Состоялся представительный круглый стол по вопросам совершенствования системы госзаказа в строительстве и проектировании.
Тема стратегическая для всей строительной отрасли. Мы видим, что здесь всё не так безоблачно, как хотелось бы.
Действующие, универсальные для всех отраслей, нормы о контрактной системе не помогают строительному сектору выполнять свои задачи, а зачастую становятся препятствием. Для госконтрактов в области строительства необходимо внедрение рейтинга деловой репутации участника закупок. Это согласуется со Стратегией развития отрасли, которую мы разработали совместно с Минстроем. Анализ правоприменительной практики контрактов «под ключ» показывает, что строительная отрасль заслуживает более гибкого регулирования, привязанного не только к цене.
Далее. Необходимо повышать роль саморегулируемых организаций в системе госзаказа в изысканиях, проектировании и строительстве. СРО несет ответственность за результаты выполненных работ, но не имеет эффективных механизмов контроля на стадии их выполнения.
Строительный контроль необходимо сделать более независимым от исполнителя работ по контрактам. Можно ли генподрядчику совмещать строительные работы и услуги по стройконтролю этих работ? Вопрос спорный, поэтому необходимо определить в Градостроительном кодексе четкие пределы возможного совмещения.
Ещё один нюанс — необходимость законодательного утверждения механизмов учета экономии подрядчиков. Если исполнитель контракта смог купить необходимые строительные материалы за более низкую цену, то это не должно трактоваться как преступление.
Со стороны строителей поступило предложение снизить финансовую нагрузку — компании должны обеспечивать свое участие в госзаказе банковской гарантией, взносами в компенсационные фонды СРО и покупкой страховки. Но объективной необходимости тройного финансового обеспечения нет. Здесь стоит подумать об оптимизации.
По итогам круглого стола будут подготовлены детальные рекомендации.
#круглыйстол #строительство #ГосударственнаяДума
Тема стратегическая для всей строительной отрасли. Мы видим, что здесь всё не так безоблачно, как хотелось бы.
Действующие, универсальные для всех отраслей, нормы о контрактной системе не помогают строительному сектору выполнять свои задачи, а зачастую становятся препятствием. Для госконтрактов в области строительства необходимо внедрение рейтинга деловой репутации участника закупок. Это согласуется со Стратегией развития отрасли, которую мы разработали совместно с Минстроем. Анализ правоприменительной практики контрактов «под ключ» показывает, что строительная отрасль заслуживает более гибкого регулирования, привязанного не только к цене.
Далее. Необходимо повышать роль саморегулируемых организаций в системе госзаказа в изысканиях, проектировании и строительстве. СРО несет ответственность за результаты выполненных работ, но не имеет эффективных механизмов контроля на стадии их выполнения.
Строительный контроль необходимо сделать более независимым от исполнителя работ по контрактам. Можно ли генподрядчику совмещать строительные работы и услуги по стройконтролю этих работ? Вопрос спорный, поэтому необходимо определить в Градостроительном кодексе четкие пределы возможного совмещения.
Ещё один нюанс — необходимость законодательного утверждения механизмов учета экономии подрядчиков. Если исполнитель контракта смог купить необходимые строительные материалы за более низкую цену, то это не должно трактоваться как преступление.
Со стороны строителей поступило предложение снизить финансовую нагрузку — компании должны обеспечивать свое участие в госзаказе банковской гарантией, взносами в компенсационные фонды СРО и покупкой страховки. Но объективной необходимости тройного финансового обеспечения нет. Здесь стоит подумать об оптимизации.
По итогам круглого стола будут подготовлены детальные рекомендации.
#круглыйстол #строительство #ГосударственнаяДума
Вместе с коллегами по Комитету сегодня провели представительный круглый стол по вопросам совершенствование правового регулирования механизма комплексного развития территорий.
Более 120 участников, а это значит, что идея КРТ востребована всеми сторонами.
У нас на рассмотрении находится законопроект, который призван максимально развить механизм КРТ. Мы посчитали правильным дать возможность регионам, исполнительным органам власти, ресурсоснабжающим организациям, строительному бизнесу, а также профильным отраслевым общественным организациям выступить на единой площадке.
Предложений по итогам более чем двухчасовой встречи получилось на десятки страниц, их ещё предстоит систематизировать.
Вопрос с инженерными сетями. Необходимо искать решения по синхронизации проектов по КРТ и модернизации сетей, будь то электрические сети, водоснабжение или водоотведение. Честно говоря, сейчас интерес у ресурсоснабжающих организаций участвовать в таких программах не такой большой, как хотелось бы.
Вопрос с недостроенными объектами, попадающими в границы КРТ. Что с ними делать, как интегрировать в общую ткань проектов, какие рычаги воздействия есть при этом на собственников? На необходимость регулировать этот аспект обращали внимание коллеги из многих регионов.
Как работать с объектами находящимися под различными ограничениями оборота — в арестах и запретах на осуществление операций с недвижимостью? В том числе, квартирами в МКД если речь идёт не об аварийном жилье. И т.д.
