Сергей Пахомов
3.71K subscribers
3.02K photos
145 videos
256 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Вносим законопроект, принятие которого позволит навести порядок в разработке и реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями.

Процент организаций, которые такие программы утвердили, ничтожно мал — на уровне 3–4%. При этом их учитывают в тарифном регулировании, то есть в каждой программе заложены расходы на модернизацию оборудования и сетей. На деле даже среди этого ничтожного количества ресурсоснабжающих организаций, которые провели работу и разработали необходимые документы, процент эффективно реализуемых программ стремится к нулю. Отчасти это происходит и из-за того, что процесс разработки, утверждения, реализации, отчётности не прозрачен и не публичен.

Если говорить простыми словами, то цены на услуги для жителей растут, деньги собираются, но никаких видимых изменений в качестве люди не видят. Доля ежегодной замены сетей водоснабжения — 1,1% от объёма, находящегося в критическом состоянии, по водоотведению цифра ещё скромнее — 0,3%, то есть это происходит на уровне статистической погрешности.

В условиях, когда мы в рамках поручений Президента, планируем глобальную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, необходимо привести в порядок и ситуацию с инвестиционными вложениями в инфраструктуру. Об этом и есть наш законопроект.

Мы полностью меняем систему правоотношений в этой сфере. Ресурсоснабжающие организации обязаны будут разрабатывать такие программы, региональные органы власти обязаны будут их утверждать, а тарифные регуляторы в субъектах будут обязаны анализировать степень их исполнения и на основании этих данных принимать решения об изменении в тарифах.

Кроме того, предлагаем в инвестиционные программы включить мероприятия по текущему и капитальному ремонту уже существующих сетей. Под самими понятиями «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» будет подразумеваться конкретный перечень мероприятий, чтобы не было возможности сослаться на отсутствие параметров. Такие планы ремонтов будут разрабатываться не только на ближайший год, но и на перспективу в пять лет. Этот срок мы также нашим законопроектом увеличиваем.

Более подробно о законопроекте и реакции отрасли в материале «Известий» — https://iz.ru/1716266/natalia-bashlykova/shchelknut-po-iznosu-vkladyvatsia-v-obnovlenie-infrastruktury-zastaviat-kommunalshchikov

#МодернизацияЖКХ #ГосударственнаяДума #законопроект
Приняли в первом чтении законопроект о восстановлении индексаций пенсий работающим пенсионерам.

С 1 февраля 2025 года ежегодно пенсии будут повышаться не только тем, кто уже вышел на заслуженный отдых, но и тем, кто продолжает работать. Наш Президент на пленарной сессии Петербургского международного экономического форума предложил возобновить индексацию пенсионерам независимо от занятости. Это справедливо, поскольку продолжающие работать укрепляют нашу экономику, передают опыт новым поколениям в различных отраслях. Решение затронет почти 8 млн человек.

Наша экономика показывает уверенный рост, полностью адаптировалась к тем санкциям, которые в постоянном режиме выдумывают наши бывшие партнёры. Необходимые для индексации пенсий средства в бюджете страны есть.

Реализация предлагаемых изменений законодательства с учетом изменений ежегодного порядка индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии потребует дополнительных бюджетных ассигнований: в 2025 году — 96,45 млрд рублей, в 2026 году — 177,03 млрд рублей, в 2027 году — 260,00 млрд рублей. 

#справедливость #ГосударственнаяДума #законопроект
Вместе с коллегами Павлом Завальным, Владимиром Кошелевым, Павлом Качкаевым и Александром Хинштейном, а также сенаторами Андреем Шевченко и Анатолием Артамоновым внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который исправит «перегибы на местах» в обслуживании газового оборудования.

В 2023 году мы приняли решение установить единые требования к обслуживанию и ремонту такого оборудования в многоквартирных жилых домах, чтобы снизить количество аварий и несчастных случаев. Обслуживание было передано газораспределительным организациям по регионам.

