#اختصاصی_سیروان

🔹️ نگاهی به طرح تحریم ترکیه توسط کنگره ایالات متحده آمریکا متعاقب حمله نظامی ترکیه به کردهای سوریه

✍ #ستار_عزیزی/ دکترای حقوق بین‌الملل

📌پس از آنکه ترامپ به نحو ضمنی مجوز استفاده از زور علیه کردها در شمال سوریه را به اردوغان داد، موجی از انتقادات داخلی و خارجی علیه او به راه افتاد و واکنش هایی در این ارتباط صورت گرفت. تردیدی نیست که اقدام ترکیه ناقض مقررات منشور ملل متحد و تجاوز به کشور همسایه است. این اقدام، نقض آشکار قاعده آمره منع توسل به زور علیه سرزمین خارجی دانست و تمامی دولتها موظف به واکنش بایسته و لازم مطابق ماده۴۱ طرح مسئولیت بین المللی دولتها در برابر این نقض آشکار مقررات بین الملللی هستند. در این نوشتار، پیش نویس طرح تحریم آماده شده برای تصویب در کنگره را بررسی می کنم که توسط دو سناتور جمهوریخواه ( لیندسی گراهام ) و دموکرات ( کرس ون هولن ) ارائه شده است.
📌 پیش‌نویس طرح تحریمها روز چهارشنب ۹ اکتبر و همزمان با آغاز حمله نظامی ترکیه منتشر گردید. این پیش نویس حاوی۸ قسمت است و به محض آنکه این طرح مراحل قانونی تصویب را طی کند به اجرا درخواهد آمد و تنها زمانی متوقف خواهد شد که قوه مجریه آمریکا طی گزارشی رسمی به کنگره ( هر ۹۰ روز یکبار ) تایید کند که حمله یکجانبه ترکیه به شرق فرات و مرزهای غربی عراق متوقف شده و نیروهای ترکیه و همچنین متحدان آن کشور ( شورشیان مخالف سوری ) از مناطق اشغالی سوریه که پس از ۹ اکتبر ( برابر با ۱۷ مهرماه ۱۳۹۸) اشغال کرده اند، خارج شده باشند.
📌سناتور گراهام قبل از آغاز حمله نظامی، ترکیه را تهدید کرده بود که اگر وارد مناطق کردنشین شود، با تحریمهای سنگین و خردکننده ای روبرو خواهد شد. متن پیش نویس حکایت از این امر دارد که اگر این متن با محتوای فعلی به تصویب رسد و اجرا گردد، لطمه‌ای سنگین به اقتصاد و تواناییهای ارتش ترکیه وارد خواهد کرد.
📌بخش اول تحریمها به انسداد داراییهای مقامات عالی رتبه ترکیه مربوط می شود که عبارتند از:
۱- رییس جمهور و معاون او
۲- وزرای دفاع، امور خارجه و دارایی
۳- وزرای تجارت و انرژی و منابع طبیعی ترکیه

