Рабочая встреча с аудитором Счётной палаты Натальей Труновой. Мы находимся в постоянном диалоге, коллеги из органа государственного финансового контроля пристально следят за рациональным использованием бюджетных средств в строительном и жилищно-коммунальном секторах.
Обсудили план работы на вторую половину 2023 года и 2024 год. Плюс, итоги проверки работы Фонда развития территорий и ППК «Единый заказчик в строительстве».
Заключения по этим проверкам Наталья Александровна сейчас готовит вместе с коллегами. И создание ФРТ, и создание ППК — наши совместные с Правительством инициативы. Объём курируемых этими публичными правовыми компаниями задач в стройке и коммунальном хозяйстве очень большой. Например, финансирование мероприятий по модернизации ЖКХ происходит исключительно через инструментарий, разработанный ФРТ.
И мы крайне заинтересованы в том, чтобы аудиторы независимо и беспристрастно оценили эффективность работы, и дали нам рекомендации по совершенствованию механизмов. Итоговая версия доклада будет готова в августе.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #ФРТ
Обсудили план работы на вторую половину 2023 года и 2024 год. Плюс, итоги проверки работы Фонда развития территорий и ППК «Единый заказчик в строительстве».
Заключения по этим проверкам Наталья Александровна сейчас готовит вместе с коллегами. И создание ФРТ, и создание ППК — наши совместные с Правительством инициативы. Объём курируемых этими публичными правовыми компаниями задач в стройке и коммунальном хозяйстве очень большой. Например, финансирование мероприятий по модернизации ЖКХ происходит исключительно через инструментарий, разработанный ФРТ.
И мы крайне заинтересованы в том, чтобы аудиторы независимо и беспристрастно оценили эффективность работы, и дали нам рекомендации по совершенствованию механизмов. Итоговая версия доклада будет готова в августе.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #ФРТ
В рамках подготовки к отчётам Правительства и Счётной палаты в Госдуме провели сегодня совместное заседание Комитета с представителями обоих федеральных ведомств.
Подробно обсудили большой перечень вопросов. Остановлюсь на нескольких.
В 2023-м упор в работе мы сделали на создание новых инструментов для развития регионов. Логика понятная — чем больше мы даем инструментов, тем больше у регионов есть возможностей для развития. При этом ответственность за неэффективную реализацию переданных полномочий тоже должна быть прописана. Это задача текущего года.
Мастер-планы. Президент в Послании говорил о задаче сделать 2000 таких документов для городов и поселков до 2030 года. Документ полезный, пришло время более четко вводить это понятие в законодательное поле. Мастер-план должен стать более понятным, простым, более дешевым и, в числе прочего, отвечать на вопрос — как территория будет зарабатывать.
Мы говорим о новой программе расселения аварийного жилья. Она будет. Но при этом мы просто обязаны заняться вопросом обеспечения продления жизненного цикла уже действующих МКД. Программа капремонтов жизненный цикл домов не продляет, а стало быть задачам своим не отвечает. Необходимо изменить сам подход, а также увязать капремонты с будущими программами модернизации ЖКХ.
Мы уже приняли ряд законодательных решений, но работы ещё много.
Благоустройство. Анализ содержания уже благоустроенных по федеральным и региональным программам территорий говорит о том, что в ближайшее время понадобится системное решение обеспечивающее достойным обслуживанием то, что мы спроектировали и построили за прошедшие пять лет.
В целом, у нас около двух десятков по сути прямых поручений в рамках Послания Президента. Совместно с коллегами из Правительства и Счетной палаты будем работать над их качественным исполнением.
#ГосударственнаяДума #Минстрой #СчетнаяПалата
Подробно обсудили большой перечень вопросов. Остановлюсь на нескольких.
В 2023-м упор в работе мы сделали на создание новых инструментов для развития регионов. Логика понятная — чем больше мы даем инструментов, тем больше у регионов есть возможностей для развития. При этом ответственность за неэффективную реализацию переданных полномочий тоже должна быть прописана. Это задача текущего года.
Мастер-планы. Президент в Послании говорил о задаче сделать 2000 таких документов для городов и поселков до 2030 года. Документ полезный, пришло время более четко вводить это понятие в законодательное поле. Мастер-план должен стать более понятным, простым, более дешевым и, в числе прочего, отвечать на вопрос — как территория будет зарабатывать.
Мы говорим о новой программе расселения аварийного жилья. Она будет. Но при этом мы просто обязаны заняться вопросом обеспечения продления жизненного цикла уже действующих МКД. Программа капремонтов жизненный цикл домов не продляет, а стало быть задачам своим не отвечает. Необходимо изменить сам подход, а также увязать капремонты с будущими программами модернизации ЖКХ.
Мы уже приняли ряд законодательных решений, но работы ещё много.