В большинстве случаев изменения произошли позитивные, но в некоторых регионах в результате недопонимания, а иногда и намеренных согласованных действий участников рынка, стоимость услуг выросла в 1,5-6 раз. Конечно, при этом никаких изменений в перечне услуг не произошло. Просто где-то в стоимость стали включать цену на бумагу, канцелярские товары, вплоть до скрепок.

Мы вместе с коллегами из профильного комитета Совета Федерации, из комитета по энергетике, с представителями регионов, где произошли такие вопиющие «взлёты» цен, корректируем законодательство, чтобы восстановить справедливость.

Согласно нашему законопроекту обслуживание МКД и домов блокированной застройки сможет выполнять любая ГРО по выбору собственников и нанимателей помещений, а не только та, которая занимается транспортировкой газа. Газовое оборудование в индивидуальных жилых домах при этом сможет обслуживать любая специализированная компания, которая будет соблюдать установленные правительством требования.

Кроме того, законопроектом уточняем условия получения услуги газоснабжения с использованием сжиженного газа и бытового газа в баллонах, чего ранее также не было.

Услуга газоснабжения нанимателям по соцнайму специализированных жилых помещений (например, общежитий) будет предоставляться при условии заключения собственником такого фонда договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования с ГРО.

После вступления в силу закона у правительства будет два месяца, чтобы привести всю нормативную базу в соответствие с новыми требованиями.

#ГосударственнаяДума #законопроект #ГазовоеОборудование
❗️ Мы закрываем один из существенных пробелов в законодательстве, связанный с обслуживанием многоквартирных домов, которые признаны аварийными, но где всё ещё продолжают жить люди. В общей сложности такая ситуация составляет 88,5% от общего числа аварийки в стране.

Вносим законопроект, который упорядочивает работу в регионах. На уровне субъектов власти постоянно вынуждены придумывать механизмы, которые позволяли бы действовать в рамках Жилищного кодекса, соблюдая при этом рыночный подход в формировании рынка управления МКД.

Сумма платежей за содержание аварийных домов снижается, при этом для поддержания в более-менее приемлемом виде таких зданий требуется гораздо больше усилий — и временных, и денежных, и человеческих. Поэтому обслуживать такие дома никто и никогда не рвался.

Итоговый результат был простой — жители в аварийных домах получают всё меньше адекватных услуг, а состояние и без того ветхих домов становится ещё хуже. Мы предлагаем дать возможность исполнительной власти в субъектах принимать решение о назначении управляющей организации и возмещении недополученных доходов таким организациям, которые занимаются управлением аварийных МКД и включены в соответствующий реестр. Кроме того, если собственники в аварийном доме не реализуют право выбора способа управления своим домом, то предлагается заключать договор управления аварийным многоквартирным домом без проведения открытого конкурса.

Такой подход является, безусловно, вынужденным, это исключение из общего правила, затронет менее 4% домов в стране и не окажет влияния на конкуренцию в сфере управления МКД.

#законопроект #ГосударственнаяДума #МКД
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
За последний год приняли несколько законопроектов, направленных на улучшение качества капитальных ремонтов многоквартирных домов. В целом, ситуация должна будет стать более контролируемой, но есть проблемы с МКД, в которых способом сбора средств выбраны спецсчета.

Уже сейчас по статистике мы видим, что именно в тех домах, которые аккумулируют взносы на спецсчете, а не в региональных фондах, есть проблемы с платёжной дисциплиной. Плохая собираемость создаёт цепную реакцию, поскольку качество работ не может быть хорошим, если денег на работу нет. Эти проблемы могут стать причиной более существенных неприятностей для таких домов в будущем.

В связи с этим мы разрабатываем механизм, который не позволит допустить усугубления проблемы. Подготовленный к первому чтению законопроект стимулирует собираемость взносов за капремонт для домов, которые выбрали спецсчет в качестве формы аккумулирования средств. Поддерживаем инициативу наших коллег из Костромской думы. Конечная цель — не только подтянуть платежную дисциплину, но и обеспечить качество проводимых работ по итогу.

