Внесли на рассмотрение законопроект, который позволит навести порядок с обслуживанием лифтов в стране. Предлагаем более чётко урегулировать, т.е сделать профессиональным, рынок оказания таких услуг.
Сегодня зачастую работу лифтов в жилых домах поддерживают сами управляющие компании, ТСЖ и ЖСК, в составе которых нет ни нужных специалистов, ни диагностического оборудования, нанятые ими организации также иногда без должного уровня оснащения и подготовки. Из-за такого обслуживания срок службы оборудования сокращается, а зачастую лифты просто останавливаются.
За последние пять лет в стране произошло более 300 инцидентов с лифтами. Более половины из них сопровождались различными травмами людей.
Предлагаем в рамках изменений в Жилищный Кодекс сделать сегмент обслуживания лифтов гарантированно профессиональным. Для чего наделить Правительство России соответствующими полномочиями по установлению профессиональных критериев для компаний работающих с лифтами и созданию открытого реестра таких организаций. Одновременно предлагается разработать обязательный типовой договор между управляющими организациями и организациями, ответственными за техподдержку лифта. Будет типовой договор, будет и единая ответственность.
Какими мы видим эти критерии:
— определённое количество аттестованных специалистов в штате компании,
— наличие складской базы запчастей и компонентов с необходимым количеством для обслуживания парка лифтов,
— наличие круглосуточной аварийно-диспетчерской службы,
— территориальная доступность для оперативного обслуживания.
Напомню, речь идёт о безопасности.
Какие цели мы преследуем? Сделать обязательным профессионализм людей обслуживающих лифтовое хозяйство, ввести контроль и упорядочить ответственность за качество оказываемых услуг. И, конечно, в первую очередь, повысить безопасность лифтов.
Коллеги из Минстроя нас поддерживают.
#ГосударственнаяДума
Сегодня зачастую работу лифтов в жилых домах поддерживают сами управляющие компании, ТСЖ и ЖСК, в составе которых нет ни нужных специалистов, ни диагностического оборудования, нанятые ими организации также иногда без должного уровня оснащения и подготовки. Из-за такого обслуживания срок службы оборудования сокращается, а зачастую лифты просто останавливаются.
За последние пять лет в стране произошло более 300 инцидентов с лифтами. Более половины из них сопровождались различными травмами людей.
Предлагаем в рамках изменений в Жилищный Кодекс сделать сегмент обслуживания лифтов гарантированно профессиональным. Для чего наделить Правительство России соответствующими полномочиями по установлению профессиональных критериев для компаний работающих с лифтами и созданию открытого реестра таких организаций. Одновременно предлагается разработать обязательный типовой договор между управляющими организациями и организациями, ответственными за техподдержку лифта. Будет типовой договор, будет и единая ответственность.
Какими мы видим эти критерии:
— определённое количество аттестованных специалистов в штате компании,
— наличие складской базы запчастей и компонентов с необходимым количеством для обслуживания парка лифтов,
— наличие круглосуточной аварийно-диспетчерской службы,
— территориальная доступность для оперативного обслуживания.
Напомню, речь идёт о безопасности.
Какие цели мы преследуем? Сделать обязательным профессионализм людей обслуживающих лифтовое хозяйство, ввести контроль и упорядочить ответственность за качество оказываемых услуг. И, конечно, в первую очередь, повысить безопасность лифтов.
Коллеги из Минстроя нас поддерживают.
#ГосударственнаяДума
Вместе с коллегами по Комитету Владимиром Кошелевым, Сергеем Колуновым, Романом Лябиховым, Ильёй Вольфсоном и Александром Аксёненко внесли законопроект об изменениях в Градостроительный кодекс, которые существенно изменят подходы в первую очередь к ответственности саморегулируемых организаций в области проектирования, изысканий и строительства.
Сегодня в проектировании работает почти 56 000 организаций, в изыскании — 19 000, в стройке — почти 100 000. Напомню, допуск на рынок они получают через механизмы саморегулирования. Это сам по себе весьма либеральный механизм. И если СРО берёт на себя решение о допуске на рынок, даёт возможность участвовать в контрактах, в том числе государственных и муниципальных, то и ответственность при этом должна быть соответствующей, вплоть до персональной ответственности руководителей.
