ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Дополняем предыдущий пост мнениями экспертов: «нити» по­тя­нут­ся даль­ше?

👤 По­ли­то­лог Дмит­рий Са­ве­льев от­ме­ча­ет, что Та­тья­на Бы­ков­ская – не пер­вый чи­нов­ник из ко­ман­ды ро­стов­ско­го гу­бер­на­то­ра, по­пав­ший под след­ствие. Ра­нее были за­дер­жа­ны за­ме­сти­тель гу­бер­на­то­ра Ро­стов­ской об­ла­сти Сер­гей Си­даш и гла­ва Мин­строя ре­ги­о­на Ни­ко­лай Безуг­лов. Оба на­хо­дят­ся под до­маш­ним аре­стом. Он не ис­клю­ча­ет, что «нити дела» Бы­ков­ской по­тя­нут­ся даль­ше, в том чис­ле в боль­ни­цы ре­ги­о­на.

«А по­сколь­ку все эти люди и ве­дом­ства тес­но свя­за­ны с гу­бер­на­то­ром, то я ду­маю, что в ско­ром вре­ме­ни по этим уго­лов­ным де­лам при­дет­ся от­ве­чать и гла­ве ре­ги­о­на. Мож­но кон­ста­ти­ро­вать, что коль­цо во­круг Ва­си­лия Го­лу­бе­ва сжи­ма­ет­ся», — по­ла­га­ет Са­ве­льев.

👤 По­лит­тех­но­лог, ге­не­раль­ный ди­рек­тор фон­да «При­клад­ная по­ли­то­ло­гия» Сер­гей Смир­нов, го­во­ря о деле ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния Ро­стов­ской об­ла­сти, на­по­ми­на­ет, что пред­при­я­тие по сбо­ру и обез­вре­жи­ва­нию ме­ди­цин­ских от­хо­дов вхо­ди­ло в «100 гу­бер­на­тор­ских про­ек­тов». По его мне­нию, в дан­ном слу­чае име­ет ме­сто «не столь­ко ис­поль­зо­ва­ние ми­ни­стром слу­жеб­но­го по­ло­же­ния, сколь­ко то, что неко­то­рые ком­па­нии зло­упо­треб­ля­ют недо­че­та­ми рос­сий­ско­го за­ко­но­да­тель­ства».

#Обзор
Взрывы бытового газа в регионах: как решить проблему?

За по­след­ние 10 дней СМИ со­об­щи­ли как ми­ни­мум о пяти слу­ча­ях взры­ва бы­то­во­го газа в жи­лых до­мах. Один из них – в по­сел­ке Яко­вле­во Бел­го­род­ской об­ла­сти.

⚠️ ЧП под Бел­го­ро­дом

Взрыв газа в че­ты­рех­этаж­ном доме в по­сел­ке Яко­вле­во Бел­го­род­ской об­ла­сти про­изо­шел ве­че­ром 3 де­каб­ря. В ре­зуль­та­те об­ру­ши­лась внеш­няя сте­на зда­ния, по­вре­жде­но во­семь квар­тир. Все­го в доме про­жи­ва­ли 34 че­ло­ве­ка. В мо­мент взры­ва в нем на­хо­ди­лись 24 жиль­ца, из них 17 были «опе­ра­тив­но эва­ку­и­ро­ва­ны», еще ше­сте­ро гос­пи­та­ли­зи­ро­ва­ны с раз­лич­ны­ми трав­ма­ми и ожо­га­ми, один человек погиб.

❗️Причины трагедии и реакция властей

- На­чаль­ник ре­ги­о­наль­но­го след­ствен­но­го управ­ле­ния СК РФ Ста­ни­слав За­ха­ров на встре­че с по­стра­дав­ши­ми 4 де­каб­ря на­звал офи­ци­аль­ную вер­сию слу­чив­ше­го­ся: взрыв бы­то­во­го газа, неосто­рож­ное поль­зо­ва­ние, по­вре­жде­ние си­стем га­зо­во­го обо­ру­до­ва­ния. «Очаг ини­ци­а­ции – квар­ти­ра на пер­вом эта­же», – ска­зал За­ха­ров, уточ­нив, что окон­ча­тель­ная вер­сия бу­дет на­зва­на по­сле про­ве­де­ния всех экс­пер­тиз.
- Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти Ев­ге­ний Са­вчен­ко про­вел две встре­чи с жиль­ца­ми по­стра­дав­ше­го от взры­ва дома. Гла­ва ре­ги­о­на на­пи­сал в Instagram, что все они по­лу­чат рав­но­цен­ные квар­ти­ры в но­вом доме на Се­вер­ной ули­це в по­сел­ке Яко­вле­во.
- Как уточ­ня­ет пресс-служ­ба гу­бер­на­то­ра, 34 жиль­ца раз­ру­шен­но­го дома по­лу­чат ма­те­ри­аль­ную по­мощь в раз­ме­ре 30 ты­сяч руб­лей на те­ку­щие рас­хо­ды. Кро­ме того, на вос­ста­нов­ле­ние утра­чен­но­го иму­ще­ства Яко­влев­ский ГОК вы­де­лит по 500 ты­сяч руб­лей на каж­дую квар­ти­ру.

