Сергей Пахомов
3.86K subscribers
3.39K photos
160 videos
274 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Вчера по приглашению команды РБК выступил на форуме «Недвижимость — в поисках путей развития». Главное.

Какие сейчас в работе находятся законодательные инициативы, которые поддержат строительную отрасль.
Готовим очередной пакет сокращений административно-согласительных процедур. Это самая важная мера поддержки для стройкомплекса в целом. Все существующие программы поддержки мы сохраняем, средства на программы строительства не сокращаем.

Какие механизмы необходимы для повышения объемов строительства? Что для этого предполагается изменить в законодательстве о КРТ?
В наших планах до конца года модернизировать закон о КРТ. Вектор — повышение привлекательности механизма КРТ для для всех участников процесса. Т.е, скорость прохождения процедур, экономическая эффективность, простой порядок действий внутри проектов. Все наши решения будут направлены на это.

В числе конкретных обсуждаемых мер: единые торги по несмежным территориям разного вида, внесение изменений в решение о КРТ; процедура установления новых охранных зон; включение в границы КРТ земель государственной или муниципальной собственности для размещения объектов инфраструктуры; КРТ незастроенных территорий; возможность органу местного самоуправления самостоятельно реализовывать КРТ через создаваемые муниципальным образованием юрлица.

Что является ключевым в стратегии развития строительной отрасли?
Три направления считаю ключевыми. 1. Комплексный подход к застройке и современные принципы градостроительного развития территорий. 2. Тотальная цифровизация отрасли. 3. Создание комфортной городской среды, основная конкуренция за потребителя будет в будущем разворачиваться именно на этом поле.

Комплексная застройка — это не только сады, школы и дворы, но и рабочие места. Это по сути мини-города. Власть на местах должна искать механизмы стимулировать и мотивировать застройщика создавать рабочие места и инфраструктуру.

И, конечно, вопрос плотности застройки. Баланс между интересами города, жителей и застройщиков должен быть. На старте у муниципалитета (региона) в обязательном порядке должно быть чёткое и конкретное понимание перспективы развития территорий.

Что касается цифровизации — это скорость и прозрачность взаимодействия всех участников процесса. В этой части есть большой потенциал для развития.

Льготная ипотека.
Мы будем делать всё возможное, что бы льготная ипотека сохранилась. У нас есть на это полгода. Инструмент работающий, граждане им очень активно пользуются.

Но для реального оживления рынка нужны более радикальные подходы. Работа с ценой квадратного метра в их числе, но не только. Если коротко, то это новые механизмы финансирования, строительство наёмного жилья с возможностью последующего приобретения с помощью ипотеки или в рассрочку (речь о вариантах ГЧП), узкоотраслевые меры поддержки.

#ГосударственнаяДума #РБК #недвижимость

https://t.iss.one/sapakhomovGD/1647
До конца года рассмотрим законопроект об отмене банковских комиссий при оплате жителями жилищно-коммунальных услуг.

Наша инициатива предусматривает запрет на взимание комиссионного вознаграждения кредитными организациями при денежных переводах физических лиц в счет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жителей защищает Жилищный кодекс. Финансовые отношения хозяйствующих субъектов — это предмет иных кодексов, на тех площадках и будем дальше сражаться за интересы отраслей. Одно могу сказать, систему ЖКХ, работающую в ситуации максимальной тарифной зарегулированности со стороны государства, мы тоже в обиду не дадим.

Отношения «поставщик услуг — банк» — это коммерческие отношения. Нам надо вывести из этих коммерческих отношений самое незащищённое звено — жителей, которые оказались без всяких на то оснований обязаны переплачивать за услуги ХКХ.

Вместе с тем, честно было бы сказать и об обязательствах отрасли ЖКХ. По должности и принадлежности к Комитету по строительству и ЖКХ, я должен защищать свою отрасль, но обязан для чистоты эксперимента заметить: неумение и нежелание отдельных поставщиков ЖКУ работать с каждым своим клиентом — это тоже есть сегодня.

#ГосударственнаяДума #ЖКУ #оплата
Льготная ипотека поддерживает рынок, но существующую тенденцию на его стагнацию не меняет.

Более того, льготная ипотека уже не делает жилье доступным для всех даже при минимальных ставках. В будущем нам нужны дополнительные подходы для разгона объёма (не цены) рынка недвижимости, включая иные механизмы финансирования. Взамен ипотеки или в дополнение — покажет время. В любом случае, единственный работающий механизм — это не очень хорошо, да и не всем он подходит.

