Самарская область накануне выборов-2021: пространство доверия, новая повестка и стратегия восстановительного роста
⭕️ Аналитический доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
⭕️ Аналитический доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Недействующий бюджет Хакасии: проблема шире – она в кадрах
◽️ Доктор экономических наук, профессор, председатель Экспертного совета «Опоры России» Никита Кричевский Никита с аналитикой:
В истории с бюджетом Хакасии я бы не стал акцентировать внимание на том, что «Шеф, все пропало! Гипс снимают, клиент уезжает!» Верховный суд Хакасии признал закон о региональном бюджете недействующим по формальным основаниям. Эти основания, конечно, будут подкручены и исправлены. Закон станет действующим. На федеральном уровне предусмотрена определенная процедура на тот случай, если происходят подобные казусы. В конце концов, можно по 1/12 от расходов предыдущего года финансировать нынешние расходы, но это будет относительно не быстро, потому что, во-первых, есть еще высшая инстанция, во-вторых, можно просто оперативно исправить те нарушения, которые усмотрел Верховный суд. Тут проблема больше техническая.
Другой вопрос, что реальное положение дел с бюджетом Хакасии действительно очень непростое, мягко говоря. И это лишний повод обратить на ситуацию внимание. Региональные власти «успешно доказали», насколько они эффективны по части формирования и расходования средств федерального бюджета. Плюс ко всему республике в прошлом году были предоставлены значительные субсидии от федерального центра, которые были элементарно «проедены». По сути, это были «субсидии на пельмени»: съели, а теперь опять денег нет. А тут еще Верховный суд решение принял. Это говорит о некомпетентности региональной власти. Она оказалась не в состоянии провести без сучка без задоринки даже такой важный момент, как принятие регионального бюджета. А это основа регионального управления. Что может быть важнее для региона, чем бюджет? Да ничего.
Сегодняшняя ситуация с бюджетом Хакасии – это, скажем так, субсидиарная вина предыдущей и нынешней региональных властей. Сначала «успешно справлялись» предшественники, когда навешивали долги на республику один за другим и наполняли экономику региона неэффективными инвестиционными и прочими проектами. А потом пришла нынешняя власть, которая мало того что усугубила ситуацию, фактически не признав, а приняв все предыдущие косяки, так еще и показала, насколько она «эффективна и компетентна» тем, что не смогла принять бюджет. Это очень большая и серьезная региональная кадровая проблема. Я бы не стал ее недооценивать и сводить исключительно к бюджету.
Не в традициях патриархальной российской власти на основании одного косяка делать какие-то кардинальные выводы. Для этого нужно иметь целый спектр предшествующих фиаско и провалов. Однако по совокупности (не завтра, но в перспективе) это вполне может оказаться последней каплей.
#Аналитика
◽️ Доктор экономических наук, профессор, председатель Экспертного совета «Опоры России» Никита Кричевский Никита с аналитикой:
В истории с бюджетом Хакасии я бы не стал акцентировать внимание на том, что «Шеф, все пропало! Гипс снимают, клиент уезжает!» Верховный суд Хакасии признал закон о региональном бюджете недействующим по формальным основаниям. Эти основания, конечно, будут подкручены и исправлены. Закон станет действующим. На федеральном уровне предусмотрена определенная процедура на тот случай, если происходят подобные казусы. В конце концов, можно по 1/12 от расходов предыдущего года финансировать нынешние расходы, но это будет относительно не быстро, потому что, во-первых, есть еще высшая инстанция, во-вторых, можно просто оперативно исправить те нарушения, которые усмотрел Верховный суд. Тут проблема больше техническая.
Другой вопрос, что реальное положение дел с бюджетом Хакасии действительно очень непростое, мягко говоря. И это лишний повод обратить на ситуацию внимание. Региональные власти «успешно доказали», насколько они эффективны по части формирования и расходования средств федерального бюджета. Плюс ко всему республике в прошлом году были предоставлены значительные субсидии от федерального центра, которые были элементарно «проедены». По сути, это были «субсидии на пельмени»: съели, а теперь опять денег нет. А тут еще Верховный суд решение принял. Это говорит о некомпетентности региональной власти. Она оказалась не в состоянии провести без сучка без задоринки даже такой важный момент, как принятие регионального бюджета. А это основа регионального управления. Что может быть важнее для региона, чем бюджет? Да ничего.
Сегодняшняя ситуация с бюджетом Хакасии – это, скажем так, субсидиарная вина предыдущей и нынешней региональных властей. Сначала «успешно справлялись» предшественники, когда навешивали долги на республику один за другим и наполняли экономику региона неэффективными инвестиционными и прочими проектами. А потом пришла нынешняя власть, которая мало того что усугубила ситуацию, фактически не признав, а приняв все предыдущие косяки, так еще и показала, насколько она «эффективна и компетентна» тем, что не смогла принять бюджет. Это очень большая и серьезная региональная кадровая проблема. Я бы не стал ее недооценивать и сводить исключительно к бюджету.
Не в традициях патриархальной российской власти на основании одного косяка делать какие-то кардинальные выводы. Для этого нужно иметь целый спектр предшествующих фиаско и провалов. Однако по совокупности (не завтра, но в перспективе) это вполне может оказаться последней каплей.
#Аналитика
Решено не рисковать и не выдвигать: почему Мирошник покинет пост мэра Петрозаводска
🕦 Истекает срок
В Петрозаводске истекает срок полномочий главы города Ирины Мирошник. В связи с этим в Петросовете начата подготовка к избранию нового руководителя карельской столицы.
Ранее на сайте горсовета был опубликован проект решения "О назначении членов конкурсной комиссии Петрозаводским городским Советом". Как сообщает интернет-газета «СТОЛИЦА на Onego.ru», авторы проекта предлагают назначить членами конкурсной комиссии при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Петрозаводского городского округа депутата Галину Васильеву, депутата Дмитрия Кузнецова, депутата Павла Петрова и почетного гражданина Петрозаводска Николая Черненко.
В пояснительной записке авторы документа заявляют, что половину членов комиссии по выбору нового сити-менеджера выбирает городской совет, оставшуюся половину назначает глава региона. Всего в комиссии должно быть восемь человек.
❓ Вопрос решен
– Вопрос об уходе Мирошник можно назвать практически решенным, в конкурсном отборе она участвовать не планирует, – заявил в комментарии «РК» представитель АПЭК в Республике Карелия, руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, Анатолий Цыганков. Он отметил, что по предварительной и пока не подтвержденной информации, ей предложили руководящую должность в Карелиястате.
Эксперт напомнил, что Мирошник была членом команды, которую представлял действующий спикер Петрозаводского горсовета Геннадий Бондарчук.
Отметим, что восемь месяцев председатель Петросовета находится в СИЗО, его обвиняют в получении взятки в размере 1,5 млн рублей от бывшего зама Валерия Матвеева.
«На него заведено уголовное дело, и судьба его непонятна. Поэтому тень падает и на Мирошник в том числе. Председатель горсовета распорядительными функциями не обладает. Если спикер брал на себя решение вопросов административного характера, видимо, были какие-то заявки из администрации. Это допущение и порождает нервозность в органах власти. Видимо, было решено не рисковать и не выдвигать Мирошник на еще один срок. И она сама, наверное, решила отойти от этой бурлящей истории, которая еще не закончилась», - объяснил Цыганков.
Как рассказал собеседник РК, предположение, что должность мэра может занять Инна Колыхматова, звучит правдоподобно. Это, по его словам, объясняется тем, что для региональных властей очень важно иметь ровные деловые отношения с Петрозаводском.
«Поэтому, безусловно, они хотели бы, чтобы это кресло занял человек из их команды. Соответственно, назначение первого заместителя министра имущественных и земельных отношений на должность первого заместителя мэра – это подготовка к повышению. Это стартовый этап сценарного плана, который сторона губернатора не подтверждает, но он четко прочитывается», - добавил он.
Эксперт уточнил, что история с назначением главы должна была завершиться 20 апреля, до этого момента Мирошник имеет право находиться в должности, но депутаты перенесли конкурс на середину мая.
«Однако я не исключаю, что решение кадрового вопроса продлят до сентября, чтобы одновременно был избран новый депутатский корпус и назначен новый мэр», - заявил Цыганков.
#Сюжеты
🕦 Истекает срок
В Петрозаводске истекает срок полномочий главы города Ирины Мирошник. В связи с этим в Петросовете начата подготовка к избранию нового руководителя карельской столицы.
Ранее на сайте горсовета был опубликован проект решения "О назначении членов конкурсной комиссии Петрозаводским городским Советом". Как сообщает интернет-газета «СТОЛИЦА на Onego.ru», авторы проекта предлагают назначить членами конкурсной комиссии при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Петрозаводского городского округа депутата Галину Васильеву, депутата Дмитрия Кузнецова, депутата Павла Петрова и почетного гражданина Петрозаводска Николая Черненко.
В пояснительной записке авторы документа заявляют, что половину членов комиссии по выбору нового сити-менеджера выбирает городской совет, оставшуюся половину назначает глава региона. Всего в комиссии должно быть восемь человек.
