ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.32K photos
7 videos
4 files
13K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Ушел после нападок: мэр Бийска освободил пост, получив «неуд»

💼 Наукоград без главы

30 марта 2021 года мэр Бийска Александр Студеникин сообщил, что уходит в отставку. Как пишет «Amic.ru», это произошло сразу после того, как депутаты поставили неудовлетворительную оценку его работе и администрации за 2020 год. Причиной «неуда» стало недовольство депутатов сразу по ряду городских вопросов. Так, дума сочла, что глава города не надлежащим образом решал проблемы, связанные с организацией дорожной деятельности, ремонтом дорог местного значения и практически не занимался организацией благоустройства территории города.

Помимо этого, неудовлетворительной сочли депутаты и работу администрации по вывозу ТКО.

"Сегодня дума города признала мою работу и, соответственно, работу сотрудников администрации города за 2020 год неудовлетворительной. Исходя из этого, мною принято обдуманное и взвешенное решение о подаче заявления об отставке с поста главы города. Считаю, что несу личную ответственность за подобную оценку нашей работы", - цитирует пресс-служба слова Студеникина.

Региональный портал «Amic.ru» напоминает, что мэра неоднократно критиковали представители оппозиционных партий. Так, в конце 2020 года депутаты от КПРФ в гордуме заявили, что намерены отправить в отставку Александра Студеникина из-за "провала программы по благоустройству городской среды". Были даже собраны подписи за его отставку. Это обращение они отправили губернатору Виктору Томенко.

🙅‍♂️ Последняя капля

– Нападки на мэра Бийска Александра Студеникина со стороны оппозиционных партий продолжались с момента его избрания, напоминает директор Центра правовых и избирательных технологий, член правления Российской ассоциации политических консультантов Константин Малышев.

«Неудовлетворительная оценка работы мэра и администрации стала для Студеникина последней каплей. Он понял, что в депутатском корпусе у него нет единомышленников», - заявил эксперт.

По мнению собеседника РК, в нынешней обстановке, учитывая сложности из-за пандемии и экономические проблемы, очень тяжело руководить депрессивным городом в депрессивном регионе.

«Не найдя должной поддержки у краевой власти, Студеникин принял решение самостоятельно покинуть этот пост. Наверное, он просто устал бороться и не видит возможности наладить контакт с депутатами. Нападки будут продолжаться. Так зачем ему ждать реакции от краевой власти в виде возможного отстранения в связи с решением депутатов?», - добавил он.

Эксперт при этом полагает, что градоначальник, который придет на его место, не сможет исправить ситуацию в городе.

«Бийск остался без промышленности, без собственных доходов. Сам регион очень депрессивный, да и недовольство недавно избранным главой Алтайского края нарастает. Полагаю, в ближайшее время это может привести к отставкам не только в городах, но и на уровне региональной власти», - объяснил он.

Малышев отметил, что население Бийска никаких акций в поддержку Студеникина устраивать не будет.

«В Алтайском крае это в принципе очень сложно сделать, для этого нужен какой-то повод, который очень сильно заденет интересы людей. Учитывая, что население считает неудовлетворительной работу как региональных, так и городских властей, вставать на поддержку чиновника вряд ли кто-то будет», - добавил эксперт.

Резюмируя, Малышев подчеркнул, что в нынешней ситуации все партии будут стараться отстоять свои интересы, поэтому вероятность, что найдется консолидированная фигура, устраивающая всех депутатов, крайне мала.

#Сюжеты
Отчет Котовой: «Стратегия-2035» и укрепление позиций мэра Челябинска

⭕️ Аналитика АПЭК:

Выступление главы Челябинска Натальи Котовой перед депутатами городской думы с отчетом о работе мэрии в 2020 году стало весьма показательным. 44 из 45 присутствовавших депутатов признали деятельность администрации в минувшем году удовлетворительной. Это позитивная оценка депутатским корпусом работы администрации и непосредственно мэра за 2020 год, а также свидетельство конструктивных отношений между законодательной и исполнительной властями города. Несмотря на критику со стороны некоторых депутатов, прозвучавшую во время отчета, доклад Котовой – очевидный фактор укрепления ее позиций.

Во-первых, в отчете явно прослеживаются позитивная динамика развития Челябинска, рост доходов бюджета и результаты благоустройства. Сегодня бюджет Челябинска, как и прежде, дефицитный, но дефицит удалось снизить с ожидавшихся 6% до 2%. Благоустройство Челябинска в 2020 году называют самым масштабным преображением города за последние 20 лет. Показательно, что этого удалось достичь в сложный для всей страны коронавирусный год. Перечисленные Котовой результаты в сфере строительства, образования, здравоохранения на фоне пандемии – свидетельство эффективности управленческой команды Челябинска и выстроенного взаимодействия с областной властью.

Неожиданным фактором, который добавил очков мэру Котовой, стала дискуссия по поводу проведенного благоустройства города, инициированная депутатом Ильей Мительманом. Многие СМИ и Telegram-каналы победу в этой дуэли присудили Наталье Котовой. Она продемонстрировала способность вести конструктивный диалог, погруженность в повестку, знание ситуации по каждому конкретному объекту. Контроль над ситуацией в городе обеспечивает мэру поддержку жителей и региональной власти.

Четкий план развития и преображения Челябинска – сильная сторона Котовой. Стратегия социально-экономического развития города на период до 2035 года будет тесно связана с генпланом и будет содержать два основных приоритета. Первый – новая индустриализация. Она подразумевает модернизацию предприятий Челябинска с акцентом на экологичность. Второй – принцип «компактного города»: повышение концентрации социальных объектов и доступности услуг.