Сейчас порог собираемости установлен в Жилищном кодексе на уровне 50%. Если денег собирается меньше, включаются надзорные функции органов ГЖИ. Предполагается поэтапно повысить такой порог, начав с планки в 75%. Если всё-таки привести в чувство никого не удастся, то будет приниматься принудительное решение о прекращении формирования на специальном счете.

#ГосударственнаяДума #законопроект #капремонт
Во втором и сразу в третьем чтении сегодня приняли сразу три наших законопроекта со сроком вступления в силу до 1 сентября текущего года, ещё один важный законопроект будет рассмотрен окончательно завтра. Какие изменения планируются.

Мы упростили порядок строительства и реконструкции объектов капстроительства, для которых не требуется подготовка рабочей документации. Речь идёт о линейных объектах. Правительство установит исчерпывающий перечень таких объектов. Ускорение гарантировано получат работы на дорогах и трубопроводах в населенных пунктах.

Благодаря нашему вмешательству закрепили в законе о несостоятельности и банкротстве приоритетный порядок удовлетворения требований жилищных прав дольщиков, а также защитили бюджетные средства от перехода в пользу коммерческих структур, в том числе банков. Напомню, было решение Верховного суда, в котором содержалось указание на необходимость учесть права банков при процедурах банкротства такого рода, но мы приняли решение и реализовали его сегодня. Текст законопроекта существенно изменился, нами было подготовлено восемь сутевых поправок, все они приняты. Интересы дольщиков защищены в первую очередь, средства региональных бюджетов также не пострадают.

Отдельно хочу подчеркнуть, что законопроекты были приняты в двух чтениях без обсуждения, что говорит о качестве их итоговой подготовки к рассмотрению.

#ГосударственнаяДума #законопроект #строительство #дольщики
Третий и четвёртый законопроекты.

Установили единообразный подход к определению размера финансовой ответственности застройщика путем исключения двойной ответственности. Исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности (неустоек, пеней, штрафов, процентов), связанных с договором о долевом участии, будет находиться только в профильном 214-ФЗ.

Также уточнили параметры гарантийного срока по объектам долевого строительства. Излишне увеличенный срок не защищает покупателя, а лишь приводит к большому количеству необоснованных споров, особенно если учесть, что под таким объектом мы понимаем не построенный дом в целом, а только квартиру или нежилое помещение. Сегодня Гражданский кодекс устанавливает гарантию в два года. Мы же решили синхронизировать параметры гарантийной ответственности на инженерные коммуникации (сейчас три года) и на конструктив и установить единый срок в три года.

И, наконец, завтра в окончательном третьем чтении уточним некоторые параметры Градостроительного Кодекса, где кроме технических изменений в работу саморегулируемых организаций, существенно расширим возможности Правительства по признанию проектной документации объектов капитального строительства типовой документацией. Мы регулярно говорим о необходимости расширять библиотеку типовых проектов, чтобы у регионов была возможность, например, социальные объекты строить, ориентируясь на максимально большую и удобную базу данных.

Законопроекты также не вызвали вопросов у коллег в зале заседаний Государственной Думы.

График по законопроектам у нас плотный, но все намеченные документы будут рассмотрены и приняты до конца текущей сессии.

#ГосударственнаяДума #законопроект #строительство #дольщики
⚡️ Вносим законопроект, расширяющий возможность использования исполнительной надписи нотариуса на взыскание задолженностей за жилищно-коммунальные услуги.

Взыскание таких долгов после вступление в силу закона, защищающего персональные данные граждан в Едином государственном реестре недвижимости, стало затруднительным. В сентябре вступит в силу норма о том, что для вынесения судебного приказа необходимо будет прилагать документы, подтверждающие персонализированное направление должнику копий заявления о вынесении такого приказа. Фактически судебные приказы будут заблокированы, поскольку уже сейчас с достоверными сведениями о собственниках есть проблемы.

