⁉️ Отсутствие права собственности на объект концессии: вправе ли уполномоченный орган рассмотреть частную инициативу

#экспертное_мнение #ЧКИ #отказ_в_заключении #право_собственности

📎 В практике подготовки и запуска концессионных проектов с использованием механизма «частной инициативы» не исключена ситуация, при которой на момент подачи предложения частного инвестора право собственности на объект концессии по каким-либо причинам принадлежит не концеденту. При этом и инициатор проекта, и потенциальный концедент заинтересованы в заключении концессионного соглашения.

📝 Эксперты P&P Unity проанализировали, обязан ли потенциальный концедент в таком случае отказать в заключении концессионного соглашения на этапе рассмотрения предложения инвестора.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге

♻️ Возможность привлечения финансирования инициатором концессии в сфере ТКО может подтверждаться Российским экологическим оператором

#законодательство #ТКО #ЧКИ #legal_alert

🖋 1 ноября 2022 года Правительство РФ внесло изменения в форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, утв. постановлением Правительства РФ от 31.03.2015 № 300.

📑 Теперь в рамках «частной концессионной инициативы» в сфере обращения ТКО возможность получения заемных средств в размере не менее 5 % объема инвестиций может подтверждаться копией документа, выданного не только кредитной организацией, но и ППК «Российский экологический оператор».

✅ С обзором изменений также можно ознакомиться в нашем блоге.

⚖️ Суд оценил последствия отзыва частной концессионной инициативы в части обязанности заключения концессии с иным заинтересованным лицом

#обзоры_практики #концессия #ЧКИ #здравоохранение

Читать в файле ⤴️⤴️

🔎 Команда P&P Unity подготовила анализ судебного дела, в котором суд рассмотрел вопрос о наличии оснований для заключения концессии с единственным лицом, подавшим заявку о готовности к участию в конкурсе, после отзыва «частной концессионной инициативы».

📍Суд в частности указал, что истец является лицом, проявившим интерес в заключении концессионного соглашения на предложенных инициатором заключения концессионного соглашения, а не лицом, с которым концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса.

🏗 Участие специальных проектных компаний в процедуре «частной концессионной инициативы»

#блог #аналитика #концессия #СПК #ЧКИ

👩🏼‍💻 Эксперты P&P Unity рассмотрели некоторые особенности участия специальных проектных компаний (СПК) в рамках процедуры "частной концессионной инициативы".

🏢 Проектное финансирование получило широкое распространение в рамках структурирования ГЧП-проектов. Оно реализуется через СПК, которая, как правило, создается под конкретный проект и чья деятельность ограничивается таким проектом. Её создание позволяет обособить реализуемый ГЧП-проект от рисков, связанных с иной деятельностью компании, и создать условия, при которых вся выручка от деятельности компании будет направлена на реализацию такого проекта.

❗️Несмотря на то, что использование СПК для реализации ГЧП-проектов имеет некоторые очевидные преимущества, действующее нормативное регулирование не в полной мере адаптировано к реальным потребностям участников рынка.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

⏫ Развитие нормативной базы в связи с изменениями в законы о концессиях и ГЧП

#legal_alert #законодательство #конкурс #ЧКИ

⏳ С 1 октября 2023 года вступают в силу изменения, направленные на совершенствование законодательства о концессиях и ГЧП, о которых мы рассказывали в нашем блоге.

🏃🏼‍♀️ Однако развитие нормативной базы не стоит на месте: активно разрабатываются и принимаются подзаконные акты в развитие грядущих изменений.

📉 Так, Правительством РФ было принято постановление от 28.08.2023 № 1402, согласно которому предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения (в целях их возмещения победителем конкурса лицу, подготовившему предложение) не может превышать 2 % от объема заявленных в проекте инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию).

📱 Кроме того, Минэкономразвития России разработало проект постановления Правительства РФ о требованиях при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, соглашения о ГЧП (МЧП) в электронной форме. Данный проект содержит, в частности, порядок аккредитации на электронной площадке, а также требования к банкам, в которых оператор электронной площадки вправе открывать счета для учета обеспечения заявок.

✅ Подробнее вы можете ознакомиться в наших блогах о:
а) возмещении расходов на подготовку ЧКИ;
б) требованиях к конкурсу в электронной форме.

🖋 Правительство РФ скорректировало форму предложения для частной концессионной инициативы и утвердило форму для иных заявителей

#legal_alert #законодательство #ЧКИ #концессия

📖 16 сентября 2023 года было принято постановление Правительства Российской Федерации от № 1515, которым были внесены изменения в форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с частной инициативой. Так, предусмотрен перечень возможных документов, которые подтверждают наличие средств или возможность их получения в размере не менее 5 % объема заявленных инвестиций, а также установлено требование к дате формирования справки, которая подтверждает отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей.

