💰Возмещение недополученного концессионером дохода в рамках платы концедента

#экспертное_мнение #ГЧП #возмещение #плата_концедента

📤 Использование платы концедента вызывает большое количество вопросов у участников рынка, начиная с сомнений в правомерности ее использования в рамках ЧКИ и заканчивая объемом финансового участия концедента, которое обеспечивается в рамках данного инструмента.

🖇 Одно из сомнений (как правило, возникающее у публичной стороны проекта) – законно ли включение в состав платы концедента платежа, который не просто покрывает понесенные концессионером расходы, но и обеспечивает недополученную по каким-либо причинам выручку концессионера.

❓ Казалось бы, практика заключения крупных концессий, прямо предусматривающих возможность возмещения концессионеру минимального гарантированного дохода, достаточно обширна, но отсутствие в Законе о концессиях какого-либо упоминания о возможных направлениях расходования средств в составе платы концедента на практике порождает вопросы.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

❓Сколько времени нужно, чтобы заключить концессию?

#экспертное_мнение #ГЧП #концессия #заключение_соглашения

🗒 Один из самых частых вопросов, которые нам задают при первом обсуждении потенциального проекта – это «через сколько месяцев мы можем заключим концессионное соглашение?». И в ответ на консервативное предложение рассчитывать на как минимум год от начала работы мы часто слышим, что год – это слишком долго, нужно уложиться в минимум, который позволяет закон, а оптимально – вообще закончить все в течение 3-4 месяцев. В качестве основного аргумента, как правило, приводится позитивно настроенный концедент и четкое внутреннее понимание структуры проекта.

✅ Подробнее - в нашем блоге.

#экспертное_мнение #ГЧП #запуск_проекта #сроки

ЭКСПЕРТ: Руководитель центра ГЧП АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций» Домейкайте Татьяна Вито

Как пресечь увеличение сроков реализации проекта?

Недавно мы провели опрос на тему того, сколько времени требуется, чтобы запустить концессию. Продолжаем разбираться в теме и делимся экспертным мнением руководителя центра ГЧП АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций». Татьяна привела примеры и рассказала, что нужно предусмотреть и на что обратить внимание, чтобы не увеличить срок запуска проекта.

При подготовке к реализации проекта с использованием механизма концессионного соглашения как публичной, так и частной сторонам необходимо до принятия соответствующего решения учитывать, что срок процедуры «запуска» проекта может варьироваться от 6 месяцев до 2 лет, так как каждый проект индивидуален.

Читайте подробности в следующем посте. ⤵️

#экспертное_мнение #концессия #медицина

В предыдущем посте мы опубликовали кейс стади по концессионному проекту в отношении взрослой поликлиники в Оренбурге. Поскольку это пилотный проект в сфере первичной медико-санитарной помощи, реализуемый по модели концессии, мы попросили коллег из компании Медицинские Инвестиционные Решения ответить на несколько вопросов и поделиться своим опытом.

1) В чем заключается уникальность проекта создания объекта здравоохранения в Оренбурге?

2) С чем пришлось столкнуться при запуске проекта?

3) Что важно учитывать при подготовке проектов в сфере первичной медико-санитарной помощи?

#экспертное_мнение #ИТ_концессия #фотовидеофиксация

ЭКСПЕРТ: Генеральный директор АО "Цифровой регион" Лаврентий Жебелев

Ранее наша команда опубликовала case study о концессионном проекте в сфере фотовидеофиксации нарушений ПДД в Волгоградской области. Лаврентий Жебелев (участник концессионера, генеральный директор АО "Цифровой регион") поделился с нами экспертным мнением об особенностях концессии, а также посоветовал, на что обращать внимание при реализации аналогичных проектов.

Читайте подробности в следующем посте. ⤵️

#экспертное_мнение #общественный_транспорт #концессия #трамваи

ЭКСПЕРТ: Виктория Казакова, министр инвестиций и развития Свердловской области

Ранее наша команда опубликовала case study о концессионном проекте в отношении трамвайной линии "город Верхняя Пышма-город Екатеринбург" в Свердловской области. Министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова поделилась с нами экспертным мнением о проекте и ответила на несколько вопросов.

Читайте подробности в следующем посте. ⤵️

#экспертное_мнение #ГЧП #образование #цифровая_образовательная_платформа

ЭКСПЕРТ: Владислав Моисеев, руководитель по региональному развитию Дневник.ру

Ранее наша команда опубликовала case study по проекту государственно-частного партнерства в отношении автоматизированной информационной системы «Цифровая образовательная платформа Архангельской области».

