Сергей Пахомов
4.53K subscribers
4.65K photos
200 videos
319 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
21 ноября проведём совместное заседание с Комитетом по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Есть несколько серьёзных вопросов, которые находятся в нашем совместном ведении, в которых надо синхронизировать наши позиции и постепенно наводить порядок, в том числе в законодательном поле.

Строительный мусор. Если по вопросам размещения, сортировки и переработки твёрдых коммунальных отходов есть реализуемая стратегия, то со строительным мусором есть очевидные проблемы. Даже при ремонте небольшой квартиры или дома остаются десятки мешков с битым кирпичом, пылью, штукатуркой, плюс остатки краски, досок и других материалов. Если речь идет о полномасштабной реконструкции или демонтаже, то объем отходов превышает сотни кубометров. При этом схема сбора, перевозки и утилизации таких отходов до сих пор не регламентирована.

Строительство и функционирование очистных сооружений. Президент поручил правительству разработать меры по стимулированию инвестиций регионов в модернизацию очистных сооружений, а также обеспечить нормативную очистку стоков в период такой реконструкции до конца года. При строительстве и эксплуатации подобных сооружений типовых проектов быть практически не может — необходимо учитывать много факторов, включая рельеф, количество жителей, развитие промышленности и т.д., и т.п. При этом мы видим, что реализация таких проектов идёт со скандалами. Ярославль, Тверь, Костромская, Ивановская области — почти везде при строительстве и реконструкции идёт превышение смет и/или некачественное выполнение работ. В итоге сильно страдает реализация федерального проекта «Оздоровление Волги».

Содержание контейнерных площадок. Обращение с твёрдыми коммунальными отходами с недавних пор самостоятельная коммунальная услуга. Её исключили из состава жилищных услуг, однако путь мусора из квартиры до контейнерной площадки никуда не делся. Состояние контейнерных площадок остаётся важным вопросом, и мы получаем много обращений на качество уборки, внешний вид контейнеров и расположение таких площадок в целом. Есть регионы, в которых такие площадки находятся под крышей, пластиковые баки регулярно моют и дезинфицируют, но есть и такие субъекты, где железные баки без крышки стоят прямо под открытым небом. Необходимы федеральные стандарты.

Программа «Чистая вода». Президент поручил продлить действие этой программы до 2030 года. Необходимо проанализировать уже реализованные мероприятия, выявить лучшие практики и регионы, а также на базе предоставленной субъектами информации скорректировать нормативно-правовую базу.

К дискуссии планируем пригласить руководителей Минстроя и Минприроды, а также региональные власти.

#ГосударственнаяДума #строительство #ЖКХ #экология
👍43🔥63
Рабочая встреча с мэром Сочи Андреем Прошуниным и первым заместителем главы города Евгением Горобцом. Юг России в целом и черноморское побережье в частности — это огромный строительный рынок.

При всех плюсах развития региона есть, конечно, и проблемные вопросы. Обсудили защиту прав дольщиков и предотвращение самовольного строительства многоквартирных жилых домов. Они во многом взаимосвязаны.

В Краснодарском крае за шесть лет более 42 тысяч дольщиков из более 450 проектов получили свои квартиры или компенсации. Но на фоне положительного решения проблемы с дольщиками начинают поступать обращения от граждан, которые стали потерпевшими в результате покупки жилья в домах, впоследствии признанных самовольными постройками и подлежащих сносу.

Такие граждане сейчас не защищены гарантиями, которые установлены в законодательстве о долевом строительстве. Вместе с тем есть категории потерпевших граждан, которые не нарушали установленный порядок покупки недвижимости. То есть приобрели квартиры в домах, где разрешение на строительство было аннулировано, а все договора признаны недействительными.

Казалось бы, проблема небольшая, но в Краснодарском крае таких домов в специальном реестре фактически самовольных построек более 200.

Коллеги пришли не с пустыми руками. Есть ряд предложений по эффективной борьбе с самовольным строительством на уровне Гражданского и Градостроительного кодексов, которые минимизируют саму возможность появления в будущем таких объектов на карте. Взяли их в работу.