❓ Вопрос решен
– Вопрос об уходе Мирошник можно назвать практически решенным, в конкурсном отборе она участвовать не планирует, – заявил в комментарии «РК» представитель АПЭК в Республике Карелия, руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, Анатолий Цыганков. Он отметил, что по предварительной и пока не подтвержденной информации, ей предложили руководящую должность в Карелиястате.
Эксперт напомнил, что Мирошник была членом команды, которую представлял действующий спикер Петрозаводского горсовета Геннадий Бондарчук.
Отметим, что восемь месяцев председатель Петросовета находится в СИЗО, его обвиняют в получении взятки в размере 1,5 млн рублей от бывшего зама Валерия Матвеева.
«На него заведено уголовное дело, и судьба его непонятна. Поэтому тень падает и на Мирошник в том числе. Председатель горсовета распорядительными функциями не обладает. Если спикер брал на себя решение вопросов административного характера, видимо, были какие-то заявки из администрации. Это допущение и порождает нервозность в органах власти. Видимо, было решено не рисковать и не выдвигать Мирошник на еще один срок. И она сама, наверное, решила отойти от этой бурлящей истории, которая еще не закончилась», - объяснил Цыганков.
Как рассказал собеседник РК, предположение, что должность мэра может занять Инна Колыхматова, звучит правдоподобно. Это, по его словам, объясняется тем, что для региональных властей очень важно иметь ровные деловые отношения с Петрозаводском.
«Поэтому, безусловно, они хотели бы, чтобы это кресло занял человек из их команды. Соответственно, назначение первого заместителя министра имущественных и земельных отношений на должность первого заместителя мэра – это подготовка к повышению. Это стартовый этап сценарного плана, который сторона губернатора не подтверждает, но он четко прочитывается», - добавил он.
Эксперт уточнил, что история с назначением главы должна была завершиться 20 апреля, до этого момента Мирошник имеет право находиться в должности, но депутаты перенесли конкурс на середину мая.
«Однако я не исключаю, что решение кадрового вопроса продлят до сентября, чтобы одновременно был избран новый депутатский корпус и назначен новый мэр», - заявил Цыганков.
#Сюжеты
Самарская область накануне выборов-2021: пространство доверия, новая повестка и стратегия восстановительного роста
Несмотря на последствия пандемии и экономического кризиса, а также наличие в составе региона территорий с традиционно высоким уровнем протестных настроений (например, Тольятти), руководство Самарской области сохраняет высокий уровень доверия населения. Так, по данным исследования ИНСОМАР 20-22 марта 2021 года, главе региона Дмитрию Азарову скорее доверяют 66%, а его работу положительно оценивают 67% респондентов.
📄 Читайте в аналитическом докладе АПЭК:
– Инфраструктурные проекты и перспективы развития
– Перспективные кластеры локального уровня: Тольятти и другие центры
– Социальная повестка. Новые вызовы
– Обратная связь: коммуникация с гражданскими сообществами
⭕️ Полная версия доклада доступна на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Доклады
Несмотря на последствия пандемии и экономического кризиса, а также наличие в составе региона территорий с традиционно высоким уровнем протестных настроений (например, Тольятти), руководство Самарской области сохраняет высокий уровень доверия населения. Так, по данным исследования ИНСОМАР 20-22 марта 2021 года, главе региона Дмитрию Азарову скорее доверяют 66%, а его работу положительно оценивают 67% респондентов.
📄 Читайте в аналитическом докладе АПЭК:
– Инфраструктурные проекты и перспективы развития
– Перспективные кластеры локального уровня: Тольятти и другие центры
– Социальная повестка. Новые вызовы
– Обратная связь: коммуникация с гражданскими сообществами
⭕️ Полная версия доклада доступна на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Доклады
Признание недействующим бюджета Хакасии — прецедент не только для региона, но и для всей страны
◽️ Политконсультант Виктор Лебедев с аналитикой:
Последствия признания Верховным судом Республики Хакасия недействующим закона о региональном бюджете сейчас вряд ли кто-то спрогнозирует. Такое решение – прецедент не только для Хакасии, но и для всей России. Даже эксперты сейчас не берутся предсказать, чем все закончится.
Однозначно проблемы будут, однозначно это удар по авторитету действующей в республике власти. Формирование такого бюджета – история двоякая. С одной стороны, депутаты, которые понимали, что, принимая бюджет с таким уровнем дефицита, они выходят за рамки дозволенного. Они превысили тот уровень дефицита, который определен Бюджетным кодексом. Но и по-другому они поступить не могли. Если бы они приняли бюджет с изначально предлагаемым исполнительной властью дефицитом в 5%, то зарплаты в бюджетных учреждениях республики были бы заложены только на восемь месяцев (а где-то и на шесть), были бы сокращены социальные обязательства, продолжала бы расти кредиторская задолженность.
Пойти на это народные избранники не могли, поэтому они настояли на том, чтобы показать реальные затраты бюджета на реальные нужды.
Глава региона Валентин Коновалов, который позиционирует себя как юрист, в этой ситуации мог бюджет не подписывать, потому что на тот момент было очевидно, что документ нарушает положение Бюджетного кодекса. Но он подписал. В принципе, на исполнительной власти лежит ответственность за то, чтобы наполнять бюджет, его доходную часть. Депутаты еще исходили из предвыборных обещаний главы региона. Он тогда наобещал золотые горы, и все об этом помнят. От него таким образом потребовали исполнения предвыборных обещаний в том числе, и губернатор оказался в очень неловкой ситуации.
#Аналитика
◽️ Политконсультант Виктор Лебедев с аналитикой:
Последствия признания Верховным судом Республики Хакасия недействующим закона о региональном бюджете сейчас вряд ли кто-то спрогнозирует. Такое решение – прецедент не только для Хакасии, но и для всей России. Даже эксперты сейчас не берутся предсказать, чем все закончится.
Однозначно проблемы будут, однозначно это удар по авторитету действующей в республике власти. Формирование такого бюджета – история двоякая. С одной стороны, депутаты, которые понимали, что, принимая бюджет с таким уровнем дефицита, они выходят за рамки дозволенного. Они превысили тот уровень дефицита, который определен Бюджетным кодексом. Но и по-другому они поступить не могли. Если бы они приняли бюджет с изначально предлагаемым исполнительной властью дефицитом в 5%, то зарплаты в бюджетных учреждениях республики были бы заложены только на восемь месяцев (а где-то и на шесть), были бы сокращены социальные обязательства, продолжала бы расти кредиторская задолженность.
Пойти на это народные избранники не могли, поэтому они настояли на том, чтобы показать реальные затраты бюджета на реальные нужды.
Глава региона Валентин Коновалов, который позиционирует себя как юрист, в этой ситуации мог бюджет не подписывать, потому что на тот момент было очевидно, что документ нарушает положение Бюджетного кодекса. Но он подписал. В принципе, на исполнительной власти лежит ответственность за то, чтобы наполнять бюджет, его доходную часть. Депутаты еще исходили из предвыборных обещаний главы региона. Он тогда наобещал золотые горы, и все об этом помнят. От него таким образом потребовали исполнения предвыборных обещаний в том числе, и губернатор оказался в очень неловкой ситуации.
#Аналитика
Разговоры об уходе Куйвашева ведутся с 2012 года, и зачастую их источником становится сам Куйвашев
◽️ Политолог, кандидат философских наук, доктор политических наук Сергей Мошкин с аналитикой:
С первого дня работы Евгения Куйвашева в должности губернатора Свердловской области, то есть с 2012 года, его отправляют на разные должности. Разговоры о том, что он вот-вот уйдет, ведутся на протяжении всех этих лет с разной периодичностью. Причем зачастую источником таких разговоров становится сам Куйвашев, говоря в близком кругу, что он скоро покинет Свердловскую область. Поэтому вероятность того, что в этот раз слухи окажутся правдой, 50 на 50. В действительности никто не знает, как сложится его дальнейшая судьба, даже он сам. Но попытки уехать из региона он явно предпринимает. Однако кадровая политика в стране совершенно непредсказуема и непрозрачна, поэтому любой прогноз превращается в гадание.
Переход в Госдуму Куйвашева точно не устроит, хоть он и возглавит региональный список «Единой России» на выборах. Все-таки губернатор – это должность солидная и ни в коей мере не сравнимая с креслом депутата. Что касается должности замминистра, то ее он может рассматривать разве что в качестве трамплина, чтобы переехать в Москву и затем занять более высокий пост.
Формальных оснований для отставки сейчас нет. Куйвашев – плотный середнячок среди губернаторов, у него нет взлетов, но нет и падений. Он лоялен Москве, никогда не конфликтует по поводу хозяйственных вопросов, межбюджетных отношений. То есть очевидных оснований для того, чтобы убрать Куйвашева из региона, не видится. Даже если помыслить, что отставка все-таки произойдет, тогда в сентябре должны были бы состояться выборы губернатора. В области, помимо выборов в Госдуму, будут выборы еще и в Заксобрание – с точки зрения Кремля, это был бы достаточно рискованный шаг, так как регион в политическом смысле непростой. Поэтому я склоняюсь к тому, что слухи об уходе Куйвашева так и останутся слухами.