Все 452 СРО за время своей многолетней работы с 2009 года, когда был принят соответствующий закон, ни разу не использовали своё право устанавливать дополнительные основания для отказа в приеме в члены организации и исключения их из состава участников СРО, а при вступлении предъявляли к ним лишь минимальные установленные законом требования.
Хорошо это или плохо? Нет однозначного ответа. Но количество срывов сроков контрактных обязательств в строительстве год от года только растёт. Количество расторжений госконтрактов и предъявляемых заказчиком претензий тоже. У нас есть повод задуматься и проанализировать всю систему на предмет повышения эффективности.
В последнее время мы несколько раз напоминали о том, что за эффективным функционированием саморегулируемых организаций должны более жестко следить национальные объединения, для этого они и были введены в законодательное поле. Но не только следить, но и иметь инструменты для быстрого реагирования в случае необходимости что-то поправить. В сентябре подробно говорил об этом публично на на форуме «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге, где предлагал совместно поискать решения, направленные на повышение эффективности всей системы саморегулирования в отрасли.
Сегодня мы готовы. Пришло время обсудить формулу реальной ответственности, а каждому участнику процесса принять на себя свою её часть. Саморегулирование — это регулирование, в первую очередь.
Мы предлагаем:
1️⃣ ввести стандартизацию деятельности СРО в сфере строительства, проектирования и изыскательской деятельности и усиление контроля соблюдения требований, предъявляемых к организациям – членам СРО.
2️⃣ упрощенную процедуру исключения из госреестра недобросовестных организаций, введение дополнительных мер ответственности их руководителей. Кроме того, СРО предстоит разрабатывать внутренний стандарт своей работы.
3️⃣ введение ответственности Национальных объединений СРО, расширение ответственности самих СРО, введение персональной ответственности руководителей СРО.
Также у членов СРО может появиться обязанность уведомлять свои организации обо всех договорах подряда, заключенных в результате конкурсных процедур, а также о дополнительных сведениях о них.
Сегодня в компенсационных фондах СРО аккумулированы приличные средства — более 200 млрд рублей. Предлагаемые нами поправки также позволят повысить контроль над использованием этого огромного объёма средств добросовестно и по назначению.
#ГосударственнаяДума #строительство #СРО
Сегодня в проектировании работает почти 56 000 организаций, в изыскании — 19 000, в стройке — почти 100 000. Напомню, допуск на рынок они получают через механизмы саморегулирования. Это сам по себе весьма либеральный механизм. И если СРО берёт на себя решение о допуске на рынок, даёт возможность участвовать в контрактах, в том числе государственных и муниципальных, то и ответственность при этом должна быть соответствующей, вплоть до персональной ответственности руководителей.
Все 452 СРО за время своей многолетней работы с 2009 года, когда был принят соответствующий закон, ни разу не использовали своё право устанавливать дополнительные основания для отказа в приеме в члены организации и исключения их из состава участников СРО, а при вступлении предъявляли к ним лишь минимальные установленные законом требования.
Хорошо это или плохо? Нет однозначного ответа. Но количество срывов сроков контрактных обязательств в строительстве год от года только растёт. Количество расторжений госконтрактов и предъявляемых заказчиком претензий тоже. У нас есть повод задуматься и проанализировать всю систему на предмет повышения эффективности.
В последнее время мы несколько раз напоминали о том, что за эффективным функционированием саморегулируемых организаций должны более жестко следить национальные объединения, для этого они и были введены в законодательное поле. Но не только следить, но и иметь инструменты для быстрого реагирования в случае необходимости что-то поправить. В сентябре подробно говорил об этом публично на на форуме «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге, где предлагал совместно поискать решения, направленные на повышение эффективности всей системы саморегулирования в отрасли.
Сегодня мы готовы. Пришло время обсудить формулу реальной ответственности, а каждому участнику процесса принять на себя свою её часть. Саморегулирование — это регулирование, в первую очередь.
Мы предлагаем:
1️⃣ ввести стандартизацию деятельности СРО в сфере строительства, проектирования и изыскательской деятельности и усиление контроля соблюдения требований, предъявляемых к организациям – членам СРО.