Благоустройство. Анализ содержания уже благоустроенных по федеральным и региональным программам территорий говорит о том, что в ближайшее время понадобится системное решение обеспечивающее достойным обслуживанием то, что мы спроектировали и построили за прошедшие пять лет.
В целом, у нас около двух десятков по сути прямых поручений в рамках Послания Президента. Совместно с коллегами из Правительства и Счетной палаты будем работать над их качественным исполнением.
#ГосударственнаяДума #Минстрой #СчетнаяПалата
Коллеги из Счётной палаты Российской Федерации сегодня отчитывались о своей работе. Но правильней было бы сказать, что это работа не только аудиторов. В этом созыве мы уделяем очень большое внимание совместной работе с контрольным органом.
После доклада и.о. руководителя Счётной палаты Галины Изотовой рассказал с трибуны о взаимодействии с нашим Комитетом. Аудитор Наталья Трунова — постоянный и полноправный участник наших мероприятий. С Галиной Сергеевной мы тоже на прямой связи.
В 2024 году у нас запланированы две масштабные проверки Счетной палаты в сфере ЖКХ по нашей просьбе. В частности, попросили аудиторов проверить эффективность работы Фонда развития территорий. По поручению Президента должны были закрыть проблему дольщиков до конца 2023 года. В этой части ФРТ отработал хорошо, при этом большой объем освободившегося имущества оказался в фонде. Теперь должен быть максимально эффективно реализован для возвращения средств в бюджет.
Что касается итогов работы в 2023 году, то выявлены недостатки в предоставлении инфраструктурных кредитов регионам. Объемы средств не увязываются с социально-экономическими эффектами для регионов. Необходима разработка критериев эффективности и ответственности за их невыполнение. Такое совместное решение мы тоже готовим.
Три наших базовых идеи в сфере ЖКХ по итогам совместной работы:
1. Повысить эффективность использования федеральных средств и средств институтов развития, направляемых в сектор ЖКХ.
2. Повысить качество планирования. Масса объектов заходит на финансирование, а их нет ни в генпланах, ни в схемах теплоснабжения и водоснабжения. Более того, и между собой эти документы не всегда соотносятся, хотя выполнены тоже за бюджетные средства.
3. Изменить подход к тарифной политике. Ценообразование сейчас вообще отрезано от состояния отрасли.
По последнему пункту получили поручение от Председателя Госдумы подготовить конкретные мысли и предложения.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #ЖКХ
После доклада и.о. руководителя Счётной палаты Галины Изотовой рассказал с трибуны о взаимодействии с нашим Комитетом. Аудитор Наталья Трунова — постоянный и полноправный участник наших мероприятий. С Галиной Сергеевной мы тоже на прямой связи.
В 2024 году у нас запланированы две масштабные проверки Счетной палаты в сфере ЖКХ по нашей просьбе. В частности, попросили аудиторов проверить эффективность работы Фонда развития территорий. По поручению Президента должны были закрыть проблему дольщиков до конца 2023 года. В этой части ФРТ отработал хорошо, при этом большой объем освободившегося имущества оказался в фонде. Теперь должен быть максимально эффективно реализован для возвращения средств в бюджет.
Что касается итогов работы в 2023 году, то выявлены недостатки в предоставлении инфраструктурных кредитов регионам. Объемы средств не увязываются с социально-экономическими эффектами для регионов. Необходима разработка критериев эффективности и ответственности за их невыполнение. Такое совместное решение мы тоже готовим.
Три наших базовых идеи в сфере ЖКХ по итогам совместной работы:
1. Повысить эффективность использования федеральных средств и средств институтов развития, направляемых в сектор ЖКХ.
2. Повысить качество планирования. Масса объектов заходит на финансирование, а их нет ни в генпланах, ни в схемах теплоснабжения и водоснабжения. Более того, и между собой эти документы не всегда соотносятся, хотя выполнены тоже за бюджетные средства.
3. Изменить подход к тарифной политике. Ценообразование сейчас вообще отрезано от состояния отрасли.
По последнему пункту получили поручение от Председателя Госдумы подготовить конкретные мысли и предложения.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #ЖКХ
Сегодня работаем на Коллегии Счетной палаты. В повестке есть несколько вопросов, которые касаются в том числе и нашей законодательной деятельности.
Результаты контрольно-аналитических мероприятий это, по сути, это одна из наших точек опоры при разработке законодательных решений. Примеров предостаточно — это и создание реестра объектов незавершенного строительства и механизмы выплат обманутым дольщикам.
Среди обсуждавшихся сегодня вопросов реализация национального проекта «Жилье и городская среда» за период 2019–2023 годы», а также использование средств федерального бюджета на комплекс мероприятий «Чистая вода».
По первому вопросу, одна из основных тем — синхронизация строительства жилья и жилой инфраструктуры. Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин при назначении членов Правительства также особенно акцентировал внимание на этом вопросе.
Мы работаем над законопроектом, где предусматриваем синхронизацию строительства жилья и инфраструктуры. Попросил коллег оценить заложенные механизмы и дать обратную связь.
