📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое субсидия.
✅ Заключение концессии или соглашения о ГЧП (МЧП) является специальным основанием для получения субсидии. При этом финансирование может осуществляться за пределами сроков действия лимитов бюджетных обязательств. Субсидии могут направляться как на инвестиционной, так и на эксплуатационной стадии.
✅ В концессионных проектах в форме субсидии, как правило, выплачивается плата концедента. Однако не запрещено предоставлять субсидии и в рамках участия концедента в расходах на создание/реконструкцию/эксплуатацию имущества.
✅ Для соглашений о ГЧП (МЧП) субсидия является единственной возможной формой бюджетных ассигнований.
💡 Дополнительные материалы:
1) Аналитический обзор: Финансовая поддержка создания школ: требования к концессионным соглашениям;
2) Аналитический обзор: Время инвестировать в ГЧП-проекты;
3) Legal Alert: Минфин России предложил комплексные изменения в бюджетное законодательство.
✅ Заключение концессии или соглашения о ГЧП (МЧП) является специальным основанием для получения субсидии. При этом финансирование может осуществляться за пределами сроков действия лимитов бюджетных обязательств. Субсидии могут направляться как на инвестиционной, так и на эксплуатационной стадии.
✅ В концессионных проектах в форме субсидии, как правило, выплачивается плата концедента. Однако не запрещено предоставлять субсидии и в рамках участия концедента в расходах на создание/реконструкцию/эксплуатацию имущества.
✅ Для соглашений о ГЧП (МЧП) субсидия является единственной возможной формой бюджетных ассигнований.
💡 Дополнительные материалы:
1) Аналитический обзор: Финансовая поддержка создания школ: требования к концессионным соглашениям;
2) Аналитический обзор: Время инвестировать в ГЧП-проекты;
3) Legal Alert: Минфин России предложил комплексные изменения в бюджетное законодательство.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое сальваторская оговорка.
✅ Существует стандартная практика включения сальваторской оговорки используется в концессионные соглашения и соглашения о ГЧП (МЧП). Например, концессионные соглашения в рамках коробочных продуктов Сбербанка содержат соответствующие положения.
✅ Существует стандартная практика включения сальваторской оговорки используется в концессионные соглашения и соглашения о ГЧП (МЧП). Например, концессионные соглашения в рамках коробочных продуктов Сбербанка содержат соответствующие положения.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое задание концедента.
Задание должно содержать:
🚰 величины необходимой тепловой мощности, необходимой мощности (нагрузки) водопроводных сетей, канализационных сетей и сооружений на них в определенных точках поставки, точках подключения (технологического присоединения), точках приема, точках подачи, точках отведения;
🛠 сроки ввода мощностей в эксплуатацию и вывода их из эксплуатации.
📝 Задание формируется на основании утвержденных схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения, а также на основании данных прогноза потребления тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды, питьевой воды, технической воды, количества и состава сточных вод.
💡Дополнительные материалы:
1) Руководство по подготовке коммунальных концессий: как избежать основных ошибок;
2) Задание концедента - основа концессионного проекта;
3) Концессии в водо-и теплоснабжении.
Задание должно содержать:
🚰 величины необходимой тепловой мощности, необходимой мощности (нагрузки) водопроводных сетей, канализационных сетей и сооружений на них в определенных точках поставки, точках подключения (технологического присоединения), точках приема, точках подачи, точках отведения;
🛠 сроки ввода мощностей в эксплуатацию и вывода их из эксплуатации.
📝 Задание формируется на основании утвержденных схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения, а также на основании данных прогноза потребления тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды, питьевой воды, технической воды, количества и состава сточных вод.
💡Дополнительные материалы:
1) Руководство по подготовке коммунальных концессий: как избежать основных ошибок;
2) Задание концедента - основа концессионного проекта;
3) Концессии в водо-и теплоснабжении.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое государственная информационная система.
✅ Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.
✅ Государственная информационная система может быть объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
Например, на основе концессионного механизма планируется создание, развитие и эксплуатация федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа для создания и выдачи сертификатов подписания документов». Концепция была разработана Минцифры России.
💡 Материалы по теме
1) ГЧП в ИТ;
2) Обзор "ГЧП в IT: новые возможности";
3) Концепция Единой цифровой платформы для создания и выдачи сертификатов подписания документов.
✅ Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.
✅ Государственная информационная система может быть объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
Например, на основе концессионного механизма планируется создание, развитие и эксплуатация федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа для создания и выдачи сертификатов подписания документов». Концепция была разработана Минцифры России.
