Рабочей группой «Нормативное регулирование» и направлена в Минэкономразвития…
Концепция посвящена анализу возможных сфер и способов применения технологий искусственного интеллекта, создания и использования формальных языков и работы с логическими языковыми моделями для работы с правом.
В очередном выпуске "России без ерунды" яйцеголовые эксперты обсуждают digital:
👉 Цифровизация, она же #диджитализация, буквально воспринимается в качестве панацеи сегодняшних проблем.
👉 Тут #госуслуги, там #ЭЦП, здесь онлайн-платформа, там облачный #сервис - казалось бы, #Россия впереди планеты всей по электронному управлению. 👉 Но помогает ли цифровизация избавиться от ерунды? Или происходит #цифровизация самого кавардака?
https://youtu.be/o2JpbXOTxmo
#digital #ФНС #самозанятый #маткапитал #ЦЭ #рецепты
👉 Цифровизация, она же #диджитализация, буквально воспринимается в качестве панацеи сегодняшних проблем.
👉 Тут #госуслуги, там #ЭЦП, здесь онлайн-платформа, там облачный #сервис - казалось бы, #Россия впереди планеты всей по электронному управлению. 👉 Но помогает ли цифровизация избавиться от ерунды? Или происходит #цифровизация самого кавардака?
https://youtu.be/o2JpbXOTxmo
#digital #ФНС #самозанятый #маткапитал #ЦЭ #рецепты