Обсудили и введение сквозной ответственности за исполнение градостроительных полномочий, включая и разработку нормативов по строительству инфраструктуры, и привязку к объёмам федерального финансирования.
Сюда же, расширение линейки механизмов повышения доступности инструментов национального проекта. Речь не только о покупке квартиры в собственность, но и о других форматах — лизинг жилья, некоммерческий найм, арендное жильё и так далее. Пока эта работа идёт весьма неспешно.
В части благоустройства территорий аудиторы, проведя анализ содержания уже благоустроенных по федеральным и региональным программам территорий, сигнализируют нам о необходимости системного решения по достойному обслуживанию построенного за прошедшие годы. Т.е, не везде эта работа выстроена.
Считаем, что все мероприятия должны на старте иметь расчет стоимости последующего содержания. Мы в законодательной работе учтём это.
По вопросу обеспечения чистой водой в отчете Счётной палаты чётко указано на необходимость системных решений в сфере водоснабжения и водоподготовки. И что финансовые средства ничего не решат без изменений самих подходов (правовых, тарифных и т.д). Мы это поддерживаем.
Президент поручил реализовать программу модернизации ЖКХ в ближайшие 5 лет. И мы не должны здесь скатиться к замене «железа». Это не решит проблему. Износ сетей и оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Проблема в том, что внутри системы отсутствует рынок как таковой. И сами условия для появления рынка. И именно это основная задача государства, как регулятора. Это в наших силах.
Чтобы приступить к реализации программы Модернизации, нам необходимо подготовить управленческо-организационную инфраструктуру, способную выполнять задачи таких объёмов. Здесь вместе с аудиторами предложим варианты.
Режим секретности мероприятия не позволяет раскрыть детали, но одно могу сказать — красной нитью сейчас везде проходит ответственность как за принятые, так и за непринятые вовремя решения.
Темп совместной работы и взаимодействия со Счетной палатой, который мы набрали, продолжим поддерживать, вне всякого сомнения.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата
Результаты контрольно-аналитических мероприятий это, по сути, это одна из наших точек опоры при разработке законодательных решений. Примеров предостаточно — это и создание реестра объектов незавершенного строительства и механизмы выплат обманутым дольщикам.
Среди обсуждавшихся сегодня вопросов реализация национального проекта «Жилье и городская среда» за период 2019–2023 годы», а также использование средств федерального бюджета на комплекс мероприятий «Чистая вода».
По первому вопросу, одна из основных тем — синхронизация строительства жилья и жилой инфраструктуры. Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин при назначении членов Правительства также особенно акцентировал внимание на этом вопросе.
Мы работаем над законопроектом, где предусматриваем синхронизацию строительства жилья и инфраструктуры. Попросил коллег оценить заложенные механизмы и дать обратную связь.
Обсудили и введение сквозной ответственности за исполнение градостроительных полномочий, включая и разработку нормативов по строительству инфраструктуры, и привязку к объёмам федерального финансирования.
Сюда же, расширение линейки механизмов повышения доступности инструментов национального проекта. Речь не только о покупке квартиры в собственность, но и о других форматах — лизинг жилья, некоммерческий найм, арендное жильё и так далее. Пока эта работа идёт весьма неспешно.
В части благоустройства территорий аудиторы, проведя анализ содержания уже благоустроенных по федеральным и региональным программам территорий, сигнализируют нам о необходимости системного решения по достойному обслуживанию построенного за прошедшие годы. Т.е, не везде эта работа выстроена.
Считаем, что все мероприятия должны на старте иметь расчет стоимости последующего содержания. Мы в законодательной работе учтём это.
По вопросу обеспечения чистой водой в отчете Счётной палаты чётко указано на необходимость системных решений в сфере водоснабжения и водоподготовки. И что финансовые средства ничего не решат без изменений самих подходов (правовых, тарифных и т.д). Мы это поддерживаем.
Президент поручил реализовать программу модернизации ЖКХ в ближайшие 5 лет. И мы не должны здесь скатиться к замене «железа». Это не решит проблему. Износ сетей и оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Проблема в том, что внутри системы отсутствует рынок как таковой. И сами условия для появления рынка. И именно это основная задача государства, как регулятора. Это в наших силах.
Чтобы приступить к реализации программы Модернизации, нам необходимо подготовить управленческо-организационную инфраструктуру, способную выполнять задачи таких объёмов. Здесь вместе с аудиторами предложим варианты.
Режим секретности мероприятия не позволяет раскрыть детали, но одно могу сказать — красной нитью сейчас везде проходит ответственность как за принятые, так и за непринятые вовремя решения.
Темп совместной работы и взаимодействия со Счетной палатой, который мы набрали, продолжим поддерживать, вне всякого сомнения.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата
В Счетной палате Российской Федерации обсудили сегодня работу концессионных соглашений.
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии