Сергей Пахомов
3.42K subscribers
2.82K photos
136 videos
246 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Заседание комиссии Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде. Сегодня с коллегами из Правительства и регионов под председательством главы республики Татарстан Рустама Минниханова обсудили подготовку новых нацпроектов с учетом задач, поставленных Президентом в своём Послании 29 февраля.

В работе совещания приняли участие также Помощник Президента Игорь Левитин, вице-премьер Марат Хуснуллин, профильный министр Ирек Файзуллин, представители всех заинтересованных органов госвласти и субъектов.

Игорь Евгеньевич отметил, что комиссия по строительству — одна из самых активных в составе Госсовета. Больше всего предложений по законодательству представлено именно нашей комиссией. И свете нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» у нас ещё больше амбициозных задач. Его структуру мы поддерживаем, все необходимые законодательные решения для реализации совместно с Правительством разработаем и примем. Тем более по базовым подходам наши позиции с кабмином и губернаторами близки.

1. В рамках пространственного развития регионов продолжим совершенствовать документы территориального планирования. Работу с генпланами упростили, регионам дали инструмент единого документа территориального планирования. Вводим в законодательство понятие мастер-планов.

В последние годы мы передали регионам большой объём полномочий по градостроительной деятельности. Неплохо было бы оценить эффективность этой работы, а так же работы по выявлению и реализации градпотенциала территорий. В первую очередь, что бы наиболее активные регионы получали больше возможностей в работе с инвесторами. Это будет честно.

КРТ. Новым законопроектом планируем упростить административные процедуры, упорядочим работу с сельхозземлями, сетями, постараемся дать решение по ИЖС.

2. ЖКХ. Система в целом требует перенастройки. Если в части управления МКД существенное усиление роли государства в ближайшее время неизбежно и мы готовим эти решения, то в остальной части ЖКХ может работать в рыночных условиях. 

Вообще, программа модернизации ЖКХ может стать одним из драйверов российской экономики. С точки зрения влияния одних отраслей на другие, ЖКХ является одним из лидеров и входит в число обладающих наибольшим мультипликативным эффектом.

Наряду с развитием кадрового потенциала в системе, нам уже критически необходима научно-техническая организация по вопросам ЖКХ. Варианты — усилить в этой части ФРТ или создать структуру на базе одной из подведомственных Минстрою организаций, а лучше и то и другое вместе. Затягивать не стоит, поскольку в отрасль уже пришли современные технологии и скоро придут большие средства. А обслуживать всё это с методической, научной и практической точки зрения фактически пока некому.
 
В мае будет большое заседание Госсовета, посвящённое только блоку ЖКХ. К этому моменту системные решения по большинству вопросов и задач будут подготовлены.

#Госсовет #ГосударственнаяДума #ЖКХ #КРТ
Продолжаем с коллегами из Минстроя и представителями экспертного сообщества прорабатывать предстоящую трансформацию рынка управления многоквартирными домами.

Рабочая встреча в стенах Думы в рамках отработки поставленных задач после совместного заседания комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ и нашего Комитета.

Провели глубокий анализ текущего положения вещей. Выводов несколько, но один из них просматривается под любым углом — усиление роли государства в контроле за деятельностью управляющих организаций. Это неизбежно, об этом нас просят в разной конфигурации регионы. В противном случае, очевидно, что мы получим рост аварийного жилья, а жалоб от граждан на работу УО будет всё больше.

При этом органы государственного жилищного надзора в самой ближайшей перспективе должны оставить за собой только контроль за техническим состоянием общего имущества в МКД и конструктива домов в целом. Отдельное правовое регулирование по аналогии с ФАС — выход из ситуации. От всех второстепенных функций мы должны ГЖИ освободить.

#ГосударственнаяДума #МКД #ЖКХ
Еженедельное оперативное совещание под руководством губернатора.

Вопрос о статусе областной программы по модернизации систем теплоснабжения. Евгений Акимович Хромушин, вице-губернатор Московской области подробно доложил. Процесс идёт, результат будет.

Вместе с коллегами из Московской области подготовили несколько поправок в действующее законодательство, которые должны дать регионам дополнительные механизмы в содержании и подготовке к зиме систем теплоснабжения.