💡 Материалы по теме
1) ГЧП в ИТ;
2) Обзор "ГЧП в IT: новые возможности";
3) Концепция Единой цифровой платформы для создания и выдачи сертификатов подписания документов.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое особые обстоятельства.
✅ Система особых обстоятельств относится к договорным гарантиям – положениям, которые стороны вправе, но не обязаны закреплять в концессионном соглашении или соглашении о ГЧП.
✅ К особым обстоятельствам относятся события, которые могут негативно повлиять на проект. К основным последствиям их наступления, как правило, относятся компенсационные выплаты, корректировка условий соглашения или его досрочное прекращение.
💡Дополнительные материалы:
1) Время инвестировать в проекты;
2) Обзор правовых моделей ГЧП-проектов.
Система особых обстоятельств активно используется в качестве гарантирующего механизма во многих проектах. Примеры:
1) Case study: "Концессионный проект в отношении объектов обращения с отходами в Магаданской области";
2) Case study: "Концессионный проект в отношении объектов освещения города Благовещенска Амурской области".
✅ Система особых обстоятельств относится к договорным гарантиям – положениям, которые стороны вправе, но не обязаны закреплять в концессионном соглашении или соглашении о ГЧП.
✅ К особым обстоятельствам относятся события, которые могут негативно повлиять на проект. К основным последствиям их наступления, как правило, относятся компенсационные выплаты, корректировка условий соглашения или его досрочное прекращение.
💡Дополнительные материалы:
1) Время инвестировать в проекты;
2) Обзор правовых моделей ГЧП-проектов.
Система особых обстоятельств активно используется в качестве гарантирующего механизма во многих проектах. Примеры:
1) Case study: "Концессионный проект в отношении объектов обращения с отходами в Магаданской области";
2) Case study: "Концессионный проект в отношении объектов освещения города Благовещенска Амурской области".
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем про третью сторону концессии.
Субъект РФ является третьей стороной концессии в случае, если:
✅ концессионное соглашение заключено в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, и
✅ концессионер осуществляет деятельность по регулируемым ценам (тарифам), и
✅ концедентом по такому концессионном соглашению выступает муниципальное образование, и
✅ муниципальному образованию не переданы полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов.
💡 Материалы по теме:
1) Судебная практика: Суд не усмотрел нарушение конкуренции в неподписании коммунальной концессии субъектом РФ в качестве третьей стороны;
2) Case study: Концессионный проект в отношении объектов водоснабжения и водоотведения Южно-Сахалинска;
Для формирования концессионного соглашения, в котором участвует третья сторона – субъект РФ, Вы можете воспользоваться конструктором концессий.
Субъект РФ является третьей стороной концессии в случае, если:
✅ концессионное соглашение заключено в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, и
✅ концессионер осуществляет деятельность по регулируемым ценам (тарифам), и
✅ концедентом по такому концессионном соглашению выступает муниципальное образование, и
✅ муниципальному образованию не переданы полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов.
💡 Материалы по теме:
1) Судебная практика: Суд не усмотрел нарушение конкуренции в неподписании коммунальной концессии субъектом РФ в качестве третьей стороны;
2) Case study: Концессионный проект в отношении объектов водоснабжения и водоотведения Южно-Сахалинска;
Для формирования концессионного соглашения, в котором участвует третья сторона – субъект РФ, Вы можете воспользоваться конструктором концессий.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое плата за доступность.
✅ Данный платежный механизм чаще всего используется в автодорожной и социальной сферах, когда проект не окупается за счет выручки от потребителей.
Узнать больше о ГЧП-проектах в социальной сфере вы можете в нашем разделе «Карта рынка: Социальная сфера»
Выручка,полученная при оказании услуг потребителям, как правило, направляется непосредственно публичной стороне.
💰Выплаты частной стороне зависят от качества и состояния объекта и не рассчитываются с учетом спроса потребителей на услуги объекта. Таким образом, при использовании механизма платы за доступность риски спроса ложатся на публичную сторону.
❗️Необходимо отличать плату за доступность от участия публичной стороны в расходах частной стороны, которое предполагает финансирование конкретных затрат частной стороны.
С примером использования данного платежного механизма вы можете ознакомиться в нашем case study.
✅ Данный платежный механизм чаще всего используется в автодорожной и социальной сферах, когда проект не окупается за счет выручки от потребителей.