#ГосударственнаяДума #строительство #КраснодарскийКрай
👍446🔥1😢1😐1
Заседание Набсовета публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства». С гендиректором Кареном Оганесяном всегда на связи, часто встречаемся в стенах Госдумы обсудить, чем мы можем помочь компании для реализации важнейших для страны строительных проектов.

Из-за сегодняшнего заседания Госдумы не смог принять участие очно, но современные технологии (и спецсвязь) нам в помощь.

В целом, вместе с Правительством мы обеспечили ППК всем необходимым инструментарием. Об этом говорят и темпы работ, и качество, и эффективность использования бюджетных средств. В этом году Счётная палата провела контрольную проверку деятельности «Единого заказчика». Нарушений системного характера не выявлено.

При этом хозяйство у коллег действительно большое, и количество объектов в портфеле постоянно увеличивается. Это и бюджетные долгострои переданные из различных министерств и ведомств, и новые государственные объекты. Плюс, ППК передан большой фронт работ по восстановлению объектов в наших новых регионах. На сегодняшний день в реализации Компании находится 165 объектов в сферах образования, культуры, спорта, здравоохранения и т.д. Не считая более 4000 объектов в четырёх новых регионах.

Напомню, в своё время не все позитивно восприняли идею создания «Единого заказчика», но сегодня правильность решения однозначна.

За 10 месяцев текущего года силами подрядчиков ППК закончено строительство нового музейного комплекса Третьяковки, реализованы первый этап строительства кампуса Балтийского федерального университета имени Канта и первый этап реконструкции детского центра «Артек» в Крыму, реконструирован корпус Национального медицинского исследовательского центра имени Сербского, несколько здания Федеральной налоговой службы и т.д.

За это же время к портфелю компании добавилось более 20 важных для страны объектов, среди которых межвузовский кампус «Байкал», реконструкция Крымского федерального университета имени Вернадского, несколько объектов для МГСУ и университета СТАНКИН.

Пожалуй, ППК — одна из немногих компаний, которая разработала и последовательно реализует мероприятия стратегии цифровой трансформации. Используется технология информационного моделирования, взаимодействие с контрагентами ведётся в электронном виде, что обеспечивает высокую скорость не только прохождения документации, но и работ, при соответствующей прозрачности. Просто одна цифра — в систему ППК загружено, на сегодняшний день, более 14800 томов проектной документации и более 8500 томов рабочей.

В целом, оцениваем работу ППК как хорошую. Все мероприятия, обозначенные в стратегии развития компании до 2027 года, реализуются успешно.

Что касается сегодняшнего разговора о совместных задачах, то нам в ближайшее время на законодательном уровне необходимо рассмотреть вопрос о возможности передачи больших региональных строек в ППК. Такую возможность надо дать регионам, т.к компетенции ППК в этом вопросе гораздо выше.

#ГосударственнаяДума #ЕдиныйЗаказчик #строительство
👍402🤔1
Вместе с коллегами по Комитету Владимиром Кошелевым, Сергеем Колуновым, Романом Лябиховым, Ильёй Вольфсоном и Александром Аксёненко внесли законопроект об изменениях в Градостроительный кодекс, которые существенно изменят подходы в первую очередь к ответственности саморегулируемых организаций в области проектирования, изысканий и строительства.

Сегодня в проектировании работает почти 56 000 организаций, в изыскании — 19 000, в стройке — почти 100 000. Напомню, допуск на рынок они получают через механизмы саморегулирования. Это сам по себе весьма либеральный механизм. И если СРО берёт на себя решение о допуске на рынок, даёт возможность участвовать в контрактах, в том числе государственных и муниципальных, то и ответственность при этом должна быть соответствующей, вплоть до персональной ответственности руководителей.

Все 452 СРО за время своей многолетней работы с 2009 года, когда был принят соответствующий закон, ни разу не использовали своё право устанавливать дополнительные основания для отказа в приеме в члены организации и исключения их из состава участников СРО, а при вступлении предъявляли к ним лишь минимальные установленные законом требования.