Три самых важных предлагаемых нами решения.

1. В отношении производственных объектов I, II и III класса опасности (котельные входят в этот перечень) ввести проведение плановых выездных проверок раз в год. Это позволит обеспечить более качественную подготовку теплоснабжающих организаций и потребителей к отопительному сезону путём проведения ежегодных проверок фактического состояния 100% объектов теплоснабжения с применением риск ориентированного подхода. Это позволит выявить неисправные и эксплуатируемые сверх срока службы оборудования и своевременно исключить его из эксплуатации.

2. Дать субъектам право принять решение о проведении строительного контроля за выполнением мероприятий по строительству, реконструкции и капремонту объектов, предусмотренных инвестиционными программы организаций теплоснабжения, т.н инвестсоставляющей в тарифе. В настоящий момент стройконтроль отсутствует как обязательное требование. Это даст нам реальное повышение качества работ, производимых за счёт тарифа.

3. Дать право регионам своими законами устанавливать случаи, при которых органы местного самоуправления на основании соглашения с собственником объектов теплоснабжения могут принимать объекты в муниципальную собственность. А также случаи, при которых они обязаны это сделать при наличии инициативы от собственника.

Внёс их в Госдуму за своей подписью, будем убеждать коллег в необходимости их принятия.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #НашеПодмосковье
Всероссийское совещание по трансформации рынка управления многоквартирными домами.

К сожалению, не смог приехать в Санкт-Петербург и поучаствовать лично, но современные средства связи позволяют сделать это дистанционно.

Коротко.

Наши три главные цели:
1) поддерживать адекватное техническое состояние домов,
2) максимально продлевать жизненный цикл домов,
3) улучшать качество жизни людей, живущих в МКД.

В последнее время много было сказано на эту тему, повторяться не буду. Работа по поиску оптимальных решений идёт.

Буквально три вопроса отмечу.

1️⃣ Плата за текущий ремонт в МКД. Мы внесли законопроект об изменениях в Жилищный кодекс в части выделения платы за текущий ремонт из платы за жилое помещение. Эти расходы должны планироваться, по ним должен быть прозрачный отчёт для жителей. Сейчас это в рамках общей строки в платежке определить фактически невозможно. Также нужна стандартизация работ по обслуживанию МКД с прозрачными расчетами стоимости.

2️⃣ Лифтовое хозяйство. Вопрос эксплуатации оборудования и диспетчеризации их работы. Сейчас эти процессы слабо регулируются и контролируются, но лифты — это сложный технический механизм, который должен получать соответствующее обслуживание на протяжении всего срока службы.
Мы планируем соединить качеством и контролем весь процесс: начиная с организационной поддержки производителя лифта, его сертифицированной установки и последующего регулярного техобслуживания и эксплуатации.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт в домах с лифтами и без, это будет справедливо.
 
3️⃣ ГЖИ. Видится разумным оставить органам госжилнадзора только основные отраслевые контрольные функции. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов + контролировать качество исполнения обязательств всеми участниками отношений. Сегодня коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ, выполняют ещё ряд административных функций, которые спокойно можно было бы передать для технической реализации.

Вопросов было озвучено много, предложений тоже. Всё услышанное мы обязательно рассмотрим на площадке нашего Комитета.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Сегодня и завтра принимаю участие в работе Совета законодателей в Санкт-Петербурге.

Сегодня в рамках работы комиссии по жилищной политики и жилищно-коммунальному хозяйству обсудили с коллегами несколько важных вопросов.

Один из них — совершенствование законодательства контрольной деятельности органов государственного жилищного надзора. Много уже выступал на эту тему, повторяться не буду. Законопроект о новых контрольно-административных функциях ГЖИ готовим.

В этой части есть ещё одна проблема. Вступивший в силу в 2022 году федеральный закон «О государственном контроле» существенно усложнил порядок обращения жителей в жилинспекции и порядок проведения самих проверок. Тем более, следуя постановлению №336 Правительства, проверки должны теперь быть согласованы с прокуратурой.

Итог — гигантское снижение количества обращений граждан и самих проверок. А в 11 регионах в прошлом году госжилнадзор вообще не проводил проверок и никак не влиял на ситуацию с обслуживанием домов.
Подготовим решение о выводе проверок жилого фонда из-под действия общих ограничений на проведение проверок и будем пробовать убеждать коллег из Правительства в его актуальности.