Традиционная звучали предложения о включении в границы КРТ несмежных участков и федеральных земель, а также земель ИЖС. Коллеги из банковского сообщества поднимали вопрос о возможности использовать договоров КРТ в качестве залоговых активов.
Общение получилось крайне полезным. Предложений было много. Не все они попадут в итоговый текст закона, но оставшиеся мы тоже не оставим без внимания в своей дальнейшей работе.
#КРТ #ГосударственнаяДума #круглыйстол
Более 120 участников, а это значит, что идея КРТ востребована всеми сторонами.
У нас на рассмотрении находится законопроект, который призван максимально развить механизм КРТ. Мы посчитали правильным дать возможность регионам, исполнительным органам власти, ресурсоснабжающим организациям, строительному бизнесу, а также профильным отраслевым общественным организациям выступить на единой площадке.
Предложений по итогам более чем двухчасовой встречи получилось на десятки страниц, их ещё предстоит систематизировать.
Вопрос с инженерными сетями. Необходимо искать решения по синхронизации проектов по КРТ и модернизации сетей, будь то электрические сети, водоснабжение или водоотведение. Честно говоря, сейчас интерес у ресурсоснабжающих организаций участвовать в таких программах не такой большой, как хотелось бы.
Вопрос с недостроенными объектами, попадающими в границы КРТ. Что с ними делать, как интегрировать в общую ткань проектов, какие рычаги воздействия есть при этом на собственников? На необходимость регулировать этот аспект обращали внимание коллеги из многих регионов.
Как работать с объектами находящимися под различными ограничениями оборота — в арестах и запретах на осуществление операций с недвижимостью? В том числе, квартирами в МКД если речь идёт не об аварийном жилье. И т.д.
Традиционная звучали предложения о включении в границы КРТ несмежных участков и федеральных земель, а также земель ИЖС. Коллеги из банковского сообщества поднимали вопрос о возможности использовать договоров КРТ в качестве залоговых активов.
Общение получилось крайне полезным. Предложений было много. Не все они попадут в итоговый текст закона, но оставшиеся мы тоже не оставим без внимания в своей дальнейшей работе.
#КРТ #ГосударственнаяДума #круглыйстол
Обслуживание социальных объектов и частных сооружений (бизнес-центров и торговых центров) тоже в фокусе нашего внимания.
Что касается социалки, то для школ, детских садов, объектов здравоохранение, культуры, спорта очевидно стоимость эксплуатации должна быть определена ещё до начала строительства, чтобы новые здания не были для местной и региональной властей с первых дней только головной болью.
Ростехнадзор и МЧС здесь, как ГЖИ в ситуации с многоквартирными домами, выступают за возвращение контрольно-надзорных функций, которые были во многом урезаны в рамках «регуляторной гильотины». Коллеги указывают, что даже в рамках вопиющих нарушений не всегда имеют доступ на объекты и не могут его получить. Итог — регулярные масштабные пожары, а про ситуацию с отоплением в прошедшую зиму мы неоднократно говорили.
В итоге получается, что по снижению количества проверок мы в зеленой зоне, а по другим показателям уже двумя ногами — в красной.
Коллега из Госпожнадзора предложил дать Правительству возможность устанавливать минимальный перечень мер, чтобы оценить достаточность пожарной безопасности на объектах, чтобы одновременно избежать лишних проверок и вернуть понятные профилактические меры.
То же самое касается и полномочий Ростехнадзора, от работы которого зависит безопасность лифтов, электрооборудования, тепловых сетей, а значит и безопасность людей.
Контрольные мероприятия в разумных пределах и с чёткими критериями возвращать необходимо.
#ГосударственнаяДума #круглыйстол #эксплуатация
Что касается социалки, то для школ, детских садов, объектов здравоохранение, культуры, спорта очевидно стоимость эксплуатации должна быть определена ещё до начала строительства, чтобы новые здания не были для местной и региональной властей с первых дней только головной болью.
Ростехнадзор и МЧС здесь, как ГЖИ в ситуации с многоквартирными домами, выступают за возвращение контрольно-надзорных функций, которые были во многом урезаны в рамках «регуляторной гильотины». Коллеги указывают, что даже в рамках вопиющих нарушений не всегда имеют доступ на объекты и не могут его получить. Итог — регулярные масштабные пожары, а про ситуацию с отоплением в прошедшую зиму мы неоднократно говорили.
В итоге получается, что по снижению количества проверок мы в зеленой зоне, а по другим показателям уже двумя ногами — в красной.
Коллега из Госпожнадзора предложил дать Правительству возможность устанавливать минимальный перечень мер, чтобы оценить достаточность пожарной безопасности на объектах, чтобы одновременно избежать лишних проверок и вернуть понятные профилактические меры.
То же самое касается и полномочий Ростехнадзора, от работы которого зависит безопасность лифтов, электрооборудования, тепловых сетей, а значит и безопасность людей.
Контрольные мероприятия в разумных пределах и с чёткими критериями возвращать необходимо.
#ГосударственнаяДума #круглыйстол #эксплуатация