В итоге страдать будут и законопослушные граждане, которые вовремя оплачивают все услуги, и ресурсоснабжающие организации, и управляющие жилым фондом компании.

Именно поэтому появилась инициатива использовать исполнительную надпись нотариуса в качестве одного из механизмов внесудебного взыскания задолженности.

Нотариусы обладают правом получения необходимых сведений из информационных систем, в том числе из Единого государственного реестра недвижимости. Кроме того, нотариус обязан до совершения надписи уведомить должника о предстоящем взыскании. Самое главное для нас — возможность получать данные из реестра, верифицировать должника, чтобы избежать наложения ответственности на тех, кто никакой вины за задолженность не несёт.

В основы законодательства о нотариате мы вводим отдельную главу, в которой прописывается форма и порядок проведения всех действий. Нотариусы будут принимать от взыскателей документы на основании расчётов, сделанных по действующим договорам предоставления услуг. Взыскатели же будут оплачивать все необходимые тарифы и доплаты.

Процедура достаточно серьёзная и регламентированная. После уточнения данных о должнике нотариус вначале будет направлять уведомление и все необходимые документы для ознакомления. До совершения исполнительной надписи у жителя будет семь дней на предоставление возражений или оплату задолженности в случае согласия. Если никаких действий должник не предпримет, то совершается исполнительная надпись, а взыскатель может идти к приставам.

При этом у должника остается право обжаловать задолженность, указанную в исполнительной надписи нотариуса, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении исполнительной надписи. Указанный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Мы даём ещё один цивилизованный инструмент взыскания задолженностей.

Отдельно подробно обсудили тему в эфире телеканала РБК. Дискуссия горячая, все мнения мы, безусловно, учтём в работе — https://tv.rbc.ru/archive/den/669f6e102ae5966905ae5207

#законопроект #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Единогласно в первом чтении на заседании Госдумы принят наш законопроект, который обязывает строить объекты инфраструктуры в рамках проектов комплексного развития территорий.

КРТ — хороший перспективный инструмент, в будущем он станет основным при реализации проектов жилищного строительства и развития территорий в целом.

Сегодняшний законопроект — результат большой работы, проделанной Комитетом. В течение года вместе с коллегами из Генеральной прокуратуры и Счётной палаты проводили мониторинг регионов на предмет обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры в регионах. Получилось несколько увесистых папок документов с детальными выводами.

Главная причина дефицита социальной инфраструктуры — отсутствие или недостаточность таких объектов в районах массового нового жилищного строительства. Мы и так об этом знали, но для принятия законодательных решений необходим детальный анализ.

Мы системно передаём большой объём полномочий в градостроительной политике регионам. При этом установили в Градкодексе обязанность утверждать расчетные показатели уровня обеспеченности объектами социнфраструктуры, а также обязательность их соблюдения при подготовке документации по планировке территории. Но не все регионы качественно соблюдают установленные самими себе правила. Генпрокуратура здесь активно работает, но мы должны предупредить такую ситуацию и помочь регионам, приняв решение исключающее саму возможность строить жильё без соцобъектов. 

Обращаю внимание, речь не идёт о законодательно закрепленной обязанности именно застройщиков строить объекты социальной инфраструктуры, что может сказаться на цене квадратного метра.

Речь идет о том, чтобы в обязательном порядке при принятии решения о застройке было принято решение и о том, кто будет строить социнфраструктуру, синхронизировав ввод в эксплуатацию. Именно это мы и закрепляем законодательно в договоре о КРТ.

После принятия закона, это будет совместным обязательством органа власти и застройщика. Источник финансирования такого строительства будет определяться при принятии решения о КРТ.

Уверен, ко второму чтению будут дополнения, но перед нами задача сделать так, чтобы уже с 1 января 2025 года действовали новые правила.

#ГосударственнаяДума #КРТ #законопроект