Чуть больше двух месяцев осталось до COP28 – конференции сторон рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата.
Традиционно конференцию предваряет целый пласт подготовительных мероприятий.
Стороны определяются с повесткой и решают организационные вопросы. В этом году местом сбора был Бонн. Для нашего наблюдателя всё прошло незаметно, тем более что информации о консультациях в Бонне в российском новостном сегменте практически нет.
А там случилось интересное.
Дело в том, что представители различных международных экологических организаций, уже давно отмечают (кто кулуарно, а кто публично), что COP превратился в ежегодный слёт лоббистов добывающих компаний. Поэтому, мол, и решения, принимаемые для спасения планеты, сталкиваются с огромным сопротивлением компаний.
Для борьбы с лоббистами появилась инициатива, суть которой в том, что каждый участник переговорного процесса, должен раскрыть источник финансирования своего участия. И вот, после года переговоров инициатива прошла и принята Исполнительным секретариатом конференции. Сами общественники подают это как существенную победу над крупным бизнесом. Мол, теперь то мы увидим, сколько вас – лоббистов.
Ну, увидим, и увидим. С другой стороны общественникам тоже нужно добиваться крупных побед, или хотя бы их имитировать.
#COP27 #COP28 #Климат #РКИК
Традиционно конференцию предваряет целый пласт подготовительных мероприятий.
Стороны определяются с повесткой и решают организационные вопросы. В этом году местом сбора был Бонн. Для нашего наблюдателя всё прошло незаметно, тем более что информации о консультациях в Бонне в российском новостном сегменте практически нет.
А там случилось интересное.
Дело в том, что представители различных международных экологических организаций, уже давно отмечают (кто кулуарно, а кто публично), что COP превратился в ежегодный слёт лоббистов добывающих компаний. Поэтому, мол, и решения, принимаемые для спасения планеты, сталкиваются с огромным сопротивлением компаний.
Для борьбы с лоббистами появилась инициатива, суть которой в том, что каждый участник переговорного процесса, должен раскрыть источник финансирования своего участия. И вот, после года переговоров инициатива прошла и принята Исполнительным секретариатом конференции. Сами общественники подают это как существенную победу над крупным бизнесом. Мол, теперь то мы увидим, сколько вас – лоббистов.
Ну, увидим, и увидим. С другой стороны общественникам тоже нужно добиваться крупных побед, или хотя бы их имитировать.
#COP27 #COP28 #Климат #РКИК
COP28. Повестка
До начала Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата – COP28, остался один месяц. Освежаем в памяти детали официальной повестки.
Часть 1. Глобальное подведение итогов
Архитектура Парижского соглашения предполагает раз в 5 лет проведение оценки эффективности его реализации. В рамках COP28 впервые предстоит оценить прогресс по ключевым направлениям международного климатического сотрудничества. Предполагается, что промежуточное подведение итогов заставит страны взять на себя более амбициозные обязательства по сокращению выбросов.
В Парижском соглашении страны делятся на две категории – развитые и развивающиеся. Развивающиеся традиционно придерживаются позиции, что историческая ответственность (в т.ч. финансовая) за накопленную концентрацию парниковых газов лежит на развитых странах. Те в свою очередь парируют: сегодня на развивающиеся страны приходится большая часть глобальных выбросов и несмотря на то, что доступность низкоуглеродных технологий существенно повысилась, крупные развивающиеся страны уже находятся в числе лидеров по накопленному объёму выбросов.
Вопрос исторической ответственности за накопление парниковых газов носит фундаментальный характер и во многом определяет позицию каждой страны-участника Парижского соглашения.
По прогнозам экспертов глобальное подведение итогов, скорее станет поводом для взаимных претензий, чем задаст новые амбициозные цели по снижению выбросов. Противоречия строятся вокруг следующих тезисов:
1. Разный уровень фактической реализация Парижского соглашения странами на внутригосударственном уровне.
2. Недостаточный объём финансирования митигационных и адаптационных инициатив в развивающихся странах.
3. Непропорциональное финансирование адаптационных и митигационных инициатив.