💻 По­дроб­но­сти в Telegram

- Оче­ви­дец из Яко­вле­ва рас­ска­зал ка­на­лу «Бел­го­род № 1» (@belgorod01), что слы­шал кри­ки и ви­дел, как люди пры­га­ли из окон дома, где про­изо­шел взрыв.
- По ин­фор­ма­ции ка­на­ла «Несвя­тое Бе­ло­го­рье» (@HellBel), от раз­ле­та об­лом­ков па­не­лей при взры­ве по­стра­да­ли со­сед­ний жи­лой дом (в нем по­вре­жде­ны стек­ло­па­ке­ты) и че­ты­ре ав­то­мо­би­ля, при­пар­ко­ван­ных у об­ру­шив­ше­го­ся подъ­ез­да.
- Ка­нал «Бел­Го­род­ские по­дроб­но­сти» (@bel_podrobnosti) рас­ска­зы­ва­ет о муж­чине, по­гиб­шем при взры­ве. Одна из жи­тель­ниц дома, как утвер­жда­ют ав­то­ры, оха­рак­те­ри­зо­ва­ла Сер­гея Севр­ко­ва, про­жи­вав­ше­го в од­ной из квар­тир на пер­вом эта­же. По сло­вам ав­то­ров, уже идут раз­го­во­ры, что при­чи­на взры­ва – неадек­ват­ные дей­ствия боль­но­го че­ло­ве­ка и так да­лее.

⚠️ Взры­вы газа в дру­гих ре­ги­о­нах

- 3 де­каб­ря – в пя­ти­этаж­ке в го­ро­де Сол­неч­но­гор­ске Мос­ков­ской об­ла­сти. Взры­вом были вы­би­ты две­ри двух квар­тир и окна.
- 2 де­каб­ря – взрыв газа и по­жар в част­ном доме в го­ро­де Че­ге­ме Ка­бар­ди­но-Бал­ка­рии.
- 30 но­яб­ря бы­то­вой газ взо­рвал­ся в пя­ти­этаж­ке в Яро­слав­ле. По­стра­дал 18-лет­ний мо­ло­дой че­ло­век.
- 26 но­яб­ря взрыв газа про­изо­шел на вто­ром эта­же де­вя­ти­этаж­ки в Санкт-Пе­тер­бур­ге.

👥 Мнения экспертов: как мож­но по­вы­сить без­опас­ность мно­го­квар­тир­ных до­мов?

- Ур­ба­нист Свя­то­слав Му­ру­нов убеж­ден, что лю­дям сле­ду­ет объ­еди­нять­ся в ТСЖ и са­мим сле­дить за со­сто­я­ни­ем зда­ний, в ко­то­рых они про­жи­ва­ют.
- Член Ко­ми­те­та по пред­при­ни­ма­тель­ству в сфе­ре ЖКХ ТПП РФ Алек­сандр Тол­ма­чев по­ла­га­ет, что одна из при­чин по­доб­ных ЧП – низ­кое ка­че­ство ока­за­ния ком­му­наль­ных услуг ком­па­ни­я­ми-мо­но­по­ли­ста­ми.
- Ве­ду­щий экс­перт по жи­лищ­но­му пра­ву и ЖКХ об­ще­ствен­но­го дви­же­ния «За пра­ва че­ло­ве­ка» Вик­тор Фе­до­рук не ис­клю­ча­ет, что дей­ству­ю­щие нор­ма­ти­вы уста­нов­ки га­зо­во­го обо­ру­до­ва­ния в квар­ти­рах сле­ду­ет пе­ре­смот­реть.

#Обзор
ПолитологОрлов
Дорогие читатели! Мы добавили новую рубрику на портал «Региональные комментарии». Теперь помимо вечерних обзоров, для вас доступны мини-обзоры - сюжеты, которые будут выходить в течение дня. Конечно же, мы будем выкладывать их и сюда, на канал. Но если читать…
Бесплатная. Полярная. Твоя?

Россияне смогут бесплатно получить землю в арктической зоне страны. Это будет возможно благодаря новому законопроекту, подготовленному по поручению вице-премьера РФ Юрия Трутнева. Предполагается, что заявки на земельные участки можно будет подать в 2021 году. «Полярный гектар» – все «за» и «против» в новом формате «сюжетов»:

Какие условия?

Земельный участок размером до одного гектара будет выдаваться в пользование на пять лет, после этого его необходимо оформить в собственность или же долгосрочную аренду. На выданной территории можно не только построить дом, но и вести бизнес: разрешено как создание приусадебного хозяйства, так и оказание, например, туристических услуг.

«Дальневосточники берут землю, чтобы строить жилье и воплощать свои предпринимательские идеи. Безусловно, это актуально и для жителей арктических территорий, соответствующие предложения поступили к нам из ряда регионов», — приводит цитату Трутнева пресс-служба Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Уточняется, что Чукотский автономный округ и арктические муниципалитеты Якутии не войдут в список территорий, где будет выделяться земля. Получить участок можно будет в Мурманской области, Ненецком автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе, а также в 23 муниципальных районах Красноярского края, Архангельской области, республиках Коми и Карелия.

Отметим, что в первые полгода действия нового закона получить участки смогут только граждане, зарегистрированные в соответствующих субъектах и муниципальных образованиях. По истечении полугодового периода получить землю сможет любой желающий гражданин РФ.

Новые возможности или новый провал?

– Директор института социально-гуманитарных и политических наук Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова Андрей Репневский считает, что результат здесь будет такой же, как с инициативой «дальневосточного гектара», которую эксперт считает провальной. Он сомневается, что инициатива будет интересна как людям из других регионов, так и местным жителям.

– В то же время эксперт по правам коренных малочисленных народов РФ Михаил Тодышев называет инициативу «неплохой возможностью для тех, кто хотел заниматься предпринимательством». Кроме этого, Тодышев уверен, что такая возможность заинтересует местных жителей.