📌بخش دوم تحریمها به ارتباط نظامی آمریکا با ترکیه مربوط می شود. نکته قابل توجه در خصوص این تحریمها به ویژگی ثانویه آن مربوط می شود. یعنی دولت آمریکا موظف می شود هر نهاد خارجی که مواد و تکنولوژی نظامی به ترکیه بفروشد و یا در این حوزه ها با ترکیه وارد ارتباط شود را تحریم خواهد کرد. لازم به ذکر است که دامنه این تحریمها شامل قوای هوایی، زمینی و دریایی ترکیه خواهد بود.
📌 بخش سوم تحریمها به حوزه انرژی ترکیه مربوط می‌شود. در این ارتباط نیز تحریم ثانویه علیه اشخاص خارجی اعمال خواهد شد مشروط بر آنکه آن کمک و ارتباط به استفاده انرژی و گاز برای نیروهای نظامی ترکیه مربوط باشد.
📌در بخشهای چهارم و پنج این پیش نویس، ارتباطات نظامی ایالات متحده آمریکا با ترکیه محدود خواهد شد. اولا دولت آمریکا موظف خواهد شد تا از فروش تجهیزات نظامی، خدمات و تکنولوژی به ارتش ترکیه خودداری کند ثانیا خرید سامانه اس۴۰۰ از سوریه را مشمول بخش ۲۳۱ قانون CAATSA می‌کند. قانون مذکور سال 2017 جهت برخورد با اقدامات تهاجمی دولتهای ایران، روسیه و کره شمالی وضع شد و به این ترتیب خرید سامانه اس۴۰۰ در چارچوب این قانون قرار می گیرد و ظرف۱۸۰ روز از زمان تصویب این طرح، تحریمها علیه ترکیه اجرا خواهد شد ( مگر آنکه قوه مجریه عقب نشینی ترکیه از شرق فرات را قبل از آن تاریخ تایید کند ).
📌در بخش ششم این طرح، کمکهای بشردوستانه و پزشکی و همچنین همکاری در حوزه ترویج دموکراسی و یاری رسانی به انتخابات و همکاریهای اطلاعاتی از حوزه تحریمها مستثنا شده اند.
📌 در بخش هفتم تحریمها، قوه مجریه موظف شده است گزارشی از شبکه امور مالی و داراییهای رییس جمهور ترکیه اردوغان را تهیه کندو در بخش هشتم و پایانی طرح، به صورت کلی محدودیتهایی برای سفر رهبران ترکیه به آمریکا پیش بینی کرده اما وارد جزییات نشده است.
📌 این طرح اگر به تصویب اکثریت مطلق نمایندگان سنا ( ۵۱نفر ) برسد برای توشیح رییس جمهور ارسال خواهد شد البته ترامپ میتواند آن را وتو کند و کنگره اگر بار دوم طرح را با اکثریت دوسوم تایید کند، وتوی رییس جمهور خنثی و طرح به قانون لازم الاجرا تبدیل خواهد شد.

#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین

@sirwan_weekly

🔹️شماره ۱۰۵۵ سیروان ۲۰ مهر ۹۸

📌تازه‌ترین شماره #سیروان با موضوع محوری عملیات ترکیه در کردستان سوریه منتشر شد؛ با گزارشی از تحولات #روژاوا که به صفحه اول آمده، #سرمقاله‌ای از #ستار_عزیزی دکترای حقوق بین‌الملل با موضوع بررسی تحریم ترکیه در آمریکا بعد از یورش به مواضع کردها و #یادداشت_اول اول به قلم‌ #افشین_غلامی روزنامه‌نگار کرد و کارشناس مسایل کردهای سوریه و...
🔹️گزارشی از نشست دیروز (جمعه) اصلاح طلبان کردستان هم به این شماره رسید، همراه با دو مصاحبه اختصاصی در بخش کردی و ورزشی و ...

#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین

@sirwan_weekly

#اختصاصی_سیروان

🔹️ متن فارسی نامه سرگشاده دکتر #ستار_عزیزی به عنوان مدیر اجرایی دانشگاه بین المللی d8 ( دانشگاه متعلق به سازمان همکاری اقتصادی d8 شامل دولتهای ایران، ترکیه، مصر، مالزی، پاکستان، اندونزی، نیجریه و بنگلادش ) خطاب به رییس جمهور ترکیه و انتقاد شدید از او بابت تجاوز نظامی ترکیه به کردها

#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین
@sirwan_weekly

#اختصاصی_سیروان

🔹️ متن انگلیسی نامه سرگشاده دکتر #ستار_عزیزی به عنوان مدیر اجرایی دانشگاه بین المللی d8 ( دانشگاه متعلق به سازمان همکاری اقتصادی d8 شامل دولتهای ایران، ترکیه، مصر، مالزی، پاکستان، اندونزی، نیجریه و بنگلادش ) خطاب به رییس جمهور ترکیه و انتقاد شدید از او بابت تجاوز نظامی ترکیه به کردها