4. Недостаточные темпы сокращения выбросов и недостаточно амбиционные обязательства отдельных стран.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат
Semenenko.Подписаться
До начала Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата – COP28, остался один месяц. Освежаем в памяти детали официальной повестки.
Часть 1. Глобальное подведение итогов
Архитектура Парижского соглашения предполагает раз в 5 лет проведение оценки эффективности его реализации. В рамках COP28 впервые предстоит оценить прогресс по ключевым направлениям международного климатического сотрудничества. Предполагается, что промежуточное подведение итогов заставит страны взять на себя более амбициозные обязательства по сокращению выбросов.
В Парижском соглашении страны делятся на две категории – развитые и развивающиеся. Развивающиеся традиционно придерживаются позиции, что историческая ответственность (в т.ч. финансовая) за накопленную концентрацию парниковых газов лежит на развитых странах. Те в свою очередь парируют: сегодня на развивающиеся страны приходится большая часть глобальных выбросов и несмотря на то, что доступность низкоуглеродных технологий существенно повысилась, крупные развивающиеся страны уже находятся в числе лидеров по накопленному объёму выбросов.
Вопрос исторической ответственности за накопление парниковых газов носит фундаментальный характер и во многом определяет позицию каждой страны-участника Парижского соглашения.
По прогнозам экспертов глобальное подведение итогов, скорее станет поводом для взаимных претензий, чем задаст новые амбициозные цели по снижению выбросов. Противоречия строятся вокруг следующих тезисов:
1. Разный уровень фактической реализация Парижского соглашения странами на внутригосударственном уровне.
2. Недостаточный объём финансирования митигационных и адаптационных инициатив в развивающихся странах.
3. Непропорциональное финансирование адаптационных и митигационных инициатив.
4. Недостаточные темпы сокращения выбросов и недостаточно амбиционные обязательства отдельных стран.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат
Semenenko.Подписаться
COP28. Повестка
Часть 2. Амбиции стран по сокращению выбросов (митигация)
Каждая страна, подписавшая Парижское соглашение, самостоятельно определяет объём сокращаемых выбросов – свои климатические амбиции. Поскольку навязать какой-либо стране показатели невозможно, задействуются два механизма внешнего стимулирования. Первый – доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата, в которых даётся оценка национальным климатически амбициям. Второй – повышение репутационных рисков для стран через повышенные требований к отчётности.
В контексте сокращения выбросов, главная тема – будущее ископаемого топлива. Эксперты предполагают, что под давлением развитых стран ОАЭ (страна-хозяйка COP28) будет продвигать тезис о «неизбежном» сокращении использования ископаемого топлива. Это, кстати говоря, находит своё подтверждение в недавнем интервью Euronews Абдель Амина – генерального директора COP28 (смотреть через vpn). По его словам, появление соглашения, избавляющего мир от ископаемого топлива сегодня маловероятно, но постепенный отказ неизбежен.
Позиция нашей страны изложена в заявлении, направленном в ООН в октябре этого года. Из него следует, что «…мы выступаем против положений, которые каким-либо образом дискриминируют или призывают к поэтапному отказу от какого-либо определенного энергоресурса или ископаемого топлива».
Климатические амбиции стран находятся под постоянным давленым происходящих в мире событий. Сегодня на первый план выходят вопросы обеспечения энергетической безопасности с опорой на понятные источники энергии. Поэтому решение правительства Германии расконсервировать нескольких угольных теплоэлектростанций, хоть и противоречит заявлениям двухлетней давности немецкой делегации на COP26, но выглядит вполне логичным.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат
Semenenko
Часть 2. Амбиции стран по сокращению выбросов (митигация)
Каждая страна, подписавшая Парижское соглашение, самостоятельно определяет объём сокращаемых выбросов – свои климатические амбиции. Поскольку навязать какой-либо стране показатели невозможно, задействуются два механизма внешнего стимулирования. Первый – доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата, в которых даётся оценка национальным климатически амбициям. Второй – повышение репутационных рисков для стран через повышенные требований к отчётности.