Узнать больше о ГЧП-проектах в социальной сфере вы можете в нашем разделе «Карта рынка: Социальная сфера»
Выручка,полученная при оказании услуг потребителям, как правило, направляется непосредственно публичной стороне.
💰Выплаты частной стороне зависят от качества и состояния объекта и не рассчитываются с учетом спроса потребителей на услуги объекта. Таким образом, при использовании механизма платы за доступность риски спроса ложатся на публичную сторону.
❗️Необходимо отличать плату за доступность от участия публичной стороны в расходах частной стороны, которое предполагает финансирование конкретных затрат частной стороны.
С примером использования данного платежного механизма вы можете ознакомиться в нашем case study.
📖Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое энергосервисный договор (контракт).
К числу обязательных условий энергосервисного контракта законодатель относит:
1️⃣ условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);
2️⃣ условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;
3️⃣ иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.
Ознакомиться с механизмами реализации проектов в отношении систем наружного освещения в формате концессии Вы можете в нашем обзоре, а также в тематическом разделе платформы.
К числу обязательных условий энергосервисного контракта законодатель относит:
1️⃣ условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);
2️⃣ условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;
3️⃣ иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.
Ознакомиться с механизмами реализации проектов в отношении систем наружного освещения в формате концессии Вы можете в нашем обзоре, а также в тематическом разделе платформы.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое объекты социального обслуживания.
✅ Объекты социального обслуживания перечислены на нашем сайте, в отношении них могут заключаться концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
4 декабря 2021 года Правительство РФ приняло постановление № 2200, устанавливающее правила субсидирования региональных ГЧП-проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания.
С примерами ГЧП-проектов в отношении подобных объектов Вы можете ознакомиться в наших материалах:
1️⃣ Case study: "Концессионный проект в отношении гериатрического центра в Москве";
2️⃣ Case study: "Концессионный проект в отношении дома-интерната для престарелых в поселке Репино города Санкт-Петербурга".
🗂 Дополнительные примеры проектов в этой сфере можно найти в разделе «Карта рынка: Социальная сфера».
✅ Объекты социального обслуживания перечислены на нашем сайте, в отношении них могут заключаться концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
4 декабря 2021 года Правительство РФ приняло постановление № 2200, устанавливающее правила субсидирования региональных ГЧП-проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания.
С примерами ГЧП-проектов в отношении подобных объектов Вы можете ознакомиться в наших материалах:
1️⃣ Case study: "Концессионный проект в отношении гериатрического центра в Москве";
2️⃣ Case study: "Концессионный проект в отношении дома-интерната для престарелых в поселке Репино города Санкт-Петербурга".
🗂 Дополнительные примеры проектов в этой сфере можно найти в разделе «Карта рынка: Социальная сфера».
📖Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое объекты культурного наследия.
💎С примерами ГЧП-проектов в отношении объектов культурного наследия Вы можете ознакомиться в наших материалах:
1️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении памятника архитектуры «Кинотеатр «Аврора» в Краснодаре
2️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении гостинично-досугового комплекса в Санкт-Петербурге
3️⃣Case study: Концессионный проект в отношении объекта культурного наследия – Дома П.Г. Щепочкина, В.Д. Мещеринова
🏛Все больше регионов планируют передачу объектов культурного наследия в эксплуатацию инвесторам. Например, Корпорация развития Среднего Урала разработала сайт, на котором презентует концепции проектов, предлагаемых к реализации в ГЧП-формате.
✅Если Вы интересуетесь вопросами восстановления памятников истории и культуры с привлечением частных средств, рекомендуем подписаться на канал Культурное ГЧП, а также ознакомиться с нашим совместным с You & Partners тематическим аналитическим обзором.
💎С примерами ГЧП-проектов в отношении объектов культурного наследия Вы можете ознакомиться в наших материалах:
1️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении памятника архитектуры «Кинотеатр «Аврора» в Краснодаре
2️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении гостинично-досугового комплекса в Санкт-Петербурге
3️⃣Case study: Концессионный проект в отношении объекта культурного наследия – Дома П.Г. Щепочкина, В.Д. Мещеринова
🏛Все больше регионов планируют передачу объектов культурного наследия в эксплуатацию инвесторам. Например, Корпорация развития Среднего Урала разработала сайт, на котором презентует концепции проектов, предлагаемых к реализации в ГЧП-формате.