Новые механизмы финансирования могут прийти на рынок через строительство наёмного жилья с возможностью его последующего выкупа. У многих приобретателей жилья, стремящихся улучшить свои жилищные условия, возникает проблема первоначального взноса и одновременной необходимости параллельного съёма квартиры. Варианты концессий или условного «лизинга жилья» в такой конструкции могут иметь высокие шансы на успех. Такие финансовые инструменты могут впоследствии превращаться в формы ценных бумаг и использоваться по их прямому назначению. Да, пока экономика таких проектов не позволяет нам говорить о них в утвердительном ключе, но необходимо работать в этом направлении.

В условиях предсказуемого обсуждения темы введения стандартизации жилья в части качества строительства и отделки, как минимум, подобные механизмы облегчат инвестирование в недвижимость для желающих.

Вернусь к ипотеке. Необходимо также проработать вопрос вариантов дифференциации льготных ипотечных ставок в зависимости от регионов.

Собрались сегодня с коллегами из Фонда развития территорий, банковского сектора, застройщиками чтобы начать разговор на эту тему. Не так всё просто пока идёт, но поищем варианты. Само собой решение точно с неба не свалится.

#ипотека #недвижимость #ГосударственнаяДума
В окончательном третьем чтении принят законопроект о техническом обследовании многоквартирных жилых домов. В течение года мы дорабатывали документ, общались с экспертами, регионами.

Мы предложили для своевременного капремонта возможность проводить обследование технического состояния МКД. По результатам такого обследования будет приниматься решение о необходимости проведения ремонта и о том, какие работы и в каком порядке необходимо проводить.

У регионов появится возможность вносить изменения в региональную программу капитального ремонта на основании обследования. Региональный нормативно-правовой акт будет устанавливать порядок проведения техобследования с учётом природных и климатических условий. Его смогут проводить только специальные организации — члены СРО.

По финансированию. Если решение о проведении обследования конкретного дома принимает субъект, то это будет просходить за счет регионального бюджета. Если собственники на общем собрании сами принимают решение, то делать будут за свой счёт, а результаты направят в органы государственного жилищного контроля.

Мы много говорим о проектировании, строительстве здания, но это всего 2% процента от его жизненного цикла. На 98% приходится эксплуатация. Периодический контроль технического состояния дома очевидно позволит продлить жизненный цикл и скорректировать перечень необходимых работ.

Законопроектом мы устанавливаем право, а не обязанность проводить обследования МКД.

#ТехническоеОбследование #законопроект #ГосударственнаяДума
Одним из основных вопросов на пленарном заседании Госдумы было обсуждение единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов.

С подробным докладом выступила Председателя Центрального банка России Эльвира Набиуллина. Больше всего обсуждений было вокруг ситуации с ипотечным кредитованием.

ЦБ фиксирует не очень хорошую динамику на ипотечном рынке. Ипотечный портфель банков за последний год вырос на 32%, цены на новостройки — на 90% за последние три года. Разрыв между ценами на новостройки и на вторичку достиг 42%. Качество кредитов падает, а в этой ситуации рискуют и заемщики и банки. А стало быть вся система может потерять устойчивость.

Среди обсуждаемых вариантов трансформации рынка ипотеки — введение дифференциации по ипотечной ставке, связанной сразу с несколькими показателями, в том числе с уровнем средней заработной платы в регионе. Логика простая: сейчас люди ищут работу с более высоким доходом, что стимулирует их покидать свои регионы и переезжать в крупные города или другие регионы. Происходит перекос в развитии — крупные агломерации продолжают наращивать темпы строительства, в некоторых же субъектах страны фактически нет даже понятия «новостройка».

По поручению Председателя Государственной Думы создаём рабочую группу вместе с представителями Правительства и Центробанка, где детально обсудим возможные варианты трансформации этого сегмента рынка. До конца этого месяца проведём первое обсуждение. Наша задача — обеспечить одинаковую доступность ипотеки для граждан в разных регионах страны, стимулируя при этом регионы развивать меры поддержки собственной строительной отрасли.

#ГосударственнаяДума #ипотека #строительство
Вместе с коллегами по Комитету сегодня провели представительный круглый стол по вопросам совершенствование правового регулирования механизма комплексного развития территорий.

Более 120 участников, а это значит, что идея КРТ востребована всеми сторонами.

У нас на рассмотрении находится законопроект, который призван максимально развить механизм КРТ. Мы посчитали правильным дать возможность регионам, исполнительным органам власти, ресурсоснабжающим организациям, строительному бизнесу, а также профильным отраслевым общественным организациям выступить на единой площадке.

Предложений по итогам более чем двухчасовой встречи получилось на десятки страниц, их ещё предстоит систематизировать.

Вопрос с инженерными сетями. Необходимо искать решения по синхронизации проектов по КРТ и модернизации сетей, будь то электрические сети, водоснабжение или водоотведение. Честно говоря, сейчас интерес у ресурсоснабжающих организаций участвовать в таких программах не такой большой, как хотелось бы.