В контексте сокращения выбросов, главная тема – будущее ископаемого топлива. Эксперты предполагают, что под давлением развитых стран ОАЭ (страна-хозяйка COP28) будет продвигать тезис о «неизбежном» сокращении использования ископаемого топлива. Это, кстати говоря, находит своё подтверждение в недавнем интервью Euronews Абдель Амина – генерального директора COP28 (смотреть через vpn). По его словам, появление соглашения, избавляющего мир от ископаемого топлива сегодня маловероятно, но постепенный отказ неизбежен.
Позиция нашей страны изложена в заявлении, направленном в ООН в октябре этого года. Из него следует, что «…мы выступаем против положений, которые каким-либо образом дискриминируют или призывают к поэтапному отказу от какого-либо определенного энергоресурса или ископаемого топлива».
Климатические амбиции стран находятся под постоянным давленым происходящих в мире событий. Сегодня на первый план выходят вопросы обеспечения энергетической безопасности с опорой на понятные источники энергии. Поэтому решение правительства Германии расконсервировать нескольких угольных теплоэлектростанций, хоть и противоречит заявлениям двухлетней давности немецкой делегации на COP26, но выглядит вполне логичным.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат
Semenenko
COP28. Повестка.
Продолжаем освежать в памяти детали официальной повестки.
Часть 3. Адаптация
Помимо уменьшения концентрации парниковых газов в атмосфере (митигации), Парижское соглашение предусматривает реализацию инициатив по адаптации к изменению климата. По сути, это приспособление экономики стран к изменяющимся природным ландшафтам (таяние вечной мерзлоты, повышения уровня моря, экстремальная жара и т.д.).
Как отмечают эксперты, цель по адаптации в Парижском соглашении сформулирована общими словами («повышение способности адаптироваться», «содействие сопротивляемости»), поэтому развивающиеся страны настаивают на её конкретизации. В июне этого года вопрос обсуждался в ходе подготовительной конференции в Бонне. К общему решению, хотя бы рамочному, прийти не удалось. Переговоры продолжатся в рамках COP28.
Страны-участники Парижского соглашения сегодня разрабатывают собственные планы по адаптации. В 2022 году в России завершена разработка отраслевых планов, а в марте 2023 года утверждён национальный план мероприятий по адаптации к изменениям климата на период до 2025 года. Среди ответственных исполнителей профильные министерства и ведомства, а также Сбербанк. Крупный российский бизнес в авангарде процесса. Примером корпоративной программы адаптации, является программа Норникеля по наблюдению за многолетнемерзлыми грунтами.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат #Сбер #Норникель
Semenenko.
Продолжаем освежать в памяти детали официальной повестки.
Часть 3. Адаптация
Помимо уменьшения концентрации парниковых газов в атмосфере (митигации), Парижское соглашение предусматривает реализацию инициатив по адаптации к изменению климата. По сути, это приспособление экономики стран к изменяющимся природным ландшафтам (таяние вечной мерзлоты, повышения уровня моря, экстремальная жара и т.д.).
Как отмечают эксперты, цель по адаптации в Парижском соглашении сформулирована общими словами («повышение способности адаптироваться», «содействие сопротивляемости»), поэтому развивающиеся страны настаивают на её конкретизации. В июне этого года вопрос обсуждался в ходе подготовительной конференции в Бонне. К общему решению, хотя бы рамочному, прийти не удалось. Переговоры продолжатся в рамках COP28.
Страны-участники Парижского соглашения сегодня разрабатывают собственные планы по адаптации. В 2022 году в России завершена разработка отраслевых планов, а в марте 2023 года утверждён национальный план мероприятий по адаптации к изменениям климата на период до 2025 года. Среди ответственных исполнителей профильные министерства и ведомства, а также Сбербанк. Крупный российский бизнес в авангарде процесса. Примером корпоративной программы адаптации, является программа Норникеля по наблюдению за многолетнемерзлыми грунтами.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат #Сбер #Норникель
Semenenko.
COP28.
Освежаем в памяти детали официальной повестки.
