Сергей Пахомов
3.94K subscribers
3.66K photos
171 videos
288 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Буквально вчера завершились первые переговоры между Россией и США в Саудовской Аравии, а уже сегодня министр иностранных дел нашей страны Сергей Лавров выступает на «правительственном часе», посвящённом внешней политике.

Объём вопросов большой и, к слову, российско-американские отношения занимали не самое важное место в обсуждении. Главный тезис нашей страны на внешнеполитической арене просто и понятен — Россия всегда открыта для равноправного и открытого диалога с любой страной по вопросам безопасности, экономики и другим ключевым аспектам международного сотрудничества.

Но есть проблема — в обратную сторону не все готовы к такому разговору. При этом страны коллективного Запада понимают, что формирование многополярного мира — это не просто неизбежный процесс, это уже свершившийся факт. Хотя европейцы, например, всеми силами стараются перетянуть одеяло на себя, восстановить колониальное доминирование.

На смену евроатлантическому мышлению придёт новая евразийская архитектура безопасности, о необходимости формирования которой говорил наш Президент. Евразийская инфраструктура будет открыта для всех государств и объединений нашего континента, большой Евразии, включая ее европейскую часть.

Плюс к этому, продолжается наращивание сотрудничества со странами Африки, где Россия выступает в качестве равнозначного партнёра, а не с высокомерной позиции бывших метрополий.

Создание благоприятных условий для поступательного развития России является главной задачей ее внешнеполитического ведомства, и можно с уверенностью сказать, что коллеги из МИД во главе с Сергеем Лавровым с этой задачей успешно справляются все эти годы, несмотря на все сложности.

#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас
Круглый стол на тему: «Мастер-план: красивые картинки или стратегия развития города?» Организовали коллеги из фракции «Новые люди» во главе с руководителем партийного объединения в Думе Алексеем Нечаевым.

Тема профильная, выступил с докладом. Полная версия будет доступна на сайте нашего Комитета. Коротко по тезисам.

Интеграции мастер-планов в законодательное поле — такую задачу нам поставил Президент, этого от нас требует текущий момент времени. Решение этой задачи позволит нам превратить мастер-план в полноценный документ, который вместе с генеральным планом и другими механизмами территориального планирования станет основой грамотного развития любого населенного пункта.

Система градпланирования сегодня работает. Но сейчас тактика побеждает стратегию, т.е наше «сегодня и завтра» побеждает будущее. Российские города нуждаются в эффективном универсальном документе развития, как бы он не назывался.

Мы постепенно переходим к реализации новой градостроительной политики, внедрению новых принципов территориального планирования. За прошедшие два с половиной года с коллегами из Правительства приняли большое количество решений по разбюрократизации отрасли и передали значимое количество полномочий в регионы для ускорения процессов принятия решений в градостроительной политике. Учитывая наш общий курс на приоритет решений власти над решениями девелоперов, а не наоборот (как сегодня), любой город должен четко представлять, как он будет развиваться, видеть свои перспективы, иметь на руках все данные по каждому квадратному метру своей территории. Вот это и может дать мастер-план, как одна из составляющих документации территориального планирования.

Генеральные планы — это обязательства города перед жителями, т.н концентрированное выражение градостроительной политики. Но и с этими обязательствами есть проблемы — слабость политической воли на местах, отсутствие правовых рычагов контроля и реализации принятых в генплане решений приводит к потере управляемости и делает бессмысленным такое планирование. И если сегодня под напором девелопмента то и дело «прогибаются» генпланы и ПЗЗ, то как документ не назови — мастер-план или генплан — ситуация с управлением градостроительными изменениями в городах не изменится. Это мы должны вылечить в любом случае. 

Система полномочий и персональной ответственности на уровне муниципалитета, квалификация в территориальном управлении и градостроительном развитии, профессиональные стандарты — всё это нам необходимо учесть. Тогда генплан и ПЗЗ в существующей форме могут оказаться тоже вполне пригодными механизмами. 

Сам мастер-план должен стать документом стратегического планирования, в котором отражают приоритеты, направления развития города и механизмы достижения поставленных целей, включая ответственных. Документ должен базироваться на качественном и количественном анализе всех сфер жизни муниципального образования с акцентом на экономике и социальной сфере. Он должен помогать выявить болевые точки и определить оптимальные способы решения проблем. Такое планирование носит долгосрочный характер и фокусируется на ограниченном числе целей и задач. Документ должен позволять сохранять фокус на выбранных целях и при этом менять пути их достижения. Лучше регулярно корректировать курс, чем двигаться без долгосрочных ориентиров. 