Вопрос с недостроенными объектами, попадающими в границы КРТ. Что с ними делать, как интегрировать в общую ткань проектов, какие рычаги воздействия есть при этом на собственников? На необходимость регулировать этот аспект обращали внимание коллеги из многих регионов.

Как работать с объектами находящимися под различными ограничениями оборота — в арестах и запретах на осуществление операций с недвижимостью? В том числе, квартирами в МКД если речь идёт не об аварийном жилье. И т.д.

Традиционная звучали предложения о включении в границы КРТ несмежных участков и федеральных земель, а также земель ИЖС. Коллеги из банковского сообщества поднимали вопрос о возможности использовать договоров КРТ в качестве залоговых активов.

Общение получилось крайне полезным. Предложений было много. Не все они попадут в итоговый текст закона, но оставшиеся мы тоже не оставим без внимания в своей дальнейшей работе.

#КРТ #ГосударственнаяДума #круглыйстол
Сегодня на VIII Всероссийском съезде региональных операторов капитального ремонта в Красногорске.

Большое мероприятие, где встречаются руководители фондов капремонта, представители органов Госжилнадзора со всей страны, общественные активисты из числа собственников жилья, представители компаний, производящих оборудование и материалы для проведения ремонтов.

Вместе с председателем Общественного совета при Минстрое РФ Сергеем Степашиным, министром энергетики Подмосковья Александром Самариным прошли по стендам производителей лифтового оборудования. Отдельно остановились на стенде Серпуховского лифтостроительного завода. Самое современное на сегодняшний день предприятие, получившее в прошлом году буквально вторую жизнь после нескольких лет простоя.

Коллеги из Подмосковья предлагают сейчас конкурентоспособную продукцию, ничуть не уступающую западным аналогам. Есть также и перспективные планы развития. Будем настаивать на приоритете для реальных Российских заводов-производителей при замене лифтов по программам капитального ремонта. Таких у нас порядка 10 точно есть.

#ГосударственнаяДума #КапитальныйРемонт
Выступил на пленарном заседании VIII Всероссийского съезда региональных операторов капитального ремонта.

Далее тезисно.

Программа капремонтов МКД была введена для того, чтобы продлять жизненный цикл домам, состояние которых скоро может стать аварийным. Решается ли эта задача? Полноценно, нет. Факторов много, но ответственность вся на местах. Инструментов достаточно.

Когда человек видит проходящие перед глазами строительные работы, он обоснованно считает, что по окончании должно стать заметно лучше. Всегда так? Не всегда. От этого и настроение. И соответствующее желание за это платить.

Причины понятны.
Качество планирования.
Качество организации работ.
Качество подрядчиков.
Прозрачность процессов.
Слабая активность собственников.
Можно добавить ещё низкий тариф, но я бы поспорил.

Все проблемы крутятся вокруг этого перечня. И это невозможно поправить законами. Это только отношение к своей работе. Полностью региональные полномочия и зона ответственности.

Неправильно было бы всю ответственность возлагать только на регфонды. Система жизненного цикла дома завязана не только на капремонт. Работа УК, ГЖИ, качество систем ЖКХ в целом. Например, если на котельной нет водоподготовки, то сети всегда будут в плохом состоянии и никакой капремонт их не спасёт.

В регионах, где удалось наладить комплексный подход, ситуация более позитивная. Это чётко показывает работа Московской области, Татарстана, Москвы, Мурманской, Калининградской, Тверской областей, Башкирии и Ямала. Есть проблемы и на этих территориях, но кратно меньше, чем в других регионах.

Перечни производимых работ. Зачастую работы по ремонту крыш, коммуникаций, замене лифтов уступают место новым фасадам, да ещё и не всегда энергоэффективным. Потому что фасады — это проще. И дороже, наверно.

Мы на федеральном уровне не закручиваем гайки. Но и терпение наше не вечно, как и терпение жителей тоже. Мы вынуждены будем вводить федеральный контроль, в первую очередь финансовый, за работой региональных фондов, возможно выборочный. А деньги забирать из коммерческих банков в казначейство. Разница в объёмах принятых фондами на себя обязательств и объёмах средств под эти обязательства не может нас не беспокоить.

Должен сказать спасибо коллегам из Генпрокуратуры, они сейчас активно работают по контролю в данной сфере. Наши позиции схожи.

В этом году федеральный Фонд развития территорий ведёт подробный мониторинг капитальных ремонтов. По итогам года обсудим его выводы и будем выходить с предложениями по корректировке механизмов и ответственности.

#КапитальныйРемонт #ГосударственнаяДума