2️⃣ упрощенную процедуру исключения из госреестра недобросовестных организаций, введение дополнительных мер ответственности их руководителей. Кроме того, СРО предстоит разрабатывать внутренний стандарт своей работы.
3️⃣ введение ответственности Национальных объединений СРО, расширение ответственности самих СРО, введение персональной ответственности руководителей СРО.
Также у членов СРО может появиться обязанность уведомлять свои организации обо всех договорах подряда, заключенных в результате конкурсных процедур, а также о дополнительных сведениях о них.
Сегодня в компенсационных фондах СРО аккумулированы приличные средства — более 200 млрд рублей. Предлагаемые нами поправки также позволят повысить контроль над использованием этого огромного объёма средств добросовестно и по назначению.
#ГосударственнаяДума #строительство #СРО
Стратегическая сессия под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина «О повышении энергетической и ресурсной эффективности экономики» в Координационном центре правительства РФ.
Мы в последнее время регулярно поднимаем вопрос об энергоэффективности и энергосбережении, как об основах модернизации системы коммунального хозяйства в стране. Утверждена соответствующая государственная программа, наметился переход от деклараций и точечных решений к решениям системным. Естественно, вопросы энергоэффективности в целом гораздо шире, но наши прямые темы, в данном случае, — это генерация, поставка и учёт ресурсов в секторе жилищно-коммунального хозяйства.
Если говорить о конкретной счётной цели, то это снижение к 2035 году энергоемкости отраслей экономики на 22%, а конкретно в строительстве и ЖКХ — почти на 30%. Это суперзадача.
Приоритетом для нас остаётся выравнивание баланса производства и потребления коммунальных ресурсов, т.е «производить столько, сколько необходимо потребителю». Для этого нужно не только модернизировать старые советские низкоэффективные котельные, но и повсеместно оборудовать дома умными приборами учёта — и общедомовыми, и внутриквартирными. Это позволит жителям платить только за то, что они потребили, и экономить тем, кто хочет это делать.
Например, убеждён, решим проблему энергоэффективности в теплосетевом хозяйстве, остальное будет уже не так сложно. Установка автоматизированных узлов управления потребления теплоэнергии с погодным регулированием и установка приборов учёта в МКД и общественных зданиях дадут колоссальный эффект. А если в рамках этой работы найдем в себе силы повсеместно перейти, где это технически возможно, на установку ИТП и закрытые независимые системы теплоснабжения, то это будет прорыв, новый технологический уклад, если хотите. Кроме всего прочего, это даст финансово-экономическую устойчивость этому сегменту отрасли, что очень важно.
На сессии обсуждали большой перечень вопросов. Глубокая цифровизация отраслей, переход на строительство МКД с высоким классом энергоэффективности, энергоэффективные электросистемы,
налоговые льготы при модернизации, повторное использование стройматериалов, мероприятия по энергосбережению в рамках капремонта МКД, популяризацию энергосервисной деятельности в жилищном фонде.
Что касается последнего, конкретный пример. Подготовили с коллегами законопроект, который закрепляет возможность собственникам в многоквартирном доме заключать энергосервисный контракт. Среди прочего, в документе даём право региональным властям компенсировать расходы на мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности собственникам в МКД. Необходимо начинать процесс бережного отношения к ресурсам не только «сверху», но и непосредственно от собственников.
Плюс ко всему, мы должны провести большую работу по ликвидации избыточных административных и технических требований в ЖКХ, т.е по разбюрократизации отрасли, по аналогии с той, что мы успешно ведём в строительстве.
#СтратегическаяСессия #ГосударственнаяДума #Правительство #энергоэффективность
Мы в последнее время регулярно поднимаем вопрос об энергоэффективности и энергосбережении, как об основах модернизации системы коммунального хозяйства в стране. Утверждена соответствующая государственная программа, наметился переход от деклараций и точечных решений к решениям системным. Естественно, вопросы энергоэффективности в целом гораздо шире, но наши прямые темы, в данном случае, — это генерация, поставка и учёт ресурсов в секторе жилищно-коммунального хозяйства.
Если говорить о конкретной счётной цели, то это снижение к 2035 году энергоемкости отраслей экономики на 22%, а конкретно в строительстве и ЖКХ — почти на 30%. Это суперзадача.