Вопросы, которыми занимается Александр Высокинский, пока Куйвашев находится в отпуске, чисто технические, непринципиальные, не носят резонансного характера или политической окраски. Высокинский – это не самостоятельная фигура, он никогда не будет делать шагов, которые шли бы вразрез с позицией Куйвашева. То есть все, что он делает сейчас, безусловно, согласовано с губернатором. Со слухами об уходе Куйвашева активность Высокинского точно не связана. Просто как раз из-за появившихся разговоров за Высокинским стали пристальнее следить и любое его телодвижение рассматривать как некое фрондерство. Но такого не может быть в принципе.
#Аналитика
◽️ Политолог, кандидат философских наук, доктор политических наук Сергей Мошкин с аналитикой:
С первого дня работы Евгения Куйвашева в должности губернатора Свердловской области, то есть с 2012 года, его отправляют на разные должности. Разговоры о том, что он вот-вот уйдет, ведутся на протяжении всех этих лет с разной периодичностью. Причем зачастую источником таких разговоров становится сам Куйвашев, говоря в близком кругу, что он скоро покинет Свердловскую область. Поэтому вероятность того, что в этот раз слухи окажутся правдой, 50 на 50. В действительности никто не знает, как сложится его дальнейшая судьба, даже он сам. Но попытки уехать из региона он явно предпринимает. Однако кадровая политика в стране совершенно непредсказуема и непрозрачна, поэтому любой прогноз превращается в гадание.
Переход в Госдуму Куйвашева точно не устроит, хоть он и возглавит региональный список «Единой России» на выборах. Все-таки губернатор – это должность солидная и ни в коей мере не сравнимая с креслом депутата. Что касается должности замминистра, то ее он может рассматривать разве что в качестве трамплина, чтобы переехать в Москву и затем занять более высокий пост.
Формальных оснований для отставки сейчас нет. Куйвашев – плотный середнячок среди губернаторов, у него нет взлетов, но нет и падений. Он лоялен Москве, никогда не конфликтует по поводу хозяйственных вопросов, межбюджетных отношений. То есть очевидных оснований для того, чтобы убрать Куйвашева из региона, не видится. Даже если помыслить, что отставка все-таки произойдет, тогда в сентябре должны были бы состояться выборы губернатора. В области, помимо выборов в Госдуму, будут выборы еще и в Заксобрание – с точки зрения Кремля, это был бы достаточно рискованный шаг, так как регион в политическом смысле непростой. Поэтому я склоняюсь к тому, что слухи об уходе Куйвашева так и останутся слухами.
Вопросы, которыми занимается Александр Высокинский, пока Куйвашев находится в отпуске, чисто технические, непринципиальные, не носят резонансного характера или политической окраски. Высокинский – это не самостоятельная фигура, он никогда не будет делать шагов, которые шли бы вразрез с позицией Куйвашева. То есть все, что он делает сейчас, безусловно, согласовано с губернатором. Со слухами об уходе Куйвашева активность Высокинского точно не связана. Просто как раз из-за появившихся разговоров за Высокинским стали пристальнее следить и любое его телодвижение рассматривать как некое фрондерство. Но такого не может быть в принципе.
#Аналитика
📊Рейтинг активности глав субъектов РФ в Instagram
📈Итоги 29 марта – 4 апреля 2021 года.
1️⃣ Первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram занимает губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра Наталья Комарова @nv__komarova, которая разместила 9 постов, 177 материалов в «историях» и провела 2 «прямых эфира» на прошедшей неделе.
2️⃣ На второй позиции – губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров @vladimirvladimirov5807, который разместил в своем аккаунте 37 постов и 37 материалов в «историях» на прошедшей неделе.
3️⃣ Третье место занимает губернатор Иркутской области Игорь Кобзев @kobzevnasvyazi (19 постов, 70 материалов в «историях»).
Полная таблица с результатами ➡️➡️➡️ сайте www.apecom.ru и на портале www.regcomment.ru.
📈Итоги 29 марта – 4 апреля 2021 года.
1️⃣ Первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram занимает губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра Наталья Комарова @nv__komarova, которая разместила 9 постов, 177 материалов в «историях» и провела 2 «прямых эфира» на прошедшей неделе.
2️⃣ На второй позиции – губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров @vladimirvladimirov5807, который разместил в своем аккаунте 37 постов и 37 материалов в «историях» на прошедшей неделе.
3️⃣ Третье место занимает губернатор Иркутской области Игорь Кобзев @kobzevnasvyazi (19 постов, 70 материалов в «историях»).
Полная таблица с результатами ➡️➡️➡️ сайте www.apecom.ru и на портале www.regcomment.ru.
Задержание сына влиятельного красноярского бизнесмена: дело о мошенничестве при строительстве больницы может затронуть многих
👮🏻 С чем связано?
На прошлой неделе в Краснодарском крае задержали Константина Егорова, сына владельца красноярской строительной компании «Сибиряк». В компании он занимает должность исполнительного директора. Как сообщает Newslab, спецоперацию в аэропорту Геленджика провели сотрудники Следственного комитета и ФСБ. Задержание связано с расследованием уголовного дела по факту мошенничества при строительстве больницы (статья 159, часть 4 УК РФ).
Вчера, 4 апреля, Центральный районный суд Красноярска отправил Егорова под арест 1 месяц 28 суток до 29 мая включительно, а в его в доме сотрудники ФСБ провели обыски.
Напомним, что в начале года «Сибиряк» выиграл госзакупку на проектирование, строительство и оборудование Федерального детского реабилитационного центра Минздрава России под Новосибирском. По информации портала «Проспект Мира», 13 января, спустя четыре дня после официальной победы в новосибирском тендере, в компании «Сибиряк» и в доме Константина Егорова в «Соснах» прошли обыски по делу о хищении 112 миллионов рублей при поставке медоборудования в Красноярскую краевую клиническую больницу (туда силовики также нанесли визит). По версии следствия, бюджетные деньги были похищены при реконструкции больницы, которую выполнял «Сибиряк».
15 января основатель и гендиректор «Сибиряка» Владимир Егоров в интервью «7 каналу» назвал обыски в компании «заказным делом и сведением счетов».
❓ На ком отразится?
– Как рассказал РК политолог Юрий Москвич, задержание Константина Егорова прежде всего связано с общей в стране линией усиления влияния правоохранительных органов.
«В последние полгода или даже чуть больше эти структуры стали активно доказывать населению и властям, что они очень полезны, и активно стали возбуждать уголовные дела. Причем некоторые дела, которые привлекают внимание правоохранительных органов, оказываются давними. Возникает логичный вопрос: почему раньше не возбуждали? Потому что ждали подходящего момента», - объясняет он.
При этом, как отмечает Юрий Москвич, это задержание – «довольно большой скандал в красноярском бомонде». Эксперт полагает, что во-первых, вся команда отца Егорова попадет под еще больший огонь критики разных партийных и экономических структур.
«В этом смысле передел сфер влияния в строительном бизнесе может ускориться», - добавил он.
Во-вторых, политолог уверен, что это может затронуть не только Егорова-младшего, но и Егорова-старшего и тех людей во власти, с которыми он активно сотрудничал последние 20 лет.
«В первую очередь – Александра Викторовича Усса, который ранее был председателем Законодательного собрания, а теперь является губернатором Красноярского края. Насколько я понимаю, такого стремительного развития событий, которое недавно произошло на юге России (задержание одного человека в правительстве, второго, отставка правительства), в Красноярском крае не просматривается. Если бы у правоохранительных органов были какие-то очень серьезные факты, они бы уже начали движение в этом направлении. Они остановились, вероятно, потому, что действия представителей властей в Красноярском крае были более предусмотрительными и осторожными, чем в других регионах». Кроме того, как говорят в кулуарах различных политических и общественных структур, у Александра Усса довольно высокие покровители в Москве, - рассказал эксперт.
С другой стороны, как подчеркнул политолог, арест произошел после серьезного кризиса отношений между главой «Норникеля» Владимиром Потаниным и губернатором Александром Уссом на фоне экологической катастрофы.
«Тогда все предсказывали, что рано или поздно это противостояние будет действовать в сторону более жестких шагов относительно не только Усса, но и его старых покровителей», - добавил он.
#Сюжеты
👮🏻 С чем связано?
На прошлой неделе в Краснодарском крае задержали Константина Егорова, сына владельца красноярской строительной компании «Сибиряк». В компании он занимает должность исполнительного директора. Как сообщает Newslab, спецоперацию в аэропорту Геленджика провели сотрудники Следственного комитета и ФСБ. Задержание связано с расследованием уголовного дела по факту мошенничества при строительстве больницы (статья 159, часть 4 УК РФ).
Вчера, 4 апреля, Центральный районный суд Красноярска отправил Егорова под арест 1 месяц 28 суток до 29 мая включительно, а в его в доме сотрудники ФСБ провели обыски.