#ГосударственнаяДума #СоветЗаконодателей #ГЖИ #ЖКХ
Вернулись к рассмотрению законопроекта, который увеличивает санкции для ресурсоснабжающих организаций за неподобающее качество и несвоевременное предоставление коммунальных услуг. Являюсь одним из соавторов законопроекта.

Решение доработано фракцией «Единой России» в Думе, является логичным в цепочке усиления ответственности для недобросовестных РСО. Последствия их, мягко говоря, плохой работы мы наблюдали в прошедший отопительный период.

При этом экономически штрафы за плохое качество услуг сейчас мизерные. Заплатить 1 000 рублей, если речь о должностном лице, или 10 000 рублей, если речь о юрлице, и продолжить нагло нарушать условия поставки ресурсов — с таким жизненным принципом мы обязаны покончить. Кроме того, отсутствие нормальной, в том числе и экономической ответственности, влияет на постоянное снижение качества услуг — ржавая вода, еле теплые батареи, низкое напряжение в сети. За всё это тоже должно быть неотвратимое наказание.

Напомню, что к первому чтению законопроект поддержало более 70 регионов страны.

Мы вводим прогрессивную ответственность. Для нарушителей в первый раз санкции — до 10 или 50 тысяч рублей для должностных лиц и юрлиц соответственно. Если с первого раза кому-то не будет понятно, то далее штрафы будут до 30 и 100 тысяч соответственно.

Это одно из решений в цепочке инициатив, направленных на установление жесткой и конкретной ответственности за качество ЖКУ.

#законопроект #РСО #ЖКХ #ГосударственнаяДума
👍 В окончательном третьем чтении приняли законопроект, ужесточающий санкции для нерадивых ресурсоснабжающих организаций, которые оказывают некачественные услуги.

Голосование единогласное. Как один из авторов законопроекта, доволен таким результатом. Позиция фракции «Единой России» была однозначной — решение необходимо было принимать, поскольку действовавшие штрафы были не просто мизерными, а смешными. Для должностного лица это была 1 000 рублей, а для юридического лица — максимум 10 000 рублей.

Регионы просили нас ускорить рассмотрение законопроекта, особенно с учётом не самой простой прошедшей зимы.

В итоге для нарушивших сроки и качество подачи коммунальных ресурсов впервые санкции составят до 10 или 50 тысяч рублей для должностных лиц и юрлиц соответственно. За каждое последующее нарушение будут взыскивать до 30 и 100 тысяч соответственно.

#законопроект #РСО #ЖКХ #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Хотьково идёт капитальный ремонт сразу двух важных участков коммунальных сетей.

Канализационный коллектор вдоль улицы Михеенко длиной 1200 метров и тепловые сети в южной части города, подходящие к учреждениям здравоохранения, давно вызывали беспокойство.

Сейчас идёт не просто их реконструкция, а модернизация. Канализационный коллектор увеличивается в диаметре в два раза, естественно здесь ставим новые полиэтиленовые трубы, которые в несколько раз прочнее и долговечнее старой керамики. Т.е, модернизация — это просто новый коллектор. Работы будут завершены к ноябрю 2024 года.

В этом и следующем году заменим все 5 км канализационного коллектора Хотьково до очистных. Над их реконструкцией тоже работаем.

Здесь же на центральной площади Хотьково меняем нитку тепловых сетей, работы уже завершаем, осталось только переподключение. Через пару месяцев уже начнем реконструкцию самой площади. Будет красиво, новая точка притяжения в городе.

Мы продолжаем планомерно заменять те участки сетей, которые вызывают наибольшую обеспокоенность, причём не только в Сергиевом Посаде, но и в других населенных пунктах. Используем не только региональные и федеральные программы, но и изыскиваем внутренние возможности. Ведь если захотеть, а не искать отговорки и причины, то можно добиться многого.

#Хотьково #ЖКХ #МодернизацияЖКХ
В Мостовике есть одно легендарное место — это хоккейная коробка, на которой было сыграно немало матчей. Недавно местная коробочка попала в съёмочный процесс сериала про советских хоккеистов. Попала в т.ч и из-за своего «ископаемого» состояния.

