Сергей Пахомов
3.76K subscribers
3.23K photos
151 videos
265 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Несколько тезисов, которые озвучил сегодня на выездном заседании Комитета в Уфе.

1. Часто нам говорят об излишней централизации полномочий в своё время. Да, было такое время, но сейчас мы идём по пути расширения полномочий регионов в градостроительной деятельности, регулируя только общие подходы. Этого вектора считаю правильным придерживаться. Сегодня мы видим, что регионы активно пользуются предоставленными им возможностями. А главное, результативно.

2. Всем нам нужно думать, какими механизмами мы сможем в будущем заменить льготную ипотеку. Как только появились льготные ипотечные инструменты, цена квардратного метра поползла вверх. Если мы не найдём способ исключить эту зависимость, ЦБ и минфин никогда не станут нашими союзниками. Надо искать, где могут быть резервы в ценообразовании по всей цепочке. Это и подключение к сетям, и соцобязательства, и стоимость земли, и цепочки посредников в логистике. В том числе и посредники при продаже. 

В любом случае, нам нужны новые механизмы финансирования на рынке недвижимости. Речь может идти о строительстве жилья под найм с возможностью выкупа. Т.е. условный «лизинг жилья». Пока это сложно, но надо смотреть в эту сторону. Тем более, при таком подходе для покупателя снимается проблема первоначального взноса и необходимости параллельного съема квартиры. Также развитие рынка некоммерческого найма может дать дополнительный кислород этому сегменту отрасли. Застройщикам тоже стоит подключиться к нашей работе по поиску альтернативных механизмов, а не просто ждать решений.

3. Видеть будущее своих городов. Каждый управленец, от решений которого зависит градостроительное развитие региона, должен обладать соответствующими компетенциями и иметь в команде набор необходимых профессионалов. Развитие городов — это не просто нарезка земли под очередные микрорайоны высоток. Это создание условий для жизни, когда есть и общественные пространства, и рабочие места, и транспортная доступность. С подобными специалистами на территориях пока не очень всё обстоит хорошо.

Рано или поздно, но мы подойдём к необходимости законодательного изменения порядка застройки — когда девелопер подстраивается под планы муниципалитетов, а не наоборот. Т.е. город сможет отказать в праве на застройку, если таковых планов в городе нет и нет рядом рабочих мест, транспортной инфраструктуры и т.д. Но для этого город должен обладать чётким пониманием градпотенциала каждой своей территории и видением развития.

#ГосударственнаяДума #Башкортостан #комитет
Утро началось встречей с Верховным муфтием России Талгатом Таджуддином. Вместе с коллегами Сергеем Колуновым, Ильей Вольфсоном, Динаром Гильмутдиновым побывали в гостях у духовного лидера мусульман в стране в Первой соборной мечети Уфы.

Даже короткое общение c такими собеседниками как Верховный муфтий воодушевляет и даёт богатую пищу для ума. Поговорили о развитии России, о культуре нашей многонациональной и многоконфессиональной страны, о ситуации в мире и о духовно-нравственных ценностях.

Далее держим путь в Самару.

#ГосударственнаяДума #Башкортостан #комитет
Самара. В гостях у коллег из профильного комитета Самарской губернской Думы. От Госдумы работаем делегацией, в составе которой также Владимир Кошелев, Сергей Колунов, Илья Вольфсон.

Большой регион со своей спецификой. Много стройки, много интересных проектов. В целом коллеги неплохо выглядят по отраслевым показателям. Но вот механизм КРТ здесь реализуется пока со скрипом.

Выездное заседание нашего Комитета здесь в том числе и для того, чтобы обсудить с регионом, каких механизмов им сегодня не хватает для масштабного запуска проектов КРТ, под которые в городе достаточно интересных территорий. Всё это мы будем учитывать в процессе подготовки пакета поправок к закону о комплексном развитии территории, над которым мы сейчас работаем с коллегами из Минстроя.

Отдельно обсудили детали перехода строительной отрасли на строительные нормы, основанные на параметрическом методе нормирования, что предоставит свободу архитекторам, инженерам, проектировщикам зданий, разработчикам и строителям для создания и реализации инновационных строительных решений. Такой подход обеспечивает гибкость в решении проблем проектирования, использование альтернативных подходов к проектированию и строительству, а также адаптацию к масштабам и темпам технологических изменений, которые нормативное регулирование не может оперативно учесть.

Также рассказал коллегам о стратегических планах на осеннюю сессию в Госдуме, но здесь повторяться не буду, рассказывал достаточно подробно.

#ГосударственнаяДума #комитет #Самара
Сегодня на некоторых лентах новостей появились высказывания моих коллег-депутатов о необходимости сворачивать программы льготной ипотеки.

Якобы по причине их неэффективности по многим параметрам. Вне всяких сомнений каждый депутат имеет право на личное мнение. Конечно, нам всем бы хотелось, чтобы это мнение было всегда профессионально.