Напомним, что в начале года «Сибиряк» выиграл госзакупку на проектирование, строительство и оборудование Федерального детского реабилитационного центра Минздрава России под Новосибирском. По информации портала «Проспект Мира», 13 января, спустя четыре дня после официальной победы в новосибирском тендере, в компании «Сибиряк» и в доме Константина Егорова в «Соснах» прошли обыски по делу о хищении 112 миллионов рублей при поставке медоборудования в Красноярскую краевую клиническую больницу (туда силовики также нанесли визит). По версии следствия, бюджетные деньги были похищены при реконструкции больницы, которую выполнял «Сибиряк».
15 января основатель и гендиректор «Сибиряка» Владимир Егоров в интервью «7 каналу» назвал обыски в компании «заказным делом и сведением счетов».
❓ На ком отразится?
– Как рассказал РК политолог Юрий Москвич, задержание Константина Егорова прежде всего связано с общей в стране линией усиления влияния правоохранительных органов.
«В последние полгода или даже чуть больше эти структуры стали активно доказывать населению и властям, что они очень полезны, и активно стали возбуждать уголовные дела. Причем некоторые дела, которые привлекают внимание правоохранительных органов, оказываются давними. Возникает логичный вопрос: почему раньше не возбуждали? Потому что ждали подходящего момента», - объясняет он.
При этом, как отмечает Юрий Москвич, это задержание – «довольно большой скандал в красноярском бомонде». Эксперт полагает, что во-первых, вся команда отца Егорова попадет под еще больший огонь критики разных партийных и экономических структур.
«В этом смысле передел сфер влияния в строительном бизнесе может ускориться», - добавил он.
Во-вторых, политолог уверен, что это может затронуть не только Егорова-младшего, но и Егорова-старшего и тех людей во власти, с которыми он активно сотрудничал последние 20 лет.
«В первую очередь – Александра Викторовича Усса, который ранее был председателем Законодательного собрания, а теперь является губернатором Красноярского края. Насколько я понимаю, такого стремительного развития событий, которое недавно произошло на юге России (задержание одного человека в правительстве, второго, отставка правительства), в Красноярском крае не просматривается. Если бы у правоохранительных органов были какие-то очень серьезные факты, они бы уже начали движение в этом направлении. Они остановились, вероятно, потому, что действия представителей властей в Красноярском крае были более предусмотрительными и осторожными, чем в других регионах». Кроме того, как говорят в кулуарах различных политических и общественных структур, у Александра Усса довольно высокие покровители в Москве, - рассказал эксперт.
С другой стороны, как подчеркнул политолог, арест произошел после серьезного кризиса отношений между главой «Норникеля» Владимиром Потаниным и губернатором Александром Уссом на фоне экологической катастрофы.
«Тогда все предсказывали, что рано или поздно это противостояние будет действовать в сторону более жестких шагов относительно не только Усса, но и его старых покровителей», - добавил он.
#Сюжеты
Нападки Тулеева можно объяснить тем, что он действительно недоволен политикой Цивилева
◽️ Политтехнолог, доцент МГУ имени М. В. Ломоносова Григорий Казанков:
— На мой взгляд, существуют различные причины, по которым бывшие губернаторы могут критиковать действующих руководителей региона – как конструктивно, так и не по делу. Например, экс-губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын высказывается относительно деятельности действующего губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова достаточно объективно. При этом он вряд ли пытается так или иначе заявить о себе: между Мироновым и Лисицыным были еще два губернатора, а сам Лисицын никогда не выпадал из повестки. Он успел побывать и депутатом Госдумы, и членом Совета Федерации, в то же время он продолжает оставаться довольно популярным в регионе политиком.
Обратная ситуация наблюдается в Кемеровской области. Экс-губернатор Аман Тулеев очень долгое время руководил этим регионом, и его нынешние нападки на Сергея Цивилева можно объяснить тем, что он действительно недоволен проводимой Цивилевым политикой. В то же время активизация Тулеева может означать и то, что сформировавшиеся при нем элиты таким образом пытаются заявить о своих интересах и повлиять на действующего губернатора.
#Мнение
◽️ Политтехнолог, доцент МГУ имени М. В. Ломоносова Григорий Казанков:
— На мой взгляд, существуют различные причины, по которым бывшие губернаторы могут критиковать действующих руководителей региона – как конструктивно, так и не по делу. Например, экс-губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын высказывается относительно деятельности действующего губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова достаточно объективно. При этом он вряд ли пытается так или иначе заявить о себе: между Мироновым и Лисицыным были еще два губернатора, а сам Лисицын никогда не выпадал из повестки. Он успел побывать и депутатом Госдумы, и членом Совета Федерации, в то же время он продолжает оставаться довольно популярным в регионе политиком.
Обратная ситуация наблюдается в Кемеровской области. Экс-губернатор Аман Тулеев очень долгое время руководил этим регионом, и его нынешние нападки на Сергея Цивилева можно объяснить тем, что он действительно недоволен проводимой Цивилевым политикой. В то же время активизация Тулеева может означать и то, что сформировавшиеся при нем элиты таким образом пытаются заявить о своих интересах и повлиять на действующего губернатора.
#Мнение
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2021 года
⭕️ Рейтинг и доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
⭕️ Рейтинг и доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
После отпуска на повышение? Telegram-каналы подыскали новую должность для Куйвашева
🙋🏻♂️ Активный зам
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев с 24 марта находится в отпуске. Исполняющим обязанности главы региона назначен первый вице-губернатор Александр Высокинский. Он вернулся в региональное правительство в январе после отставки с поста мэра Екатеринбурга. Высокинский управлял городом два года.
Уже 25 марта Высокинский в статусе и. о. губернатора подписал указ об отмене режима обязательной самоизоляции для пенсионеров. Данные ограничения действовали в регионе целый год. Кроме того, были отменены и другие «коронавирусные ограничения».
И. о. губернатора также занимался кадровыми вопросами. 30 марта на заседании Законодательного собрания региона Высокинский представил кандидатуру Александра Старкова для согласования его назначения на пост министра финансов. По сведениям URA.RU, Александр Высокинский, исполняя обязанности главы региона, подписал распоряжение об освобождении от должности 30 руководителей медицинских и образовательных учреждений региона, а затем вновь назначил их на те же посты.
❓ В Минпромторг или в Госдуму?
Ожидается, что свердловский губернатор выйдет из отпуска 8 апреля. При этом ряд Telegram-каналов сообщили, что Куйвашев в ближайшее время может перейти на работу в федеральное правительство. Источники канала «НЕЗЫГАРЬ» заявляют, что Куйвашеву может быть предложена должность главы Минпромторга или же позиция первого заместителя министра.
– URALNEWS сомневается, что Куйвашев может получить должность в федеральном правительстве. Канал считает более вероятным «тихий» уход губернатора в Госдуму. По их словам, Александр Высокинский только пытается «сделать вид, что он уже король». Авторы уверены, что решение о новом губернаторе региона еще не принималось.
– Канал «ЯсУрала» полагает, что Евгений Куйвашев не уедет в столицу – губернатору еще предстоит потрудиться на Свердловской земле.
💼 Пытается уехать
– Политолог Сергей Мошкин подчеркивает, что разговоры о возможном уходе Евгения Куйвашева появляются регулярно.
«Причем зачастую источником таких разговоров становится сам Куйвашев, говоря в близком кругу, что он скоро покинет Свердловскую область», – утверждает собеседник РК.
По словам Мошкина, губернатор явно предпринимает попытки уехать из региона. Поэтому возможного назначения Куйвашева в Москву эксперт не исключает. Он добавил, что сейчас нет формальных оснований для отставки свердловского губернатора.
«Куйвашев – плотный середнячок среди губернаторов, у него нет взлетов, но нет и падений. Он лоялен Москве, никогда не конфликтует по поводу хозяйственных вопросов, межбюджетных отношений. То есть очевидных оснований для того, чтобы убрать Куйвашева из региона, не видится», – рассуждает Мошкин.
Он сомневается, что Кремль пойдет на замену губернатора в Свердловской до сентябрьских выборов. При этом сценарий с уходом Куйвашева в Госдуму кажется Мошкину нереалистичным, поскольку такая перспектива не устроит губернатора.
– Политолог Александр Белоусов также говорит о том, что Высокинский в статусе и. о. губернатора проявлял обычную рабочую активность.
«Любая попытка Александра Высокинского активизироваться с целью в дальнейшем занять пост губернатора в случае ухода Куйвашева сослужила бы ему дурную службу. Она расценивалась бы как попытка подсидеть непосредственного руководителя и была бы ревностно воспринята другими ключевыми фигурами в окружении губернатора», – поясняет Белоусов.
По оценке эксперта, уход Евгения Куйвашева с поста губернатора невозможен как минимум до октября, пока не закончится избирательная кампания.
«Переход губернатора в Государственную думу маловероятен, а переход на должность заместителя министра не совсем соответствует традициям. Как правило, если губернаторы уходят в Москву на повышение, то на министерские должности. Не секрет, что Куйвашев находится в кадровом резерве и прилагает массу усилий, чтобы занять пост министра. Для него это было бы хорошим шагом по карьерной лестнице», – заключил Белоусов.
#РКобзор
🙋🏻♂️ Активный зам
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев с 24 марта находится в отпуске. Исполняющим обязанности главы региона назначен первый вице-губернатор Александр Высокинский. Он вернулся в региональное правительство в январе после отставки с поста мэра Екатеринбурга. Высокинский управлял городом два года.