#Аналитика
Власть, которой доверяют: социологи оценили отношение граждан к работе губернатора Азарова

👍 Успешно работает и справляется с проблемами

20-22 марта специалисты ИНСОМАР провели комбинированный опрос 1000 жителей Самарской области по квотной репрезентативной выборке. Согласно результатам исследования, 50% жителей Самарской области довольны ситуацией в регионе, 38% – недовольны, а 12% затруднились с ответом.

Спустя два с половиной года после избрания губернатор Дмитрий Азаров пользуется доверием населения: об этом говорят 66% опрошенных, и только 22% отказывают главе в доверии.

67% граждан положительно оценивают работу губернатора, 15% — скорее плохо. Только 5% ничего не знают о работе Азарова, а 13% затруднились с оценками.

В целом участники опроса считают, что губернатору удаётся решать местные проблемы. Так думают 61% респондентов. 22% говорят, что у Азарова скорее не получается решать проблемные вопросы, а 17% не смогли определиться с ответом.

🗳 Партийный расклад

Часть исследования ИНСОМАР касалась предстоящих выборов в Госдуму и региональный парламент. Также в Самарской области состоятся 16 избирательных кампаний в органах местного самоуправления.

55% респондентов подтвердили свое участие в голосовании: из них 42% уже точно решили прийти на избирательные участки, а 13% скорее уверены в этом. 10% однозначно отвергают своё участие в процедуре голосования, а 3% скорее готовы к ним присоединиться. В то же время ещё 31% опрошенных определятся с решением ближе к осени.

41% электорально активных респондентов намерены поддержать «Единую Россию», 15% собираются отдать свой голос за КПРФ, 10% — за ЛДПР, 7% — за партию «Справедливая Россия – За правду», по 2 % — за «Яблоко» и «Российскую партию пенсионеров за социальную справедливость».

🗣 «Пространство доверия»

– Данные исследования ИНСОМАР свидетельствуют о том, что Самарская область — это «пространство доверия» к власти, считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

«2/3 жителей доверяют губернатору Дмитрию Азарову и положительно оценивают его работу. С учётом того, что 55% респондентов допускают голосование за «Единую Россию», в регионе высокий уровень поддержки власти», — анализирует Орлов.

Он также обращает внимание на результаты анализа состояния проблемного поля – тот факт, что половина опрошенных довольна ситуацией в регионе а 61% считают, что губернатор может решать местные проблемы, говорит об эффективности работы команды Азарова.

По словам Орлова, полученный социологический срез является очевидным критерием оценки ситуации в регионе.

«В этом смысле благоприятное отношение населения к руководству Самарской области, проводимой им политике, способности справляться с проблемами региона, несомненно, должно позитивно оцениваться федеральным центром», добавил эксперт.

– Власти Самарской области успешно справляются с вызовами времени, и это позволяет населению региона высоко оценивать работу и президента Владимира Путина, и губернатора Дмитрия Азарова. Такого мнения придерживается профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права Виктор Полянский.

Он подчеркнул, что в период пандемии власти Самарской области иcпользовали все ресурсы, в том числе помощь со стороны государства, волонтеров, социально-ориентированных некоммерческих организаций, чтобы облегчить участь тех, кто оказался в изоляции. Он уверен, что жители региона также оценили активную работу «Единой России» по реализации различных социальных проектов.

«С точки зрения социального потребления партийных возможностей, народ партию будет поддерживать, поскольку очень много известных и гуманистически настроенных членов партии идут в народ и помогают, организуют помощь. Это не только пиар, а реальная поддержка. Не каждая партия, конечно, может это себе позволить, потому что организация должна быть массовой, иметь энергичных и молодых людей. Отсюда и появляются результаты рейтингов», — констатирует Полянский.

#РКобзор
ТОП-10 регионов по борьбе с COVID-19

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
«Злоупотребили пиаром»: в мэрию Екатеринбурга нагрянули силовики

🙅‍♂️ Не понравился пиар

В мэрию Екатеринбурга нагрянули с проверкой представители УФСБ. Силовики провели проверку МАУ «Город», потому как эта структура является основным распорядителем бюджетных средств для пиара городских властей. Чиновников Екатеринбурга не раз обвиняли в злоупотреблении пиаром – на него тратятся колоссальные бюджетные средства.

В администрации города подтвердили факт проверки, однако подробностей не раскрыли.

«Действительно, проверка идет, мы оказываем необходимое содействие. Подробности лучше узнавать в УФСБ», – прокомментировала ситуацию представитель мэрии Виктория Мкртчян.

В силовом ведомстве обыск администрации пока никак не комментируют. Наблюдатели подозревают мэрию в коррупции, вспоминая, что минувшей осенью Счётная палата обвинила администрацию города в неэффективных расходах на собственный пиар.

Напомним, что ранее Счетная палата сочла, что более 60 миллионов рублей были потрачены неэффективно. Как сообщала тогда бывшая заместитель главы города по связям с общественностью Екатерина Кузёмка, претензии носят оценочный субъективный характер.

Кого касается?

Как рассказал Представитель АПЭК в Свердловской области Руслан Мухаметов, прошедшие в МАУ «Город» проверки касаются деятельности прежней администрации Екатеринбурга: не столько бывшего главы города Александра Высокинского, сколько Екатерины Куземки, которая ранее курировала информационную политику и связи с общественностью.