Важная, отличительная черта мастер-плана — это большой объем наглядной информации, что делает этот документ достаточно универсальным, понятным для граждан документом. Городу, инвесторам, жителям нужно дополнительное пространство для дискуссии, обсуждения, целеполагания и консенсуса, которого не хватает в практике формирования обосновывающих материалов генпланов или проектов планировки территории.

И последнее. Нельзя рассматривать мастер-план, как обособленный документ, а только как составную часть всего процесса. И не только граддокументаци, но и системы полномочий, и ответственности. 

#ГосударственнаяДума #мастерплан #развитие
Во время недавного заседания Комитета министр Ирек Файзуллин высказал мнение о том, что платёжный документ за жилищно-коммунальные услуги для граждан должен быть один, а собирать средства на весь регион должен специальный единый оператор.

Это большая комплексная работа, которая ложится в логику уже принятых нами решений и только планируемых к реализации. Единая цифровая среда, прозрачность тарифной политики, один расчётный центр — всё это удобно для жителей. Удобно, когда человек получает один документ вместо пяти, в которых можно легко запутаться и что-то не оплатить. Удобно, когда можно обратиться в одно место и уточнить параметры платежей, сделать перерасчёт.

Переход на ЕПД поможет навести порядок с платежами, а интеграция его с ГИС ЖКХ, например, могла бы раз и навсегда избавить жителей от двойных платёжек и мошенников, которые регулярно придумывают новые способы отъёма средств у граждан.

Однако, мы считаем, что переход на ЕПД за один день точно сделать не получится. У нас есть регионы, которые долгое время проводили обратную политику — расщепление платежей, переход на прямые договоры получателей услуг с поставщиками. Тем не менее, все понимают, что единая платёжка — это технологично, современно и, самое главное, удобно для наших жителей.

#ГосударственнаяДума #ЕПД #ЖКХ
Заседание профильной комиссии Государственного Совета под председательством руководителя Республики Татарстан Рустама Минниханова. Обсуждали конкретные задачи, которые стоят перед национальным проектом «Инфраструктура для жизни».

Мы подходим к нему с положительными результатами. В рамках завершившегося нацпроекта «Жилье и городская среда» за шесть лет свои жилищные условия улучшили более 23,5 млн семей, построено более полумиллиарда квадратных метров жилья, из аварийного жилья в новые квартиры переехали 810 тысяч человек, благоустроено более 73 тысяч общественных пространств.

У нового нацпроекта ещё более амбициозные цели. Среди главных — обеспечить к 2030 году не менее 33 кв метров жилья на человека, улучшить качество коммунальных услуг минимум для 20 миллионов человек, разработать и внедрить новые инструменты по обеспечению доступности жилья, обеспечить развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и общественного транспорта равномерно на территории всей страны.

Как председатель профильного комитета детально погружен в параметры. Нацпроект непростой, многопрофильный, но его паспорт утвержден, все споры остались позади. Это значит, что, засучив рукава, надо приступать к выполнению.

Подходы и способы успешной реализации проекта «Жильё и городская среда» во многом перенесены в новый нацпроект. Мы считаем это правильным, если действовавшие механизмы и практики уже показали себя с лучшей стороны. Полное понимание с вице-премьером Маратом Хуснуллиным у нас есть, подходы разделяем.

Буквально несколько дней назад обсуждали основные решения по нацпроекту с министром Иреком Файзуллиным на заседании нашего Комитета. Продолжим эту работу в ходе дальнейших встреч до отчёта Правительства в Госдуме в марте.

Один важный момент, на котором заострил внимание — комплексность решений в части модернизации ЖКХ. Инвентаризация неучтённого имущества, принципиальные решения по нормативам потребления, выравнивание тарифной политики внутри регионов, стандартизация услуг, энергоэффективность и учёт.

Плюс к этому, решение вопросов не требующих бюджетного финансирования, но имеющих высочайший социальный эффект для наших жителей — регулирование рынка управления МКД и всего, что с этим связано, включая ТСЖ, ЖСК, спецсчета на капремонт и т.д.

В части градостроительной политики и строительной отрасли нам необходимо обратить особое внимание на выполнение тех решений, которые мы совместно с Правительством уже приняли ранее законодательно. Инструментов достаточно — необходимо добавить ответственности, чтобы стимулировать их использование. И результат точно будет.

Понимание по направлениям необходимого законодательного обеспечения нового нацпроекта у нас есть. Мы к этой работе не просто готовы, а уже приступили.

#ГосударственнаяДума #ГосударственныйСовет #НациональныйПроект #ИнфраструктураДляЖизни
Сегодня на заседании Госдумы в первом чтении рассматриваем законопроект, который направлен на решение одной из проблем, возникающих при обслуживании газового оборудования в многоквартирных домах. Утром на пресс-подходе рассказал журналистам об этом детально.