💭 Оценка Telegram: что думают федеральные и региональные каналы?

В Telegram идет активное обсуждение инициативы. Свои мнения высказывают как федеральные, так и региональные каналы.

🔎 «Архангельский кот»:

«Любой житель Архангельской области, который связывает своё будущее с Поморьем, территориями области, входящими в Арктическую, как правило прибрежную, речную или островную отдаленную зону (АЗРФ) поддерживают инициативу Юрия Трутнева о распространении опыта Дальневосточного гектара на территорию АЗРФ, в частности, на северные иострлвные территории Архангельской области».

🔎 «Мейстер»:

«Отток населения с севера страны продолжается, и попытки остановить этот процесс путем стимуляции хозяйственной деятельности населения и улучшения его жилищных условий выглядят хорошей идеей. Тем более что в условиях пандемии запрос на проживание в собственном доме у наших соотечественников значительно вырос».

Канал Ямал напоминает о программе «Дальневосточный гектар». По их словам, в 2019 году землю по программе получили 11,5 тысяч человек. При этом каналы обращают внимание на возможные проблемы законопроекта. Так, «Архангельский кот» указывает на проблему, связанную с расположением и статусом наиболее привлекательных земельных участков:

«Привлекательных участков на муниципальных землях мало, они, зачастую, расположены на землях лесного фонда, где индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) запрещено, а капитальные постройки, которые возводятся сегодня и уже существуют, незаконны. Очень привлекательны прибрежные участки, но и они имеют многочисленные ограничения.
Поэтому областной власти и арктическим муниципалитетам надо провести большую работу, дорогостоящую, для перевода земель лесного фонда в муниципальные».

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 16 - 22 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 3

4. К ожидаемым трендам октября-ноября 2024 года в сфере активности центрального руководства партий по региональной повестке можно отнести:

▪️вероятный рост внимания как оппозиционных игроков, так и «Единой России» к повестке ЖКХ, прежде всего, в связи с резонансными авариями в этой сфере. Особый интерес таких политиков может быть проявлен к ситуации в субъектах РФ, где в 2025 году продут выборы регионального уровня.

▪️возможное усиление внимания центрального руководства партий к наиболее проблемным сюжетам, связанным с состоянием инфраструктуры образования на местах. В зоне риска в данном случае могут оказаться власти наиболее экономически проблемных регионов. Скорее всего, основное внимание к таким темам проявит «Единая Россия», которая уже плотно работала с подобной повесткой в 2021-2024 годах.

▪️вероятный рост интереса центрального руководства партий к специфической повестке предвыборных регионов, что может проявляться как при обсуждении проекта федерального бюджета, так и в рамках подготовки законопроектов. Например, фракция ЛДПР в Госдуме в недавно предложила законопроект, который может изменить правила по тонировке стекол автомобилей, причем, депутат Госдумы от партии Ярослав Нилов прямо отметил, что такого решения ждут «южные регионы». Между тем, в трех регионах ЮФО в 2025 году предстоят губернаторские кампании (в Ростовской области, Краснодарском крае и Севастополе), при этом подобная тематика может привлекать внимание общественности и за пределами этого федерального округа.

▪️пристальное внимание федерального руководства партий к регионам, где в рамках ЕДГ-2024 избирательные кампании завершились с наиболее проблемными для них результатами. В последние месяцы 2024 года могут наблюдаться кадровые перестановки в таких региональных отделениях оппозиционных сил при поддержке центрального руководства соответствующих партий, что может провоцировать и публичные конфликты на этом уровне.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 16 - 23 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 3

4. В октябре-ноября 2024 года в рамках активности федерального руководства политических партий можно прогнозировать:

▪️тесного взаимодействия парламентских партий с Правительством (прежде всего, руководством Минфина) во время рассмотрения проекта федерального бюджета на 2025 и плановый период 2026 и 2027 года. В это же время может стать более тесным и взаимодействие губернаторов с парламентскими партиями по вопросу продвижения интересов соответствующих регионов и привлечению внимания к значимым для таких территорий проектам.

▪️наряду с ожидаемым вниманием к социальной повестке (в том числе, в рамках обсуждения проекта федерального бюджета) — инициатив партий по темам, вызывающим тревожность родительского сообщества — например, вопросах обеспечения безопасности учебных заведений и противодействия криминальным субкультурам. В частности, подобное развитие могут получить заданные врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимиром Якушевым приоритеты по законотворческой деятельности партии, затрагивающие и сферу молодежной политики.

▪️более активного обсуждения парламентскими партиями по вопросам наполнения региональных и муниципальных бюджетов. Не исключено более плотное взаимодействие Госдумы и Правительства с профильными комиссиями Госсовета по этой группе вопросов.

▪️приоритетного внимания партий к повестке ЖКХ, что может быть характерно как для парламентских, так и для непарламентских игроков (например, «Яблока»). При этом, в рамках обновленной стратегии «Единой России», реализуемой при активном участии Владимира Якушева, может быть характерно повышенное внимание как инфраструктурной, так и к антикоррупционной составляющей этой темы.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 23 – 29 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 2

3. При обсуждении ситуации в конкретных регионах в центре внимания федеральных политиков по-прежнему остаются приграничные территории и регионы, где ранее имело место ЧС с федеральным резонансом. Так, вице-спикер ГД от «НЛ» В.Даванков, комментируя повестку парламентских слушаний по лекарственной безопасности, поднял вопрос об обоснованности обращения властей Курской области к волонтерам за дополнительной помощью в сфере обеспечения медикаментами, несмотря на уже оказанную региону поддержку.