Приоритетом для нас остаётся выравнивание баланса производства и потребления коммунальных ресурсов, т.е «производить столько, сколько необходимо потребителю». Для этого нужно не только модернизировать старые советские низкоэффективные котельные, но и повсеместно оборудовать дома умными приборами учёта — и общедомовыми, и внутриквартирными. Это позволит жителям платить только за то, что они потребили, и экономить тем, кто хочет это делать.
Например, убеждён, решим проблему энергоэффективности в теплосетевом хозяйстве, остальное будет уже не так сложно. Установка автоматизированных узлов управления потребления теплоэнергии с погодным регулированием и установка приборов учёта в МКД и общественных зданиях дадут колоссальный эффект. А если в рамках этой работы найдем в себе силы повсеместно перейти, где это технически возможно, на установку ИТП и закрытые независимые системы теплоснабжения, то это будет прорыв, новый технологический уклад, если хотите. Кроме всего прочего, это даст финансово-экономическую устойчивость этому сегменту отрасли, что очень важно.
На сессии обсуждали большой перечень вопросов. Глубокая цифровизация отраслей, переход на строительство МКД с высоким классом энергоэффективности, энергоэффективные электросистемы,
налоговые льготы при модернизации, повторное использование стройматериалов, мероприятия по энергосбережению в рамках капремонта МКД, популяризацию энергосервисной деятельности в жилищном фонде.
Что касается последнего, конкретный пример. Подготовили с коллегами законопроект, который закрепляет возможность собственникам в многоквартирном доме заключать энергосервисный контракт. Среди прочего, в документе даём право региональным властям компенсировать расходы на мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности собственникам в МКД. Необходимо начинать процесс бережного отношения к ресурсам не только «сверху», но и непосредственно от собственников.
Плюс ко всему, мы должны провести большую работу по ликвидации избыточных административных и технических требований в ЖКХ, т.е по разбюрократизации отрасли, по аналогии с той, что мы успешно ведём в строительстве.
#СтратегическаяСессия #ГосударственнаяДума #Правительство #энергоэффективность
По разной оценке в стройке в стране не хватает от 170 до 300 тысяч специалистов, в жилищно-коммунальном хозяйстве — от 90 до 200 тысяч человек.
Разброс большой, но факт очевидный — критически не хватает людей, причём не только белых воротничков. Остро не хватает специалистов по самому широкому фронту рабочих специальностей — от сантехников до каменщиков, от штукатуров до электриков. Из-за дефицита работников разгоняется и стоимость строительства, тариф по содержанию жилфонда также повышается. Кадровый дефицит ведёт к проблемам по всей цепочке.
Проблему на общероссийском уровне призван решать новый национальный проект «Кадры», о котором в рамках своего Посланию Федеральному Собранию объявил в этом году наш Президент.
В рамках «правительственного часа» сегодня обсудили с зампредом Правительства Дмитрием Чернышенко, министром труда и соцразвития Антоном Котяковым, министром просвещения Сергеем Кравцовым темы высокой коммерциализации среднего профессионального образования, состояние учебных зданий, общежитий, уровень материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования и другие вопросы.
Правительство месяц назад утвердило Концепцию подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ. К 2030 году в этих направлениях должно работать 6,8 млн человек, а в 2035-м — 7,3 млн человек. Число работников должно пополняться в том числе за счёт молодых квалифицированных специалистов, которых должны выпускать отраслевые вузы и колледжи. До конца года Минстрой должен публично предоставить дорожную карту с реальными мероприятиями по достижению таких результатов.
Считаем, что по наиболее востребованным на рынке направлениям, к которым стройка и ЖКХ, безусловно, относятся, среднее профессиональное образование должно быть бесплатным, в том числе и потому, что ядро получающих такое образование — как правило, дети из малообеспеченных семей.
При этом необходимо повышать и эффективность подготовки, и актуальность специальностей к потребностям рынка. В год выпуска уровень трудоустройства выпускников системы среднего профессионального образования составляет 53%, на второй год после выпуска — 68,5%. Это значит, что более трети новых специалистов могли бы помочь решить проблему с дефицитом кадров, но этого не происходит. В этом поможет, безусловно, целевой набор, соглашения с крупными строительными компаниями.