Сейчас при проверках работоспособности газовых плит, водонагревателей, колонок и другого оборудования бывают случаи, когда специалистов просто не пускают к себе в квартиру некоторые собственники. Да, таких буквально единицы в доме, но в отдельных случаях газовщикам приходится из-за этого отключать от газа целые подъезды. Естественно, это в случаях потенциальной угрозы безопасности.

Сегодня в действующем законодательстве, в целом, все административные процедуры на этот счёт, включая объём ответственности для таких случаев, прописаны и подразумевают обязательные судебные решения. Но сроки принятия таких решений сегодня слишком велики для оперативной работы.

Законопроектом мы предлагаем установить сокращенные сроки рассмотрения судами заявлений о предоставлении доступа в жилое помещение для газовых служб в случае отказа собственника в допуске — вместо месяца, как сейчас, ввести 12 дней. Это объективно возможный срок принятия мотивированного решения. При этом решение суда будет вступать в законную силу и подлежать исполнению незамедлительно. Об этом нас просили регионы.

Сразу хочу ответить на вопрос о мошенниках, которые могут возникнуть на этой теме. Напомню, сегодня обслуживающие газовые организации, это ГРО, поставляющие газ в дом. Эта организация хорошо знакома жильцам, работает десятилетиями и должна иметь контакт с жителями. Её сотрудники одеты в форму, у них есть удостоверение и всегда можно позвонить по известному телефону организации, чтобы уточнить полномочия специалиста. Кроме того, у газовщиков с собой обязательно будет копия решения суда, если до этого дошло. Т.е элементарная внимательность убережет от мошенников.

Мы последовательно продолжаем работу по повышению безопасности проживания в МКД. В данном случае, наша конкретная цель — обеспечить полную безопасность газового оборудования в квартирах.

#ГосударственнаяДума #ГазовоеОборудование #ЕдинаяРоссия
Сегодня в Госдуме открылась интересная выставка, посвящённая 80-летию Ялтинской конференции. Как человек, который очень любит историю, не мог не посетить это событие.

Фактически, 80 лет назад состоялось событие, которое во многом предопределило мироустройство на последующие десятилетия, послужило скорейшему созданию Организации Объединённых Наций.

Напомню, что предшествовало этому событию. 27 января 1945 года советские войска перешли границу Германии и освободили узников концентрационного лагеря Освенцим. К моменту начала Ялтинской конференции Красная армия находилась в 60 километрах от Берлина, войска союзников – в 500 километрах. Рузвельт и Черчилль вынуждены были приехать к Сталину, чтобы обсудить скорое завершение войны и дальнейшее развитие Европы.

Много интересного о подготовке самой конференции. Например, советской стороне нужно было обеспечить комфортное и безопасное пребывание делегаций двух стран в Крыму, который ещё не оправился от фашистской окупации. Восстановление Ливадийского дворца и других мест проживания делегаций был похож на отдельную спецоперацию, когда в кратчайшие сроки были восстановлены и дороги, и аэропорт, и инфраструктура.

Крымские переговоры, хоть и прошли достаточно успешно, не смогли предотвратить раскол Европы в ближайшей перспективе. Тем не менее, на конференции были приняты решения по польскому и югославскому вопросу, подписана Декларация об освобожденной Европе. В заключительный день работы было подписано трехстороннее соглашение об условиях вступления СССР в войну против Японии.

Очень многое в складывающейся ныне ситуации напоминает тот исторический контекст 80-летней давности.

#ГосударственнаяДума #выставка
В первом чтении рассмотрен законопроект о доработке механизма комплексного развития территорий.

Проекты КРТ перешли в стадию активной реализации в регионах. Мы на уровне Госдумы передали для этого значительный объём полномочий регионам. Региональные власти активно возвращают нам обратную связь по мере реализации своих проектов в виде законодательных инициатив.

Один из законопроектов подготовлен нашими коллегами из Законодательного собрания Санкт-Петербурга, которые активно работают и с жителями, и с застройщиками. Планируем уточнить некоторые особенности реализации проектов КРТ.

Сейчас у нас действует директивный порядок реализации КРТ, когда все дома, попавшие в пятно проекта, независимо от степени аварийности, расселяются автоматически. Если жители какого-то неаварийного дома не согласны с этим, то для исключения из КРТ им необходимо собирать общее собрание и принимать решение о выходе. Такой подход создаёт социальное напряжение.

Законопроект предусматривает передачу полномочий регионам, когда власти на местах смогут менять порядок включения объектов в проект КРТ. Например, давать право входить неаварийным домам по решению собственников, а также устанавливать иные дополнительные правила, которые не ухудшают положение граждан и не ущемляют их прав.