Владислав Моисеев, руководитель по региональному развитию Дневник.ру, поделился с нами экспертным мнением о проекте и ответил на несколько вопросов.

❇️ Почему для реализации данного проекта была выбрана именно модель соглашения о ГЧП, в чем ее преимущества?

❇️ Безопасно ли заключать ГЧП соглашения, и какие вопросы могут возникнуть у контролирующих органов?

❇️ Какие основные задачи региона позволит решить реализация проекта? В чем выгода публичного партнера?

❇️ С какими сложностями пришлось столкнуться при подготовке и согласовании проекта?

❇️ На что регионам обращать внимание при выборе частного партнера?

➡️ Читать экспертное мнение

🚑 Организация услуги по поставке медицинского газа – ГЧП возможно?

#экспертное_мнение #медицинский_газ #ГЧП

🔍 В последнее время мы все чаще видим запросы на реализацию проектов по оснащению медицинских учреждений современным оборудованием для подачи медицинского газа на принципах ГЧП. Акцент делается на возможность использования концессионных соглашений. Очевидно, что такой запрос продиктован изношенностью инфраструктуры и высоким спросом на услугу.

✅ В нашем блоге мы рассказали о ключевых аспектах, влияющих на решение о возможности использования концессионного соглашения, на которые стоит обратить внимание.

💡Две частные концессионные инициативы в отношении одного объекта: что делать концеденту

#экспертное_мнение #частная_концессионная_инициатива

📉 Закон о концессиях не регулирует ситуацию, когда в уполномоченный орган концедента от разных лиц поступают две частные концессионные инициативы («ЧКИ») в отношении одного и того же имущества. В частности, наличие уже запущенной процедуры в рамках ЧКИ не названо в числе оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения в отношении предложения другого лица, поданного в отношении того же объекта.

🔓Также Закон о концессиях не регулирует возможность и порядок отказа концедента от заключения концессионного соглашения после принятия решения о возможности его заключения на предложенных или иных условиях, в том числе в связи с поступлением нескольких ЧКИ в отношении одного объекта.

✅ Подробнее о том, как поступить в такой ситуации концеденту, читайте в нашем блоге.

❔О передаче обязанности частной стороны по эксплуатации объекта в ГЧП-проектах

#экспертное_мнение #эксплуатация #ГЧП #концессии

🏥 При реализации ГЧП-проектов может возникнуть необходимость передачи объекта соглашения в эксплуатацию оператору, обладающему специальными навыками. Данный механизм особенно актуален для социальных проектов (медицина, образование), предполагающих эксплуатацию объекта лицом, подведомственным публичной стороне (как правило, это бюджетные учреждения, которые и ранее вели такую деятельность на соответствующей территории).

👩‍💻 Мы проанализировали особенности регулирования передачи объекта в эксплуатацию по концессионным соглашениям и соглашениям о ГЧП третьим лицам, в том числе подведомственным концеденту или публичному партнеру, а также риски по передаче эксплуатационного функционала, вытекающие из судебной практики.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

👥 Совместный конкурс: основные вопросы регулирования

#экспертное_мнение #совместный_конкурс #ГЧП #концессии

🗃 В практике встречаются случаи, когда эффективная реализация проекта возможна только с участием нескольких концедентов, например, если требуется модернизация имущества, части которого расположены на территории разных публично-правовых образований.

✔️ Для таких случаев Закон о концессиях предусматривает механизм совместного конкурса, позволяющий заключить концессионное соглашение сразу с несколькими концедентами, если части объекта концессии находятся или будут находиться в собственности разных публично-правовых образований.

✅ Подробности об основных вопросах регулирования совместных конкурсов читайте в нашем блоге.

📑 Изменение условий заключенного концессионного соглашения в связи с существенным изменением обстоятельств

#экспертное_мнение #изменение_соглашения #ГЧП #концессии

💼 Эксперты P&P Unity рассуждают о новых основаниях для одобрения антимонопольным органом внесения изменений в заключенные концессионные соглашения.

🔏 В Постановление Правительства РФ от 24.04.2014 № 368, устанавливающее правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения («Правила»), в конце июня 2022 года были внесены очередные изменения. В соответствии с новой редакцией подпункта "к)" пункта 2 Правил согласование антимонопольным органом изменений условий концессионного соглашения может осуществляться по причине «существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении».

🧯С учетом непредсказуемости рыночной ситуации в последние месяцы новая редакция Правил может стать настоящим спасением для целого ряда концессионеров, попавших в патовую ситуацию при исполнении концессии.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

❔Соответствие иных лиц, подающих заявки в рамках частной концессионной инициативы, требованиям: декларация или документальное подтверждение

#экспертное_мнение #конкурс #ЧКИ #требования

🙋🏻‍♂️ Процедура «частной инициативы» активно используется инвесторами для запуска концессионных проектов и заключения соглашений без торгов. Однако для обеспечения конкуренции предусмотрена процедура выявления иных лиц, заинтересованных в проекте. Если такие лица есть, то заключение концессионного соглашения возможно только на основе конкурсной процедуры.

🤷🏼 Несмотря на то, что закон устанавливает единые требования к инициаторам проектов и к иным заинтересованным лицам, ответ на вопрос о том, как соответствие требованиям должны подтверждать последние, в правоприменительной практике является неоднозначным.

✅ Подробнее о сложившихся подходах к порядку подтверждения соответствия требованиям читайте в нашем корпоративном блоге.

⁉️ Отсутствие права собственности на объект концессии: вправе ли уполномоченный орган рассмотреть частную инициативу

#экспертное_мнение #ЧКИ #отказ_в_заключении #право_собственности

📎 В практике подготовки и запуска концессионных проектов с использованием механизма «частной инициативы» не исключена ситуация, при которой на момент подачи предложения частного инвестора право собственности на объект концессии по каким-либо причинам принадлежит не концеденту. При этом и инициатор проекта, и потенциальный концедент заинтересованы в заключении концессионного соглашения.

📝 Эксперты P&P Unity проанализировали, обязан ли потенциальный концедент в таком случае отказать в заключении концессионного соглашения на этапе рассмотрения предложения инвестора.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге

🏘 Муниципально-частное партнерство – механизм внедрения цифровых решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и городской среды

#экспертное_мнение #муниципально_частное_партнёрство #ИТ #ЖКХ

📆 В январе 2023 года вступили в силу поправки в законодательство о концессиях и ГЧП (МЧП), позволяющие создавать проекты в сфере информационных технологий с использованием механизмов ГЧП на муниципальном уровне. Ранее такие ГЧП-проекты реализовывались преимущественно на региональном или федеральном уровне, поскольку либо устанавливался законодательный запрет на реализацию таких проектов на уровне муниципальных образований (в отношении соглашений о муниципально-частном партнерстве), либо существовала правовая неопределенность в возможности реализации таких проектов (в отношении муниципальных концессий).

👍🏻 Вступившие в силу в этом году нововведения открыли новые возможности для внедрения ИТ-решений на уровне муниципальных образований, что, несомненно, имеет важное значение, так как многие вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и городской среды входят в компетенцию местного самоуправления и зачастую у регионов конкретные полномочия, необходимые для развития проектов в указанных сферах, отсутствуют.

🖇 Проекты в сфере ИТ могут объединять в себе решения задач в разных отраслях, что, с учетом появившейся возможности их реализации по модели ГЧП на муниципальном уровне, имеет ряд преимуществ.

✅ С подробностями вы можете ознакомиться в наших презентации и блоге.

🪨 Подводные камни для концессионера. Часть 1

#блог #экспертное_мнение #ЧКИ #конкурс #концессия

🆙 Количество концессионных соглашений стремительно возрастает с каждым годом, однако концессия - это долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, в рамках которого сторонам часто приходится сталкиваться с различными сложностями. С учетом нашего опыта запуска и сопровождения концессионных проектов мы решили подготовить серию блогов о том, какие подводные камни могут ждать концессионера на его пути.

✔️ В первой части эксперты P&P Unity рассказали о проблемах, связанных с оспариванием процедур, сопровождающих процесс заключения концессионного соглашения.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.

📋 Описание объекта соглашения как существенное условие

#экспертное_мнение #описание_объекта

📌 Описание объекта соглашения является существенным условием концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, при этом действующее законодательство не раскрывает, что конкретно оно должно в себя включать, в том числе не определяет понятие технико-экономических показателей объекта, что порождает сложности в структурировании ГЧП-проектов.

🔎 Эксперты P&P Unity рассказали о сложившихся подходах к описанию объекта в зависимости от отрасли, к которой такой объект относится.

✅ Подробнее читайте в нашем блоге.