Заехали сюда с главой Дмитрием Акуловым, председателем совдепа Ритой Тихомировой и депутатом Сергеем Маратовичем Горячеым посмотреть, как идёт ремонт площадки. Жители просили сделать нормальное освещение и небольшие тёплые раздевалки. Уже устанавливаем 8 опор освещения и 16 светодиодных прожекторов. Также в этом году будет установлена модульная раздевалка, это любезно взяли на себя владельцы соседней торговой точки. Спасибо им 🤝

Понятно, что нужны и новые пластиковые борта. Это мы взяли на себя. Подтянем внебюджетные источники и постараемся сделать всё до начала сезона.

Активисты поселка поддерживают здесь порядок и регулярно проводят товарищеские хоккейные матчи, показательные выступления по фигурному катанию. В общем, одна из точек притяжения.

Здесь же обсудили вопрос строительства ветки канализационного коллектора, между Васильевским и Мостовиком. 7,5 км в двухтрубном исполнении, и фактически строительство новых очистных в Мостовике. Задача амбициозная, но мы перед собой других и не ставим. Дело не быстрое, в следующем году сделаем проект и будем работать над источниками финансирования. Посёлку уже давно нужны новые очистные, от нынешних, можно сказать, сейчас одно название.

А местным активным жителям спасибо за конструктивную позицию во взаимодействии с властью.

#Мостовик #спорт #ЖКХ
Сегодня день в Пушкино. С главой Максимом Красноцветовым начали его в микрорайоне Дзержинец, здесь в рамках капремонта идёт ремонт крыши и фасада одного из многоквартирных домов.

Сейчас только начало июня, а строители уже сделали 60% работ по замене крыши. Крыши в октябре под дождём потихоньку здесь уходят в прошлое. Мы нередко видим, когда в программах капремонта ремонт крыш следует после фасадных работ и замены внутридомовых коммуникаций. Хотя, по логике, с крыши надо бы начинать. На фасаде пока не так активно, но здесь важная последовательность работ.

После принятия Государственной Думой закона о техническом обследовании регионы и собственники получили возможность проводить комплексное обследования домов и корректировать сроки проведения капремонта. Это делает возможным более эффективно использовать программу. Но для этого, конечно, должно быть желание это делать.

Что касается дома №7 в Дзержинце, то при ремонте фасада панельной девятиэтажки сразу меняют окна в подъездах, лифты, приводят в порядок балконы, козырьки, входные группы и отмостку. Жители рады, по соседству уже есть три «свечки», которым утеплили фасады в рамках программы капремонта. Дома выглядят очень аккуратно.

В этом году в Пушкино работы пройдут в 196 домах. Среди прочего, замена 23 лифтов в 17 домах, замена систем газоснабжения в 27 домах. Особое внимание Дзержинцу и Московскому проспекту — здесь в общей сложности отремонтируют 12 крыш и 15 фасадов. Работа налажена неплохо, некоторым соседям стоит обратить внимание на этот позитивный опыт.

Но есть проблема. Канализация в этом микрорайоне периодически подтапливает подвалы. Договорились с Водоканалом решение всё же найти этим летом.

В качестве маленького доброго дела, т.е подарка, подрядчик работ предложил нам (или мы ему, но это не важно) заменить старые элементы детской площадки на современные. За свой счёт, естественно. Мы с жителями согласились.

В общем, довольны пока работой.

#Пушкино #КапитальныйРемонт #ЖКХ
Вместе с коллегами из федеральных ведомств, регионов, ресурсоснабжающих и управляющих организаций обсудили возможность законодательного обеспечения взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги на основании исполнительной надписи нотариуса.

Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.

При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.

Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариус таких полномочий просто не имеет.

В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Вместе с главой района Дмитрием Акуловым, городским прокурором, депутатами райсовета провели рабочее совещание с руководством «Газпром теплоэнерго». Тема понятная — подготовка инфраструктуры к отопительному сезону.

Несколько недель назад общались с руководителем компании Еленой Осиной в Санкт-Петербурге. Тогда обозначил ряд проблем, которые хотелось бы решить к ближайшему октябрю. Елена Владимировна приехала лично в Сергиев Посад, чтобы получить информацию как говорится «на земле».

