Минпромторг указал об использовании иностранных сервисов

Минпромторг просит использовать исключительно российских разработчиков сервисов обмена мгновенными сообщениями, телефонными звонками и коммуникации.

- просим обеспечить использование для проведения аудио- и
видеоконференций сервисы исключительно российских разработчиков, включенные в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Просим обеспечить использование российских программ (приложений) для смартфонов, планшетов или персональных компьютеров, позволяющих мгновенно обмениваться текстовыми сообщениями, телефонными звонками и осуществлять коммуникации с использованием видеосвязи в целях осуществления служебного взаимодействия.

Можно! Даже если уже отказывался

Гарегин Митин & Антон Тимченко развеяли Ведомостям все сомнения по поводу возможности Александра Сидякина повторно претендовать на мандат депутат Госдумы. То, что он уже отказывался от него при первичном распределении, значения не имеет.

Кстати, до того как начать строить карьеру партийного менеджера и парламентария, Александр Геннадьевич активно ураганил на кампаниях как политический юрист. А ещё он издал классный для своего времени сборник судебной практики по избирательным спорам.

Хороший пример для коллег по Цеху того, что маршрут «политюрист — политик» вполне рабочий.😉

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2022/10/19/946207-glava-tsentralnogo-ispolkoma-edinoi-rossii?utm_campaign=vedomosti_public&utm_content=946207-glava-tsentralnogo-ispolkoma-edinoi-rossii&utm_medium=social&utm_source=telegram_ved

Давно я не писала о внутренней политике, а меж тем начинается постепенная подготовка к Единому дню голосования 2023.
Чем характеризуется ЕДГ-2023? Прежде всего это день голосования за полгода до президентских выборов. То есть по сути в середине избирательной кампании президента.

Отсюда, как мне кажется, ненулевая вероятность замены прямых губернаторских выборов на голосование в заксобраниях субъектов. Причина банальна - экономия денег. А проведение выборов - дорогостоящая штука. По моим личным ощущениям, деньги у всех окончательно закончатся где-то к весне. Крупный бизнес озабочен тем, чтоб самим выжить, а у них и так на что только сейчас не просят. Бюджеты регионов все больше и больше нагружаются социалкой и всевозможными выплатами, а доходы не увеличиваются. А тут двое выборов подряд, сначала губернаторские, потом президентские. Разве что Москва и область потянут.

А дёшево обойтись не получится, помимо упомянутых ключевых для страны Москвы и Подмосковья (где скорей всего всё пройдёт дорого, красиво, тихо и предсказуемо), нас ждёт интересная Хакасия, всегда отжигавший Приморский край, дальневосточные Якутия и Амурка, сибирские большие протестные Красноярский край и Новосибирская область. Да и остальные регионы не самые простые - Самара, Нижний, Омск…

Не буду зазря предсказывать, но думаю что возможность отмены будет всерьез обсуждаться.

Впрочем, выборы в Заксобрания-2023 тоже все как на подбор. Самые сложные для партии власти будут «красные» Заксобрания Иркутской области и Забайкалья. Якутия будет непростой. Разумеется, Ярославская область, Хакасия, Архангельская - регионы высокой конкуренции.

Ну и конечно обязательные выборы на новых присоединённых территориях. Где пока неясно вообще ничего. Начиная от того, какая у России будет фактическая граница к сентябрю 2023, заканчивая конкуренцией и политическими раскладами.

​​Военное положение: торжество адхократии

Уважаемый Иван Брикульский пишет, что в этот раз обошлось без ad hoc-регулирования (подробнее об адхократии как стиле российского госуправления писали тут), ссылаясь на то, что военное положение предусмотрено федеральным конституционным законом.

Однако не можем с ним согласиться. Частичная мобилизация тоже вроде бы как упомянута в законе, но ее уникальность, общее изначальное непонимание того, как её реализовать, очень ярко продемонстрировали, что это классическое ad hoc-регулирование.