При этом, эксперт отмечает, что проверки могли быть организованы с целью оказания дополнительного давления на Куземку.

«Стоит отметить, что за период нахождения Куземки в составе городской администрации у общественности накопился ряд претензий к ее работе. Вероятнее всего, нынешние проверки в МАУ «Город» могут быть реализованы с целью оказания дополнительного давления на нее. Сложно сказать, как проверки отразятся на Александре Высокинском. Тем не менее вряд ли это серьезно скажется на его позициях в регионе. Если бы его деятельность вызывала нарекания, он не занимал бы пост вице-губернатора», - рассказал собеседник РК.

#Сюжеты
🦠 ТОП-10 регионов по борьбе с COVID-19 за период 26 - 31.03.2021

📈 Регион / статистика за прошлые сутки (инфицированы/выздоровели/умерли) – освещение в региональных тг-каналах

1. Москва (1286/1537/53)

Оперштаб Москвы
MOS_NEWS
Москва. Коронавирус. Оперштаб.
Москва • Новости
Московский часовой
Московские новости
и др.

2. ЯНАО (22/29/0)

Округ белых ночей
ЯМАЛ. Официально
ЯсУрала
Аццкий тюменец
Злой Ямал. ЯНАО.
Ямальская Корона
СОВА СКАЗАЛА

3. ХМАО (71/79/1)

Znak в Матрешке
ЯсУрала
Аццкий тюменец
Ханты, деньги, нефтевышки
URALNEWS
Ньюсфид • Нижневартовск
и др.

4. Тюменская область (57/57/5)

ЯсУрала
Аццкий тюменец
Наш Город
Znak в Матрешке
и др.

5. Челябинская область (131/195/9)

ЯсУрала
URALNEWS
Челябушка
Е-область
Челябинск Сегодня
Город – М
Вечерка
Южноуральская панорама
ПУЛ N74

6. Самарская область (197/194/10)

63.ru
НЕСЛУХИ.РФ
ГТРК «САМАРА»
Самарский городовой
САМАРСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Самарская область

7. Белгородская область (87/133/3)

Белгород №1
Врачи Белгорода
Коронавирус. Белгородская область
Бел.Ру Белгород
и др.

8. Республика Татарстан (35/146/2)

Замполит Татарии
Еду в Татарстан
ТАТМЕДИА
by Kazan
Шалтай-Бабай
и др.

9. Тульская область (89/95/10)

Коронавирус. Тула
Тульская область
Тульская молва (TM)

10. Калининградская область (27/51/0)

Новый Калининград.Ru
Кё
Комсомольская правда — Калининград — KP.RU
и др.

📮 Попадание в федеральные тг-каналы:

Коммерсантъ, РБК, Московский Комсомолец, ПолитологОрлов, 16 негритят, Неудаща

👁‍🗨
Смотрите полную версию рейтинга с комментариями по каждому региону на портале «РК»

#Рейтинг
Вполне возможно, что мэр Краснодара захочет участвовать в губернаторских выборах в 2025 году

◽️ Политтехнолог Сергей Смирнов:

– В прошлом составе Госдумы было немало бывших мэров, для которых депутатство было «золотым парашютом» при добровольном сложении с себя мэрских полномочий. От Южного федерального округа депутатами Госдумы были, например, бывший мэр Ростова-на-Дону Михаил Чернышев и экс-глава Краснодара Владимир Евланов. Думаю, что в новом составе парламента их уже не будет.

В определенном смысле вместо них в Госдуму могут прийти действующие главы администрации, которые находятся на пике своей муниципальной карьеры и при этом понимают, что это одновременно некий карьерный тупик.

Например, о своем желании принять участие в парламентских выборах уже заявил нынешний мэр Краснодара Евгений Первышов. С одной стороны, краснодарскому губернатору нужен сильный кандидат в освобождающемся округе и эффективный лоббист в самой Госдуме (об этом говорит и сам Первышов в обращении к жителям Краснодара). А с другой – участие в парламентских выборах является логичным развитием политической карьеры Первышова (ему еще нет 45 лет). Вполне возможно, что в 2025 году он, как местный политик с федеральными опытом и связями, примет участие в губернаторских выборах.

Кстати, аналогичная ситуация и с возможным участием в парламентских выборах нынешнего мэра Волгограда Виталия Лихачева (хотя официальных заявлений от него на эту тему пока не было).

#Мнение
Потенциальный уход Вячеслава Макарова в Госдуму – трансфер в рамках одной команды

◽️ Кандидат психологических наук, генеральный директор Центра социальных проектов «Белый Дом» Инга Бурикова с аналитикой:

Ажиотаж вокруг перспектив и будущего Вячеслава Макарова – это, безусловно, знак его политического веса в Санкт-Петербурге. За годы работы в Законодательном собрании города и в региональном отделении партии «Единая Россия» Вячеслав Серафимович уверенно занял сильные позиции, с которыми невозможно не считаться. Именно поэтому его имя окружают легенды, мифы, а городские политические и бизнес-элиты оказываются либо в числе соратников спикера, либо в числе его противников. Равнодушных немного.

Уход Вячеслава Макарова в Москву возможен, так как все должно меняться, и конфигурация городских элит в том числе. Такой переход нельзя назвать ни приобретением, ни потерей. Это, скорее, трансфер в рамках одной и той же собственной команды, за которую «играет» Макаров. Иногда приходит время сменить позицию.

Также стоит иметь в виду, что при стабильном политическом развитии город приближается к очередным выборам губернатора Санкт-Петербурга. В этой связи стоит заранее расставить новых игроков, распределить сферы влияния.

Думаю, что текущий год и результаты избирательной кампании в Законодательное собрание Санкт-Петербурга и в Государственную думу РФ во многом будут неожиданными. Мы сможем увидеть как новых серьезных игроков, так и новые конфигурации сотрудничества внутри городских элит. Фигура будущего спикера Законодательного собрания станет серьезной заявкой на реальное влияние в городе. Сейчас конкретных имен называть не хочется. Поживем – увидим.

#Аналитика
Перерос должность мэра: губернатор благословил главу Краснодара на участие в выборах в Госдуму

🤝 С одобрением

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев поддержал решение главы столицы Кубани Евгения Первышова баллотироваться в депутаты Государственной думы. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на пресс-службу администрации региона.

По данным краевых властей, господин Первышов сам обратился к главе Кубани с просьбой поддержать его. Свою позицию он аргументировал тем, что Краснодар значительно расширяется, прирастая новыми жителями, и для создания максимально комфортной среды нужен серьезный финансовый ресурс.

«Краснодар - быстро растущий город, но с этим ростом связаны и проблемы. <...> Решение задач, которые ставят жители города, нельзя откладывать. Краснодару необходима федеральная поддержка. Уверен, что в качестве депутата Госдумы смогу помочь городу», - написал мэр в своем Telegram-канале.

Напомним, что еще в прошлом году появились слухи о переходе Первышова в Государственную Думу. Тогда мэр заявил журналистам, что в Госдуму не собирается, а информация об этом – неверная.

👓 Дальнейшие планы

– Рано или поздно любой хозяйственник, продвигаясь по мере своего профессионального роста, начинает понимать, что без политической составляющей, без лоббирования дальнейший рост замедляется или прекращается вовсе, считает главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор Арушан Вартумян.

«Евгений Первышов перерос рамки успешного мэра. Надо признать, что Краснодар – один из самых успешных городов России. Грандиозные программы, стоящие перед Краснодаром, нуждаются еще и в политическом лоббировании на уровне Госдумы, министерств и так далее», - полагает эксперт.

По мнению собеседника РК, скорее всего, Первышов оставит после своего ухода на месте мэра надежного экономического партнера, с которым работал ранее, из его команды и команды губернатора, а сам политическими методами будет лоббировать интересы города в Госдуме.

Политтехнолог Сергей Смирнов напоминает, что в прошлом составе Госдумы было немало бывших мэров, для которых депутатство было «золотым парашютом» при добровольном сложении с себя мэрских полномочий. От Южного федерального округа депутатами Госдумы были, например, бывший мэр Ростова-на-Дону Михаил Чернышев и экс-глава Краснодара Владимир Евланов.

«Думаю, что в новом составе парламента их уже не будет. В определенном смысле вместо них в Госдуму могут прийти действующие главы администрации, которые находятся на пике своей муниципальной карьеры и при этом понимают, что это одновременно некий карьерный тупик», - рассказал он.

Так, о своем желании принять участие в парламентских выборах уже заявил нынешний мэр Краснодара Евгений Первышов:

«С одной стороны, краснодарскому губернатору нужен сильный кандидат в освобождающемся округе и эффективный лоббист в самой Госдуме (об этом говорит и сам Первышов в обращении к жителям Краснодара). А с другой – участие в парламентских выборах является логичным развитием политической карьеры Первышова (ему еще нет 45 лет). Вполне возможно, что в 2025 году он, как местный политик с федеральными опытом и связями, примет участие в губернаторских выборах», - считает эксперт.

Аналогичная ситуация, по мнению эксперта, может сложиться и с с возможным участием в парламентских выборах нынешнего мэра Волгограда Виталия Лихачева. Однако официальных заявлений от него на эту тему пока не было.

#Сюжеты
Задержание представителя губернатора в Заксобрании Алтайского края точно скажется на имидже главы региона

◽️ Политтехнолог Константин Лукин:

– Задержание Стеллы Штань оказалось громом среди ясного неба – такого не ожидал никто. Штань – одна из знаковых фигур в алтайской политике. В этой сфере она с 1990-х годов, при этом работала в городской думе, в администрации города при двух мэрах была заместителем, плотно работала в Законодательном собрании и последние два года была полномочным представителем губернатора и правительства Алтайского края в краевом Заксобрании. Она всегда характеризовалась как образец успешной политики, успешной женщины в политике, железной леди. Задержание вызвало шок у населения края.

На имидже губернатора Виктора Томенко эта ситуация точно скажется, потому что во всех заголовках СМИ и в любых обсуждениях звучит фраза: «Представитель губернатора задержан и подозревается в особо крупном мошенничестве». Степень вины определит суд, но уже сами по себе такие заявления бьют по репутации главы региона.

Данная история не связана с работой Стеллы Штань в качестве представителя губернатора, поэтому вряд ли дело затронет кого-то из правительства края.

#Мнение
Регионы в долговой ловушке: как найти выход?

⚠️ Опасный путь

Проблема региональных финансов обсуждалась на совещании у президента 31 марта. Губернатор Челябинской области и глава рабочей группы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер сообщил, что обслуживание госдолга субъектов по итогам прошлого года потребовало почти 82 млрд рублей.

Президент РФ Владимир Путин отметил, что руководители некоторых регионов, имея возможность своевременно взять бюджетные кредиты, этого не делали. В результате, подытожил Путин, бюджеты таких регионов оказались в долговой ловушке. По словам президента, губернаторов, допустивших такие ситуации, стоило бы самих «поместить в ловушку соответствующую».

Федеральный центр поможет регионам, столкнувшимся с такой проблемой, в частности, коммерческие задолженности регионов будут реструктуризироваться за счет дешевых кредитов по линии государства. При этом Путин требует от губернаторов ответственного отношения к бюджету.

Ранее на этой неделе глава Счетной палаты России Алексей Кудрин также высказал обеспокоенность в связи с увеличением заимствований регионов. По данным главы Счетной палаты, в 2020 году госдолг регионов РФ вырос на 383 млрд рублей, или на 18%, и составил 2,5 трлн рублей, что является максимальным уровнем за 10 лет.

🙅‍♂️ Без развития

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков в своем Telegram-канале перечислил регионы, где по итогам прошлого года значительно увеличился госдолг. Максимальный прирост, по данным эксперта, за прошлый год зафиксирован в Санкт-Петербурге (+182,4%) и Пермском крае (+127,1%), но отношение госдолга к объему налоговых и неналоговых доходов в регионах составляет 13,8 и 40,6% соответственно, что далеко от критических уровней. При этом он подчеркнул, что Московская область стала лидером по абсолютному приросту государственного долга.

🗣 Есть повод для беспокойства

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что в 2020 году из-за пандемии федеральные власти пошли на беспрецедентные меры, чтобы поддержать регионы и сдержать рост госдолга. Так, например, была внедрена схема погашения части бюджетных кредитов за счет роста налоговых доходов от новых инвестиционных проектов в регионах. Кроме того, Федерация продолжала фактическое замещение коммерческого долга бюджетными кредитами, что дешевле в обслуживании и создает больше возможностей для бюджетного маневра регионам.

Тем не менее, констатирует Климанов, регионы, даже получив значительные объемы финансовой помощи, оказались с еще большим объемом госдолга, чем годом ранее.

«Это, конечно, не может не вызывать определенного беспокойства, тем более что ситуации в разных регионах разные. В каких-то регионах долг рос достаточно активно, где-то не изменился, а в некоторых незначительно, но все же сократился, например, в ЯНАО, Ивановской и Воронежской областях», – сказал собеседник РК.

По оценке Климанова, ситуацию с долгами регионов пока нельзя назвать кризисной, однако дальнейшего роста заимствований необходимо избегать.

Политолог, эксперт по региональному развитию Дмитрий Хотько не видит ничего страшного в том, когда регионы, обладающие высокой финансовой устойчивостью, прибегают к долговым инструментам. «Использовать его можно и полезно для решения задач экономического развития и дополнительной поддержки населения и бизнеса в сложных условиях, как поступают в том же Екатеринбурге, который, кстати, еще и готовится к летней Универсиаде 2023 года», – привел пример Хотько.
В свою очередь, регионам с невысокими доходами сложнее избежать падения по долговой спирали, констатирует собеседник РК.

Хотько прогнозирует, что в 2021 году продолжится оказание дотационной поддержки федерального центра регионам для компенсации части выпадающих доходов. С другой стороны, эксперт не исключает, что многие регионы будут и дальше наращивать государственный долг, чтобы стимулировать восстановительный рост экономики и обеспечить социальную поддержку граждан.

#РКобзор
Инфраструктура и благоустройство Челябинска: логика развития «комфортного» города

⭕️ Аналитический доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
«Гром среди ясного неба»: за что задержана знаковая фигура алтайской политики

👮🏻 Субсидии и мошенничество

Следователи предъявили обвинение по делу о мошенничестве с субсидиями на 14 млн рублей представителю губернатора и правительства Алтайского края в Алтайском краевом законодательном собрании (АКЗС) Стелле Штань. Как пишет ТАСС, сейчас она задержана, готовится ходатайство о ее аресте.

Regnum уточняет, что, как выяснило следствие, в декабре 2015 года директор частного детского сада Happy Baby совместно с обвиняемой обеспечили изготовление и предоставление в главное управление образования и молодежной политики Алтайского края фиктивных документов купли-продажи нежилого помещения, в которых стоимость приобретаемого помещения была существенно завышена по сравнению с его рыночной ценой.

Данные действия повлекли за собой искусственное завышение расходов на покупку объекта недвижимости, якобы подлежащих компенсации детскому саду за счет средств бюджета. В результате мошенничества обвиняемые незаконно завладели денежными средствами в размере 14 миллионов рублей, выделенными в качестве субсидии.

👎 Удар по репутации главы

– Задержание Стеллы Штань оказалось «громом среди ясного неба», - рассказал политтехнолог Константин Лукин. По его словам, Штань – одна из знаковых фигур в алтайской политике.

«В этой сфере она с 1990-х годов, при этом работала в городской думе, в администрации города при двух мэрах была заместителем, плотно работала в Законодательном собрании и последние два года была полномочным представителем губернатора и правительства Алтайского края в краевом Заксобрании. Она всегда характеризовалась как образец успешной политики, успешной женщины в политике, железной леди. Задержание вызвало шок у населения края», - добавил он.

Собеседник РК также сообщил, что это задержание определенно скажется на имидже губернатора Виктора Томенко, потому как в заголовках СМИ и в любых обсуждениях звучит фраза: «Представитель губернатора задержан и подозревается в особо крупном мошенничестве».

«Степень вины определит суд, но уже сами по себе такие заявления бьют по репутации главы региона», - резюмировал он.

#Сюжеты
Инфраструктура и благоустройство Челябинска: логика развития «комфортного» города

Будучи крупным промышленным центром, Челябинск никогда не имел репутации «комфортного» города с точки зрения организации общественных пространств. Вероятно, именно поэтому запрос на перемены и на новое качество городской среды кажется здесь таким обостренным. Смена руководства города и области в 2020 году привела к разблокировке каналов диалога по проблемам, которые ранее если не игнорировались, то как минимум не решались. Проблема комфортности Челябинска для жизни горожан – одна из таких проблем.

📄 Читайте в аналитическом докладе АПЭК:

– Инфраструктурные проекты регионального значения
– Благоустройство Челябинска: реальный прорыв
– Общественная дискуссия вокруг городской среды: активизация

⭕️ Полная версия доклада доступна на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Доклады
ПолитологОрлов
«Гром среди ясного неба»: за что задержана знаковая фигура алтайской политики 👮🏻 Субсидии и мошенничество Следователи предъявили обвинение по делу о мошенничестве с субсидиями на 14 млн рублей представителю губернатора и правительства Алтайского края в…
Предвыборная жертва: почему алтайский политик Стелла Штань «отдана» силовикам

◽️ Заведующий кафедрой всеобщей истории и международных отношений Алтайского государственного университета, директор Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов с аналитикой:

Стелла Штань – сложная фигура с переменчивой и противоречивой карьерой. Она сильный юрист, долго работала заместителем мэра Барнаула, у нее большой опыт и она многое сделала для развития местного самоуправления, когда это было возможно. Но в то же время ходили разные слухи о том, что у нее есть свои интересы, связанные с существующими в городе бизнес-группировками. Такие разговоры не на пользу любому государственному служащему. При прошлом губернаторе Александре Карлине Штань попала в опалу, но при Викторе Томенко вернулась на важную должность.

Во всей этой истории удивляет то, что всплыл эпизод 2015 года, который к Штань, возможно, прямого отношения и не имеет (согласно версии правоохранителей, в декабре 2015 года директор частного детского сада Happy Baby совместно со Штань обеспечил изготовление и предоставление в Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края фиктивные документы купли-продажи нежилого помещения, в которых стоимость приобретаемого помещения была существенно завышена. – РК). Это наводит на размышления. Почему на такие ситуации не обращают внимания в момент, когда это происходит, но зато вытаскивают через много лет, когда появляется запрос на «компромат»? Получается какое-то выборочное правосудие.

Многие считают, что задержание связано с грядущей избирательной кампанией: перед выборами полезно демонстративно принести кого-то в жертву, чтобы показать, что в регионе ведется борьба с коррупцией. Подобные ситуации, на мой взгляд, происходят из-за отсутствия реальной политической конкуренции. Если бы были партии, которые могли бы реально конкурировать с «Единой Россией», они бы тут же озвучили эту проблему в СМИ – еще в тот момент, когда все происходило. Но такой конкуренции у нас нет, как нет и контроля со стороны гражданского общества. Поэтому у некоторых представителей «элиты» складывается впечатление, что им «все можно». Стелла Штань не единственная, уже довольно много чиновников последовательно отправлено в места заключения, причем чиновников довольно высокого ранга. Где были контролирующие органы тогда, когда нарушался закон? Видимо, тогда просто не было политической воли.

Виктору Томенко не позавидуешь: в Алтайский край его направили из другого региона, поэтому здесь он не знал, кому можно доверять, кто сильный или слабый управленец. Кого-то из чиновников он привез с собой, но, к слову, тоже не все показали свою эффективность. В регионе сейчас очень короткая «скамейка запасных» и пока так и не удалось создать сплоченную и эффективную команду. Более или менее все работает, но подобные истории в силу названных причин происходят раз за разом.

#Аналитика
Сократить влияние губернаторов на выборы: как помогут новые поправки ЦИК

Госдума проголосовала за поправку, которая позволяет по мотивированному представлению ЦИК досрочно прекратить полномочия члена регионального избиркома, назначенного по предложению ЦИК.

◽️ Политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский:

– На мой взгляд, данная инициатива необходима для сокращения влияния губернаторов на региональные избиркомы. Понятно, что в большинстве случаев фальсификации на региональном или даже муниципальном уровне происходят при осведомленности (если не по инициативе) действующего главы региона, которому хочется продлить свои полномочия или получить красивые цифры по итогам голосования. А ужесточение контроля за региональными избирательными комиссиями со стороны ЦИК позволит пресекать такие попытки и делать выборы честнее и прозрачнее.

Думаю, эта поправка не ситуативна, а глобальна, то есть основана на долгосрочной стратегии повышения доверия россиян к выборам. И в этой ситуации недавние разбирательства в Пензенской области и Чувашии – лишь конкретные кейсы и доказательство необходимости внесения обсуждаемых изменений.

Безусловно, здесь, как и в случае с любой другой законодательной инициативой, важно не перегнуть палку и рассматривать каждую ситуацию в отдельности. Большую роль играет региональная специфика: где-то у губернатора влияния на председателя регионального избиркома больше, где-то – меньше. В целом, повторюсь, это хорошая идея и правильный шаг в направлении усовершенствования нашей избирательной системы.

#Мнение
Сигнал мэру: обыски в исполкоме Набережных Челнов

С чем связано?