🖇 Также постановлением утверждена форма заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения. Данная форма обеспечивает подтверждение заинтересованным лицом соответствия тем же требованиям, которые предъявляются к инициатору проекта.

⏱ Постановление вступает в силу с 1 октября 2023 года.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

🪨 Подводные камни для концессионера. Часть 1

#блог #экспертное_мнение #ЧКИ #конкурс #концессия

🆙 Количество концессионных соглашений стремительно возрастает с каждым годом, однако концессия - это долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, в рамках которого сторонам часто приходится сталкиваться с различными сложностями. С учетом нашего опыта запуска и сопровождения концессионных проектов мы решили подготовить серию блогов о том, какие подводные камни могут ждать концессионера на его пути.

✔️ В первой части эксперты P&P Unity рассказали о проблемах, связанных с оспариванием процедур, сопровождающих процесс заключения концессионного соглашения.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

📄 Обновлен аналитический материал о заключении концессионного соглашения без проведения торгов

#новости #экспертиза #ГЧП_советник #ЧКИ

В новой редакции рекомендаций отражены изменения, внесенные Федеральным законом от 10.07.2023 № 296. В частности:

☑️ учтены изменения в форме предложения о заключении концессионного соглашения и утвержденная форма заявки о готовности к участию в конкурсе;

☑️ уточнен порядок рассмотрения "частной инициативы" (возможность проведения повторных переговоров, порядок рассмотрения заявок иных лиц о готовности к участию в конкурсе);

☑️ описаны обязанность концедента объявить конкурс, если в рамках "частной инициативы" выявлены иные заинтересованные в проекте лица, а также возможность возложения на победителя конкурса обязанности возместить расходы инициатора на подготовку концессии.

🔍 Обновленные рекомендации размещены по ссылке.

🗑 Суды подтвердили правомерность отказа концедента в заключении концессии в рамках частной инициативы

#обзоры_практики #концессии #ЧКИ #ТКО

Большая часть проголосовавших в нашем опросе оказалась права - суд действительно признал правомерным отказ в заключении концессии.

📌 В частности, суд согласился с тем, что земельные участки, соответствующие установленным требованиям, для строительства и размещения предлагаемых объектов концессионного соглашения отсутствуют и не могут быть предоставлены. Это стало поводом для отказа по основанию "отсутствие у публично-правового образования ресурсного обеспечения для заключения и исполнения соглашения на предложенных лицом условиях".

Довод общества об отсутствии в законодательстве требований к наличию у концедента на праве собственности земельного участка был отклонен.

Читать по ссылке.

💧 Суд отказал региону в признании недействительными торгов на право заключения муниципальной концессии в сфере водоотведения

#обзоры_практики #концессии #ЖКХ #ЧКИ #конкурс


✍🏻 Принимая решение, суды обратили внимание, в частности, на то, что концессионное соглашение в составе предложения инициатора и дальнейшее проведение предусмотренных законодательством о концессиях процедур по заключению соглашения были согласовано субъектом РФ. После перехода «частной инициативы» в конкурс была утверждена конкурсная документация, включавшая проект концессионного соглашения, который полностью идентичен проекту, согласованному субъектом РФ.

Субъект РФ выразил несогласие с составом конкурсной документации, однако, вопреки его доводам, условия КС, которые, по мнению субъекта РФ, влияют на хозяйственно-экономическую деятельность концессионера и на размер финансовых обязательств субъекта РФ, уже согласовывались в рамках рассмотрения соглашения в составе предложения в рамках «частной инициативы».

Читать по ссылке.

👩🏻‍⚖️ Суд признал незаконным предписание антимонопольного органа о расторжении концессионного соглашения

#обзоры_практики #концессии #ЧКИ #конкурс #антимонопольный_орган

Читать в файле ⤴️⤴️

Мнения подписчиков, принявших участие в опросе, разделились: большая часть посчитала, что выдача предписания правомерна, однако в этом деле суд решил иначе.

Суд, удовлетворяя требование о признании предписания незаконным, отметил следующее:

◽️ защита прав лиц, чьи права и законные интересы нарушены вследствие непроведения торгов или их проведения с нарушениями законодательства, обеспечивается не посредством выдачи предписаний, а путем признания судом соответствующих торгов или сделок, заключенных по результатам таких торгов (в отсутствие торгов), недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа;

◽️ нарушение концедентом, как организатором торгов, процедуры отбора концессионера, не может являться основанием для ущемления прав добросовестного хозяйствующего субъекта.

Подписывайтесь на ГЧП-советник