✅Если Вы интересуетесь вопросами восстановления памятников истории и культуры с привлечением частных средств, рекомендуем подписаться на канал Культурное ГЧП, а также ознакомиться с нашим совместным с You & Partners тематическим аналитическим обзором.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое необходимая валовая выручка (НВВ)
😔 В соответствии с законом о концессиях объем валовой выручки на каждый год действия Соглашения является существенным условием. Однако в нашем аналитическом обзоре мы указывали,что более чем в 75% конкурсных концессиях условия о НВВ сформированы некорректно.
✅ Рекомендуем включить в перечень особых обстоятельств принятие решения Правительством РФ об изменении НВВ на период до трех лет в связи существенным ухудшением экономической конъюнктуры.
📄 Примеры соглашений с НВВ:
Case study: Концессионный проект в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения Бокситогорского городского поселения. (НВВ: 244 млн руб. в прогнозируемых ценах без НДС в первый год действия Соглашения)
💡 Материалы по теме:
1) Руководство по подготовке коммунальных концессий: как избежать основных ошибок;
2) Методические указания по расчету регулируемых цен: теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.
😔 В соответствии с законом о концессиях объем валовой выручки на каждый год действия Соглашения является существенным условием. Однако в нашем аналитическом обзоре мы указывали,что более чем в 75% конкурсных концессиях условия о НВВ сформированы некорректно.
✅ Рекомендуем включить в перечень особых обстоятельств принятие решения Правительством РФ об изменении НВВ на период до трех лет в связи существенным ухудшением экономической конъюнктуры.
📄 Примеры соглашений с НВВ:
Case study: Концессионный проект в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения Бокситогорского городского поселения. (НВВ: 244 млн руб. в прогнозируемых ценах без НДС в первый год действия Соглашения)
💡 Материалы по теме:
1) Руководство по подготовке коммунальных концессий: как избежать основных ошибок;
2) Методические указания по расчету регулируемых цен: теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое коробочное решение
📃 К документации коробочного решения могут относиться – концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, прямое соглашение.
🗝 Коробочные решения, подготовленные кредитной организацией, могут позволить привлечь средства такой организации при заключения соглашений по проекту в соответствии с «коробочным» решением.
✅ Такой подход к кредитованию использует, в частности, ПАО Сбербанк в случае подготовки проекта, например, в соответствии со Стандартным отраслевым решением в сфере теплоснабжения.
🗃 Концессионные соглашения в составе коробочного решения от Сбербанка доступны в специализированном разделе платформы ГЧП-советник.
📃 К документации коробочного решения могут относиться – концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, прямое соглашение.
🗝 Коробочные решения, подготовленные кредитной организацией, могут позволить привлечь средства такой организации при заключения соглашений по проекту в соответствии с «коробочным» решением.
✅ Такой подход к кредитованию использует, в частности, ПАО Сбербанк в случае подготовки проекта, например, в соответствии со Стандартным отраслевым решением в сфере теплоснабжения.
🗃 Концессионные соглашения в составе коробочного решения от Сбербанка доступны в специализированном разделе платформы ГЧП-советник.
📖 Сегодня в рубрике #ГЧП_словарь рассказываем, что такое объекты спорта
✅ В отношении объектов спорта могут заключаться концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
💡 Материалы по теме:
1️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении футбольно-тренировочной базы «Академия футбола им. Ю. Коноплева» в Самаре;
2️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении спортивного комплекса с универсальным игровым залом в Сургуте.
🗃 С новостными и аналитическими материалами по ГЧП в спортивной сфере вы можете ознакомиться в корпоративном блоге нашей компании, некоторые из них:
1️⃣ Утверждены правила субсидирования из федерального бюджета расходов субъектов РФ по ГЧП-проектам в отношении объектов спортивной инфраструктуры массового спорта;
2️⃣ Спортивные проекты: соглашение о ГЧП vs. концессия.
✅ В отношении объектов спорта могут заключаться концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
💡 Материалы по теме:
1️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении футбольно-тренировочной базы «Академия футбола им. Ю. Коноплева» в Самаре;
2️⃣ Case study: Концессионный проект в отношении спортивного комплекса с универсальным игровым залом в Сургуте.
🗃 С новостными и аналитическими материалами по ГЧП в спортивной сфере вы можете ознакомиться в корпоративном блоге нашей компании, некоторые из них:
1️⃣ Утверждены правила субсидирования из федерального бюджета расходов субъектов РФ по ГЧП-проектам в отношении объектов спортивной инфраструктуры массового спорта;
2️⃣ Спортивные проекты: соглашение о ГЧП vs. концессия.