Аналогичная ситуация и с военным положением на отдельных территориях. Дело не в том, что «спавшая» до этого 20 лет норма существует в законодательстве. Дело в уникальных механизмах её реализации.

Ярчайшее подтверждение того, что налицо типичный ad hoc — этот указ:

https://kremlin.ru/acts/news/69632

​​В яркости сегодняшних событий чуть не пропустили праздник.

19 октября – День Конституции Ниуэ.

Самоуправляющаяся территория, ассоциированная с Новой Зеландией, — райский островок площадью 260 кв. км. и численностью населения немногим большей 1,2 тыс. чел.

Открытый Джеймсом Куком, остров Ниуэ находился до 1901 г. под британским протекторатом. Новая Зеландия посчитала Ниуэ хорошей компенсацией за поддержку Великобритании в англо-бурской войне.

В 1965 г. Ниуэ получил ограниченную автономию, а позже и самоуправление. В октябре 1974 г. на острове был организован референдум, на котором ставился вопрос о независимости Ниуэ: большинство граждан проголосовало за ассоциацию с Новой Зеландией и Конституцию.

Конституция Ниуэ таким образом получилась составная. В неё входят Акт о Конституции Ниуэ 1974 г., которым устанавливается характер отношений Новой Зеландии и Ниуэ, и непосредственно Конституция Ниуэ.

Собственно, Основной закон Ниуэ состоит из 8 частей и 72 статей (в текущей редакции). Первые четыре части (статьи с 1 по 60) представляют собой описание системы органов государственной власти Ниуэ (часть четвертая устанавливает основы бюджетной системы страны). Часть пятая определяет компетенцию в сфере здравоохранения, образования и иных социальных услуг. Часть шестая устанавливает основы государственной службы. Часть седьмая – переходные положения.

Интересна восьмая часть, довольно редкая в практике конституционного правотворчества, разъясняющая значения основных понятий, которые содержатся в Конституции.

#календарик

Список из 50-ти фильмов про изнанку политики (составлен Сергеем Старовойтовым по просьбе "Политфорума"):
1. "Хвост виляет собакой" (Он же "Плутовство". США, 1997)
2. Сериал "Карточный домик" (США) с Кевином Спейси
3. «Власть» с Ричардом Гиром
4. Датский сериал «Правительство»
5. Британский сериал «Да, господин министр» и его продолжение «Да, господин премьер-министр»
6. Британский сериал "Гуща событий"
7. "День выборов" и "День выборов-2" (Россия)
8. "Нет" (Чили, 2012)
9. Сериал "Западное крыло" (США, 1999)
10. "Мартовские иды" с Клуни
11. "Леопард" (Италия, 1963)
12. Сериал "Босс" (США)
13. Сериал "Хорошая жена" (США)
14. "Казино Джек" (США, 2010) с Кевином Спейси
15. "Вся президентская рать" (США, 1976)
16. "На линии огня" (США, 1993) с Клинтом Иствудом
17. "Основные цвета" (США, 1998) с Траволтой
18. Комедия "Глава государства" (США, 2003) с Крисом Роком
19. Комедия "Человек года" (США, 2006) с Робином Уильямсом
20. Комедийный сериал "Политик" (США, 2019) с Беном Платтом
21. "Железная леди" с Мэрил Стрип в роли Маргарет Тэтчер
22. "Кандидат" (Grassroots, США, 2012) Стивена Джилленхола
23. "Грязная кампания за честные выборы" (США, 2012)
24. Итальянский сериал "1992"
25. «Призрак» (2010) Романа Полански
26. «Изумительный» (Италия, 2008) Паоло Сорентино
27. «Комплекс Баадер Майнхоф» (Германия, 2008)
28. «Последний король Шотландии» (Великобритания, 2006)
29. «Джон Кеннеди: выстрелы в Далласе» (США, 1991) Оливера Стоуна
30. «Заговор Параллакс» (США, 1974)
31. "ТАСС уполномочен заявить..." (СССР, 1984)
32. «Доктор Стрейнджлав, или Как я научился не волноваться и полюбил атомную бомбу» (США, 1964) Стенли Кубрика
33. "Человек на все времена" (Великобритания, 1966) Фреда Циннеманна
34. "Гражданин Кейн" (США, 1941)
35. "Ганди" (Индия, 1982) с Беном Кингсли
36. Комедия "Ну да ладно" (Италия, 2011)
37. "Пересчет" (США, 2008) с Кевином Спейси
38. Британский сериал "Абсолютная власть" со Стивеном Фраем
39. "Опасная игра Слоун" (США, 2016)
40. "Честный кандидат" (США, 2020) со Стивом Кареллом
41. "Темные времена" (Великобритания, 2017)
42. "Власть" (США, 2018) с Кристианом Бэйлом в роли Дика Чейни
43. "Дж. Эдгар" (США, 2011) с Леонардо ДиКаприо
44. "Линкольн" (США, Индия, 2012) Стивена Спилберга
45. "Брекзит" (Великобритания, 2019) с Бенедиктом Камбербэтчем
46. Российский сериал "Последний министр" (2020)
47. Украинский сериал "Слуга народа" (2015)
48. "Серые кардиналы" (Франция, 2012)
49. Российский сериал "Домашний арест" (2018) с Павлом Деревянко
50. "Самый громкий голос" (США, 2019) с Расселом Кроу