Уже 25 марта Высокинский в статусе и. о. губернатора подписал указ об отмене режима обязательной самоизоляции для пенсионеров. Данные ограничения действовали в регионе целый год. Кроме того, были отменены и другие «коронавирусные ограничения».
И. о. губернатора также занимался кадровыми вопросами. 30 марта на заседании Законодательного собрания региона Высокинский представил кандидатуру Александра Старкова для согласования его назначения на пост министра финансов. По сведениям URA.RU, Александр Высокинский, исполняя обязанности главы региона, подписал распоряжение об освобождении от должности 30 руководителей медицинских и образовательных учреждений региона, а затем вновь назначил их на те же посты.
❓ В Минпромторг или в Госдуму?
Ожидается, что свердловский губернатор выйдет из отпуска 8 апреля. При этом ряд Telegram-каналов сообщили, что Куйвашев в ближайшее время может перейти на работу в федеральное правительство. Источники канала «НЕЗЫГАРЬ» заявляют, что Куйвашеву может быть предложена должность главы Минпромторга или же позиция первого заместителя министра.
– URALNEWS сомневается, что Куйвашев может получить должность в федеральном правительстве. Канал считает более вероятным «тихий» уход губернатора в Госдуму. По их словам, Александр Высокинский только пытается «сделать вид, что он уже король». Авторы уверены, что решение о новом губернаторе региона еще не принималось.
– Канал «ЯсУрала» полагает, что Евгений Куйвашев не уедет в столицу – губернатору еще предстоит потрудиться на Свердловской земле.
💼 Пытается уехать
– Политолог Сергей Мошкин подчеркивает, что разговоры о возможном уходе Евгения Куйвашева появляются регулярно.
«Причем зачастую источником таких разговоров становится сам Куйвашев, говоря в близком кругу, что он скоро покинет Свердловскую область», – утверждает собеседник РК.
По словам Мошкина, губернатор явно предпринимает попытки уехать из региона. Поэтому возможного назначения Куйвашева в Москву эксперт не исключает. Он добавил, что сейчас нет формальных оснований для отставки свердловского губернатора.
«Куйвашев – плотный середнячок среди губернаторов, у него нет взлетов, но нет и падений. Он лоялен Москве, никогда не конфликтует по поводу хозяйственных вопросов, межбюджетных отношений. То есть очевидных оснований для того, чтобы убрать Куйвашева из региона, не видится», – рассуждает Мошкин.
Он сомневается, что Кремль пойдет на замену губернатора в Свердловской до сентябрьских выборов. При этом сценарий с уходом Куйвашева в Госдуму кажется Мошкину нереалистичным, поскольку такая перспектива не устроит губернатора.
– Политолог Александр Белоусов также говорит о том, что Высокинский в статусе и. о. губернатора проявлял обычную рабочую активность.
«Любая попытка Александра Высокинского активизироваться с целью в дальнейшем занять пост губернатора в случае ухода Куйвашева сослужила бы ему дурную службу. Она расценивалась бы как попытка подсидеть непосредственного руководителя и была бы ревностно воспринята другими ключевыми фигурами в окружении губернатора», – поясняет Белоусов.
По оценке эксперта, уход Евгения Куйвашева с поста губернатора невозможен как минимум до октября, пока не закончится избирательная кампания.
«Переход губернатора в Государственную думу маловероятен, а переход на должность заместителя министра не совсем соответствует традициям. Как правило, если губернаторы уходят в Москву на повышение, то на министерские должности. Не секрет, что Куйвашев находится в кадровом резерве и прилагает массу усилий, чтобы занять пост министра. Для него это было бы хорошим шагом по карьерной лестнице», – заключил Белоусов.
#РКобзор
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки
⭕️ Аналитический доклад АПЭК
🕘 Завтра, 9:00
#Анонс
⭕️ Аналитический доклад АПЭК
🕘 Завтра, 9:00
#Анонс
АПЭК подготовило новый аналитический доклад «Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки»
🌐 Доклад на сайте АПЭК – по ссылке.
📰 Доклад на портале «Региональные комментарии» – по ссылке.
📱 Доклад в Telegram – посты ниже.
#Доклады
🌐 Доклад на сайте АПЭК – по ссылке.
📰 Доклад на портале «Региональные комментарии» – по ссылке.
📱 Доклад в Telegram – посты ниже.
#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки
📄 Социологический фон кампании и позиции «Единой России»
Факторы предвыборной ситуации в столице, влияющих на стартовые позиции политических игроков:
Во-первых, в Москве сложилось устойчивое провластное большинство. На выборах мэра 2018 года за Сергея Собянина проголосовали 70,17% жителей города, поправки в Конституцию получили поддержку 65,29% избирателей.
Во-вторых, смягчение ограничительных мер в перспективе ведет к снижению протестных настроений в городе, в том числе среди электоральных групп, традиционно относимых к электоральной базе «Единой России». Так, решение Сергея Собянина об отмене обязательного домашнего режима и разблокировке социальных карт для лиц старше 65 лет с 8 марта 2021 года, скорее всего, будет вести к постепенному снижению недовольства среди представителей старших возрастных групп.
В-третьих, по данным «Левада-центра» (признан иностранным агентом), сохраняется высокий уровень позитивного отношения опрошенных москвичей к программе реновации. По данным этого исследования, проведенного 5-13 декабря 2020 года, 73% респондентов оценивали эту программу скорее положительно, в то время как в августе 2017 года сторонников реновации было 54%. Конечно, такие общественные настроения могут быть связаны с уходом этой темы на периферию информационной повестки в период пандемии, а постепенное возращение в центр внимания оппозиционных СМИ и политиков тем, находившихся в тренде до 2020 года, может привести к усилению критики городских властей, в том числе, в связи с реализацией программы, что потребует дополнительных усилий мэрии в проведении разъяснительной работы. Тем не менее этот пример свидетельствует о дополнительных возможностях для укрепления доверия к городским властям, а значит, делает более благоприятными условия работы с избирателями и для «Единой России».
В-четвертых, несмотря на проблемы, вызванные пандемией и связанным с ней экономическим кризисом, по данным исследований «Левада-центра», доминируют позитивные оценки деятельности мэра Москвы. Так, у 42% московских респондентов сложилось хорошее или очень хорошее впечатление о работе Сергея Собянина. Показатель идентичен ситуации 2016 года. Это определенно позитивные данные для «Единой России» - и в случае, если мэр, как в 2011 и 2016 годах, возглавит Московскую региональную группу списка партии на парламентских выборах, и при реализации других сценариев.
В-пятых, постепенный переход к восстановительному росту экономики ведет к повышению уровня ожиданий со стороны граждан. Это создает дополнительные вызовы для «Единой России», в том числе при подборе кандидатов для выдвижения по округам. При оценке избирателем кандидатов от партии парламентского большинства особое значение будет играть не только узнаваемость, но и прямая работа с локальной повесткой. Здесь дополнительную роль в ходе парламентской кампании «Единой России» может сыграть работа партпроектов, например, активистов «Народного контроля».
В-шестых, для партии важно избежать роста апатии части лояльных избирателей на фоне активного стремления оппозиции расширить свои мобилизационные возможности. На этом фоне «Единая Россия» скорее всего, активизирует работу по продвижению значимых социальных инициатив, в том числе непосредственно связанных с проблемами крупных городов, в ходе весенней сессии Госдумы и периода после официального старта избирательной кампании.
Наиболее благоприятными для кандидатов от партии большинства могут стать следующие одномандатные округа: Новомосковский №202, Орехово-Борисовский № 203, Люблинский № 199; среди наиболее сложных – Центральный № 208. Неоднозначна ситуация в Ленинградском округе № 198 и Медведковском № 200, которые сейчас представляют депутаты от системных оппозиционных партий. Тем не менее в большинстве территорий пока можно говорить об ограниченном протестном потенциале, который может позволить «Единой России» добиться победы своих кандидатов на фоне ожидаемой высокой конкуренции на оппозиционном фланге.
#Доклады
📄 Социологический фон кампании и позиции «Единой России»
Факторы предвыборной ситуации в столице, влияющих на стартовые позиции политических игроков:
Во-первых, в Москве сложилось устойчивое провластное большинство. На выборах мэра 2018 года за Сергея Собянина проголосовали 70,17% жителей города, поправки в Конституцию получили поддержку 65,29% избирателей.
Во-вторых, смягчение ограничительных мер в перспективе ведет к снижению протестных настроений в городе, в том числе среди электоральных групп, традиционно относимых к электоральной базе «Единой России». Так, решение Сергея Собянина об отмене обязательного домашнего режима и разблокировке социальных карт для лиц старше 65 лет с 8 марта 2021 года, скорее всего, будет вести к постепенному снижению недовольства среди представителей старших возрастных групп.