Честно говоря, пока проблем достаточно. Некомплект персонала, перебои с расходниками, нехватка материалов для комплексного ремонта, есть проблемы с аварийными бригадами. Для жителей города внешне работы «Газпром теплоэнерго» выглядят как разрытые канавы и разломанные тротуары. Причём потерпеть неделю-другую такие неудобства можно, но критически много жалоб от жителей, что восстановления приходится ждать буквально месяцами.

Коллеги из администрации указали и на то, что кроме текущих работ есть сложности с исполнением инвестиционной программы. Честно говоря, все ответные аргументы от «Газпром теплоэнерго» выглядели бледно, ведь в концессии компания не только вкладывает деньги в модернизацию, но и зарабатывает.

Мы во многих вопросах готовы идти на встречу и помогать, но будем настойчиво требовать одного — качественного оказания услуг для наших жителей в отопительный период. Прокурор после нашей встречи ряд моментов взял на карандаш, так что расслябляться специалистам «Газпром теплоэнерго» точно не стоит.

#СергиевПосад #отопление #ЖКХ
⁉️ Внесли с коллегами по Комитету и фракции «Единой России» в Госдуме законопроект, который наведёт порядок с отчётностью управляющих организаций перед жителями.

Предлагаем отчёты сделать максимально публичными и прозрачными, а информацию жителям предоставлять по специально созданной форме.

Подробно рассказал коллегам из «Парламентской газеты» об изменениях в Жилищном кодексе — https://www.pnp.ru/economics/deputat-pakhomov-otchety-upravlyayushhikh-kompaniy-dolzhny-byt-dostupny-kazhdomu.html

#ЖКХ #МКД #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Также Краснозаводск и ближайшие населённые пункты ждёт модернизация водопроводных и канализационных сетей.

Первый, небольшой, но очень важный объект. Перед масштабными работами по благоустройству в Краснозаводске, как и в других населенных пунктах района с недавнего времени, сначала меняем коммуникации. Во дворе домов по улице 1 Мая находится канализационный коллектор 1976 года постройки.

Про износ говорить не буду, уровень дырявости труб можно оценить на фото. Вместо этого «Водоканал» укладывает новые прочные пластиковые трубы с запасом прочности почти на сто лет. Дополнительно увеличивается пропускная способность на 40%. Самое важное — работы будут завершены в ближайшие две-три недели, после этого начнутся другие качественные преобразования во дворе.

Это и есть тот комплексный подход, к которому мы должны стремиться во всех наших проектах, когда после проработки сначала идёт замена коммуникаций, а затем все остальные действия. Так же сейчас идут работы в Хотьково и на пешеходной зоне «Дружба поколений» в Сергиевом Посаде.

Краснозаводск в целом второй город в Сергиево-Посадском районе по масштабной замене сетей канализации и водоснабжения. Тут меняем 9,5 километров сетей, 5 км канализации и 4.5 км водопровода.

Если говорить о строительстве «на будущее», то с главой и руководством «Водоканала» обсудили строительство водопровода до деревень Семёнково, Душищево и посёлка Зеленый. Душищево — это особая точка на нашей карте, мы об этом помним.

Более 9 км сетей диаметром 150-200 мм после ввода в эксплуатацию образуют большую закольцованную систему с Краснозаводском, а это значит стабильность поставки воды и её хорошее качество для жителей. Подключиться сюда сможет и частный сектор, есть необходимый запас и для многоквартирных жилых домов.

#Краснозаводск #ЖКХ #МодернизацияЖКХ
Рабочая встреча с заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым. У нас действует межфракционная рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.

Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.

В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.

Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.

Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Провел заседание рабочей группы по решению ключевых проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с коллегами-депутатами, представителями министерств и ведомств, экспертами обсудили проект подготовленного перечня наших предложений по модернизации системы ЖКХ. В итоговом документе пока оставили 28 позиций.