Хорошо это или плохо? Нет однозначного ответа. Но количество срывов сроков контрактных обязательств в строительстве год от года только растёт. Количество расторжений госконтрактов и предъявляемых заказчиком претензий тоже. У нас есть повод задуматься и проанализировать всю систему на предмет повышения эффективности.

В последнее время мы несколько раз напоминали о том, что за эффективным функционированием саморегулируемых организаций должны более жестко следить национальные объединения, для этого они и были введены в законодательное поле. Но не только следить, но и иметь инструменты для быстрого реагирования в случае необходимости что-то поправить. В сентябре подробно говорил об этом публично на на форуме «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге, где предлагал совместно поискать решения, направленные на повышение эффективности всей системы саморегулирования в отрасли.

Сегодня мы готовы. Пришло время обсудить формулу реальной ответственности, а каждому участнику процесса принять на себя свою её часть. Саморегулирование — это регулирование, в первую очередь.

Мы предлагаем:
1️⃣ ввести стандартизацию деятельности СРО в сфере строительства, проектирования и изыскательской деятельности и усиление контроля соблюдения требований, предъявляемых к организациям – членам СРО.
2️⃣ упрощенную процедуру исключения из госреестра недобросовестных организаций, введение дополнительных мер ответственности их руководителей. Кроме того, СРО предстоит разрабатывать внутренний стандарт своей работы.
3️⃣ введение ответственности Национальных объединений СРО, расширение ответственности самих СРО, введение персональной ответственности руководителей СРО.

Также у членов СРО может появиться обязанность уведомлять свои организации обо всех договорах подряда, заключенных в результате конкурсных процедур, а также о дополнительных сведениях о них.

Сегодня в компенсационных фондах СРО аккумулированы приличные средства — более 200 млрд рублей. Предлагаемые нами поправки также позволят повысить контроль над использованием этого огромного объёма средств добросовестно и по назначению.

#ГосударственнаяДума #строительство #СРО
👍36🔥42👏2
По разной оценке в стройке в стране не хватает от 170 до 300 тысяч специалистов, в жилищно-коммунальном хозяйстве — от 90 до 200 тысяч человек.

Разброс большой, но факт очевидный — критически не хватает людей, причём не только белых воротничков. Остро не хватает специалистов по самому широкому фронту рабочих специальностей — от сантехников до каменщиков, от штукатуров до электриков. Из-за дефицита работников разгоняется и стоимость строительства, тариф по содержанию жилфонда также повышается. Кадровый дефицит ведёт к проблемам по всей цепочке.

Проблему на общероссийском уровне призван решать новый национальный проект «Кадры», о котором в рамках своего Посланию Федеральному Собранию объявил в этом году наш Президент.

В рамках «правительственного часа» сегодня обсудили с зампредом Правительства Дмитрием Чернышенко, министром труда и соцразвития Антоном Котяковым, министром просвещения Сергеем Кравцовым темы высокой коммерциализации среднего профессионального образования, состояние учебных зданий, общежитий, уровень материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования и другие вопросы.

Правительство месяц назад утвердило Концепцию подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ. К 2030 году в этих направлениях должно работать 6,8 млн человек, а в 2035-м — 7,3 млн человек. Число работников должно пополняться в том числе за счёт молодых квалифицированных специалистов, которых должны выпускать отраслевые вузы и колледжи. До конца года Минстрой должен публично предоставить дорожную карту с реальными мероприятиями по достижению таких результатов.

Считаем, что по наиболее востребованным на рынке направлениям, к которым стройка и ЖКХ, безусловно, относятся, среднее профессиональное образование должно быть бесплатным, в том числе и потому, что ядро получающих такое образование — как правило, дети из малообеспеченных семей.

При этом необходимо повышать и эффективность подготовки, и актуальность специальностей к потребностям рынка. В год выпуска уровень трудоустройства выпускников системы среднего профессионального образования составляет 53%, на второй год после выпуска — 68,5%. Это значит, что более трети новых специалистов могли бы помочь решить проблему с дефицитом кадров, но этого не происходит. В этом поможет, безусловно, целевой набор, соглашения с крупными строительными компаниями.