Часть 4. Финансирование
Самый острый и самый обсуждаемый вопрос. Климатические инициативы дело затратное, поэтому ещё в 2009 году (COP15) развитые страны взяли на себя обязательство, начиная с 2020 года, ежегодно формировать фонд в размере 100 млрд долларов, чтобы финансировать климатические инициативы в развивающихся странах. Обязательство пока ни разу не было выполнено. Кроме того, развитые страны если и выделяют средства, то в виде кредитов, а не грантов, что не укрепляет доверие развивающихся стран по отношению ко всему процессу климатических переговоров.
В своём письме президент COP28 Султан аль-Джабер, обращаясь к сторонам переговоров: «…нынешний уровень пополнения фонда не является ни амбициозным, ни адекватным для решения мировых проблем. Развитые страны должны выполнить свои обязательства и предоставить максимальные гарантии направления 100 млрд долларов ежегодно развивающимся странам до 2025 года, а также продемонстрировать прогресс по крайней мере в удвоении финансирования адаптации к 2025 году».
Пока удвоения не предвидится. В 2021 году в Глазго (COP26) принято решение о формировании к 2025 году нового фонда. Договорились, что его размер только превысит объём в 100 млрд долларов. Сегодня эксперты также отмечают, что одна из главных проблем фонда – источники наполнения. Расширить круг потенциальных доноров пытаются путём ухода от традиционного разделения стран на развитые и развивающиеся, а также добавлением в Парижское соглашение формулировок «ведущая экономика» и «крупный эмитент». И конечно, обе формулировки встречают сопротивление со стороны Китая и других «развивающихся» стран.
Ещё один проблемный вопрос – сбалансированность распределения финансовых потоков между митигацией и адаптацией. Парижское соглашение предполагает выделение большей доли средств на адаптацию для особо уязвимых стран. Некоторые из них выступают за чёткое закрепление этого принципа. Развитые страны против. Мол формальный подход (например 50 % - на адаптацию, 50 % - на митигацию) может не привести к результатам из-за разной стоимости и ожидаемого результата адаптационных и митигационных инициатив.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат
Semenenko.
Освежаем в памяти детали официальной повестки.
Часть 4. Финансирование
Самый острый и самый обсуждаемый вопрос. Климатические инициативы дело затратное, поэтому ещё в 2009 году (COP15) развитые страны взяли на себя обязательство, начиная с 2020 года, ежегодно формировать фонд в размере 100 млрд долларов, чтобы финансировать климатические инициативы в развивающихся странах. Обязательство пока ни разу не было выполнено. Кроме того, развитые страны если и выделяют средства, то в виде кредитов, а не грантов, что не укрепляет доверие развивающихся стран по отношению ко всему процессу климатических переговоров.
В своём письме президент COP28 Султан аль-Джабер, обращаясь к сторонам переговоров: «…нынешний уровень пополнения фонда не является ни амбициозным, ни адекватным для решения мировых проблем. Развитые страны должны выполнить свои обязательства и предоставить максимальные гарантии направления 100 млрд долларов ежегодно развивающимся странам до 2025 года, а также продемонстрировать прогресс по крайней мере в удвоении финансирования адаптации к 2025 году».
Пока удвоения не предвидится. В 2021 году в Глазго (COP26) принято решение о формировании к 2025 году нового фонда. Договорились, что его размер только превысит объём в 100 млрд долларов. Сегодня эксперты также отмечают, что одна из главных проблем фонда – источники наполнения. Расширить круг потенциальных доноров пытаются путём ухода от традиционного разделения стран на развитые и развивающиеся, а также добавлением в Парижское соглашение формулировок «ведущая экономика» и «крупный эмитент». И конечно, обе формулировки встречают сопротивление со стороны Китая и других «развивающихся» стран.
Ещё один проблемный вопрос – сбалансированность распределения финансовых потоков между митигацией и адаптацией. Парижское соглашение предполагает выделение большей доли средств на адаптацию для особо уязвимых стран. Некоторые из них выступают за чёткое закрепление этого принципа. Развитые страны против. Мол формальный подход (например 50 % - на адаптацию, 50 % - на митигацию) может не привести к результатам из-за разной стоимости и ожидаемого результата адаптационных и митигационных инициатив.
#COP28 #ООН #РКИК #Климат
Semenenko.