#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین
@sirwan_weekly

🔹انتشار زودهنگام #سرمقاله شماره ۱۰۵۶ #سیروان یکشنبه ۲۸ مهر ۱۳۹۸
با موضوع "بررسی موضع و نقشه روسیه در موضوع تهاجم نظامی ترکیه به شمال شرق سوریه" به قلم دکتر #ستار_عزیزی دانشیار حقوق بین الملل

#اختصاصی_سیروان


@sirwan_weekly

#اختصاصی_سیروان

🔹️ بررسی تعارض میان ترامپ و کنگره در خصوص خروج از شمال شرق سوریه و تاثیر آن بر آینده کردها

✍ دکتر #ستار_عزیزی دانشیار حقوق بین‌الملل

#word
#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین

@sirwan_weekly

#اختصاصی_سیروان

🔹️ بررسی تعارض میان ترامپ و کنگره در خصوص خروج از شمال شرق سوریه و تاثیر آن بر آینده کردها

✍ دکتر #ستار_عزیزی دانشیار حقوق بین‌الملل

#pdf
#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین

@sirwan_weekly

‍ 🔹️ شماره۱۰۵۶ #سیروان ۲۸ مهر ۹۸

📌 شماره جدید #سیروان منتشر شد با نگاهی ویژه به تازه ترین تحولات سوریه از جمله شکست آتش بس ۱۲۰ ساعته ، شرایط وخیم بیمارستان سریکانی و گزارش #بمباران_شیمیایی_روژاوا توسط دولت ترکیه که #تیتر_اول است. #سرمقاله مرتبط با همین تحولات را دکتر #ستار_عزیزی و #یادداشت_اول را دکتر #سیدغریب_سجادی نوشته اند. در همین زمینه نگاه # صالح_نیکبخت هم به #یادداشت_آخر رسید و گفتگویی کوتاه هم مرتبط با شرایط بغرنج بیمارستانی وانسانی کردهای سوریه با او داریم که بخشی از گزارش است و در قالب #سوتیتر در کنار تیر اول قرار گرفته است. همچنین دو یاداشت هم از کاظم بجنوردی و اسماعیل حسین پور را در صفحه اول آورده ایم.
📌 در این شماره اطلاعات درجه یک از سرمایه گذاری و شرایط بودجه و تحولات امیدبخش اقتصادی کردستان به نقل از #محمدعظیم_ملک مدیرکل اموراقتصادی و دارایی استان را در قالب عکس‌اول آورده ایم که گزارش اختصاصی است از نشست مطبوعاتی او با خبرنگاران کردستان .
📌 موضوع عکس دوم هم به گفت‌و‌گوی #اختصاصی_سیروان با #محمد_موفقی پیرامون چرایی کاهش مخاطبان شعر کردی به #زبان_کردی را بازتاب می‌دهد. #کاوان محمد_پور که این مصاحبه را انجام داده، خود نیز مقاله‌ای پیرامون فراز و فرودهایی داستان نویسی کوردی نوشته است.
📌 در صفحه ورزشی نیز مصاحبه #اختصای_سیروان با #ایرج_ساعد داور کردستانی لیگ یک فوتبال ایران و در صفحه دوم گفت‌و‌گوی #کیوان_جلالی با رئیس پیشین دادگستری سقز را هم از دست ندهید.

🗞 #سیروان_رسانه_امید‌آفرین را به دوستان خود معرفی کنید.