Как председатель профильного Комитета, как человек, находящийся в постоянном взаимодействии с отраслью, могу сказать следующее. Льготная ипотека — это в первую очередь помощь в приобретении жилья нашим гражданам. И только во вторую — один из механизмов косвенной поддержки строительного комплекса. И, должен отметить, эта программа сегодня одна из самых эффективных по всем показателям.

Программы льготного ипотечного кредитования сейчас отменять нельзя. Это хорошо работающий и высокоэффективный механизм, которым пользуются молодые семьи, молодые специалисты разных направлений, военные и ещё достаточно большая категория граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. Тезис о неэффективности здесь применять просто глупо. Чтобы это понять, достаточно лишь взглянуть на цифры. За второй квартал прирост спроса на семейную ипотеку и на ипотеку с господдержкой составил 42%, на дальневосточную ипотеку — 47%, IT-ипотеку — 79%. Всего выдано только за три последних месяца почти 190 тыс. льготных ипотечных кредитов. Плюс к этому, существенная часть построенных квадратных метров жилья приобретается именно по этой программе, а ведь это рабочие места в стройкомплексе и смежных отраслях.

Да, рано или поздно механизмы льготной ипотеки будут трансформированы в иные, отвечающие реалиям будущего времени и удобные для всех участников рынка, но в первую очередь для покупателей. Но это будущее, и пока льготная ипотека эффективна, говорить о её сворачивании рано, тем более в тональности неэффективности.

А некоторым депутатам я бы посоветовал почаще бывать на встречах с избирателями на свежем воздухе и в сапогах на стройках, а не в красивых бизнес-офисах. Тогда и идеи будут более интересны для жителей России и отрасли, а не только для сми.

#ГосударственнаяДума #комитет #ипотека
В ходе пленарного заседания Восточного экономического форума Президент поручил подготовить нормативную базу для возможности применения эскроу-счетов в индивидуальном жилищном строительстве. 

Вместе с коллегами из Минстроя уже обсуждали такую возможность на различных площадках, в том числе и на заседаниях нашего Комитета. Это решение позволит защитить средства жителей, даст несколько точек роста для максимально цивилизованной малоэтажной жилой застройки. Речь и о существенном обновлении нормативов и параметров строительства, и появление качественных типовых проектов, и, конечно, о развитии отрасли в целом.

Задача подготовить осенью нормативную базу нам абсолютно понятна. Вместе с Минстроем в самые ближайшие недели положим на бумагу и доработаем всё то, что обсуждалось на различных встречах и консультациях в последний год.

#комитет #ГосударственнаяДума #эскроу #ИЖС
Прямо сейчас — первое после перерыва заседание Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. На рассмотрении несколько важнейших проектов, в том числе федеральный бюджет в части наших полномочий. Работаем вместе с большой делегацией из Минстроя, которую возглавляет Ирек Файзуллин.

Нашему Комитету вручили Благодарственное письмо Министерства строительства и ЖКХ. Считаю, это признание нашей большой совместной работы, направленной на системное развитие отраслей.

Кроме того, состав Комитета расширился. В работу вливаются избранный от Крыма Юрий Нестеренко, представитель Липецкой области Дмитрий Аверов и после перерыва возвращается к вопросам строительства и ЖКХ Александр Сидякин. Значительное усиление для нас. О текущей повестке и решениях чуть позже.

#комитет #ГосударственнаяДума #Минстрой
❗️Ещё важное с сегодняшнего заседания Комитета. Законопроекты о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Как и говорили ранее, подходим к этому снаряду обстоятельно. Два документа — №421343-8 и №416434-8 — подготовлены к первому чтению.

Суть первого законопроекта в том, чтобы возложить на Федеральную службу судебных приставов обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации об исполнительных производствах, в которых есть требования о взысканиях по оплатам жилых помещений и коммунальных услуг. Общая задача — обеспечить корректность данных о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и ускорить процесс информационного обмена. В конечном счёте это позволит жителям, которым оказывают меры социальной поддержки, быстрее получать положенные компенсации.

Второй законопроект направлен на совершенствование проведения и финансирования капремонта для тех домов, где деньги аккумулируют сами собственники на спецсчетах. Предлагаем дополнить Жилищный кодекс обязанностью собственников в таких МКД принимать на общем собрании решение об обязательном проведении и финансировании строительного контроля. Без наличия таких договоров о стройконтроле финансирование выполнения работ будет невозможно.

#ГосударственнаяДума #комитет #ГИСЖКХ
Работаем на заседании Комитета. Сегодня насыщенная повестка, есть несколько инициатив, подготовленных к первому чтению.