В рамках активности непарламентских игроков — отметим попытку «Гражданской инициативы» провести автопробег в Оренбурге в связи с проблемой получения компенсаций пострадавшими от паводков (в итоге, акция не была согласована властями).

Эти примеры свидетельствуют, что губернаторы, избравшиеся в 2024 году на фоне проблемной повестки, по-прежнему остаются в зоне риска сточке зрения внимания внимания партий к недоработкам администраций этих регионов. Вероятно, по мере приближения думских выборов-2026 на таких регионах, во многом, будет фокусироваться критика со стороны медийных фигур от партий, провоцируя, как минимум, слухи о возможной досрочной замене части таких губернаторов. С подобной критикой могут выступить и представители «Единой России», где, с назначением В.Якушева врио секретаря Генсовета, с высокой вероятностью, усилится акцент на контроле за реализацией соцпрограмм и мер по пресечению финансовых злоупотреблений на местах.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 23 – 29 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Переход врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева на пост первого вице-спикера Совета Федерации, скорее всего, будет способствовать активизации его рабочих поездок по регионам, а также усиления акцентов на законодательную работу в рамках деятельности федерального руководства партии.

При активной поддержке врио секретаря Генсовета развиваются тренды на повышение роли первичных отделений партии и их вовлечение в выработку ее федеральной стратегии (отсюда предложение В.Якушева пригласить секретарей первичных отделений на съезд партии и ежегодно проводить федеральный совет таких руководителей), а также активную работу по поддержке участников СВО и мониторингу реализации соответствующих социальных программ в регионах.
Также можно ожидать приоритетного внимания «Единой России» к развитию малых населенных пунктов (пример — недавно одобренный Правительством законопроект партии, расширяющий возможности продажи лекарств на селе), а также шагов, позволяющих перехватить протестную повестку в сфере ЖКХ (отметим принятый Госдумой в 1-м чтении законопроект, обязывающий управляющие компании отчитываться перед собственниками жилья).

2. КПРФ активизирует подготовку к ЕДГ-2025 — с этим можно связать ее акцент на продвижении своего проекта Избирательного кодекса (в качестве сопутствующей темы для привлечения внимания наиболее политизированной части избирателей и оппозиционных активистов на местах), а также призывах к перераспределению налогов в пользу регионов в преддверии обсуждения проекта федерального бюджета. Учитывая, что последнюю тему поднял депутат ГД Олег Михайлов и связал ее именно с нефтедобывающими субъектами РФ, это, в первую очередь, апелляция КПРФ к повестке Республики Коми, где в 2025 году пройдут выборы главы и Госсовета. Но также это может быть частью тактики коммунистов по сближению с представителями оппозиционных элит в других предвыборных субъектах РФ, которым также может быть близка эта тема.

3. ЛДПР усиливает акцент на социальной повестке. Среди примеров — инициатива лидера партии Леонида Слуцкого об унификации мер поддержки на федеральном уровне для граждан, потерявших жилье из-за атак ВСУ, предложение вице-спикера ГД от ЛДПР Бориса Чернышова о введении новогодних выплат для пенсионеров или законопроект партии о снижении транспортного налога для льготных категорий граждан.

В перспективе 2025-2026 года такой акцент на социальную повестку может стать фактором усиления активности спикеров ЛДПР, ориентированных на такие темы (не исключено, что это со временем сработает и на рост медийной активности женщин-функционеров этой партии) и, возможно, привлечения в ее ряды публичных фигур, уже активно занимающихся этой темой — из числа общественников или политиков регионального уровня.

4. Среди приоритетных тем для СРЗП — жилищная политика (предложения повысить до 1 млн рублей выплаты на погашение ипотеки многодетным семьям в регионах с низкой рождаемостью и о создании строительно-сберегательных касс), темы, ориентированные, в том числе, на пенсионеров (призыв снизить имущественные налоги на небольшие дома и земельные участки) и бюджетников (предложение зафиксировать в проекте бюджета средства на доплаты работникам службы скорой помощи).

В ряде случаев это может быть апелляцией не только к базовому электорату, но и к региональным элитам. Например, обращение СРЗП к жилищной теме может быть связано и со стремлением привлечь внимание ресурсных кандидатов, связанных со стройотраслью, на пути к ЕДГ-2025.

5. «Новые люди» в октябре-декабре 2024 года, вероятно, попытаются усилить позиционирование в качестве ключевого оппонента консервативных инициатив. Отметим заявление депутатов ГД от партии Сарданы Авксентьевой и Ксении Горячевой с критикой законопроекта о запрете пропаганды идеологии чайлдфри. Вероятно, апелляция «НЛ» к более либеральной повестке усилится, в том числе, на пути к муниципальным кампаниям-2025, которые затронут ряд крупных городов (включая Нижний Новгород и Новосибирск).

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 30 сентября — 6 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В начале октября наблюдалось снижение интенсивности рабочих поездок представителей руководства партий по регионам. Среди исключений — визит вице-спикера Госдумы от «Новых людей» Владислава Даванкова в Иркутскую область, что можно связать в том числе с постепенным началом подготовки к ЕДГ-2025 (включая выборы в заксобрание Приангарья). Характерно, что, комментируя итоги поездки, депутат от НЛ упомянул о планах проведения одного из мероприятий в Центре спортивных единоборств в Шелехове, отметив, что этот объект был построен по инициативе Олега Дерипаски. Это может косвенно указывать на стремление партии активизировать сближение с крупным бизнесом накануне большой кампании 2025-2026 годов.

Врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев принял участие в церемонии представления нового полпреда президента в УрФО Артема Жоги в Екатеринбурге. Конечно, мероприятие было связано с государственной, а не с партийной деятельностью Якушева. Тем не менее акцент врио секретаря Генсовета партии на роли кадрового проекта «Время героев» может указывать на стремление руководства «Единой России» закрепить роль партии как ключевой платформы для продвижения наиболее амбициозных участников СВО в органы власти. На этом фоне может усилиться и роль повестки безопасности в рамках работы партии в публичном пространстве, в том числе на региональном уровне — например, по вопросам регулирования миграции и противодействия криминалу. Показательно в связи с этим, что, оценивая ситуацию в УрФО, Якушев специально выделил работу руководства местного силового блока.

2. Среди инициатив, затрагивающих региональную тематику, можно отметить заявление замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Сергея Леонова о предложении муниципального депутата от партии из Смоленской области Натальи Лекторовой запретить выдавать микрозаймы лицам моложе 22 лет. Это может быть апелляцией как к представителям старших возрастных групп, которые могли бы поддержать такие ограничения (прежде всего в регионах с высоким уровнем закредитованности населения), так и месседжем ЛДПР для активистов местного уровня о возможностях их продвижения при поддержке партии (в том числе в медиа-пространстве).

3. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах отметим упоминание Даванковым появления в горсовете Новосибирска депутатов от «Новых людей» и расширения фракции НЛ в областном заксобрании. Это можно связать с приближением выборов в региональный парламент и Совет депутатов Новосибирска в 2025 году, но также - с усилением конкуренции между партиями в крупных городах за перспективные кадры, имеющие потенциал для работы с умеренно-протестным электоратом.

Потенциальная конкуренция в этой сфере могла бы усилиться в случае регистрации «Партии любителей пива», поскольку среди участников ее съезда были, в том числе политики с опытом участия в избирательных кампаниях в крупных городах, ранее баллотировавшихся от либеральных партий (например, «Яблока»). Однако пока перспективы регистрации «ПЛП» - по крайней мере, в ближайшее время, - остаются неопределенными.

Среди непарламентских игроков заметно обращение зампреда «Яблока» Бориса Вишневского (внесен в реестр иноагентов) в Управление Генпрокуратуры по СЗФО по поводу нежелания властей Санкт-Петербурга отменить запрет на проведение уличных акций. Возможно, представители «Яблока», наблюдая тренд на определенную активизацию локальной протестной активности в ряде регионов, стремятся таким образом усилить свое влияние на инициативные группы на местах.

Можно предположить, что конкуренция за политические кадры в городах накануне думских выборов 2026 года будет влиять и на тактику крупных парламентских игроков. Так, внимание В.Якушева к гуманитарным инициативам для новых регионов можно связать и с намерением врио секретаря Генсовета «Единой России» дополнительно активизировать работу партии с волонтерским движением и социально ориентированными НКО - как к перспективными «донорами» политических кадров.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 30 сентября — 6 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Для «Единой России» одной из ключевых тем начала октября становится обсуждение проекта федерального бюджета. Поправки к документу, в частности, планировалось обсудить на заседании Программной комиссии партии под председательством Дмитрия Медведева.

Характерно, что врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев, говоря о перспективах доработки документа, в числе приоритетов выделил реализацию нацпроектов. Учитывая, что Владимир Путин на встрече недавно особо отметил вопрос о темпах строительства новых школ, нельзя исключать, что параллельно с обсуждением проекта федерального бюджета «Единая Россия» может усилить акцент на вопросах контроля за реализацией ключевых федеральных проектов, в том числе, в сфере модернизации социальной инфраструктуры. Под председательством В.Якушева и главы Минпросвещения Сергея Кравцова проходят заседания всероссийского штаба по президентским программам капремонта и строительства образовательных учреждений, что может стать еще одним фактором активизации контактов врио секретаря Генсовета «Единой России» с Кремлем.

Другой значимой темой для «Единой России» в октябре станет обсуждение 5 миграционных законопроектов, учитывая, что вице-спикер Госдумы от партии Ирина Яровая является также главой Комиссии по миграционной политике. У «Единой России» есть преимущества для работой с этой тематикой, с учетом активного присутствия партии в медиа и наличия в ее рядах спикеров с силовым бэкграундом.

2. Для КПРФ, кроме критики проекта бюджета, одной из основных тем становится продвижение законопроекта о регулировании цен на товары первой необходимости. Внимание к инициативе стремились привлечь первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин и зампред ЦК партии Владимир Кашин.

Подобная тактика может быть связана со стремлением КПРФ предложить собственную повестку в октябре, когда в центре внимания СМИ в связи с работой парламента будут находиться бюджетные вопросы, либо инициативы в ультраконсервативной стилистике (прежде всего, предложения о различных запретительных мерах). Со стремлением партии дистанцироваться от ряда ультраконсервативных инициатив, тем самым, обращаясь к умеренному колеблющемуся электорату, можно связать и заявление депутата от КПРФ Нины Останиной о неуместности введения налог на бездетность. Но пока медиа-эффект такой тактики коммунистов ограничен.