Бонусом:
Сериал Паоло Сорентино "Молодой папа" (Италия, 2016) с Джудом Лоу
"Здесь курят" (2005) с Аароном Экхартом
И конечно же "Игра престолов"

О настоящих экспертах по Бразилии

Людмила Семёновна — главный специалист в стране по бразильскому политическому процессу. Если вы не читали её работы, то рассуждая о бразильской политике, будете выглядет смешно.

И наоборот. Всем, кто хочет реально разбираться в пёстрых оттенках бразильского политикума, читать Людмилу Семёновну строго обязательно!😉
#Бразилия

https://t.iss.one/valdaiclub/11798

XII ФОРУМ СПЕЦИАЛИСТОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОФЕССИЙ

25-27 ноября в Подмосковье,
АТЛАС ПАРК ОТЕЛЬ.
В этом году Форум пройдёт в полностью забронированном отеле, в закрытом формате, off the record.

Нас ждут три насыщенных дня деловой программы и профессионального общения.
До 4 ноября принимаются темы для обсуждений и выступлений!

Зарегистрироваться можно на сайте profforum.ru

За первые два дня регистрации заявлено более 90 участников. Просим обратить внимание на двухместное размещение:)
Подтверждения о регистрации Оргкомитет направляет в течение 1-2 суток.

До встречи на Форуме!

А можно попонятнее?

Руководствуясь потенциальным интересом как лиц, замещающих публичные должности, так и иных граждан, в целях повышения эффективности ознакомления с нормативными актами, также для содержательного погружения в их смысл, рецепция указанной инициативы представляется в высшей степени целесообразной.

Примерно таким дуболомным канцеляритом средний чиновник написал бы пояснительную записку к такой инициативе.

А если по-нормальному, то: надо и нам такое же, чтобы официальные документы были понятны даже нетрезвому матросу.😉

https://interfax-ru.turbopages.org/turbo/interfax.ru/s/world/868676

Бразилия: полстеры настаивают

За 10 дней до второго тура президентских выборов опубликована сводка данных опросов от крупнейших полстеров страны.

Мы уже писали, что опросным службам нужно быть более щепетильными после неточности прогнозов исхода 1 тура, в котором они ошибочно предрекали двузначный отрыв Лулы да Силвы от Жаира Болсоннару.

