Думал не продолжать обсуждение российской дипломатии, но в личке такое количество комментариев, в том числе от действующих сотрудников ведомства, что придется подкинуть дровишек. #ПоговоримПроМИД

Вы наверное почувствовали, если общались с кем-то из дипломатов, что это особенное сословие внутри российского чиновничества. Сословие с наследственными привилегиями негласными и гласными. Подозреваю, привилегированный статус этого сословия поднялся ещё в советское время, когда выезд из страны был большинству населения закрыт, а дипломаты и члены их семей бывали за границей, носили заграничную одежду и ездили на заграничных автомобилях.

Теперь же в Российской Федерации это сословное положение постарались закрепить нормативными актами.

Так с начала 1990х послами назначают карьерных дипломатов, до тех пор в ключевых странах послами были политические фигуры не из МИДа - члены ЦК, руководители Министерств, и тд. Понятно, что это имеет негативную сторону, но это люди самостоятельно принимающие решения, видящие себя не в масштабах ведомства, а страны и международной обстановки. Медведев пишет, что дипломатические победы России в истории связаны, как правило, с дипломатами пришедшими из других ведомств.

Карьерный дипломат по любому вопросу ждёт указания из центра. Он представляет за рубежом интересы скорее не Державы в целом, а своего ведомства, со всеми ограничениями, условностями, правилами, писанными и неписаннными, которые существуют в любом Министерстве.

Сейчас у послов есть табель о рангах - Посланник первого класса, второго разряда и тд. Это чисто ведомственная чиновничья затея для гражданской службы, введенная по аналогии с армией для гражданских чинов, вытащенное из пыльных царских архивов изобретение Новой России...

Посла назначают в Вашингтон- значит будет Чрезвычайный и Полномочный Посол (генерал-лейтенант, условно), а куда-то в Тимбукту посол - чрезвычайный и полномочный посланник второго класса (подполковник).

Политических назначенцев среди послов нынче практически нет. Тогда как американскин послы это, как правило, политические назначенцы (за исключением проблемных стран, куда командируют послами представителей разведки, для выполнения там иных задач).

Таким образом их построили как содат в армии, даже жёстче (в армии инициатива в поле поощряется, а у дипломатов - нет) это смертный грех, проявлять инициативу в МИДе - хоть в центре, хоть в посольстве в горячей точке - харам.

Во-вторых, межведомственная ротация практически исключена и дипломату фактически негде получить опыт работы в политике и управлении. Карьерные дипломаты потому и ждут указаний из центра, что не имеют достаточной подготовки даже для руководства коллективом, а не только решения задач на высшем уровне.

Положение усугубляется тем, что получить нужный опыт в этой системе негде. Желательно было бы, чтоб не только дипломаты, но и вообще все чиновники имели опыт работы не только в своём ведомстве — для расширения кругозора. В тех же США — вращение между Госдепом, Минобороны, ЦРУ, участие во внутриполитической жизни — обыденные элементы биографии государственного деятеля.

И третья проблема: политическая составляющая (отстаивание широко понимаемых интересов Державы за рубежом) была полностью удалена из работы дипломатов. Политическая повестка представляет собой взаимоотношения со своими контрагентами - МИДами стран на предмет лояльности и голосования в ООН за предложения РФ и против всяких санкционных/дискриминационных тем связанных с РФ. Такая вот политтехнологическая работа, борьба за голоса стран-избирателей в ООН, по крайней мере после 2014 года, - основая в повестке МИДа.

PS но я полностью согласен с коллегой, что та предварительная работа, которую провел МИД РФ с Талибаном задолго до выхода американцев, это успех. Проводил ее, как я понимаю, невзирая на вой экспертного сообщества.

🇷🇺 #ПоговоримПроМИД

Русский Ориенталист рефлексирует на тему делёжки шкуры неубитого дипломатического медведя и сетует на то, что вот-де МИД решил превратиться в огромного монстра со всякими программами, «мягкой силой» и всем тем, о чем мы говорим.

При этом, будет создана структура в рамках самого МИД — некий департамент гуманитарной политики. Посмотрели на USAID, оценили объёмы грантов и финансирования и решил: хотим! На выходе — для публики — должен получиться этакой дипломатический монстр: одно крыло МИД продавливает всякие программы по переориентации населения на Москву, другое — подкрепляет инициативы практическими шагами.

И как же это круто звучит! Вот только живём мы не в сказке, а работать приходится со структурой, регулярно боящейся показать зубы и пытающееся продать населению собственные промахи дешёвым пиаром из 90-х.

Знаете, нам абсолютно непонятно, почему вдруг решили, что гуманитарные программы и продвижение «магкой силы» — это «поляна» «Россотрудничества». Да нет в России структур, способных этим заниматься. Поручают это верным и исполнительным, а не толковым. А если вдруг что-то выстреливает, то всё это укладывается в рамках стратегической погрешности.

Да, мы, как и многие, возлагали большие надежды на Евгения Примакова, думали, что с его приходом российская «мягкая сила» начнёт шествие по регионам. Что мы получили на выходе? Популизм, бесконечные обещания, паразитирование на повестке и продолжившиеся оправдания (то некие негодяи информационную атаку на Россотр устроят, то сил не хватает перемолоть закостеневшую систему, то ещё какая-то гадина помешает нести свет русскости варварам). Где эта российская «мягкая сила»? В Сирии, где в россиянах всё больше разочаровываются? Может быть, в Белоруссии? Сербии? Армении?

Единственная «сила», которая сегодня работает, — это «жесткая сила» России, начавшая своё шествие в Африке и медленно перекидывающаяся в другие регионы. Но только военные меры без инфраструктурных проектов, практических шагов от бизнеса и дипломатических мер себя уже не оправдывают.

А почему? Правильно, потому что нет в России дипломатического ведомства. А есть сословная чванливая прослойка.

У нас складывается впечатление, что Примаков просто был ещё одной фигурой, которая должна была прикрыть неэффективность МИД. Но он себя не оправдал — да и откуда у журналиста возьмется МИДовская аппаратная жилка? Вот на Смоленке и решили перетянуть одеяло на себя — куш-то большой, спрос, опять же, есть. Только это действительно не сработает: для этого нужна аппаратная дерзость, смелость и напор. А не привитая со скамей МГИМО подавляющему большинству дипломатов озабоченность, от которой отдаёт фрейдизмом.

Посмотрите на Нидерланды. МИД страны выступает в роли именно что дипломатической надстройки и перенаправителя грантов. Всё. Остальные полномочия делегированы разнообразным фондам, Free Press Unlimited, аналитическим центрам. И работает всё, как часы, за гораздо меньшие деньги. Сама структура МИДа не раздута, а для выполнения задач хватает полностью подконтрольных фондов. И как эффективно работают!

По большому счёту, не новые департаменты нужно вводить, а уже имеющиеся закрывать, чтобы делегировать функции идейным, умелым и современным пассионарным организациям, которые за четверть бюджетов этих самых департаментов будут выполнять 400% работы.
#Россия
@rybar