Отдельное внимание профориентации со школьной скамьи, имиджевой составляющей работы на стройке. По этим направлениям разрабатывать решения будем совместно с Минстроем и Минпросвещения.
#ГосударственнаяДума #СПО #образование #строительство
Разброс большой, но факт очевидный — критически не хватает людей, причём не только белых воротничков. Остро не хватает специалистов по самому широкому фронту рабочих специальностей — от сантехников до каменщиков, от штукатуров до электриков. Из-за дефицита работников разгоняется и стоимость строительства, тариф по содержанию жилфонда также повышается. Кадровый дефицит ведёт к проблемам по всей цепочке.
Проблему на общероссийском уровне призван решать новый национальный проект «Кадры», о котором в рамках своего Посланию Федеральному Собранию объявил в этом году наш Президент.
В рамках «правительственного часа» сегодня обсудили с зампредом Правительства Дмитрием Чернышенко, министром труда и соцразвития Антоном Котяковым, министром просвещения Сергеем Кравцовым темы высокой коммерциализации среднего профессионального образования, состояние учебных зданий, общежитий, уровень материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования и другие вопросы.
Правительство месяц назад утвердило Концепцию подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ. К 2030 году в этих направлениях должно работать 6,8 млн человек, а в 2035-м — 7,3 млн человек. Число работников должно пополняться в том числе за счёт молодых квалифицированных специалистов, которых должны выпускать отраслевые вузы и колледжи. До конца года Минстрой должен публично предоставить дорожную карту с реальными мероприятиями по достижению таких результатов.
Считаем, что по наиболее востребованным на рынке направлениям, к которым стройка и ЖКХ, безусловно, относятся, среднее профессиональное образование должно быть бесплатным, в том числе и потому, что ядро получающих такое образование — как правило, дети из малообеспеченных семей.
При этом необходимо повышать и эффективность подготовки, и актуальность специальностей к потребностям рынка. В год выпуска уровень трудоустройства выпускников системы среднего профессионального образования составляет 53%, на второй год после выпуска — 68,5%. Это значит, что более трети новых специалистов могли бы помочь решить проблему с дефицитом кадров, но этого не происходит. В этом поможет, безусловно, целевой набор, соглашения с крупными строительными компаниями.
Отдельное внимание профориентации со школьной скамьи, имиджевой составляющей работы на стройке. По этим направлениям разрабатывать решения будем совместно с Минстроем и Минпросвещения.
#ГосударственнаяДума #СПО #образование #строительство
В зависимости от ситуации в регионе, будет использоваться один из следующих сценариев:
— инфраструктура сбора ТКО передаётся органам местного самоуправления;
— ответственность за состояние площадок передаётся региональным операторам;
— региональные власти смогут субсидировать муниципалитетам строительство и содержание контейнерных площадок.
При передаче функционала региональным операторам, будет заключаться соглашение, в котором будут определены вопросы выделения земли, учёт расходов, порядок передачи новых контейнерных площадок в муниципальную собственность. Предполагается, что в каждом регионе будет создан специальный реестр контейнерных площадок, все вместе они составят федеральную информационную систему. Это поможет оперативно определять необходимость строительства новых площадок и планировать их строительство заранее.
#ГосударственнаяДума #ТКО #законопроект
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Рабочая встреча с министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным и первым вице-губернатором Московской области Ильдаром Габдрахмановым.
Вопросов для обсуждения у нас всегда достаточно. Подмосковье — динамично развивающийся регион, в тройке лидеров в стране по многим показателям, в том числе по строительству жилья, развитию дорожной, социальной, коммунальной инфраструктуры. С коллегами из региона мы работаем по многим вопросам — развитие механизмов КРТ, градостроительная политика, расселение аварийного жилья, комплексное благоустройство общественных пространств.
Московская область намерена активно включиться в реализацию со следующего года нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Рассмотрели параметры национального проекта, а также инструменты для повышения эффективность мер поддержки региональных властей.
#ГосударственнаяДума #Минстрой #НашеПодмосковье
Вопросов для обсуждения у нас всегда достаточно. Подмосковье — динамично развивающийся регион, в тройке лидеров в стране по многим показателям, в том числе по строительству жилья, развитию дорожной, социальной, коммунальной инфраструктуры. С коллегами из региона мы работаем по многим вопросам — развитие механизмов КРТ, градостроительная политика, расселение аварийного жилья, комплексное благоустройство общественных пространств.
Московская область намерена активно включиться в реализацию со следующего года нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Рассмотрели параметры национального проекта, а также инструменты для повышения эффективность мер поддержки региональных властей.
#ГосударственнаяДума #Минстрой #НашеПодмосковье
Дал обстоятельное интервью порталу «Всё о стройке» по законопроектам, связанным с наведением порядка в работе саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и изыскательской деятельности.
Кроме стандартизации и упрощённой процедуры исключения из реестра недобросовестных организаций, предлагаем также ужесточить реальные меры ответственности для нарушителей в Кодексе об административных правонарушениях.
Подробно и с примерами на сайте.
#ГосударственнаяДума #СРО #интервью
Кроме стандартизации и упрощённой процедуры исключения из реестра недобросовестных организаций, предлагаем также ужесточить реальные меры ответственности для нарушителей в Кодексе об административных правонарушениях.
Подробно и с примерами на сайте.
#ГосударственнаяДума #СРО #интервью
Всеостройке.рф
Сергей Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ: «СРО не смогли сформировать действенные механизмы…
Сергей Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ: «СРО не смогли сформировать действенные механизмы очищения своих рядов от недобросовестных субъектов предпринимательской деятельности» — Всеостройке.рф О новых мерах регулирования…
Эта неделя региональная, но современные средства связи позволяют дистанционно принимать участие в важных событиях в режиме ВКС. Сегодня в Общественной палате Российской Федерации, в рамках работы профильной комиссии, обсуждался вопрос совершенствования системы управления жилищным фондом и эффективности работы управляющих организаций.
Первое и главное — неравнодушных в этом вопросе нет, это радует. Коллеги поддерживают нас в попытке решить комплекс непростых вопросов.
Напомню, мы в течение нескольких месяцев на базе специально созданной при Комитете рабочей группы анализировали все плюсы и минусы существующей системы управления МКД, а также возможные варианты повышения его качества. Привлекали экспертов, участников рынка, собственников жилья.
Итогом этой большой работы стала фиксация трёх возможных вариантов развития — лицензирование с ужесточением правил получения лицензий, переход на саморегулирование отрасли с одновременным повышением роли и ответственности органов власти и создание системы государственных региональных операторов. Сейчас идёт публичная дискуссия, мы собираем реакцию.
Блок ЖКХ Минстроя считает, что менять вообще ничего не следует, достаточно просто чуть усложнить процедуру получения лицензии. Исходя из этой позиции, т.е достаточности законодательного регулирования, непосредственная ответственность за качество работы этой части отрасли ЖКХ лежит полностью на Минстрое. При этом, выходя во двор, мы видим, что перемены не помешали бы, это мягко говоря. Комментировать я это не буду, позиция «страуса» нам не очень импонирует. Подавляющему количеству жителей в многоквартирных домах очевидно, что нужны глубокие изменения, направленные на повышение качества обслуживания МКД. И коллегам из Общественной палаты. И экспертам. И участникам рынка.
Также считаем, что органы ГЖИ должны получить конкретные контрольные функции и утратить избыточные административные, например, по косвенному распределению МКД по УК. Здесь тоже поддержка практически единогласная. Все устали от того, что ГЖИ в регионах превратились в конторских служащих, которые по любой реальной проблеме в доме разводят руками, ссылаясь на отсутствие полномочий, при этом проявляют небывалую активность в вопросах определения «настоящности» протоколов голосования ОСС по переходу домов из одной УК в другую.
Конечно, мы не собираемся рубить с плеча — эта тактика себя никогда не оправдывала. Ещё раз подчеркнул, что управляющие компании нам не враги. Понимаем, что это бизнес с высокими рисками, где добросовестные участники слабо защищены, несмотря на высокую зарегулированность принятия и реализации решений собственниками помещений. И при реализации сценария трансформации системы управления МКД о защите вложений бизнеса мы тоже обязаны подумать и мнение участников рынка учесть.
#ГосударственнаяДума #ОПРФ #МКД
Первое и главное — неравнодушных в этом вопросе нет, это радует. Коллеги поддерживают нас в попытке решить комплекс непростых вопросов.
Напомню, мы в течение нескольких месяцев на базе специально созданной при Комитете рабочей группы анализировали все плюсы и минусы существующей системы управления МКД, а также возможные варианты повышения его качества. Привлекали экспертов, участников рынка, собственников жилья.
Итогом этой большой работы стала фиксация трёх возможных вариантов развития — лицензирование с ужесточением правил получения лицензий, переход на саморегулирование отрасли с одновременным повышением роли и ответственности органов власти и создание системы государственных региональных операторов. Сейчас идёт публичная дискуссия, мы собираем реакцию.
Блок ЖКХ Минстроя считает, что менять вообще ничего не следует, достаточно просто чуть усложнить процедуру получения лицензии. Исходя из этой позиции, т.е достаточности законодательного регулирования, непосредственная ответственность за качество работы этой части отрасли ЖКХ лежит полностью на Минстрое. При этом, выходя во двор, мы видим, что перемены не помешали бы, это мягко говоря. Комментировать я это не буду, позиция «страуса» нам не очень импонирует. Подавляющему количеству жителей в многоквартирных домах очевидно, что нужны глубокие изменения, направленные на повышение качества обслуживания МКД. И коллегам из Общественной палаты. И экспертам. И участникам рынка.
Также считаем, что органы ГЖИ должны получить конкретные контрольные функции и утратить избыточные административные, например, по косвенному распределению МКД по УК. Здесь тоже поддержка практически единогласная. Все устали от того, что ГЖИ в регионах превратились в конторских служащих, которые по любой реальной проблеме в доме разводят руками, ссылаясь на отсутствие полномочий, при этом проявляют небывалую активность в вопросах определения «настоящности» протоколов голосования ОСС по переходу домов из одной УК в другую.
Конечно, мы не собираемся рубить с плеча — эта тактика себя никогда не оправдывала. Ещё раз подчеркнул, что управляющие компании нам не враги. Понимаем, что это бизнес с высокими рисками, где добросовестные участники слабо защищены, несмотря на высокую зарегулированность принятия и реализации решений собственниками помещений. И при реализации сценария трансформации системы управления МКД о защите вложений бизнеса мы тоже обязаны подумать и мнение участников рынка учесть.
#ГосударственнаяДума #ОПРФ #МКД
В режиме ВКС обсудили с коллегами из Минстроя и Института археологии РАН подходы к сохранению археологического наследия на территории страны. Сейчас в рамках профильного закона об объектах культурного наследия и действующих подзаконных актов есть нормы, которые противоречат не только друг другу, но и здравому смыслу.
Законом об объектах культурного наследия предусмотрено требование о проведении археологической разведки и государственной историко-культурной экспертизы перед началом практически любых работ безотносительно степени их опасности для находящихся под землей или под водой объектов археологического наследия, а также на любых территориях, на которых ранее не были обнаружены объекты археологического наследия вне зависимости от вероятности последующего обнаружения.
В итоге, невозможно, например, реконструировать объекты ЖКХ, даже если такие работы планируется проводить в контурах уже существующей котельной или станции водоочистки, и это не говоря уже о новом строительстве.
Кроме того, размытые положения о проведении экспертизы повлекли обширное наделение на подзаконном уровне такими полномочиями частных лиц. Результаты экспертизы при этом — единственный аргумент для признания государством обнаруженных предметов объектами археологического наследия и их историко-культурной ценности с соответствующими последствиями.
Ещё один момент, требующий совершенствования, — проведение археологических полевых работ.
Срок действия разрешения на право проведения таких работ — один год. Полномочия по выдаче разрешений закреплены за Минкультуры, а право выдачи заключения о целесообразности их проведения остались за Российской академией наук. При этом исчерпывающий перечень оснований такой целесообразности, а также порядок и основания отклонения и обжалования заключения при выдаче разрешений вообще законодательно не установлены. Как и, кстати, предельный срок проведения, предельная цена работ по археологической разведке, ответственность за нарушение таких требований. Опять же, со всеми вытекающими последствиями.
Межведомственное согласование, публичность механизма и адекватная возможность оспаривания, соблюдение порядка проведения археологических полевых работ — всё это должно находиться в поле государственного контроля в области охраны объектов культурного наследия. Мы должны повысить уровень охраны объектов археологического наследия с одновременным повышением прозрачности и обоснованности обязательных требований и процедур.