В перечне:
— разработка механизма по совершенствованию регуляторных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения;
— передача с муниципального на региональный уровень полномочий по утверждению схем теплоснабжения поселений и округов с численностью от 10 до 500 тысяч человек для взаимной увязки технологических, инвестиционных и тарифных решений;
— внедрение специальных льготных программ кредитования проектов по капремонту МКД вне зависимости от способа формирования фонда;
— организация системы технического учета жилищного фонда и формирование единой базы данных на платформе ГИС ЖКХ;
— разработка масштабной программы подготовки кадров для сферы ЖКХ;
— реализация долгосрочной тарифной полтитики с установлением тарифов не менее, чем на пять лет и т.д.

Многое из включенного в проект уже находится в различных стадиях реализации. Теперь по каждому пункту есть и ответственный, и сроки. Практически по всем вопросам это либо 2024-й, либо начало 2025-го года.

Есть также интересные предложения по концессионным соглашениям, по полномочиям субъектов и органов местного самоуправления и ответственности за их реализацию, их доработаем в течение месяца с профильными комитетами.

До 12 августа финально собираем предложения в итоговый документ, в рабочем режиме обсуждаем с профильными министерствами и ведомствами и выносим на утверждение. Затем он отправится в Правительство в качестве наших рекомендаций.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
⁉️ В третьем чтении сегодня принят законопроект, который усиливает качество и контроль за проведением капитального ремонта в многоквартирных домах.

Вводятся изменения в Жилищный кодекс, которые устанавливают особенности капитального ремонта и строительного контроля в ходе проведения работ.

Работы по капитальному ремонту отныне будут выполняться на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Кроме того, добавили региональным властям полномочия по строительному контролю. Он будет проводиться либо исполнительным органом субъекта Российской Федерации, либо подведомственным государственным учреждением.

Для жителей это означает, что некачественное исполнение работ, использование несоответствующих строительных материалов, нарушение технологических процессов, затягивание сроков уйдёт в прошлое — для этого приняты сразу две нормы, которые позволят очистить рынок от недобросовестных подрядчиков и введут упорядоченный и профессиональный строительный контроль.

Закон вступит в силу с 1 сентября.

#ЖКХ #КапитальныйРемонт #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Еженедельное совместное совещание у министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина со всеми регионами и федеральными органами исполнительной власти.

Несмотря на завершение сессии в Госдуме, для нас август будет напряжённым и рабочим месяцем.

В своём выступлении обозначил несколько совместных тем.

1️⃣ Разработка и реализация схем водо- и теплоснабжения в регионах. Это основополагающие документы для того, чтобы стратегически выстраивать работу на территории, адекватно входить в отопительный сезон и проходить его без чрезвычайных ситуаций. Поэтому особый акцент нужно сделать не только на качестве их разработки, но и на обязательности исполнения, чтобы избежать формального подхода. Более того, я бы перестал выделять средства на объекты, не зафиксированные в «схемах». Инвестировать надо не только в конкретные объекты, что, конечно, важно, но и в системные решения. Вместе с коллегами из Счётной палаты сделаем на этом особый упор в своей совместной работе.

2️⃣ Окончательное решение вопроса с обманутым дольщиками к концу года. Мы прошли большой путь, в общей сложности восстановлены права более 238 тысяч человек через федеральные и региональные механизмы. По состоянию на июнь в 36 субъектах у нас остаётся 24,1 дольщиков в 200 проблемных объектах. В рамках дорожных карт регионы восстановят в правах 10,3 тыс. граждан, Фонд развития территорий — 13,8 тыс. граждан. Максимально стремимся достроить объекты, где есть такая возможность — 52 жилых дома точно будут достроены за счет федеральных средств. При этом есть угроза невыполнения этой задачи в некоторых регионах. Мы должны все вместе им помочь.

3️⃣ Подзаконные акты Министерства к принятым нами законам. Обсудили порядок их реализации. В рамках принятых нами законопроектов в ближайшее время (август) Минстрою необходимо внести ряд корректив в нормативные документы. В частности, требуется упорядочить деятельность по проведению квалификационных процедур в отношении лиц, руководящих управляющими организациями, для ограничения доступа недобросовестных управленцев в отрасль. После принятия нами изменений в технический регламент о безопасности зданий и сооружений требуется устранить все препятствия к эффективному действию новой редакции закона. Внесённые нами изменения в законодательство о КРТ, благодаря которым появилась опция создания операторов по реализации проектов комплексного развития, также пока не могут работать в полную силу из-за отсутствия ряда постановлений Правительства. При этом все обозначенные вопросы важны для отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

#Минстрой #ГосударственнаяДума #ЖКХ #строительство #дольщики
В декабре прошлого года мы провели совместное заседание нашего Комитета и комиссии Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде. Одним из вопросов тогда стала трансформация управления многоквартирным жилым фондом в стране.