Тем не менее, полстеры продолжают настаивать на преимуществе Лулы, прогнозируя преимущество в его пользу от 3,8% до 8%. Причём независимо от методики исследования: и «телефонник», и «полевые» опросы и Интернет-социология фиксируют преимущество харизматичного экс-президента.

Ну что же, посмотрим. Осталось совсем немного.

#Бразилия

Чернуха по-бразильски

Чем ближе второй тур президентских выборов, тем активнее кандидаты друг друга «мочат».

Перед первым туром «чернуха» была чуть сдержаннее, — примеры мы приводили в нашем Бразильском цикле.

Но сейчас штабы пошли в отрыв.
Например, Лулу да Силву попытались выставить сатанистом.

А теперь в ход пошла педофилия. Именно ее обыгрывает в своей «контре» штаб Лулы.

«Кем был Альфредо Стресснера?», - задаются вопросом в ролике.

Если не знаете, погуглите, - парагвайский диктатор прямо персонаж для триллера.

«Он был кровожадным диктатором, известным как один из крупнейших педофилов в мире.», — подсказывают в ролике.

«Виновен в насилии более чем над 1600 детьми. Убивал и закапывал трупы в своём поместье.»

Несмотря на это Болсонару восхваляет его.

— Итак, выражаю дань уважения нашему генералу Альфредо Стресснера, - говорит Болсонару.

«Дань уважения кровожадному педофилу? И этот человек обещает, что защитит семью?» — завершается ролик наездом на одну из основ программы Болсонару.

#Бразилия

​​Эдуард Войтенко реально крут.

Учитывая, что выборов хватит не на всех, самое время изучать GR.

https://t.iss.one/grandlobbying_com/147

Адхократический правопорядок: генезис

Вячеслав Зикеев развивает тему
адхократического подхода к регулированию важнейших государственно-управленческих вопросов, рассуждая о его истоках.

Адхократическая регуляторная модель – родовая отметина правопорядка постсоветской России.

За шоком, связанным с «величайшей катастрофой 20 века» последовал рассинхрон правового поля в связи с необходимостью стыковки советского и нового рыночного регулирования, а последовавшая отладка — сначала через «указное право» и реализацию президентом, подкрепленного политическим ресурсом администрации президента, права законодательной инцииативы, —вывела российский правопорядок на этап рутинизации, когда собственно адхократический (ситуационно-реакционный) подход к регулированию в миниатюре стал верной приметой законотворчества в России.

Легистским подходом российской правопорядок неоднократно пытался нивелировать правоприменительные огрехи, порой впадая в излишнюю регуляторную казуистику, превращая отдельные правоположения в трансцендентные для понимания обывателем, а многие законы стали подобны «инструкциям по применению».

Именно адхократический подход позволял политическим менеджерам многие годы решать проектные задачи, результатом которых становились различные «ситуационные процедуры», особые правовые статусы госкорпораций или даже территорий, а также регуляторные инструменты ad hoc.

Такие тенденции в правопорядке сопряжены с одним существенным недостатком — размытой правовой определенностью. Поэтому в нашем случае, чтобы «понять, как работает государственная машинерия и как она отреагирует на тот или иной внешний раздражитель» даже в спокойное время мало знать и интерпретировать букву закона, чувствовать его дух, нужно еще и понимать алгоритм построения розы общественно-политических ветров.

Другое дело – кризисный период, когда система принимает решения по максимально упрощённому алгоритму, выработанному до автоматизма. И, будь то «указное право» или «ситуационно-реакционный закон», с точки зрения правовой определенности — это всяко лучше, чем действия наощупь, особенно если речь идет о государственном менеджменте, призванном синхронизировать действия всей административной машины и мобилизовать все имеющиеся в управленческом арсенале ресурсы на территории площадью 17 млн кв. км.
 

https://vybor-naroda.org/vn_exclusive/228838-adhokraticheskij-pravoporjadok-genezis.html

О координационном совете

Вчера президент подписал указ о
о создании координационного совета при правительстве РФ по обеспечению потребностей российских военных.