#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین

@sirwan_weekly

🔹️سانحه سقوط هواپیمای اوکراینی و مسئولیت بین المللی دولت ایران #بخش_اول

✍ دکتر #ستار_عزیزی ( دانشیار حقوق بین الملل دانشگاه بوعلی سینا )

📌در ساعت شش و ۱۹ دقیقه صبح روز چهارشنبه ۱۸ دیماه ۱۳۹۸ و چند ساعت پس از حمله موشکی ایران به پایگاههای آمریکایی در خاک عراق، یک فروند هواپیمای مسافربری بوئینگ که متعلق به شرکتی اوکراینی و در حال عزیمت از فرودگاه بین المللی امام خمینی به مقصد کیف بود، اثر شلیک موشک توسط سامانه دفاعی متعلق به سپاه پاسداران جمهوری اسلامی ایران، منفجر گردید و متاسفانه تمامی ۱۷۶ نفر سرنشینان و ۹ نفر خدمه این هواپیما کشته شدند. در این نوشتار، پیامدهای حقوقی این موضوع از منظر حقوق مسئولیت بین المللی بررسی می گردد.

📌 اولین سوالی که مطرح می شود آن است که آیا جمهوری اسلامی ایران بابت وقوع این حادثه مسئولیت دارد یا خیر؟ پاسخ به این سوال مثبت است زیرا مطابق ماده یک طرح مسئولیت بین المللی دولت مصوب سال 2001 کمیسیون حقوق بین الملل سازمان ملل متحد ( ILC )، « هر فعل متخلفانه بین المللی دولت موجب مسئولیت بین المللی آن دولت است».
📌 در اطلاعیه ستاد کل نیروهای مسلح ایران، ضمن پذیرش این واقعیت که هواپیما در نتیجه برخورد موشک ساقط شده است آن را « ناشی از خطای انسانی غیرعمد » عنوان نمود. ممکن است گفته شود که اولا این عمل بنا بر تشخیص اشتباه ماموری صورت گرفته است که پشت اپراتور پرتاب موشک بوده و او بنا بر تشخیص خطا و نادرست خود، این عمل فاجعه بار را مرتکب شده است.

📌همچنین عملیات سامانه دفاعی ایران در موقعیت و وضعیت تقریبا جنگی انجام شده و مامور مربوطه، هواپیمای مسافربری را با موشک کروز آمریکایی اشتباه گرفته است لذا این دو موضوع ( خطای مامور در زمان وضعیت جنگی) مانع ایجاد مسئولیت دولت ایران می‌شود. اما در پاسخ باید گفت که حقایق موضوعی فوق الذکر در ایجاد مسئولیت بین المللی دولت جمهوری اسلامی ایران، تفاوتی ایجاد نمی‌کند.

📌درست است که بنابر اظهارات سردار حاجی‌زاده فرمانده هوافضای سپاه پاسداران جمهوری اسلامی ایران، فردی که پشت اپراتور بوده، می بایست تنها ظرف ده ثانیه تصمیم می گرفت که آیا موشک را شلیک کند یا نه؟ و در این ارتباط مرتکب اشتباه شده و در این خصوص با مقامات بالاتر مشورت نکرده است اما مطابق ماده ۷ طرح مسئولیت، عمل هر مامور یا ارگان دولتی مشروط بر آنکه ان مامور یا ارگان در سمت دولتی و رسمی اقدام کرده باشد به موجب حقوق بین الملل، فعل آن دولت تلقی می‌شود حتی اگر از حدود اختیارات خود تجاوز کرده یا دستورات را نقض کرده و یا مرتکب اشتباه شده باشد، همانگونه که ILC خاطرنشان کرده است این قاعده بر اساس ضرورت تامین شفافیت و امنیت در روابط بین المللی شکل گرفته و به گونه ای قاطع در رویه قضایی بین المللی، رویه دولتها و دکترین پذیرفته شده است.