Более полугода в рамках специально созданной при Комитете рабочей группы анализировали все плюсы и минусы существующей системы управления МКД, а также возможные варианты выхода из сложившейся ситуации.

Ситуация такова — существующие правила, перестали быть эффективным инструментом регулирования работы обслуживающих жилой фонд организаций, а органы госжилнадзора трансформировались из контрольно-надзорных в административные. Нынешняя система управления жилфондом не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, а проведённая работа это подтверждает цифрами. Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты, первичный порядок по отношению к нулевым годам наведён. Но сегодня лицензирование не является панацеей для получения услуг надлежащего качества. Условия работы для добросовестных и недобросовестных компаний одинаковые, при этом первые с достаточно высоким риском инвестируют в повышение качества обслуживания.

Привлекли к сравнительному анализу экспертов из делового сообщества — Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», «Опоры России», Совета ЖКХ, представителей самих УК. Оценивали процедуры допуска участников на рынок, систему контроля и надзора, порядок разрешения споров, стимулирование инвестиционной деятельности, ответственность управляющих организаций, роль органов власти. Также обсудили всё это со старшими по домам.

В итоге, получилось три возможных сценария — консервативный, прогрессивный и альтернативный. Есть, конечно, и четвёртый — ничего не менять, — но мне кажется, он нам не очень подходит.

1️⃣ Консервативный сценарий сохраняет лицензирование с существенным ужесточением лицензионных требований и перераспределением полномочий между органами власти в сторону разгрузки ГЖИ от «административно-бумажных» функций.

2️⃣ Прогрессивный сценарий — это переход на саморегулирование в сфере управления МКД с передачей большинства полномочий по контролю и надзору за допуском на рынок национальному объединению и региональным СРО. Государственный контроль тоже становится более эффективным за счёт включения представителей органов власти в органы управления СРО. Опыт саморегулирования в других отраслях показывает разные результаты. Скажем так, есть очень хорошие примеры, и если взять их за основу, то конструкция даст необходимый результат.

3️⃣ Альтернативный сценарий предусматривает переход к институту региональных операторов управления жилищным фондом. При этом основные рычаги управления фактически передаются государству. Управляющие организации сменяются эксплуатирующими, которые должны будут аккредитовываться у региональных операторов.

❗️Важно. Каким бы путём мы не пошли, необходимо пересматривать функции ГЖИ. ГЖИ должна контролировать исполнение закона в данной сфере всеми ее участниками — УК, ресурсниками, муниципалитетами, жителями и обеспечивать контроль за сохранностью и техническим состоянием жилищного фонда. И только! Что, кстати, ничуть не помешает ГЖИ остаться институтом защиты базовых прав граждан на комфортное жильё. 

Работа проведена большая, более 100 страниц, не считая приложений. После совместной доработки с коллегами из Минстроя представим документ на рассмотрение в профильную комиссию Госсовета.

Обращаю внимание, это большая экспертная работа, с предложениями которой ещё предстоит поработать. Возможно, в процессе появятся ещё варианты. В любом случае, требуется корректировка правил на этом рынке, и мы заняты поиском эффективного решения. Ошибиться здесь нельзя.

#ГосударственнаяДума #Госсовет #ЖКХ #УправлениеМКД
По приглашению телеграм-каналов Тепловичок и Варвара Сергевна Плющ сегодня в 10:00 поговорим о трансформации рынка управления многоквартирным жилым фондом в России.

Авторы собрали и систематизировали довольно много вопросов — какие-то разберём в прямом эфире, на какие-то ответим отдельно в письменном виде. В любом случае, уверен, что это будет интересный диалог.

Чтобы подключиться к трансляции переходите по ссылке.

#ЖКХ #МКД #УправлениеДомами