Отдельное внимание профориентации со школьной скамьи, имиджевой составляющей работы на стройке. По этим направлениям разрабатывать решения будем совместно с Минстроем и Минпросвещения.

#ГосударственнаяДума #СПО #образование #строительство
👍342🔥1
В режиме ВКС обсудили с коллегами из Минстроя и Института археологии РАН подходы к сохранению археологического наследия на территории страны. Сейчас в рамках профильного закона об объектах культурного наследия и действующих подзаконных актов есть нормы, которые противоречат не только друг другу, но и здравому смыслу.

Законом об объектах культурного наследия предусмотрено требование о проведении археологической разведки и государственной историко-культурной экспертизы перед началом практически любых работ безотносительно степени их опасности для находящихся под землей или под водой объектов археологического наследия, а также на любых территориях, на которых ранее не были обнаружены объекты археологического наследия вне зависимости от вероятности последующего обнаружения.

В итоге, невозможно, например, реконструировать объекты ЖКХ, даже если такие работы планируется проводить в контурах уже существующей котельной или станции водоочистки, и это не говоря уже о новом строительстве.

Кроме того, размытые положения о проведении экспертизы повлекли обширное наделение на подзаконном уровне такими полномочиями частных лиц. Результаты экспертизы при этом — единственный аргумент для признания государством обнаруженных предметов объектами археологического наследия и их историко-культурной ценности с соответствующими последствиями.

Ещё один момент, требующий совершенствования, — проведение археологических полевых работ.

Срок действия разрешения на право проведения таких работ — один год. Полномочия по выдаче разрешений закреплены за Минкультуры, а право выдачи заключения о целесообразности их проведения остались за Российской академией наук. При этом исчерпывающий перечень оснований такой целесообразности, а также порядок и основания отклонения и обжалования заключения при выдаче разрешений вообще законодательно не установлены. Как и, кстати, предельный срок проведения, предельная цена работ по археологической разведке, ответственность за нарушение таких требований. Опять же, со всеми вытекающими последствиями.

Межведомственное согласование, публичность механизма и адекватная возможность оспаривания, соблюдение порядка проведения археологических полевых работ — всё это должно находиться в поле государственного контроля в области охраны объектов культурного наследия. Мы должны повысить уровень охраны объектов археологического наследия с одновременным повышением прозрачности и обоснованности обязательных требований и процедур.

На решение этих и ряда других проблем в части сохранности объектов культурного наследия и увязки этих процессов с необходимостью поддерживать высокие темпы строительства направлен разрабатываемый законопроект, который должен внести стройность в действующие механизмы и процедуры.

О процессе подготовки и согласования решений буду рассказывать подробней.

#ГосударственнаяДума #строительство #архитектура #КультурноеНаследие
👍351
Проезжал сегодня мимо новой Хотьковской больницы. Получилось красиво, как минимум. Надеюсь, качество медицинской помощи тоже будет соответствовать.

Всё уже почти готово к открытию. Думаю, очень скоро здесь примут первых пациентов. Остались небольшие нюансы, строительный городок скоро тоже отсюда уберут.

На всякий случай, пара фотографий на тему того, вместо чего мы этот современный больничный комплекс построили.

#Хотьково #строительство #больница
👍71🤝53
В Сергиевом Посаде прошло большое установочное совещание с делегацией РЖД. Непосредственно на месте посмотрели территории нынешнего вокзала, обсудили варианты размещения нового транспортного узла на месте переезжающего за пределы города грузового терминала.

Первый заместитель генерального директора РЖД Вадим Михайлов вместе с руководителями ряда департаментов и проектировщиками обсудили с коллегами из администрации создание двух современных логистических хабов — пассажирского на месте нынешнего грузового и грузового на новой территории за границами города.

Новый Ж/Д вокзал станет основной опорной точкой для всего транспортного каркаса в районе. Речь не только о новых платформах, современном здании вокзала, но и о новом автовокзале, удобном с точки зрения подъезда к нему транспорта, посадки пассажиров, стоянок. Как я и говорил ранее, с вводом этих объектов в эксплуатацию ориентируемся на 2028 год.