Антон Тимченко прокомментировал «Ведомостям» особенности новой структуры.

Координационный совет — это своеобразный штаб по управлению СВО-экономикой, сформированный, чтобы обеспечить согласованность действий органов власти как федерального, так и регионального уровня, при удовлетворении хозяйственных и технологических нужд спецоперации.

Фигурально выражаясь, это федеральный штаба тыла.

Формально создание Координационного совета никак не обусловлено введением «частичного» военного положения, которое в тексте президентского указа даже не упоминается. Хотя связь формирования органа с введением «частичного» военного положения, безусловно, есть, но исключительно как со стадией СВО. Главная же цель создания Координационного совета — эффективный государственный менеджмент экономического обеспечения СВО.

Вопреки красивым политологическим метафорам, расплодившимся после того, как президент на заседании Совбеза анонсировал создание новой структуры, никакое это не «альтернативное правительство» и не «временное министерство». Это «федеральный штаб тыла», сформирований на базе правительства.

Очень хорошую аналогию привёл политолог Виталий Иванов, сравнив Координационный совет с Советом труда и обороны (СТО), который отвечал за руководство и координацию промышленных и военных ведомств во времена Гражданской войны.

https://vedomosti-ru.turbopages.org/turbo/vedomosti.ru/s/politics/articles/2022/10/21/946817-sovet-voennogo-vremeni

Бразильские полстеры: за неделю до

За 7 дней до второго тура президентских выборов публикуется «сводка» данных электоральных опросов.

Как и ранее, фиксируется преимущество экс-президента Лулы да Силвы. В зависимости от методики опроса и опросной компании действующий глава республики Жаир Болсонару уступает от 2,6% до 8%.

Впрочем, едва ли такой разрыв — большой повод для оптимизма Лулы, особенно после истории с необоснованными прогнозами итогов первого тура.

Хоть мы, очарованные политической биографией и личной харизмой, болеем за представителя Партии трудящихся (Partido dos Trabalhadores, PT), шансы переизбраться у Болсонару вполне неплохие.

#Бразилия

​​Бразильские полстеры: как так вышло-то?

Кстати о бразильских полстерах и «казусе первого тура». В нашем бразильском цикле мы писали о том, что все крупные опросные фирмы ошибочно прогнозировали победу в первом туре Лулы да Силвы с перевесом в 15%.

Отличия полученного результата от данных социологи позволило Болсонару заявить о своей правоты насчёт того, что «все опросы куплены и сфальсифицированы», а бразильские правоохранители вообще решили провести расследование, чтобы проверить, не является ли такая коллективная ошибка сговором полстеров.

А действительно, как так вышло, что все в едином опубликовали цифры показали не тот уровень поддержки политиков, который продемонстрировало голосование?

Рафаэль Нишимура, исследователь из Университета Мичигана, член Американской ассоциации исследования общественного мнения (Aapor) высказал пару гипотез, объясняющих, почему так произошло.

📌Фактор времени
Электоральные опросы проводятся за день-два до голосования и фиксируют настроения именно на день опроса. За время между исследованием и голосованием могут произойти события, которые изменят настроение респондента. Кроме того, часть избирателей делают окончательный выбор в последний момент, на избирательном участке.

📌Самосбывающееся пророчество
Другая возможная причина — отказы отвечать. Возможно, у сторонников Болсонару более низкий уровень участия в опросах. Тут ситуация очень похожа на то, что было в 2020 году у Трампа. Болсонару, как и бывший президент США, заявляет, что все опросы подкуплены и фальсифицируются. Как следствие — болсонаристы не верят опросам, не участвуют в них, и их голоса не фиксируются. Данные опросов искажают картинку. Ситуация закольцевалась. И исправить её аналитическими методами невозможно. В пользу этой гипотезы говорит то, что результат Лулы был спрогнозирован точнее, а сбой произошёл в недооценке уровня поддержки Болсонару.