3. Руководство ЛДПР продолжает работу с социальной повесткой и борьбу за расширение электоральной базы, предложив законопроект, разрешающий взрослым детям передавать пенсионные баллы родителям (апелляция к старшим возрастным группам), а также обязав работодателей обеспечивать проезд сотрудников до места работы и обратно, если невозможно воспользоваться общественным транспортом в ночное время.

4. СРЗП стремится найти оптимальный образ накануне думской кампании-2026, в ряде случаев обращаясь к право-консервативной (отметим высокую оценку Сергеем Мироновым победы на выборах правой Австрийской партии свободы), с другой —к социальной повестке (предложения ввести налог на сверхприбыль банков и мораторий на рост тарифов ЖКХ).

5. Лидер «Новых людей» Алексей Нечаев апеллирует к родительскому сообществу, представив законопроект об ограничении продажи сигарет, вейпов и кальянов лицам, родившимся после 31 декабря 2009 года, а также заявив о подготовке законопроекта о прогрессивной шкале возврата НДФЛ и страховых взносов для многодетных семей. Важной для НЛ остается и умеренно-либеральная женская повестка. Среди примеров - продвижение законопроекта о навязчивых преследователях.

В целом наблюдается усиление конкуренции за умеренно-протестный колеблющийся электорат. Пример — проведение съезда «Партии любителей пива», пока имеющей неочевидные шансы на регистрацию с учетом сообщений об отсутствии на мероприятии представителей Минюста. Тренд усиления конкуренции за протестный электорат усиливает уязвимость НЛ и отчасти СРЗП, которые на этом фоне стремятся нарастить присутствие в медиа-повестке в октябре-декабре 2024 года.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 6 - 13 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Работа федерального руководства политических партий с региональной повесткой в первой половине октября была связана прежде всего со стремлением подчеркнуть внимание к социальной проблематике. Так, в рамках региональной активности ЛДПР визит на Кузбасс депутатов Госдумы Андрея Лугового и Алексея Диденко был связан с ознакомлением с практиками социально ориентированных НКО по поддержке участников спецоперации и членов их семей. А депутат ГД от той же партии Каплан Панеш в Адыгее провел встречу с региональным отделением «Союза пенсионеров России».

При этом в штабах общественной поддержки и приемных «Единой России» в регионах прошла неделя работы с обращениями граждан по вопросам защиты трудовых прав. Такой тренд может привести к расширению доли представителей социально ориентированных НКО среди кандидатов как от «Единой России», так и от части партий парламентской оппозиции в ходе думской кампании-2026, а возможно, и в ЕДГ-2025. Возможно, в первую очередь эта тенденция затронет региональные административные центры с протестным потенциалом.

2. Среди инициатив, затрагивающих региональную тематику, можно выделить предложение врио секретаря Генсовета «Единой России»Владимира Якушева сохранить поддержку малых форм хозяйствования и сектора АПК не только в СибФО и ДФО, но и для более широкого круга субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью. Эти акценты могут быть связаны с дополнительным усилением внимания федеральных властей к малым населенным пунктам, в том числе в контексте более широкой повестки для участников СВО, поскольку заметная часть военнослужащих принадлежит к выходцам из сельской местности и малых городов. В.Якушев стремится создать условия не только для вовлечения перспективных кадров из числа ветеранов СВО в работу «Единой России», но и для усиления близких им акцентов программной повестки, которые создали бы фундамент для долгосрочного сотрудничества таких людей с партией.

С темой поддержки малых городов и сельской местности можно связать и публичное внимание депутата ГД от «Новых людей» Сарданы Авксентьевой к теме поддержки малой авиации — ей, в частности, было предложено войти в состав профильного экспертного совета при Минтрансе.

ЛДПР ожидаемо активизирует работу с проблематикой северных регионов. Так, лидер партии Леонид Слуцкий призвал снизить необходимый срок службы для сотрудников силовых ведомств с 15 до 6 лет в районах Крайнего Севера и с 20 до 8 лет в приравненных к ним местностям.

В медийно-экспертной среде резонанс получил законопроект СРЗП о лишении депутатов всех уровней мандатов в случае их выхода или исключения из выдвинувшей их партии. Инициатива, если бы она имела шансы на поддержку, прежде всего задевала бы интересы победивших на выборах ресурсных кандидатов или наиболее популярных фигур местного уровня, поэтому может дополнительно усилить недоверие таких политиков к СРЗП по мере движения к думской кампании.

3. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах показателен запрос депутата Госдумы от КПРФ Сергея Обухова генпрокурору и министру культуры по поводу значительных бюджетных затрат на выступления поп-исполнителей в регионах. Возможно, в период с конца весны по начало осени 2025 года, в преддверии ЕДГ, эта тема станет поводом для критики в адрес мэров отдельных городов непосредственно со стороны первых лиц парламентских партий (а возможно, и со стороны представителей «Единой России»).

Другой темой для специального внимания федеральных политиков к региональной повестке в конце 2024-2025 году может стать криминогенная обстановка на местах, прежде всего в связи с инцидентами с участием подростков. Например, замсекретаря Генсовета «Единой России» Анна Кузнецова обратилась в СК РФ и прокуратуру в связи с жестоким избиением сверстниками подростка в Угличе. В ближайшей перспективе такие инциденты могут становится новым фактором уязвимости для региональных чиновников, курирующих вопросы безопасности и, возможно, социальную сферу.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 6 - 13 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Для «Единой России» ключевыми в первой половине октября оставались вопросы бюджетной политики, регионального развития и социальной повестки. Так, врио секретаря Генсовета «Единой России», первый вице-спикер Совета Федерации Владимир Якушев отметил, что в соответствии с проектом федерального бюджета дотации на сбалансированность бюджетной обеспеченности субъектов в 2025 году увеличиваются на 6%, а также указал на аспекты работы механизма списания 2/3 объема задолженности регионов перед центром.