В Набережных Челнах прошли обыски и выемка документов в управлении земельных и имущественных отношений исполкома города. Об этом сообщает ИА «Татар-информ».

Как уточняет ТАСС, выемка документов связана с одним из уголовных дел прошлых лет, возбужденных в отношении местного бизнесмена.

«Следственный комитет проводит проверку ряда управлений исполнительного комитета: правового, земельных и имущественных отношений, строительства, экономического развития и поддержки предпринимательства. Вопросов к руководству города - мэру и руководителю исполкома - нет, идет выемка документов в рамках одного из уголовных дел прошлых лет, возбужденных на челнинского предпринимателя», - сообщила агентству начальник управления информационной политики и по связям с общественностью исполкома города Римма Мухаметзянова.

По информации «Бизнес.Online», сотрудники СКР также обыскивали дом и офис местного бизнесмена и бенефициара ГК «Еврогрупп» Алексея Миронова. И уже после этого приступили к обыскам в исполкоме. Источники издания сообщают, что уголовное дело было возбуждено несколько дней назад в налоговом отделе центрального аппарата СКР по РТ.

Ситуацию прокомментировал мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев. Он заявил, что в его кабинете, вопреки информации СМИ, не было сотрудников правоохранительных органов. Персонально к нему следственный комитет также не обращался, отметил мэр.

👓 Странные детали

– Эта ситуация в любом случае ударит по мэру второго города в Татарстане Наилю Магдееву, – уверен эксперт Института национальной стратегии Раис Сулейманов.

«Хотя сам он уже сделал специальное заявление, что в его кабинете обысков не проводилось, что довольно странно», - сказал он.

Сулейманов также замечает, что обыски в исполкоме проводили не правоохранители Набережных Челнов, а следователи из Казани.

«В России сейчас распространена практика, когда с обысками в регионы в случае подозрения местных чиновников приезжают москвичи. Такой подход позволяет избежать потенциального влияния подозреваемых на местных правоохранителей: работая в одном регионе, люди так или иначе обрастают разными связями, в том числе и с силовиками», - рассказал он.

Собеседник РК полагает, что случай с Набережными Челнами выбивается из общей тенденции: силовики приезжают не из Москвы, а из соседнего города внутри одного региона, чтобы провести обыски по делу местного предпринимателя.

Эксперт добавил, что эта ситуация может ударить по дальнейшим карьерным перспективам мэра города.

«Конечно, подробностей пока нет, но очевидно, что эта история может аукнуться мэру второго города в Татарстане Наилю Магдееву. Для него это точно сигнал, который может ударить по дальнейшим карьерным перспективам. Хотя пока лично ему ничего не предъявлено», - резюмировал он.

#Сюжеты
Новым мэром Петрозаводска станет Колыхматова, вопрос об уходе Мирошник практически решен

◽️ Представитель АПЭК в Республике Карелия, руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия Анатолий Цыганков:

– Вопрос об уходе Мирошник можно назвать практически решенным, в конкурсном отборе она участвовать не планирует. По предварительной и пока не подтвержденной информации, ей предложили руководящую должность в Карелиястате.

Мирошник была членом команды, которую представлял действующий спикер Петрозаводского горсовета Геннадий Бондарчук. На него заведено уголовное дело, и судьба его непонятна (восемь месяцев председатель Петросовета находится в СИЗО, его обвиняют в получении взятки в размере 1,5 млн рублей от бывшего зама Валерия Матвеева. – РК). Поэтому тень падает и на Мирошник в том числе. Председатель горсовета распорядительными функциями не обладает. Если спикер брал на себя решение вопросов административного характера, видимо, были какие-то заявки из администрации. Это допущение и порождает нервозность в органах власти. Видимо, было решено не рисковать и не выдвигать Мирошник на еще один срок. И она сама, наверное, решила отойти от этой бурлящей истории, которая еще не закончилась.

Предположение, что должность мэра может занять Инна Колыхматова, звучит правдоподобно. Для региональных властей очень важно иметь ровные деловые отношения с Петрозаводском. Поэтому, безусловно, они хотели бы, чтобы это кресло занял человек из их команды. Соответственно, назначение первого заместителя министра имущественных и земельных отношений на должность первого заместителя мэра – это подготовка к повышению. Это стартовый этап сценарного плана, который сторона губернатора не подтверждает, но он четко прочитывается. Сейчас Колыхматова вникнет в ситуацию, затем выдвинется на конкурс и легко его выиграет, потому что конкурсная комиссия контролируется губернатором. Нынешний депутатский корпус контролирует «Единая Россия», поэтому никаких фокусов со стороны горсовета не будет.

История с назначением главы должна была завершиться 20 апреля, до этого момента Мирошник имеет право находиться в должности, но депутаты перенесли конкурс на середину мая. Однако я не исключаю, что решение кадрового вопроса продлят до сентября, чтобы одновременно был избран новый депутатский корпус и назначен новый мэр.

#Мнение
Незаконный и противоречивый: почему бюджет Хакасии признан недействительным

💸 Превышены дефицит и госдолг

Иск в Верховный суд Хакасии направила прокуратура республики. Надзорное ведомство установило, что республиканский бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов противоречит федеральному законодательству.