В-третьих, по данным «Левада-центра» (признан иностранным агентом), сохраняется высокий уровень позитивного отношения опрошенных москвичей к программе реновации. По данным этого исследования, проведенного 5-13 декабря 2020 года, 73% респондентов оценивали эту программу скорее положительно, в то время как в августе 2017 года сторонников реновации было 54%. Конечно, такие общественные настроения могут быть связаны с уходом этой темы на периферию информационной повестки в период пандемии, а постепенное возращение в центр внимания оппозиционных СМИ и политиков тем, находившихся в тренде до 2020 года, может привести к усилению критики городских властей, в том числе, в связи с реализацией программы, что потребует дополнительных усилий мэрии в проведении разъяснительной работы. Тем не менее этот пример свидетельствует о дополнительных возможностях для укрепления доверия к городским властям, а значит, делает более благоприятными условия работы с избирателями и для «Единой России».
В-четвертых, несмотря на проблемы, вызванные пандемией и связанным с ней экономическим кризисом, по данным исследований «Левада-центра», доминируют позитивные оценки деятельности мэра Москвы. Так, у 42% московских респондентов сложилось хорошее или очень хорошее впечатление о работе Сергея Собянина. Показатель идентичен ситуации 2016 года. Это определенно позитивные данные для «Единой России» - и в случае, если мэр, как в 2011 и 2016 годах, возглавит Московскую региональную группу списка партии на парламентских выборах, и при реализации других сценариев.
В-пятых, постепенный переход к восстановительному росту экономики ведет к повышению уровня ожиданий со стороны граждан. Это создает дополнительные вызовы для «Единой России», в том числе при подборе кандидатов для выдвижения по округам. При оценке избирателем кандидатов от партии парламентского большинства особое значение будет играть не только узнаваемость, но и прямая работа с локальной повесткой. Здесь дополнительную роль в ходе парламентской кампании «Единой России» может сыграть работа партпроектов, например, активистов «Народного контроля».
В-шестых, для партии важно избежать роста апатии части лояльных избирателей на фоне активного стремления оппозиции расширить свои мобилизационные возможности. На этом фоне «Единая Россия» скорее всего, активизирует работу по продвижению значимых социальных инициатив, в том числе непосредственно связанных с проблемами крупных городов, в ходе весенней сессии Госдумы и периода после официального старта избирательной кампании.
Наиболее благоприятными для кандидатов от партии большинства могут стать следующие одномандатные округа: Новомосковский №202, Орехово-Борисовский № 203, Люблинский № 199; среди наиболее сложных – Центральный № 208. Неоднозначна ситуация в Ленинградском округе № 198 и Медведковском № 200, которые сейчас представляют депутаты от системных оппозиционных партий. Тем не менее в большинстве территорий пока можно говорить об ограниченном протестном потенциале, который может позволить «Единой России» добиться победы своих кандидатов на фоне ожидаемой высокой конкуренции на оппозиционном фланге.
#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки
📄 КПРФ: повестка периода пандемии и вызовы думской кампании
КПРФ накануне парламентской кампании сохраняет традиционные преимущества партии с крупнейшими оппозиционными фракциями в Госдуме и Мосгордуме. Эти факторы позволяют партии быть привлекательным партнером для протестных движений и групп города, особенно в условиях пандемии, когда организация встреч с депутатами Госдумы остается значимой возможностью для проведения уличных массовых мероприятий. Показательно, что одна из наиболее заметных столичных протестных кампаний последних месяцев - выступления движения «Родители Москвы» против дистанционного формата обучения в школах - проходила в тесном взаимодействии с представителями КПРФ.
КПРФ в столице может рассчитывать как минимум на часть голосов либерального электората. Эффект участия двух членов фракции партии в Мосгордуме в акции сторонников Алексея Навального 23 января 2021 года, скорее всего, запомнится именно политизированной части либеральной аудитории.
Ряд информационных поводов, которые имели бы более негативный эффект для партий с другой спецификой электората и меньшим уровнем представительства в органах власти, скорее всего, будут менее значимыми для КПРФ. Так, за последний год из КПРФ было исключено уже два депутата Мосгордумы, избранные в 2019 году: Елена Шувалова в июне 2020-го и Дмитрий Локтев в феврале 2021 года. Тем не менее подобные решения мало влияют на уровень поддержки КПРФ, особенно в ходе федеральных избирательных кампаний. Хотя при определенных обстоятельствах дополнительные сложности для работы партии в соответствующих частях столицы это может создать.
В то же время с предстоящей парламентской кампанией связан и ряд вызовов для этой партии в Москве. Во-первых, круг кандидатов, допущенных к участию в выборах по одномандатным округам в столице, с высокой вероятностью будет шире, чем в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году, что предполагает более интенсивную конкуренцию за протестного избирателя и большую дробность оппозиционного электората. Здесь проблему для партии могут составить как парламентские ЛДПР и «Справедливая Россия-Патриоты-За правду», так и непарламентские «Родина» и «Коммунисты России». При этом шаги ряда депутатов Мосгордумы от КПРФ по привлечению симпатий либеральной аудитории вполне могут оттолкнуть часть колеблющихся избирателей лево-консервативных взглядов.
Во-вторых, по ряду одномандатных округов конференция Московского городского отделения КПРФ рекомендовала к выдвижению либо кандидатов с небольшим опытом участия в выборах, либо опытных политиков, карьера которых ранее была связана с другими регионами. Это создает очевидные риски для партии, хотя в ряде случаев может оказаться и эффективным ходом. Относительно удачным можно считать выдвижение Михаила Таранцова по Чертановскому округу №210, Сергея Обухова по Преображенскому округу №205, Нины Останиной по Центральному округу №208 (подробнее тема будет затронута в разделах про соответствующие округа). Впрочем, в последних двух случаях стоит учесть, что Нина Останина принимала участие в агитационной кампании кандидата в мэры от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году, а Сергей Обухов активно работает с локальной повесткой в качестве координатора приемной депутатов Госдумы и Мосгордумы от Компартии.
В ходе предвыборной кампании стоит ожидать интенсивной работы представителей КПРФ с локальными протестными группами, активность которых, вероятно, будет постепенно возрастать, в том числе по мере снижения актуальности повестки, связанной с пандемией в случае дальнейшей стабилизации эпидемиологической обстановки. Активной кампании кандидатов от партии стоит ожидать в Бабушкинском округе № 196 (где рекомендован к выдвижению первый секретарь МГК КПРФ Валерий Рашкин), Медведковском № 200 (который в данный момент представляет в Госдуме член этой партии Денис Парфенов), Преображенском № 205 (где выдвигается Сергей Обухов).
#Доклады
📄 КПРФ: повестка периода пандемии и вызовы думской кампании
КПРФ накануне парламентской кампании сохраняет традиционные преимущества партии с крупнейшими оппозиционными фракциями в Госдуме и Мосгордуме. Эти факторы позволяют партии быть привлекательным партнером для протестных движений и групп города, особенно в условиях пандемии, когда организация встреч с депутатами Госдумы остается значимой возможностью для проведения уличных массовых мероприятий. Показательно, что одна из наиболее заметных столичных протестных кампаний последних месяцев - выступления движения «Родители Москвы» против дистанционного формата обучения в школах - проходила в тесном взаимодействии с представителями КПРФ.
КПРФ в столице может рассчитывать как минимум на часть голосов либерального электората. Эффект участия двух членов фракции партии в Мосгордуме в акции сторонников Алексея Навального 23 января 2021 года, скорее всего, запомнится именно политизированной части либеральной аудитории.
Ряд информационных поводов, которые имели бы более негативный эффект для партий с другой спецификой электората и меньшим уровнем представительства в органах власти, скорее всего, будут менее значимыми для КПРФ. Так, за последний год из КПРФ было исключено уже два депутата Мосгордумы, избранные в 2019 году: Елена Шувалова в июне 2020-го и Дмитрий Локтев в феврале 2021 года. Тем не менее подобные решения мало влияют на уровень поддержки КПРФ, особенно в ходе федеральных избирательных кампаний. Хотя при определенных обстоятельствах дополнительные сложности для работы партии в соответствующих частях столицы это может создать.
В то же время с предстоящей парламентской кампанией связан и ряд вызовов для этой партии в Москве. Во-первых, круг кандидатов, допущенных к участию в выборах по одномандатным округам в столице, с высокой вероятностью будет шире, чем в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году, что предполагает более интенсивную конкуренцию за протестного избирателя и большую дробность оппозиционного электората. Здесь проблему для партии могут составить как парламентские ЛДПР и «Справедливая Россия-Патриоты-За правду», так и непарламентские «Родина» и «Коммунисты России». При этом шаги ряда депутатов Мосгордумы от КПРФ по привлечению симпатий либеральной аудитории вполне могут оттолкнуть часть колеблющихся избирателей лево-консервативных взглядов.
Во-вторых, по ряду одномандатных округов конференция Московского городского отделения КПРФ рекомендовала к выдвижению либо кандидатов с небольшим опытом участия в выборах, либо опытных политиков, карьера которых ранее была связана с другими регионами. Это создает очевидные риски для партии, хотя в ряде случаев может оказаться и эффективным ходом. Относительно удачным можно считать выдвижение Михаила Таранцова по Чертановскому округу №210, Сергея Обухова по Преображенскому округу №205, Нины Останиной по Центральному округу №208 (подробнее тема будет затронута в разделах про соответствующие округа). Впрочем, в последних двух случаях стоит учесть, что Нина Останина принимала участие в агитационной кампании кандидата в мэры от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году, а Сергей Обухов активно работает с локальной повесткой в качестве координатора приемной депутатов Госдумы и Мосгордумы от Компартии.