Есть несколько нюансов, которые мы сразу обозначали в Комитете как требующие дополнительной проработки.

Это дополнительные требования к договору, если площадь нового жилья больше площади освобождаемого на 6 метров и более — никаких принудительных доплат со стороны жителей в программах КРТ быть не может. Также речь об изменении минимального срока проведения общего собрания и нюансы, связанные с расположением социальных учреждений при переселении из старого жилья в новое. Этот вопрос мы уже урегулировали в декабре в другом законопроекте.

Нашу позицию в отзывах поддержало большинство субъектов Российской Федерации. Коллеги из правительства также предоставили свои замечания. Ко второму чтению все предложения отработаем с коллегами из Петербурга.

#ГосударственнаяДума #КРТ
В гостях у подкаста «Законный вопрос», который еженедельно выходит в эфир на нашем парламентском телевидении и в соцсетях. Импонирует и подача, и вопросы, и приятный разговор по душам.

Как и всегда во время беседы затронули гораздо больше тем, чем планировалось изначально. Из главного — обсудили реализацию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» и роль Государственной Думы в этом процессе. Поговорили о лифтах — производство, установка, обслуживание, финансирование, господдержка отрасли и т.д. Много вопросов о жилищно-коммунальном хозяйстве, но основной — о концессионных соглашениях в отрасли с учётом недавно принятого нами закона, который существенно изменит подход в этой работе и для бизнеса, и для региональных властей.

Эпизод с моим участием будет доступен 3 марта.

#ГосударственнаяДума #ДумаТВ #ЗаконныйВопрос
Круглый стол «Риски в жилищном строительстве на фоне макроэкономических факторов». Собралась представительная кампания, поучаствовать пришли все крупные застройщики, руководители органов госвласти, национальных объединений.

Основу дискуссии составляли доклады и предложения о том, как нам поддержать строительство жилья в ситуации отмены массовой льготной ипотеки.

Опускаю традиционные предложения типа поэтапного раскрытия эскроу-счетов, налоговых послаблений, мер господдержки и иных прямых финансовых инструментов поддержки. Это мы часто слышим, и в их реальность, а самое главное, в их необходимость не очень верим.

Другое дело, более здравые идеи по направлениям жилищных кооперативов, ведомственного жилья, региональных АИЖК, арендного жилья, развития инфраструктуры и гарантий в ИЖС, более жестких правил в проектировании, регулирования рынка риэлторских услуг, качества работы специалистов. Всё это сегодня тоже прозвучало. И звучало уже в формате полезного разговора и мнений. В ближайшее время всё проработаем и вернемся уже к более детальным обсуждениям по каждому направлению в отдельности.

Нельзя сказать, что общение прошло с крайне высоким КПД, но и бесполезной дискуссия точно не была. Подобные встречи в любом случае нужны, все участники процесса должны слышать друг друга и понимать, в каком направлении дальше двигаться.

#ГосударственнаяДума #строительство
Масштабные изменения в работе жилищно-коммунального сектора с завтрашнего дня.

Вступают в силу сразу несколько новых норм и правил, которые стали возможными после принятия нами необходимых законопроектов, а также после проведенной совместной работы с Правительством.

Из главного.

Общее собрание собственников в онлайн-формате будет доступно только на ГИС ЖКХ или в региональных информационных системах с синхронизацией с федеральной площадкой. Проводить собрания на коммерческих ресурсах больше не получится.

Вводятся новые ограничения по созданию УК для ранее дисквалифицированных руководителей. Зайти повторно на рынок недобросовестным предпринимателям станет практически невозможно.

Изменения в законе о теплоснабжении. Муниципалитеты должны готовить чётко прописанные планы ликвидации аварий, а ресурсоснабжающие организации должны увеличить критерии надежности сетей за счет инвестпрограмм.

Региональные власти после принятия нами соответствующего федерального закона начинают ограничивать работу так называемых «наливаек» в жилых домах. 

В регионах, где остро стоит проблема с электроотоплением домов, расширят диапазоны потребления электричества. Ожидаем значительного уменьшения платежей.

И важное нововведение в строительстве. С 1 марта начинается действие механизма эскроу для частных домов.

Теперь возможно привлекать средства граждан для возведения ИЖС по договорам строительного подряда с применением счетов эскроу. Закон не запрещает строительство без эскроу, однако ипотеку на дома, возведенные по старой схеме, получить не получится.

Деньги заказчика будут размещены на счетах эскроу до предоставления банку сведений о регистрации права собственности заказчика на построенный дом.

#ГосударственнаяДума #закон #ЖКХ #строительство