В частности, превышен дефицит бюджета (19% от налоговых и неналоговых доходов вместо допустимых 15%, предписанных Бюджетным кодексом РФ). Доходная часть на 2021 год запланирована в размере 38 млрд рублей, расходная – 42,5 млрд, дефицит – 4,6 млрд рублей. При этом, как считают прокуроры, отдельные параметры доходной части бюджета региона необоснованно завышены. Так, установленный налог на прибыль организаций не соответствует прогнозу УФНС и выводам Контрольно-счетной палаты региона о поступлении такого налога в 2021 году. Завышение дохода составляет 6,5 млрд рублей, уточняет «Коммерсантъ».

В январе депутаты Верховного совета Хакасии отклонили внесенный прокуратурой протест на закон о бюджете. Надзорное ведомство обратилось в суд. Ответчиком по делу выступал парламент, заинтересованными лицами – региональный Минфин и правительство. 29 марта Верховный суд Хакасии удовлетворил иск прокуратуры и признал недействующим закон о бюджете республики. Решение суда пока не вступило в законную силу.

🔔 Не просто звоночек

– Telegram-канал «Темник» называет историю с бюджетом Хакасии очередным управленческим провалом правительства республики, поскольку именно исполнительная власть готовит и вносит бюджет в парламент. Для главы Хакасии Валентина Коновалова скандал с бюджетом – это уже не просто «звоночек», уверены блогеры.

«Территориальное управление» считает, что история с бюджетом станет еще одним поводом усомниться в управленческих способностях главы республики Валентина Коновалова. Впрочем, они добавляют, что претензии есть и к депутатам регионального парламента, которые одобрили бюджет.

👓 Серьезные проблемы

По словам экс-депутата Верховного совета Республики Хакасия, политконсультанта Виктора Лебедева, депутаты, голосовавшие за бюджет с превышенным уровнем дефицита, понимали, что выходят за рамки дозволенного, но поступить иначе не могли.

«Если бы они приняли бюджет с изначально предлагаемым исполнительной властью дефицитом в 5%, то зарплаты в бюджетных учреждениях республики были бы заложены только на восемь месяцев, а где-то и на шесть, были бы сокращены социальные обязательства, продолжала бы расти кредиторская задолженность. Пойти на это народные избранники не могли, поэтому они настояли на том, чтобы показать реальные затраты бюджета на реально необходимые расходы», – рассказал Лебедев.

При этом он подчеркнул, что глава республики Валентин Коновалов мог не подписывать бюджет, который нарушал федеральное законодательство, но он документ подписал.

Доктор экономических наук Никита Кричевский полагает, что проблемы с бюджетом Хакасии урегулируют и закон будет действовать. Однако сама по себе ситуация продемонстрировала неэффективную работу региональной власти.

«Они оказались не в состоянии провести без сучка без задоринки даже такие важные моменты, как принятие регионального бюджета. А это основа регионального управления. Что может быть важнее для региона, чем бюджет? Да ничего», – подчеркивает Кричевский.

Он также заметил, что республике в прошлом году были предоставлены значительные субсидии от федерального центра, которые были «элементарно проедены».

По мнению эксперта, финансовые проблемы Хакасии — это «субсидиарная» вина предыдущей и нынешней региональных властей.

«Сначала «успешно справлялись» предшественники, когда навешивали долги на республику один за другим и наполняли экономику региона неэффективными инвестиционными и прочими проектами. А потом пришла нынешняя власть, которая мало того что усугубила ситуацию, фактически не признав, а приняв все предыдущие косяки, так она еще показала, насколько она «эффективна и компетентна» тем, что не смогла принять бюджет», – поясил Кричевский.

#РКобзор
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 26 марта – 2 апреля 2021 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период:

1. Восстановление имиджа губернатора Оренбургской области Д.Паслера;

2. Формирование медийной напряженности вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева;

3. Рост информационного напряжения вокруг правительства республики Тыва;

4. Формирование позитивного медийного имиджа губернатора Приморского края О.Кожемяко;

5. PR-кампания губернатора Челябинской области А.Текслера;

6. Рост межэлитной конфронтации в Кемеровской области;

7. Активизация медийной активности губернатора Тульской области А.Дюмина;

8. Наращивание медийного присутствия губернатора Курской области Р.Старовойта;

9. Укрепление имиджа ВРИО губернатора Белгородкой области В.Гладкова;

10. Восстановление медийной активности главы ЕАО Р.Гольдштейна.

🔺 Федеральные каналы в рейтинге:

НЕЗЫГАРЬ; Раньше всех. Ну почти.; БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024; Выборный; 16 негритят; PRO выборы; ПолитологОрлов; Tayga.info; Замгубернатора; НеДавыдов; Свои да Наши; Политическая Урна и другие каналы.

🔺 Региональные каналы в рейтинге:

Оренбург Медиа; СЕРГЕЙ БАБИН. ОСОБОЕ МНЕНИЕ; URALNEWS; Оренбургский городовой; ЯсУрала; ИродЪ Уральский; Екатеринбург в огне; Урал-Хурал; PRanya Якутия; Ньюбур; Ангара; Эксперты Приморского края; Дерзкий Владивосток; DFO.INFO; Newsvlru; Политический ипподром; 1obl.ru // Только важное; Челябинск Сегодня; Е-область; Челябинск №1; Регион 74; Сибиряк.

Новокузнецк; Кузбасс инфо; Земля Сибири; Тульская область; Алексей Дюмин; Тульские новости; Курская Telega; Курская область; Сейм: новости Курской области; Настоящий Гладков; Черноземец; Черно-белый «LIVE Биробиджан»; Вечерний Хабаровск и другие каналы.

#Рейтинг