На решение этих и ряда других проблем в части сохранности объектов культурного наследия и увязки этих процессов с необходимостью поддерживать высокие темпы строительства направлен разрабатываемый законопроект, который должен внести стройность в действующие механизмы и процедуры.
О процессе подготовки и согласования решений буду рассказывать подробней.
#ГосударственнаяДума #строительство #архитектура #КультурноеНаследие
Законом об объектах культурного наследия предусмотрено требование о проведении археологической разведки и государственной историко-культурной экспертизы перед началом практически любых работ безотносительно степени их опасности для находящихся под землей или под водой объектов археологического наследия, а также на любых территориях, на которых ранее не были обнаружены объекты археологического наследия вне зависимости от вероятности последующего обнаружения.
В итоге, невозможно, например, реконструировать объекты ЖКХ, даже если такие работы планируется проводить в контурах уже существующей котельной или станции водоочистки, и это не говоря уже о новом строительстве.
Кроме того, размытые положения о проведении экспертизы повлекли обширное наделение на подзаконном уровне такими полномочиями частных лиц. Результаты экспертизы при этом — единственный аргумент для признания государством обнаруженных предметов объектами археологического наследия и их историко-культурной ценности с соответствующими последствиями.
Ещё один момент, требующий совершенствования, — проведение археологических полевых работ.
Срок действия разрешения на право проведения таких работ — один год. Полномочия по выдаче разрешений закреплены за Минкультуры, а право выдачи заключения о целесообразности их проведения остались за Российской академией наук. При этом исчерпывающий перечень оснований такой целесообразности, а также порядок и основания отклонения и обжалования заключения при выдаче разрешений вообще законодательно не установлены. Как и, кстати, предельный срок проведения, предельная цена работ по археологической разведке, ответственность за нарушение таких требований. Опять же, со всеми вытекающими последствиями.
Межведомственное согласование, публичность механизма и адекватная возможность оспаривания, соблюдение порядка проведения археологических полевых работ — всё это должно находиться в поле государственного контроля в области охраны объектов культурного наследия. Мы должны повысить уровень охраны объектов археологического наследия с одновременным повышением прозрачности и обоснованности обязательных требований и процедур.
На решение этих и ряда других проблем в части сохранности объектов культурного наследия и увязки этих процессов с необходимостью поддерживать высокие темпы строительства направлен разрабатываемый законопроект, который должен внести стройность в действующие механизмы и процедуры.
О процессе подготовки и согласования решений буду рассказывать подробней.
#ГосударственнаяДума #строительство #архитектура #КультурноеНаследие
Во втором и сразу в третьем чтении приняли законопроект, которым включаем в процесс организации и проведения общих собраний собственников в электронном виде федеральный портал Госуслуг.
В тех регионах, где были внедрены и работают региональные информационные системы в сфере ЖКХ, переход на электронные голосования идёт, но не так активно, как всем бы хотелось. А это прозрачность и гарантии.
Теперь мы даём возможность системно работать в рамках федерального портала Госуслуг — информировать собственников о планируемых собрания, голосовать на ОСС, там же размещать детализированные принятые решения. Кроме того, Минстрою будет поручено разработать параметры взаимодействия и информационного обмена между Госуслугами и региональными информационными системами там, где они есть.
Делаем ещё шаг на пути цифровизации, перехода на электронное голосование и обеспечения его прозрачности и удобства для собственников.
#ГосударственнаяДума #МКД #ОСС #цифровизация
В тех регионах, где были внедрены и работают региональные информационные системы в сфере ЖКХ, переход на электронные голосования идёт, но не так активно, как всем бы хотелось. А это прозрачность и гарантии.
Теперь мы даём возможность системно работать в рамках федерального портала Госуслуг — информировать собственников о планируемых собрания, голосовать на ОСС, там же размещать детализированные принятые решения. Кроме того, Минстрою будет поручено разработать параметры взаимодействия и информационного обмена между Госуслугами и региональными информационными системами там, где они есть.
Делаем ещё шаг на пути цифровизации, перехода на электронное голосование и обеспечения его прозрачности и удобства для собственников.
#ГосударственнаяДума #МКД #ОСС #цифровизация