Не менее важный для нас вопрос — экономика района. Поэтому решение о строительстве нового логистического грузового терминала за чертой города — это тоже стратегически важный момент. Очевидно, что пакгауз там, где он был, это не только неэффективное использование территории. Старый терминал — небольшой по размерам, зажатый со всех сторон, не имел перспектив в развитии. Новые грузовые мощности в районе Наугольного — логичный шаг с учётом формирующегося промышленного кластера. Вторая очередь муниципального индустриального парка в Сватково, будущий новый большой региональный технопарк в Пересвете — всем предприятиям здесь требуется инфраструктура, в том числе и железнодорожная. Кроме строительства терминала, в ближайшие годы в эти территории будет вложено около 5 млрд рублей для развития общей промышленной инфраструктуры.

Возвращаясь к пассажирскому терминалу. Коллеги из РЖД всерьёз заинтересовались нашей идеей сделать Сергиев Посад — «железнодорожными воротами» Золотого кольца России. Тем более, что первая крупная частная железная дорога появилась именно здесь. Подумаем вместе, что можно будет сделать со старым зданием вокзала, как придать ему близкий к историческому вид, и какой «жизнью» наполнить.

В общий проект попадает также реконструкция остальных ж/д станций района. Уверен, будут и новые электрички и поезда.

Уже говорил, но не лишним будет повторить — РЖД сегодня одна из самых динамично развивающихся компаний. Делает её таковой оперативность и качество принятия решений. А за этим стоят конкретные люди, т.е руководство, в первую очередь.

#СтратегияРазвития #СергиевПосад #РЖД #строительство
👍635👎3
Региональная неделя. Начинаем день в Королёве с главой Игорем Трифоновым. Жилой комплекс «Мегалит» достроен и введён в эксплуатацию.

Для нас лечение этого 19-этажного «гнилого зуба» в центральной части города было принципиальным вопросом. Каждый житель города о нём знает, практически каждый его видел. Инвестор не рассчитал силы и стройка остановилась ещё в 2005 году.

Поиски нового инвестора на завершение работ были похожи на сложную дипломатическую операцию. У нас всё получилось, и в 2022-м году на стройку вернулись рабочие. До этого момента было принято считать, что объект никогда не будет достроен.

В новом доме общей площадью более 22 тысяч квадратных метров представлено 365 квартир различной планировки от одно- до трехкомнатных. Для детей и взрослых обустроены площадки для игр и отдыха. Территория рядом с домом благоустроена. Первые этажи станут многофункциональным торгово-офисным центром.

С первых дней работы с новыми подрядчиками у нас не было сомнения в успехе этого дела, потому что коллеги не просто пришли вставлять окна и двери. Они глубоко переработали архитектурную составляющую проекта и сделали всё возможное, чтобы фасадная часть стала оригинальной и при этом более гармоничной.

Снимаем с контроля этот объект. Но заглянем сюда ещё раз, когда будет готов к открытию большой детский развлекательный центр на нижних этажах.

#РегиональнаяНеделя #Королев #строительство #ЕдинаяРоссия
👍344🔥4
Дом на улице Владимирской в Сергиевом Посаде для переселения из аварийного жилфонда. Сюда после окончания строительства переедут почти 400 человек из 272 квартир.

Строительство здесь должно было завершиться ещё 30 декабря. Готовность здания — 50%. Темпы работ очень низкие. Это самый проблемный на сегодняшний день объект в районе.

Июнь текущего года — это предельный срок ввода в эксплуатацию данного дома при любых обстоятельствах. Из этого и исходим. В детали погружаться не буду. Больше добавить нечего.

Жаль, что такая крупная компания как «Гранель», дочка которой и ведёт строительство этого дома, не может найти в себе силы оперативно достроить объект федеральной программы.

#РегиональнаяНеделя #строительство #СергиевПосад
#Гранель #ЕдинаяРоссия
👍33🔥5👎1😐1