📌نکته دیگر آن است که آیا وجود وضعیت بحرانی ناشی از تهدید غیرقانونی رییس جمهور آمریکا مبنی بر آنکه اگر ایران به ترور شهید سلیمانی پاسخ دهد، ۵۲ نقطه و مراکز حساس ایران را هدف قرار خواهد داد، و تحت تاثیر این مساله، مامور مربوطه در تصمیم گیری مربوط به اینکه آیا شیئی پرنده، هواپیمای مسافربری است یا موشک کروز، دچار اشتباه شده است، در ایجاد مسئولیت بین المللی برای دولت ایران، اثری دارد یا خیر؟ پاسخ به این سوال نیز منفی است. با توجه به اظهارات سردار حاجی‌زاده، هواپیمای مذکور طبق مقررات و پروتکلهای مربوطه پرواز کرده لذا خطای مامور ولو در نتیجه اوضاع و احوال بحرانی آن روز نمی تواند رافع مسئولیت بین المللی دولت باشد. در واقع، بر اساس بند ۱۰ تفسیر ماده یک طرح مسئولیت دولت، فقدان قصد و یا حتی فقدان تقصیر مامور در نقض برخی تعهدات بین المللی دولتها از جمله در این ارتباط اثرگذار نیست؛ البته این امر می تواند در تعیین میزان مجازات مامور مربوطه در محاکم داخلی اثرگذار باشد.

📌 سوال بعدی به آثار و نتایج حقوقی مسئولیت بین المللی دولت ایران مربوط میشود. بر اساس ماده ۳۱ طرح مسئولیت بین المللی، دولت ایران موظف است زیان ناشی از فعل متخلفانه بین المللی را به طور کامل جبران کند. زیان نیز عبارت از هرگونه خسارتی اعم از مادی یا معنوی است که از فعل متخلفانه بین المللی ایجاد شده است.

📌ادامه در بخش دوم 👇

#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین

@sirwan_weekly

🔹️سانحه سقوط هواپیمای اوکراینی و مسئولیت بین المللی دولت ایران #بخش_دوم و پایانی

✍ دکتر #ستار_عزیزی ( دانشیار حقوق بین الملل دانشگاه بوعلی سینا )

📌 در خصوص انهدام هواپیما و خلبان و خدمه آن، دولت ایران متعهد است که به هواپیمایی بین المللی اوکراین خسارت بپردازد. همچنین این مساله در ارتباط با مسافران خارجی که تبعه دیگر دولتها ( شامل اتباع کانادا، اوکراین، سوئد ، افغانستان، آلمان و بریتانیا ) بوده‌اند، صادق است. همچنین می‌بایست به نحو مقتضی مثلا عذرخواهی رسمی، جنبه معنوی خسارت وارد شده را جبران نماید.

📌 برخی از مسافران هواپیما دارای تابعیت مضاعف ( ایرانی- کانادایی و یا ایرانی- سوئدی ) بودند. در این خصوص، توجه به این مطلب ضروری است که دولت ایران در رابطه با مسائل حقوقی در ارتباط با اشخاص مربوطه، تنها به مثابه اتباع ایران رفتار می‌کند و تابعیت خارجی آنها را در نظر نمی‌گیرد. لذا خسارات وارده بر این اشخاص تابع قوانین داخلی ایران خواهد بود. البته با توجه به اینکه این پرواز بین المللی بوده است، قواعد خاصی در ارتباط با میزان پرداخت خسارات مطرح است که طبق قواعد بین المللی هواپیمایی کشوری، بر همان اساس عمل می شود.

📌 همچنین دولت ایران موظف است فرد یا افراد خاطی را به محاکم صالحه قضایی خود معرفی کرده و ترتیبی اتخاذ کند تا در آینده امکان چنین رویدادی نباشد. البته در اطلاعیه ستاد کل نیروهای مسلح و بیانیه رهبر جمهوری اسلامی ایران نیز بر امور مذکور تاکید شده است.
📌 امیدوارم که خداوند بزرگ، ارواح این اشخاص بیگناه را در پرتو الطاف خود قرار دهد و به قلوب داغدار خانواده های آنان آرامش بخشد.

#سیروان_رسانه_مناطق_کردنشین

@sirwan_weekly