В ходе предвыборной кампании стоит ожидать интенсивной работы представителей КПРФ с локальными протестными группами, активность которых, вероятно, будет постепенно возрастать, в том числе по мере снижения актуальности повестки, связанной с пандемией в случае дальнейшей стабилизации эпидемиологической обстановки. Активной кампании кандидатов от партии стоит ожидать в Бабушкинском округе № 196 (где рекомендован к выдвижению первый секретарь МГК КПРФ Валерий Рашкин), Медведковском № 200 (который в данный момент представляет в Госдуме член этой партии Денис Парфенов), Преображенском № 205 (где выдвигается Сергей Обухов).
#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки
📄 ЛДПР: возможности и препятствия для роста
Несмотря на работу ряда деятелей ЛДПР с локальной повесткой, такая деятельность традиционно оказывала меньшее влияние на результаты этой партии в Москве, чем, например, у КПРФ или «Яблока». Поэтому результативность кампании сторонников Владимира Жириновского в столице в большей степени, чем у их конкурентов по оппозиционному флангу, зависит от эффективности федеральной избирательной кампании. В ходе парламентской кампании 2016 года ЛДПР в Москве продемонстрировала способности к расширению базы поддержки за счет колеблющихся избирателей. Ее результаты в столице приблизились тогда к уровню поддержки КПРФ (13,09 % против 13,91 % голосов соответственно, в 2011 году этот разрыв был заметно больше).
При этом, если опираться на данные «Левада-центра», у ЛДПР в столице в конце 2020 года произошло некоторое усиление стартовых позиций. Так, про данным опроса этой социологической службы 5-13 декабря 2020 года, Владимир Жириновский получил высокие показатели доверия и электорального рейтинга среди столичных респондентов, опережая других лидеров парламентской оппозиции, в том числе председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (уровень доверия среди опрошенных москвичей – 9% против 4%, электоральный рейтинг – 5% против 4% соответственно). В свою очередь, по электоральному рейтингу среди опрошенных москвичей Владимир Жириновский на второе место после Владимира Путина.
К результатам этого опроса все же стоит отнестись осторожно – внимание медиа к деятельности Владимира Жириновского традиционно остается высоким, что позитивно влияет на его рейтинге и уровень поддержки ЛДПР между выборами. Однако по мере развертывания избирательной кампании более активными будут усилия по мобилизации сторонников других оппозиционных партий.
В целом, в ходе парламентской кампании может наблюдаться активная работа кандидатов от ЛДПР с жителями ряда окраинных районов (недаром именно таким территориям в ходе своей кампании уделил особое внимание и кандидат в мэры Москвы от этой партии Михаил Дегтярев в 2018 году). По опыту предыдущих лет, в число территорий, где будет вестись активная кампания кандидатов от ЛДПР, войдет Орехово-Борисовский округ № 203.
#Доклады
📄 ЛДПР: возможности и препятствия для роста
Несмотря на работу ряда деятелей ЛДПР с локальной повесткой, такая деятельность традиционно оказывала меньшее влияние на результаты этой партии в Москве, чем, например, у КПРФ или «Яблока». Поэтому результативность кампании сторонников Владимира Жириновского в столице в большей степени, чем у их конкурентов по оппозиционному флангу, зависит от эффективности федеральной избирательной кампании. В ходе парламентской кампании 2016 года ЛДПР в Москве продемонстрировала способности к расширению базы поддержки за счет колеблющихся избирателей. Ее результаты в столице приблизились тогда к уровню поддержки КПРФ (13,09 % против 13,91 % голосов соответственно, в 2011 году этот разрыв был заметно больше).
При этом, если опираться на данные «Левада-центра», у ЛДПР в столице в конце 2020 года произошло некоторое усиление стартовых позиций. Так, про данным опроса этой социологической службы 5-13 декабря 2020 года, Владимир Жириновский получил высокие показатели доверия и электорального рейтинга среди столичных респондентов, опережая других лидеров парламентской оппозиции, в том числе председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (уровень доверия среди опрошенных москвичей – 9% против 4%, электоральный рейтинг – 5% против 4% соответственно). В свою очередь, по электоральному рейтингу среди опрошенных москвичей Владимир Жириновский на второе место после Владимира Путина.
К результатам этого опроса все же стоит отнестись осторожно – внимание медиа к деятельности Владимира Жириновского традиционно остается высоким, что позитивно влияет на его рейтинге и уровень поддержки ЛДПР между выборами. Однако по мере развертывания избирательной кампании более активными будут усилия по мобилизации сторонников других оппозиционных партий.
В целом, в ходе парламентской кампании может наблюдаться активная работа кандидатов от ЛДПР с жителями ряда окраинных районов (недаром именно таким территориям в ходе своей кампании уделил особое внимание и кандидат в мэры Москвы от этой партии Михаил Дегтярев в 2018 году). По опыту предыдущих лет, в число территорий, где будет вестись активная кампания кандидатов от ЛДПР, войдет Орехово-Борисовский округ № 203.
#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки
📄 «Справедливая Россия-Патриоты-За правду»: два сценария
Результаты «Справедливой России» в ходе парламентской кампании 2016 года по Москве были незначительно выше федеральных (6,54 % против 6,22% голосов). Тем не менее, партия продемонстрировала меньшие возможности по привлечению протестного электората столицы, чем в 2011 году (тогда «справороссы» выходили на третье место по городу с результатом 12,1% голосов, опережая ЛДПР, но в 2016 году уступили по уровню поддержки по региону и непарламентскому «Яблоку»).
Объединение «Справедливой России» с партиями «Патриоты России» и «За правду» снижает риски для «справороссов» для ведения кампании в Москве. В частности, столичный избиратель проявляет достаточно высокий уровень интереса к медийным фигурам, что могло бы стать конкурентным преимуществом партии «За правду» - в том числе в гипотетической борьбе за избирателя со «Справедливой Россией».
В то же время важное значение для результатов партии будет играть характер явки избирателей – более активное участие в кампании протестного, но менее политизированного электората без устойчивых симпатий может привести к росту поддержки партии по городу (по сценарию 2011 года), более ограниченная явка таких избирателей скорее усилит преимущества КПРФ, «Яблока» и, в несколько меньшей степени, ЛДПР (по сценарию 2016 года). Кроме того, сохраняются риски для «справороссов», связанные с участием в кампании непарламентских партий (о чем будет более подробно сказано в следующем разделе).
Говоря о ситуации в округах, вероятно повторное выдвижение депутата Госдумы от партии Галины Хованской по Ленинградскому округу № 198, а также возможность участия в кампании партии Анатолия Вассермана. В 2016 году он был кандидатом от партии по Преображенскому округу №205, а в 2021 году заявил, что рассматривает возможность выдвижения в парламент, но не назвал партию, от которой он будет баллотироваться, и формат своего участия в кампании.
#Доклады
📄 «Справедливая Россия-Патриоты-За правду»: два сценария
Результаты «Справедливой России» в ходе парламентской кампании 2016 года по Москве были незначительно выше федеральных (6,54 % против 6,22% голосов). Тем не менее, партия продемонстрировала меньшие возможности по привлечению протестного электората столицы, чем в 2011 году (тогда «справороссы» выходили на третье место по городу с результатом 12,1% голосов, опережая ЛДПР, но в 2016 году уступили по уровню поддержки по региону и непарламентскому «Яблоку»).
Объединение «Справедливой России» с партиями «Патриоты России» и «За правду» снижает риски для «справороссов» для ведения кампании в Москве. В частности, столичный избиратель проявляет достаточно высокий уровень интереса к медийным фигурам, что могло бы стать конкурентным преимуществом партии «За правду» - в том числе в гипотетической борьбе за избирателя со «Справедливой Россией».
В то же время важное значение для результатов партии будет играть характер явки избирателей – более активное участие в кампании протестного, но менее политизированного электората без устойчивых симпатий может привести к росту поддержки партии по городу (по сценарию 2011 года), более ограниченная явка таких избирателей скорее усилит преимущества КПРФ, «Яблока» и, в несколько меньшей степени, ЛДПР (по сценарию 2016 года). Кроме того, сохраняются риски для «справороссов», связанные с участием в кампании непарламентских партий (о чем будет более подробно сказано в следующем разделе).
Говоря о ситуации в округах, вероятно повторное выдвижение депутата Госдумы от партии Галины Хованской по Ленинградскому округу № 198, а также возможность участия в кампании партии Анатолия Вассермана. В 2016 году он был кандидатом от партии по Преображенскому округу №205, а в 2021 году заявил, что рассматривает возможность выдвижения в парламент, но не назвал партию, от которой он будет баллотироваться, и формат своего участия в кампании.