Можно предположить, что, проявляя приоритетное внимание к бюджетному процессу в таком контексте, В.Якушев стремится подчеркнуть роль «Единой России» как одной из наиболее перспективных платформ для обсуждения финансовой политики в отношении регионов и трансляции инициатив губернаторов по этим темам на федеральный уровень.

2. КПРФ усиливает акцент на критике запретительных инициатив. Так, председатель ЦК Компартии Геннадий Зюганов и первый зампред ЦК Юрий Афонин выступили с комментариями против введения налога на бездетность в существующих условиях. А депутат Госдумы от той же партии Владимир Исаков призвал «не тащить в новостную повестку» тему квадроберов.

Заметной была и критика КПРФ субсидирования государством ипотечных программ: коммунисты считают, что такая политика отвечает интересам стройкомплекса и банков. Возможно, внимание к этой теме со стороны КПРФ также является апелляцией к локальным инициативным группам, находящихся в конфликте с застройщиками, в рамках подготовки к муниципальным кампаниям-2025 в административных центрах.

3. Критику эзапретительных инициатив продолжили и «Новые люди». Так, вице-спикер Госдумы от партии Владислав Даванков в ходе выступления перед студентами Финансового университета при Правительстве заявил о подготовке обращения к Роскомнадзору с призывом пересмотреть решение о блокировке сервиса Discord.

4. ЛДПР и СРЗП конкурируют за поддержку специалистов бюджетной сферы. Так, представители ЛДПР (в том числе, вице-спикер ГД Борис Чернышов) предложили внести поправки в ФЗ «Об образовании» о дополнительных гарантиях компенсации морального вреда для педагогов.

Ранее с инициативой ввести административные штрафы за публичное оскорбление педагогов к премьеру Михаилу Мишустину обращалась депутат ГД от СРЗП Яна Лантратова. Кроме того, лидер СРЗП Сергей Миронов призвал ввести мораторий на сокращения зарплат медработников и запустить программу обеспечения таких специалистов бесплатным жильем с возможностью приватизации через 5 лет.

5. В целом в федеральной партийной политике фиксируется одновременное развитие двух трендов. С одной стороны - дальнейшая активизация критики запретительных инициатив, близкой, прежде всего городской аудитории молодого и среднего возраста. Показательно, что такую позицию занимают представители не только либеральных, но и части лево-консервативных сил. С другой - происходит определенное усиление внимания партий к поддержке малых городов и сельских населенных пунктов, что можно лишь частично связать с подготовкой к Дню работника сельского хозяйства (в 2024 году отмечается 13 октября).

Можно предположить, что оба тренда связаны с общественным запросом на прагматизацию повестки - переход от резонансных, но спорных, прежде всего запретительных, инициатив к более детальному вниманию партийных публичных фигур федерального уровня к актуальной проблематике на местах. Этот тренд может повлиять и на ситуацию внутри партий, способствуя выходу на первый план в политическом медиа -пространстве более умеренных спикеров. В частности, развитие такого тренда в «Единой России», скорее всего, будет связано с поступательным усилением влияния В.Якушева на формирование стратегии партии. Вообще же переломным моментом для усиления тренда на прагматизацию повестки общенационального уровня может стать предварительно анонсированная на декабрь 2024 года большая конференция Владимира Путина.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 13 – 20 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках работы федерального руководства политических партий с региональной повесткой наблюдается усиление внимания таких игроков к экологической проблематике. Так, в ходе рабочей встречи врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева с вице-спикером Госдумы от партии Викторией Абрамченко обсуждались приоритеты деятельности партпроекта «Зеленая экономика», а также проблемы утилизации твердых бытовых отходов в регионах.

Внимание к подобным темам стоит рассматривать в более широком контексте — реализации стратегии В.Якушева по усилению координации региональных отделений партий с федеральным руководством, а также повышению роли партпроектов при подготовке к парламентской кампании-2026. Более плотный федеральный контроль за вопросами утилизации ТБО в регионах (в том числе в рамках проектов и программ «Единой России») может привести к корректировке внутриэлитного баланса на местах среди игроков, связанных с этим сегментом, в пользу структур с более существенной поддержкой в Москве. А также способствовать более активному вовлечению в орбиту партии экологических активистов, что особенно важно с учетом постепенного роста интенсивности локальных протестных акций по природоохранной тематике, фиксируемого в сентябре-октябре 2024 года.

2. Повестка рабочих поездок представителей федерального руководства парламентской оппозиции в середине октября была связана с минимально конфликтной тактикой по отношению к главам предвыборных регионов. Так, вице-спикер от «Новых людей» Вячеслав Даванков при посещении Сыктывкара провел встречу с главой Республики Коми Владимиром Уйбой для обсуждения проектов отделения партии в регионе . А депутат от СРЗП Яна Лантратова в ходе рабочей поездки в Краснодарский край обсудила с губернатором Вениамином Кондратьевым вопросы «развития молодежной политики и патриотического воспитания».

3. При подготовке инициатив, затрагивающих региональную тематику, в повестке партий заметное место занимают проблемы ЖКХ. Например, представители КПРФ назвали одним из главных претензий к проекту федерального бюджета вопросы к уровню финансирования коммунального хозяйства. А в ЛДПР предложили передать функции проверки управляющих компаний независимым аудиторским организациям, выбранным на конкурсной основе в каждом регионе.