В принципе, учитывая только два этих фактора, становится очевидно, что перевес Лулы да Силвы довольно условный. Так что электоральный исход следующего воскресенья — абсолютно непредсказуем.

И это классно, когда сюжет кампании содержит столь напряженную сериальную интригу.😉

#Бразилия

​​24 октября – День независимости Замбии

Замбия – государство на юге Центральной Африки, населенное преимущественно народами банту (90%). В XVII-XIX вв. на территории Замбии существовали различные государственные образования (Лунда, Казембе, Баротсе). Пока к региону не проявила интерес вездесущая Великобритания.

Началось всё с разработки полезных ископаемых: в 1890 г. вождям были навязаны концессионные договоры на добычу. На следующий год Баротсе было объявлено британским протекторатом. А в 1911 г. на территории современной Замбии была образована Северная Родезия – новый протекторат Британской Южно-Африканской Компании. Кстати, название протектората происходит от скандально известного английского колониста и предпринимателя Сесила Родса (1853-1902). Собственно британской Северная Родезия стала 1 апреля 1924 г. Европейские переселенцы получили бублик в виде богатых месторождений меди, а аборигенное население – дырку от него.

После Второй мировой войны национально-освободительное движение в стране стало расти. В 1953 г. африканским Южной Родезии, Северной Родезии и Ньясаленду была навязана федерация. Из этого образования Северной Родезии удалось вырваться только в 1963 г.

21 января 1964 г. она получила самоуправление, была принята конституция. Одновременно на выборах в Законодательный совет подавляющее большинство получили левые национальные силы (98,24% голосов избирателей).

И 24 октября 1964 г. на политической карте Африки образовалось новое государство – Республика Замбия.

​​Учредительный съезд «Трудовой России»

Ровно 30 лет назад, 25 октября 1992 года, в Москве прошёл учредительный съезд общественного движения «Трудовая Россия», в котором участвовало порядка 200 делегатов от 65 субъектов Российской Федерации.

Председателем исполкома стал Виктор Иванович Анпилов (1945-2018 гг.), впоследствии бессменный лидер движения. «Трудовая Россия» участвовала в октябрьском противостоянии 1993 года, за что В.И. Анпилов посидел в «Матросской тишине», откуда вышел по амнистии в 1994 г.

«Трудовая Россия» активно взаимодействовала с РКРП, РПК, КПРФ, Союзом офицеров.
Представители движения принимали участие в парламентских выборах 1995 года в составе блока «Коммунисты – Трудовая Россия – За Советский Союз» (зарегистрирован ЦИК России 01.09.1995 г.), набрав значительное число голосов избирателей – 4,53%.

Представитель движения В.Ф. Григорьев (род. 1949) получил депутатский мандат на Всеволожском одномандатном избирательном округе № 99 в Ленинградской области, набрав 10,44% голосов избирателей.

В дальнейшем «Трудовая Россия» не могла похвастаться особыми успехами. Смерти председателя исполкома она не пережила: в начале 2019 г. движение было формально ликвидировано.

#календарик

День рождения эксперта по Госдуме!

Сегодня днюха у Павла Склянчука, автора канала Эксперт по Госдуме, помогающего нам подглядывать за изнанкой законотворческого процесса и парламентской кухней.

Желаем имениннику устойчивости в новой реальности, ярких проектов и более удобного ракурса для его наблюдений — из депутатского кресла!😉

Смертники, невербалика и политконсультант

Наткнулись на интересное из истории.

В связи с годовщиной трагедии проект Минута в Минуту воссоздаёт хронологию захвата мюзикла «Норд-Ост».

Telegram-летопись зафиксировала участие политконсультанта Алексея Ситникова в попытках разрешить кризис.

Всё же психологический скрининг в таких ситуациях штука довольно рискованная.

Заметили благодаря Политруку 2.0.

https://t.iss.one/novosyolov/6665