#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки
📄 Непарламентская оппозиция: сегментарная конкуренция с думскими партиями
Высокие шансы получить наибольший уровень поддержки среди непарламентских партий в Москве может получить «Яблоко», обладающее устойчивым электоральным ядром и способное выдвинуть по крайней мере в части одномандатных округов узнаваемых кандидатов, активно работающих с местной повесткой. В 2020 году партия продемонстрировала примеры достаточно успешного участия в муниципальных кампаниях в регионах, что косвенно сивдетельствует о сохранении ее потенциала. Вероятна активная кампания «Яблока» по Центральному округу № 208, Нагатинскому округу № 201, возможно, по Черемушкинскому округу № 209 и ряду других территорий.
На другом полюсе находятся партии лево-консервативного толка. По итогам парламентской кампании 2016 года по Москве «Родина» и Российская партия пенсионеров за справедливость получили результаты выше федеральных (3,52% против 1,51% и 2,9% против 1,73% соответственно), в то время как «Коммунисты России» - немного ниже общенациональных (1,87% против 2,27%). Сценарий, который может сработать на усиление этих непарламентских сил в столице, может реализоваться в случае низкой эффективности предвыборных кампаний партий думской оппозиции, а также участия в кампании непарламентских партий узнаваемых фигур (показательна московская кампания партии «Родина» в 2016 году, сопровождавшаяся выдвижением таких кандидатов в ряде одномандатных округов - например, Игоря Коротченко в Тушинском округе № 206).
Одним из реалистичных сценариев для кампании таких партий в столице в 2021 году будет активное выдвижение их кандидатов по одномандатным округам, прежде всего отличающимся высоким уровнем протестных настроений, или участием в предвыборной гонке кандидатов-«тяжеловесов» от думских оппозиционных партий.
#Доклады
📄 Непарламентская оппозиция: сегментарная конкуренция с думскими партиями
Высокие шансы получить наибольший уровень поддержки среди непарламентских партий в Москве может получить «Яблоко», обладающее устойчивым электоральным ядром и способное выдвинуть по крайней мере в части одномандатных округов узнаваемых кандидатов, активно работающих с местной повесткой. В 2020 году партия продемонстрировала примеры достаточно успешного участия в муниципальных кампаниях в регионах, что косвенно сивдетельствует о сохранении ее потенциала. Вероятна активная кампания «Яблока» по Центральному округу № 208, Нагатинскому округу № 201, возможно, по Черемушкинскому округу № 209 и ряду других территорий.
На другом полюсе находятся партии лево-консервативного толка. По итогам парламентской кампании 2016 года по Москве «Родина» и Российская партия пенсионеров за справедливость получили результаты выше федеральных (3,52% против 1,51% и 2,9% против 1,73% соответственно), в то время как «Коммунисты России» - немного ниже общенациональных (1,87% против 2,27%). Сценарий, который может сработать на усиление этих непарламентских сил в столице, может реализоваться в случае низкой эффективности предвыборных кампаний партий думской оппозиции, а также участия в кампании непарламентских партий узнаваемых фигур (показательна московская кампания партии «Родина» в 2016 году, сопровождавшаяся выдвижением таких кандидатов в ряде одномандатных округов - например, Игоря Коротченко в Тушинском округе № 206).
Одним из реалистичных сценариев для кампании таких партий в столице в 2021 году будет активное выдвижение их кандидатов по одномандатным округам, прежде всего отличающимся высоким уровнем протестных настроений, или участием в предвыборной гонке кандидатов-«тяжеловесов» от думских оппозиционных партий.
#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки
📄 «Умное голосование»: ограниченный эффект
Степень влияния «Умного голосования» на результаты выборов в Мосгордуму в 2019 года и возможного значения этого фактора в ходе парламентской кампании 2021 года длительное время оставалось темой для дискуссий в экспертной среде. Электоральная статистика может предполагать разные трактовки роли этого проекта. С учетом целого ряда факторов можно предположить, что «Умное голосование», даже способствуя приросту поддержки кандидата, далеко не всегда имело решающее значение для его победы.
Во-первых, на результаты ряда кандидатов от КПРФ и «Яблока» в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году оказала влияние их работа (нередко многолетняя) с локальной протестной повесткой. Среди победителей этой кампании в качестве примеров длительного ведения такой работы можно вспомнить «яблочника» Сергея Митрохина или выдвинутых КПРФ Николая Зубрилина, Екатерину Енгалычеву, Елену Янчук, Павла Тарасова, Евгения Ступина, Елену Шувалову (впоследствии исключенную из партии).
Во-вторых, необходимо учитывать фактор поддержки наиболее успешных оппозиционных кандидатов локальными лидерами общественного мнения. Например, одержавшего победу в округе №14 кандидата от «Яблока» Максима Круглова активно поддерживал широко известный в местной протестной среде депутат Совета депутатов МО Останкинский Сергей Цукасов.
В-третьих, в 2019 году заметную роль в победе оппозиционных кандидатов сыграл переток в их лагерь лояльных властям избирателей (в том числе дезориентированных отсутствием в бюллетене кандидатов, непосредственно выдвинутых от «Единой России»), участие которых в выборах вряд ли было связано с «Умным голосованием».
В-четвертых, конкуренция между оппозиционными кандидатами за протестный электорат по ряду округов в рамках кампании 2019 году была значительно ниже ожидавшейся (в связи с отказом в регистрации или их выходом из гонки по другим причинам), чем было обусловлено консолидацией вокруг оставшихся оппозиционных политиков настроенных против власти избирателей.
Можно предположить, что в 2019 году наибольшим влияние этого проекта на итоги выборов было на результаты либеральных кандидатов, деятельность которых ранее не была связана напрямую с длительной работой с местными протестными группами и которые при этом баллотировались от территорий с высоким уровнем поддержки Алексея Навального (например, фиксируемым по результатом выборов мэра Москвы в 2013 году). О степени потенциального влияния этого проекта на результаты выборов можно будет судить после завершения кампании по регистрации кандидатов. Возможно, он будет иметь определенный эффект в округах с повышенной конкуренцией между оппозиционными кандидатами и высоким уровнем поддержки либеральных партий (например, в Центральном округе № 208). Тем не менее в таких округах на выборах в Госдуму, как правило, наибольшими шансами обладают опытные кандидаты, длительное время проводившие работу с локальной повесткой. Это может повлиять на результативность их кампании не в меньшей степени, чем «Умное голосование».
#Доклады
📄 «Умное голосование»: ограниченный эффект
Степень влияния «Умного голосования» на результаты выборов в Мосгордуму в 2019 года и возможного значения этого фактора в ходе парламентской кампании 2021 года длительное время оставалось темой для дискуссий в экспертной среде. Электоральная статистика может предполагать разные трактовки роли этого проекта. С учетом целого ряда факторов можно предположить, что «Умное голосование», даже способствуя приросту поддержки кандидата, далеко не всегда имело решающее значение для его победы.
Во-первых, на результаты ряда кандидатов от КПРФ и «Яблока» в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году оказала влияние их работа (нередко многолетняя) с локальной протестной повесткой. Среди победителей этой кампании в качестве примеров длительного ведения такой работы можно вспомнить «яблочника» Сергея Митрохина или выдвинутых КПРФ Николая Зубрилина, Екатерину Енгалычеву, Елену Янчук, Павла Тарасова, Евгения Ступина, Елену Шувалову (впоследствии исключенную из партии).
Во-вторых, необходимо учитывать фактор поддержки наиболее успешных оппозиционных кандидатов локальными лидерами общественного мнения. Например, одержавшего победу в округе №14 кандидата от «Яблока» Максима Круглова активно поддерживал широко известный в местной протестной среде депутат Совета депутатов МО Останкинский Сергей Цукасов.
В-третьих, в 2019 году заметную роль в победе оппозиционных кандидатов сыграл переток в их лагерь лояльных властям избирателей (в том числе дезориентированных отсутствием в бюллетене кандидатов, непосредственно выдвинутых от «Единой России»), участие которых в выборах вряд ли было связано с «Умным голосованием».
В-четвертых, конкуренция между оппозиционными кандидатами за протестный электорат по ряду округов в рамках кампании 2019 году была значительно ниже ожидавшейся (в связи с отказом в регистрации или их выходом из гонки по другим причинам), чем было обусловлено консолидацией вокруг оставшихся оппозиционных политиков настроенных против власти избирателей.
Можно предположить, что в 2019 году наибольшим влияние этого проекта на итоги выборов было на результаты либеральных кандидатов, деятельность которых ранее не была связана напрямую с длительной работой с местными протестными группами и которые при этом баллотировались от территорий с высоким уровнем поддержки Алексея Навального (например, фиксируемым по результатом выборов мэра Москвы в 2013 году). О степени потенциального влияния этого проекта на результаты выборов можно будет судить после завершения кампании по регистрации кандидатов. Возможно, он будет иметь определенный эффект в округах с повышенной конкуренцией между оппозиционными кандидатами и высоким уровнем поддержки либеральных партий (например, в Центральном округе № 208). Тем не менее в таких округах на выборах в Госдуму, как правило, наибольшими шансами обладают опытные кандидаты, длительное время проводившие работу с локальной повесткой. Это может повлиять на результативность их кампании не в меньшей степени, чем «Умное голосование».
#Доклады