В фокусе внимания партий - и вопросы миграционной политики. Показательна реплика замглавы фракции КПРФ в Госдуме Николая Коломейцева об увеличении коррупционных рисков при расширении санкций за нарушения миграционного законодательства. Наконец, значимой темой остаются вопросы поддержки приграничных регионов. Так, лидер СРЗП Сергей Миронов и депутат Госдумы от партии Елена Драпеко направили Михаилу Мишустину письмо с призывом утвердить дополнительные социальные льготы для жителей таких субъектов.

4. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах особое внимание федерального руководства партий было сосредоточено на проблемах в сфере школьного образования. Так, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий обратил внимание на инцидент в Воронеже, где администрация одной из школ, по данным СМИ, в рамках мер по борьбе с курением электронных сигарет стала «обыскивать детей металлоискателем перед входом в туалет». А депутат Госдумы от партии Владимир Кошелев заявил о необходимости усиления контроля за качеством школьного питания в связи с массовым отравлением детей в столовой школы №1 города Елизово на Камчатке. Несмотря на федеральное значение сюжетов, оба региона являются предвыборными — в Камчатском крае в 2025 году будут выбирать губернатора, а в Воронежской области — облдуму.

5. По-прежнему значительной остается вероятность активизации критики со стороны части оппозиционных игроков в адрес губернаторов предвыборных регионов с наименее устойчивыми позициями. Вероятно, такой тренд усилится уже в период с декабря 2024 по апрель 2025 года - до начала весенних ротаций в губернаторском корпусе.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 13 – 20 октября

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках федеральных партийных мероприятий постепенно актуализируется тема подготовки к парламентской кампании-2026. Эта тема, в частности, затрагивалась в рамках встречи председателя «Единой России» Дмитрия Медведева и врио секретаря Генсовета Владимира Якушева с руководителями региональных исполкомов, проходивших обучение в Москве.

Д.Медведев отметил необходимость «контроля над формированием бюджетов всех уровней», что может быть шагом к решению партией более широкого круга задач — в рамках не только обсуждения проектов федерального, региональных и муниципальных бюджетов, но и независимого контроля с ее стороны за дальнейшей реализацией соответствующих программ.

В.Якушев призвал для подготовки к парламентской кампании «задействовать все доступные инструменты» от партпроектов до штабов общественной поддержки, при этом «в каждом регионе должна быть единая команда, работающая в полной координации с федеральным центром». Это может означать, что врио секретаря Генсовета партии предлагает при подготовке к кампании-2026 стратегию, связанную с максимально детальным вниманием к локальной проблематике и, вероятно, с перехватом протестной повестки.

Такой курс явно предполагает усиление влияния федеральных структур партии на региональные отделения, что может стать драйвером обновления как состава фракций «Единой России» в заксобраниях по итогам ЕДГ-2025 и ЕДГ-2026, так и партийной фракции в Госдуме после новых выборов — вероятно, с расширением представительства не только участников СВО, но и локальных лидеров общественного мнения (муниципальных депутатов и глав социально ориентированных НКО).

2. КПРФ - кроме критики проекта федерального бюджета - также акцентирует внимание на сдерживании цен на продовольственные товары. Так, депутат Госдумы от партии Сергей Обухов в своем запросе руководству ФАС поставил вопрос о росте цен на хлеб. Ранее схожие темы поднимал и первый зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин, указывавший на роль политики торговых сетей в росте цен на мучные изделия.

В определенной мере критика крупных торговых сетей может стать и частью повестки взаимодействия коммунистов с представителями малого и среднего бизнеса из регионов, которые могут стать потенциальными кандидатами от партии на региональных и муниципальных выборах.

3. У ЛДПР фиксируется тренд усиления внимания к социальной повестке. Так, вице-спикер Госдумы от партии Борис Чернышов обратился к Минэкономразвития с просьбой взять на контроль ценообразование по сливочному маслу. Партия выступила и с инициативой досрочно выплачивать страховую пенсию многодетным отцам-одиночкам, а член Совета Федерации Елена Афанасьева от имени ЛДПР предложила юридически закрепить право на бесплатный проезд к месту отпуска и обратно военнослужащим и добровольцам, участвующим в СВО.

4. «Новые люди» и СРЗП активизируют конкуренцию за внимание молодежи и «среднего класса», в том числе из крупных городов. Так, депутат Госдумы от НЛ Сардана Авксентьева представила поправки в законопроект о запрете пропаганды идеологии чайлдфри с целью конкретизировать ряд норм документа и «защитить людей от новых штрафов». В свою очередь, лидер СРЗП Сергей Миронов призвал «проверить на экстремизм идеи налога на бездетность». Отметим также законопроект С.Миронова и его коллеги по СРЗП А.Ремезкова о поддержке ипотечных заемщиков. Не исключено, что СРЗП в рамках своего публичного позиционирования уже накануне ЕДГ-2025 может несколько снизить внимание к «консервативным» темам.

В целом можно ожидать роста конкуренции на оппозиционном фланге за внимание к темам, близким городскому среднему классу, в продвижении повестки накануне думской кампании-2026. В рамках того же тренда на «прагматизацию политики» и активизации критики в адрес ультраконсервативных инициатив будет действовать и ряд непарламентских игроков. Очевидный пример - критика зампредом «Яблока» Борисом Вишневским (внесен в реестр иноагентов) призывов к запрету «движения квадроберов».

#Обзор