1. Законопроект № 445620-8 «О внесении изменения в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации». Документ подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда. Речь о сдаче квартир в многоквартирных домах в краткосрочный наём от одного часа до нескольких суток. В судах рассматривалось несколько дел от соседей, которым наличие за стеной регулярно меняющихся жильцов не нравилось по разным причинам.
Тем не менее, Конституционный суд (и мы, безусловно, его решение поддерживаем) встал на сторону собственников жилья, которые могут распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Однако отдельно указано на необходимость соблюдать права и интересы соседей, если квартира сдаётся внаем. Также спокойствие, порядок и чистоту должны соблюдать наниматели таких посуточных квартир.

2. Законопроект №452646-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь о совершенствовании механизмов комплексного развития территории. Совершенно точно мы с коллегами в Комитете подготовим ко второму чтению несколько поправок в этот документ.
Идея нынешней версии, поступившей из Правительства, в том, чтобы уравнять юридических лиц, обеспечивающих реализацию решения о КРТ, и лиц, с которыми заключены договоры о КРТ, в правах и обязанностях при осуществлении отдельных этапов КРТ. На практике это даст существенное ускорение проектов.
Кроме того, вводится синхронизация реализации проектов КРТ и программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры. Это необходимо, что построенные дома не оказывались «человейниками» в чистом поле без возможности жителям нормально получать образование, медицинские услуги и адекватной транспортной доступности.

#законопроект #ГосударственнаяДума #комитет
Состоялось очередное заседание Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В рамках предварительного рассмотрения направили несколько законопроектов коллегам для ознакомления. Среди них проект №575490-8, которым мы вносим изменения в Жилищный кодекс. Планируем освободить управляющие организации от погашения долгов жильцов перед ресурсоснабжающими организациями и региональными операторами, если такие жильцы признаны банкротами. Подробнее об этом написали в большом материале коллеги из Известий.

Также из важного направили законопроект №575479-8, которым предлагаем выделить плату за текущий ремонт в отдельный и самостоятельный вид платежа в составе платы за содержание жилого помещения. Это необходимо и для более прозрачной отчётности управляющих организаций, и для реального понимания, сколько средств каждый многоквартирный дом собирает в перспективе для поддержания адекватного технического состояния.

Ко второму чтению подготовлен законопроект №487723-8, который касается сокращения срока принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии на управление МКД. Предложено сократить срок рассмотрения заявления управляющих организаций на предоставление лицензии с 30 дней до 10 дней. Планируем рассмотреть документ на пленарном заседании 2 апреля.

#ГосударственнаяДума #Комитет #законопроект
Очередное заседание Комитета по строительству и ЖКХ. Рассматриваем ряд важных законопроектов, ускоряющих социальную газификацию и газификацию в целом, развитие индивидуального жилищного домостроения и работу органов госжилнадзора.

👷‍♂️ В первом чтении 11 июня Государственная Дума обсудит законопроект №611282-8 о переходе на одностадийное проектирование для некоторых объектов капитального строительства.

Принятие этого закона позволит ускорить проектирование и строительство газовых сетей в рамках программы социальной газификации. Но не только. Сложившая практика при возведении значительного числа линейных объектов (трубопроводы, линии электропередач, железные и автомобильные дороги) для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешения, показывает, что необходимость разработки рабочей документации создает излишние финансовые и временные затраты для застройщиков отдельных видов таких объектов. И здесь тоже можно перейти из двух стадий проектирования в одну. Минимум 2% бюджетных средств, что в общероссийском формате исчисляется буквально сотнями миллионов рублей, будет сэкономлено. Не говоря уже об экономии драгоценного времени. При этом законопроект предусматривает исполнение ранее установленных обязательных требований и не устанавливает новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.

🏢 Законопроект №416434-8 в части полномочий органов ГЖИ по контролю за проведением капитального ремонта общего имущества в МКД.

В рамках разгрузки госжилнадзора от непрофильных функций, исключили полномочия по ведению инспекторами дополнительных реестров протоколов. Состыковали положения законопроекта с Градостроительным кодексом, благодаря чему договор на проведение капремонта может быть заключен с подрядной организацией, являющейся членом СРО в области строительства и реконструкции объектов капстроительства. Ещё одна гарантия, что работы будут выполняться с соблюдением стандартов качества.

Оба законопроекта рассмотрим на заседаниях Думы в июне.

#ГосударственнаяДума #Комитет #законопроект
Провели с коллегами очередное заседание Комитета. Среди основных вопросов на повестке было наше профильное заключение к проекту закона об исполнении федерального бюджета за 2023 год.

Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.

Из основного.

По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.

В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.

В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.

Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.

Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.

#ГосударственнаяДума #комитет
Первое заседание Комитета в эту осеннюю сессию. В повестке 10 вопросов, ряд важных законодательных инициатив мы подготовили за лето для рассмотрения в первом чтении.

На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.

С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.

Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.

Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.

Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.

#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД