ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.8K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Аксютенко: в истории с преодолением вето Коновалова Соколу нужно показать, что он способен консолидировать элиты

Руководство Верховного совета Хакасии предложило муниципальным властям договориться с депутатами, которые представляют территории в республиканском парламенте, как им голосовать при принятии закона о межбюджетных отношениях. Об этом сообщил на брифинге спикер Верховного совета Сергей Сокол, пишет «Коммерсантъ». Ранее глава Хакасии Валентин Коновалов отклонил принятый парламентом закон. Для преодоления вето нужны голоса не менее 34 депутатов – ровно столько парламентариев входит во фракцию «Единой России».

Аксютенко Алексей, политический консультант, психолог, эксперт центра ПРИСП г. Москва:

У Сокола очень длинная история попыток стать высшим должностным лицом региона. Он пытался это сделать в Красноярском крае, в Иркутской области и в Хакасии. Не получилось. Выборная кампания 2023 года в Хакасии была одной из самых ярких, но Сокол был вынужден сойти с дистанции. Коновалов же, несмотря на то что регулярно подвергался критике в различных источниках (раз в квартал его точно отправляли в отставку), смог сохранить пост.

Сейчас Соколу необходимо укреплять свои позиции в Хакасии. Он все-таки является спикером и хочет влиять на ситуацию в республике. Ему нужно показывать свою эффективность, в противном случае он не может рассчитывать на дальнейшее продвижение. Даже ситуация с будущими выборами в Государственную думу (из которой Сокол, напомню, отправился в Хакасию в попытке стать первым лицом региона) для него может быть под вопросом. Поэтому ему нужно показать, что он способен консолидировать элиты, в том числе и партийные, и что он контролирует ситуацию в регионе.

ЕР должна консолидировать свой партийный ресурс, поэтому попытки Сокола ограничить власть губернатора и одновременно заставить глав муниципальных образований присягнуть партии понятны. И скорее всего, они санкционированы сверху для того, чтобы не только Сокол укрепил свои позиции, но и ЕР показала, что управляет республикой, несмотря на то что ее возглавляет коммунист Коновалов. В целом позиция понятна, просто мы, наверное, давно не видели изощренной стратегии от «Единой России».

#Мнение
Арьков: набирающая темп развития Адыгея остро нуждается в смелых и готовых к сложностям кадрах, таких как бойцы СВО

Адыгея с февраля приступает к реализации региональной программы профессиональной подготовки «Герои Адыгеи», целью которой является привлечение ветеранов СВО на государственную и муниципальную службу, сообщил глава республики Мурат Кумпилов.

Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:

Адыгея – довольно небольшой и, будем откровенны, далеко не самый богатый регион. Однако республика и демонстрирует высокие темпы реализации национальных проектов, и принимает активное участие в важных социальных программах. На мой взгляд, это стало возможным благодаря сформированной главой региона грамотной управленческой команде и тесному взаимодействию республиканских властей с местным гражданским обществом. Да, во многом это обусловлено национальными традициями адыгов, однако в регионе сегодня проживает много народностей, для всех них Адыгея – общий дом, для процветания которого они объединяют свои усилия.

К ветеранам СВО в Адыгее особое отношение и со стороны органов власти, и со стороны населения, поэтому и неудивительно появление региональной программы профессиональной подготовки «Герои Адыгеи». Ее реализация в Год защитника Отечества – еще одна из практических мер поддержки героев.

Ветераны СВО – люди решительные, смелые, готовые к сложностям, с богатым опытом реагирования в критических ситуациях. В таких кадрах остро нуждается набирающая темп развития Адыгея. После получения необходимых дополнительных узкопрофессиональных знаний по тем сферам регионального и муниципального управления, где им предстоит работать, уверен, они внесут значительный вклад в достижение уже мирных целей, поставленных национальным лидером Владимиром Путиным и главой Адыгеи Муратом Кумпиловым.

#Мнение
Ревизия для Паслера и «Т Плюс»: к чему может привести направление силовиков в Оренбургскую область

🔺Аналитика АПЭК

Губернатор Оренбургской области Денис Паслер неожиданно получил опасный сигнал из Кремля, который может стать реальной угрозой его карьере. На днях президент поручил Генпрокуратуре проверить пострадавший от наводнения регион по поводу выплат пострадавшим. В области ожидают десант федеральных силовиков и громкие отставки региональных чиновников. Как федеральная ревизия отразится на Паслере – зависит от ее результатов и реальных целей Кремля.

23 января президент Владимир Путин, выслушав доклады министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и губернатора Дениса Паслера по поводу устранения последствий паводков 2024 года, поручил контрольному управлению при поддержке Генпрокуратуры проверить, что в области «реально происходит». Хотя он и добавил, что просто хочет получить информацию из разных источников, его поручение, а также привлечение силовиков интерпретируются инсайдерами и экспертами как однозначно негативный сигнал Паслеру. И то, что он был дан публично, - особенно опасный фактор для губернатора.

Отчет Паслера не понравился не только Кремлю. Он уже стал поводом для атаки со стороны его федеральных оппонентов. Паслера подвергла критике депутат Госдумы Нина Останина. Она оперативно опубликовала видео его выступления в своем Telegram-канале с заголовком «Не верю!». Останина пояснила, что «тысячи оренбуржцев ушам своим не поверили, услышав от губернатора, что 96,6% пострадавших семей уже получили жилье и компенсационные выплаты». Останина сообщила, что лично обращалась в Генпрокуратуру с письмами пострадавших. Несомненно, она могла стать одним из инициаторов проверки Паслера.

Весь прошлый год оренбургские чиновники не могли справиться с проблемами и скандалами вокруг ликвидации последствий ЧП и выплат подтопленцам. Люди многократно публично жаловались (в том числе и президенту) на равнодушие власти и отсутствие помощи. По данным федеральных СМИ, более 10 тыс. жителей не получили компенсации и остаются без жилья. Хотя власти региона позднее назвали эту информацию неактуальной, дать свои данные по количеству нуждающихся они не смогли. При этом Паслер останется в памяти еще и личным скандалом: на встрече с жителями он довольно грубо потребовал у людей убрать телефоны. Можно прогнозировать, что жалоб от пострадавших будет много.

Не составит труда найти виноватых и среди местной власти, которая уже ослаблена прошлогодней «шоковой терапией» в виде многочисленных отставок и уголовных дел. Со скандалом пост покинул мэр Ор­ска Ва­си­лий Козу­пи­ца и сразу несколько муниципальных глав. Осенью ушли глава Минцифры Денис Толпейкин, вице-губернатор Игорь Сухарев. В начале года зачистка произошла в мэрии Оренбурга: ушли сразу три замглавы и два начальника управления. В августе под стражу попал экс-глава Минприроды Алек­сандр Сам­бур­ский. Знаковой потерей лично для губернатора стала отставка министра архитектуры Натальи Ибрагимовой: громкое дело длилось с 2022 года (это не мешало ей работать на посту).

Региональные источники считают, что под угрозой находятся в первую очередь вице-губернатор (и министр строительства) Александр Полухин и глава Оренбургского района Василий Шмарин, отвечающие за работу по выплатам и строительство нового жилья.

В силовой атаке на Паслера эксперты отметили ряд интересных совпадений. Несколько дней назад был арестован его бывший подчиненный - свердловский министр ЖКХ и энергетики Николай Смирнов. Чиновники долго работали вместе в уральском правительстве, где Паслер был премьер-министром (с 2012 по 2016 годы). И Свердловская, и Оренбургская области считаются зоной интересов компании «Т Плюс» (главный бенефициар - Виктор Вексельберг). Паслера традиционно связывают с группой Вексельберга и считают прямым проводником ее интересов, а при Смирнове компания укреплялась и в Свердловской области. Претензии силовиков к Паслеру и Смирнову могут при некоторых условиях создать угрозы «Т Плюс».

#Аналитика
Телегин: программа «Герои команды 47» – это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей в Ленинградской области

В Ленинградской области запустят аналог кадровой программы «Время героев» – «Герои команды 47». «Задача – подготовить кадровый резерв для органов власти, муниципалитетов, общественных организаций Ленобласти из числа защитников Отечества, которые возвращаются с фронта», сообщил губернатор Александр Дрозденко.

Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:

Кадровые программы для ветеранов СВО востребованы по всей России. Со спецоперации возвращается много бойцов, а вернется еще больше, и предстоит огромная работа, комплексная задача по их реабилитации и адаптации.

Программу «Герои команды 47» я бы не назвал аналогом федеральной программы «Времени героев», потому что они не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Как и в случае с мерами социальной поддержки: есть федеральные меры, а есть региональные, которые каждый субъект вводит по мере своих возможностей, и они тоже дополняют друг друга.

Первый выпуск «Времени героев» насчитывал 83 человека – это даже не по человеку от региона. Число, конечно, немалое, но не в сравнении с числом заявок, поступивших на обучение. Поэтому субъекты РФ призваны продолжить программу на региональном уровне: адаптировать, помочь, выучить и, собственно, трудоустроить бойцов – в том числе на руководящие должности. В Ленинградской области есть очень хороший пример такого трудоустройства – герой специальной военной операции Владимир Перфильев, выпускник первого потока «Времени героев», был назначен главой администрации Торковичского поселения в Лужском районе региона, и можно с уверенностью сказать, что он на своем месте. Это как раз пример реализации слов президента РФ Владимира Путина – это новая элита новой России, причем элита именно по человеческим качествам, а не по финансовому или социальному статусу. Эту работу и планируют продолжать в регионе: готовить ребят на руководящие должности. Важно, что речь идет о трудоустройстве бойцов не только в исполнительные органы власти, но и в законодательные, в некоммерческие организации, волонтерские объединения и так далее. В этом случае человеческие качества участников СВО, проверенные временем, будут востребованы, а наша задача – им в этом помочь.

Но подчеркиваю, что это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей, одна из программ по обучению и трудоустройству. Губернатор Александр Дрозденко накануне отметил, что не все, кто возвращается из зоны СВО, имеют высшее образование, кто-то и не планирует его получать, не каждый имеет опыт управления, не каждый может принять участие в кадровых программах. Но при этом и им на базе Мультицентра социальной и трудовой интеграции окажут помощь в реабилитации после боевых действий, помогут интегрироваться в общество, получить новую профессию и трудоустроиться. То есть в регионе комплексно решают подобные вопросы, чтобы затронуть все категории вне зависимости от уровня образования или состояния здоровья бойцов.

#Аналитика
Арест Смирнова и риски для Куйвашева: почему у силовиков снова возникли вопросы к команде свердловского губернатора

📍Арест Смирнова


В Свердловской области арестовали бывшего министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, проработавшего на этом посту 13,5 года. Его подозревают в получении взятки в особо крупном размере – экс-чиновник проходит по ч. 6 ст. 290 УК РФ.

«Ленинский районный суд г. Екатеринбурга удовлетворил ходатайство следователя об аресте обвиняемого. Мера пресечения в виде содержания под стражей избрана по 17 марта 2025 года»,сообщает Telegram-канал Свердловского областного суда.

Напомним, Николай Смирнов ушел с госслужбы после новогодних праздников – 13 января. Как сообщает 66.RU, бывшего министра задержали 23 января в реанимации кардиоцентра. На суде Смирнов заявил, что работает советником директора компании «Брусника». Заседание суда, где принималось решение об избрании меры пресечения Смирнову, проходило в закрытом режиме.

Отметим, что сферу ЖКХ Свердловской области регулярно сотрясают скандалы. Весной 2024 года задержали замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына. Его обвинили в получении взятки на сумму 2 млн рублей. В ноябре, по данным URA.ru, Кислицыну изменили меру пресечения – он вышел из СИЗО и теперь находится под домашним арестом. Бывший депутат Заксобрания, советник гендиректора «Энергосбыт Плюс» и однокурсник Кислицына Павел Мякишев проходит по этому же делу как посредник. В августе в Министерстве ЖКХ Свердловской области проходили обыски, на допрос к следователям вызывали первого замминистра ЖКХ Игоря Чикризова, в декабре 2024 года он покинул свой пост.

Также со сферой ЖКХ связано дело главы Дегтярска Вадима Пильникова. Силовики пришли к нему вечером 5 декабря. За неделю до этого в СИЗО отправили его заместителя по ЖКХ Андрея Ильина, который подписал документы о приемке фактически не отремонтированного водовода. Ильин признался, что дал Пильникову взятку новой Audi Q6, чтобы тот закрыл глаза на происходящее, сообщает ЕАН.

📍Почему пришли за экс-министром?

По словам политолога Михаила Коробельникова, правоохранительные органы давно интересуются командой свердловского губернатора. Эксперт не исключает, что дело Смирнова может быть связано со скандальным строительством мусорного полигона в Сысерти.

«Накануне своей отставки Смирнов подписал генеральный план размещения полигона ТКО в Сысертском районе на землях сельхозназначения. С этим проектом связан затяжной скандал. Сысертский район – самый экологически чистый в области, и жители очень сильно возражают против строительства комплекса по переработке ТКО. Но реализацию продавливают. И я бы рассматривал, скорее всего, эту связку, потому что борьба за полигон идет серьезная», – говорит Коробельников.

Для губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева задержание Смирнова – это крайне неприятная история, отмечает и политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров.

«Смирнова нельзя назвать человеком ближайшего окружения Куйвашева или его близким товарищем, но он был важным членом правительства, отвечающим за сложную сферу хозяйства, и неплохо с ней справлялся. В хозяйственном плане Куйвашеву будет сложно найти замену Смирнову. Насколько я понимаю, губернатор до последнего не хотел его увольнять, он поддерживал его, старался защитить, но, как видим, не получилось», – отмечает эксперт.

Аналитики АПЭК предполагают, что силовики будут атаковать элиту Свердловской области в ближайшие месяцы. При этом в блоке ЖКХ можно предсказать управленческий хаос, поскольку лично на Смирнова были замкнуты многие проекты и договоренности, в том числе строительство полигона в Сысерти.

«Евгению Куйвашеву предстоит напряженный период силовых атак, внутриэлитных столкновений и ресурсного передела – прежде всего на конфликтном мусорном рынке. От того, как он это преодолеет, будет зависеть продолжение его карьеры», – констатируют эксперты.

#Сюжеты
Кузнецов: у ЕР достаточно депутатов для преодоления вето Коновалова, но риски есть всегда, и Сокол пытается их минимизировать

Руководство Верховного совета Хакасии предложило муниципальным властям договориться с депутатами, которые представляют территории в республиканском парламенте, как им голосовать при принятии закона о межбюджетных отношениях. Об этом сообщил на брифинге спикер Верховного совета Сергей Сокол, пишет «Коммерсантъ». Ранее глава Хакасии Валентин Коновалов отклонил принятый парламентом закон. Для преодоления вето нужны голоса не менее 34 депутатов – ровно столько парламентариев входит во фракцию «Единой России».

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

Хакасия остается одним из самых непростых регионов в плане внутриполитической ситуации из-за противоречий между главой республики и спикером регионального парламента. Время от времени этот конфликт из вялотекущей фазы переходит в острую. Особенно тогда, когда речь заходит о самой больной для Хакасии теме – финансах и бюджетах.

Хакасия традиционно входит в число аутсайдеров в рейтингах социально-экономического положения регионов и уровня жизни людей. У региона огромная долговая нагрузка на бюджет, позитивных прогнозов нет. Сергей Сокол говорил, что необходимо переформатировать систему управления экономикой и создать рабочую стратегию по управлению регионом. В ноябре прошлого года спикер ВС РХ назвал «дутыми» показатели поступлений в бюджет, предложив ручную корректировку в процессе.

Сейчас противоречия возникли из-за межбюджетных отношений с муниципалитетами. Главе республики Валентину Коновалову невыгодно терять инструмент влияния на муниципалитеты: по сложившейся еще при Викторе Зимине модели, муниципалитеты в финансовом плане полностью зависят от республики, что, в свою очередь, невыгодно уже Сергею Соколу, добивающемуся увеличения контроля над регионом. Помимо этого, в случае преодоления вето губернатора Коновалов понесет потери как в политическом плане, так и в управленческом.

В Верховном совете Хакасии у «Единой России» конституционное большинство, что позволяет ей принять проект, минуя вето губернатора. Однако риски есть всегда, и Сокол старается их минимизировать, перестраховаться, плюс ему важно продемонстрировать, что он способен консолидировать элиты на разных уровнях. Хотя, конечно, стоит отметить, что конфликты между законодательной и исполнительной властью стабильности и устойчивости и без того проблемному региону не добавляют.

#Мнение
Гращенков: на примере Паслера президент послал месседж всем губернаторам

Контрольное управление администрации президента и Генпрокуратура проверят, как в Оренбургской области решен вопрос с жильем для пострадавших от паводка весной 2024 года, и в целом оценят ход ликвидации последствий ЧС. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 января. «Информация должна поступать из разных источников», – подчеркнул Путин после доклада губернатора Дениса Паслера.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

Конечно, для Паслера это означает очень неприятную ситуацию, потому что публичная критика со стороны президента во время совещания с призывом к прокуратуре проверить губернатора, который недавно переизбрался, – это действительно тревожный сигнал. Но, во-первых, мы в последнее время часто наблюдаем кейс, когда губернаторы переизбираются, но все равно становятся фигурантами проверок, а иногда и уголовных дел. Иногда их арестовывают, как это произошло с пензенским губернатором Белозерцевым меньше чем через год после переизбрания. Также губернаторов снимают, не дав им досидеть до конца срока, как это тоже сейчас происходит.

В общем, налицо тенденция, что переизбрание не гарантирует, что грехи списаны и прощены. В этом смысле, мне кажется, как раз показательна судьба уже бывшего губернатора Курской области Смирнова, который тоже не справился и был отправлен в отставку, заменен Хинштейном. Сейчас в регионе работает прокуратура.

В принципе, ситуация в Орске аналогичная. Проведенная работа, возможно, не дала эффекта, при этом не исключено повторение наводнений в Оренбургской области и в этом, и в следующем году. Сейчас было последнее предупреждение Паслеру о том, что с ликвидацией последствий паводка что-то не так.

Я бы на месте других губернаторов паводковой зоны сейчас напрягся, так как вопрос о потраченных деньгах и возможных последствиях паводков этой весной может стоить не только кресла. Сейчас это может быть еще и сигнал о том, что с губернаторов идет уже более жесткий спрос за неправильно потраченные деньги, потому что их теперь будет ощутимо меньше, а значит, и относиться к ним нужно бережно. Таков месседж, спроецированный на публичную просьбу к прокуратуре заниматься подобными делами.

#Аналитика
Солодов уволил главу Минздрава после скандала в онкодиспансере: признание кадровой ошибки?

📍Вердикт от губернатора


На Камчатке в отставку отправлен министр здравоохранения Александр Гашков. Такое решение принял губернатор Владимир Солодов из-за массовых случаев заболевания гепатитом в онкологическом диспансере края и других проблем в сфере.

В регионе не менее 50 пациентов онкологического диспансера заразились гепатитами B и C после того, как делали компьютерную томографию с контрастом в 2023–2024 годах. Сейчас людей массово проверяют на гепатиты, Следственный комитет расследует уголовное дело по статье о халатности. Эпидемиологическую проверку проводит не только местное управление Роспотребнадзора, но и эксперты федеральных учреждений – инфекционисты и эпидемиологи.

Солодов на оперативном совещании в правительстве края рассказал о предварительных результатах внутренней проверки: в диспансере обнаружен целый ряд нарушений, связанных со стерилизацией, с использованием расходных материалов и процедурами. По его словам, детально медицинская составляющая еще выясняется, но уже очевидно, что нарушения серьезные и именно они привели к распространению инфекции.

«Я считаю главной виной то, что не были своевременно приняты меры по купированию ситуации в тот момент, когда было понятно, что первые случаи заражения уже произошли», – сказал Солодов.

Но это, как заметил губернатор, не единственная острая проблема в здравоохранении.

«В последние месяцы ярко проявляются проблемы обеспечения лекарствами, в рамках аудита подчеркнута нехватка кадров, в том числе эпидемиологов, есть ряд других, системных проблем. В этой связи я, не дожидаясь результатов юридического характера, принял решение об увольнении министра здравоохранения Александра Гашкова. Я также требую, чтобы на уровне онкологического диспансера были незамедлительно приняты меры кадрового характера – не ниже замруководителя онкодиспансера, ответственного за эпидемиологическую безопасность», – подчеркнул глава региона.

Гашков прибыл в Камчатский край на пост министра в 2022 году. Ранее он занимал аналогичную должность в Ульяновской области. РК рассказывали, что регион чиновник покинул со скандалом и с плохой репутацией, серьезно задев имидж губернатора, при этом Солодов работу Гашкова оценивал как крайне эффективную.

📍Истинная причина увольнений

Политолог Даниил Ермилов считает, что увольнением министра здравоохранения Солодов пытается укрепить свои позиции в преддверии губернаторских выборов 2025 года. При этом он подмечает, что со здравоохранением в крае проблемы были всегда, но из-за отдаленности территории кадровые перестановки – это не слишком частое явление.

«Солодову хотелось приблизить ситуацию в здравоохранении к уровню центральной части России, но на Камчатке все по-другому работает: людей мало, регион дальний. Если увольнять человека, не факт, что вы найдете ему замену в регионе вообще. Да и со строительством краевой больницы были огромные проблемы, а сейчас – такой резонанс вокруг онкологического диспансера. Соответственно, увольнение министра – это шаг защиты для губернатора перед серьезными выборами», – рассуждает Ермилов, добавляя, что к выборам история должна забыться, если ее не будут раскачивать на федеральном уровне.

Главный редактор газеты «МК» на Камчатке» Евгений Сиваев обращает внимание, что Гашкова «вряд ли можно считать в полной мере ответственным» за происходящие в «последние месяцы» проблемы в здравоохранении, так как он находился на длительном больничном (с июня по ноябрь 2024 года). Сиваев не исключает, что Солодов действительно такими решениями готовится к предвыборной кампании.

«В последнее время губернатор Солодов рубит с плеча: в субботу заявил об увольнении главы Минздрава, а сегодня утром во время инспекции краевой столицы потребовал от мэра уволить начальника управления благоустройства Петропавловска-Камчатского. Не исключаю, что чистка рядов в краевом правительстве может затронуть и самую верхушку власти», – прогнозирует собеседник РК.

#Сюжеты
Амелин: у пострадавших от паводка в Оренбуржье остается много вопросов – поручение Путина провести проверку вызвало большой резонанс

Контрольное управление администрации президента и Генпрокуратура проверят, как в Оренбургской области решен вопрос с жильем для пострадавших от паводка весной 2024 года, и в целом оценят ход ликвидации последствий ЧС. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 января. «Информация должна поступать из разных источников», – подчеркнул Путин после доклада губернатора Дениса Паслера.

Амелин Максим, первый секретарь комитета Оренбургского областного отделения КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Оренбургской области:

Вопрос о ликвидации последствий паводка для региона действительно очень острый. Оренбург тоже пострадал тогда, но в Орске была вообще затоплена большая часть города. И знаю, что очень многие люди недовольны качеством нового жилья, которое им обещали построить. У них много вопросов. И во время принятия бюджета области на этот год в Заксобрании я предупреждал, что нам необходим особый фокус внимания на этом жилье, на его качестве, иначе будут очень серьезные проверки. И конечно, у нас сейчас пошел большой резонанс после заявления Владимира Путина о проверке Генпрокуратуры. У наших чиновников теперь точно есть повод тревожиться.

В Орске после паводка начали строить микрорайон Звездный. Туда заезжают те, кто получил сертификаты после потери домов и имущества. Но дома, по словам жильцов, там сдавали наспех: без отделки, с протекающими потолками и даже с одинарными дверями. Представляете?! У нас минус 32 по ночам – кто мог утвердить такой проект с одинарными дверями? Примечательно, что сначала там построили пять или шесть прямо хороших индивидуальных домов, а дальше пошло хуже. По благоустройству были тоже вопросы, да и сами сертификаты выдавали с задержками. Губернатор, конечно, приезжал в Орск, смотрел, и министр строительства тоже, но жалоб все равно очень много.

#Мнение
Гагарин: у Тюменской области успешная инвестиционная история, которая работает на продвижение региона

Губернатор Тюменской области Александр Моор сообщил, что в 2025 году в регионе завершится около 300 инвестпроектов: по производству металлических конструкций и медицинских изделий, выпуску строительных материалов, а также состоится открытие ледового спортивного комплекса и гостиницы в областной столице.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

Такое большое количество проектов, которые уже реализованы или только будут, объясняется тем, что Тюменская область давно и успешно занимается привлечением инвестиций. В этом смысле регион находится, я думаю, на вершине топа всех уральских регионов, входящих в состав федерального округа. Сама по себе структура управления в Тюменской области построена таким образом, что власти очень грамотно используют возможности региона, возможности больших и малых компаний, которые имеют представительство в Тюмени. Тот характер взаимоотношений, который есть между властью и бизнесом, позволяет эти инвестиционные проекты реализовывать. Это первое. Второе: власти активно привлекают новых участников инвестиционного процесса и создают условия, которые нужны для реализации проектов. Это административная, властная поддержка, отстаивание интересов бизнеса, помощь при подготовке документации, содействие при получении всех необходимых преференций, поиск новых проектов. Все это становится успешным, потому что в Тюменской области уже есть интересная инвестиционная история, которая сама себя начинает двигать.

Поэтому, конечно, те планы, которые анонсированы на этот год, безусловно, будут реализованы, и мы даже будем наблюдать прирост инвестиционных проектов, которые будут осуществлены в Тюменской области. При этом управленческая команда во главе с Александром Моором обеспечивает управленческими кадрами не только свой регион, но и соседние. Мы видим, что представители Тюменской управленческой школы прекрасно работают в ХМАО, Курганской, Свердловской областях. Тюмень – этот управленческая кузница кадров. И это все вместе влияет на успех инвестиционных проектов в регионе. Поэтому другие регионы учатся и берут на вооружение те управленческие и технологические приемы, которые выработаны в Тюменской области в процессе реализации инвестиционной политики.

#Мнение
Абросимов: бывший первый вице-губернатор Скрябин – вероятный претендент на пост мэра Ростова

Первый заместитель губернатора Ростовской области Александр Скрябин покидает пост в связи с переходом на другую работу. Об этом сообщил врио главы региона Юрий Слюсарь, не уточнив, куда именно уходит Скрябин. По версии местных СМИ и Telegram-каналов, Скрябин может заменить Алексея Логвиненко на посту сити-менеджера Ростова.

Абросимов Дмитрий, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета:

Отставка первого заместителя губернатора Ростовской области Александра Скрябина была ожидаема. Но остается вопрос, на какую должность он переходит.

Прошлая неделя закончилась ожиданием Скрябина на посту сити-менеджера Ростова вместо Алексея Логвиненко. Возможный выбор в пользу уже бывшего первого заместителя понятен: Скрябин обладает опытом работы на муниципальных предприятиях, трудился в ростовском водоканале, занимал должность первого заместителя главы администрации Ростова. Это большой карьерный рост, поэтому его переход на этот пост наиболее вероятен. У Скрябина есть все показатели, но будет ли он назначен мэром города, пока вопрос открытый – все ждут итогового решения.

На посту первого заместителя главы региона Скрябин курировал ряд муниципальных образований, плотно работал с Советом Федерации, отвечал за развитие Таганрога и к тому же руководил всем экономическим блоком. Он не нажил себе врагов, не показался ярым сторонником экс-губернатора Василия Голубева (руководил регионом с 2010 по 2024 год. – РК). То есть Скрябину удавалось занимать нейтральную позицию и показывать, что он договороспособный человек, с которым всегда можно найти общий язык.

Кто может занять пост первого замглавы – непонятно, потому что до конца состав команды врио губернатора Юрия Слюсаря пока неясен. Новый руководитель не принимает радикальных решений, поступает аккуратно и не спешит. Обсуждался возможный кандидат – депутат Заксобрания Ростовской области, директор АО «Арсеньевская Авиационная Компания Прогресс имени Н. И. Сазыкина» Сергей Шамшура. Но стоит отметить, что на данный момент вопросов больше, чем ответов.

#Мнение
Журавлев: власти Адыгеи эффективно организовывают поддержку бойцов СВО и их семей

Адыгея с февраля приступает к реализации региональной программы профессиональной подготовки «Герои Адыгеи», целью которой является привлечение ветеранов СВО на государственную и муниципальную службу, сообщил глава республики Мурат Кумпилов.

Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:

Идея хорошая. Программа будет востребована среди участников СВО, кадровый лифт нужен. Но следует отметить, что и в Адыгее, и в любом другом регионе нужен дополнительный контроль за дальнейшей работой так называемой новой элиты. Система выстроена таким образом, что в нее не только достаточно сложно попасть, но и непросто там удержаться.

Но сама программа, безусловно, полезна. Люди видят, что в рамках таких проектов можно реально продвинуться по службе и помочь государству. В политико-психологическом смысле это очень важно.

Касаемо того, в какие сферы могут назначать участников СВО, я считаю, что в любые. Важна их готовность браться за дело и показывать результат, без чего нельзя выжить на войне. Их военный опыт – это самое ценное.

Адыгея – республика не слишком богатая, но при этом власти эффективно организовывают поддержку бойцов и их семей. Главное, что они действуют в этом направлении, чего непросто добиться на Кавказе, где люди живут не очень богато.

#Мнение
В тамбовском кабмине перестановки: на кого делает ставку Первышов?

📍Кадровые перемены

Врио вице-губернатора Тамбовской области Оксана Леонгард ушла в отставку. На своем посту она курировала экономическую, инвестиционную и инновационную политику, госзакупки. О решении уйти Леонгард рассказала на своей странице «ВКонтакте», добавив, что работа подарила ей «колоссальный опыт», который останется с ней в «дальнейшей деятельности», и отметила, что не прощается с тамбовчанами.

Леонгард в 2020-х годах работала первым замгендиректора, а затем и. о. гендиректора АО «Корпорация развития Тамбовской области». В областное правительство она пришла при губернаторе Максиме Егорове в сентябре 2022 года.

Также должность покинула врио министра экологии и природных ресурсов Алла Албегова, которая занимала ее с июля 2023 года. Причины увольнения в областном правительстве не раскрыли. До назначения в кабмин Тамбовской области она руководила Министерством охраны окружающей среды Кировской области (с 2016-го по май 2023 года).

Заявления об увольнении подписаны Первышовым. Неделей ранее он утвердил и. о. министра ЖКХ и ТЭК Константина Шульгина, а и. о. министра туризма – Станислава Дзасохова.

Шульгин до назначения занимал пост замминистра ЖКХ и ТЭК области, курировал топливно-энергетический комплекс. Елена Бабикова покинула пост министра в декабре 2024 года. Вскоре в отношении нее было заведено уголовное дело по подозрению в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий.

Дзасохов в разное время работал замгубернатора Смоленской области, советником главы ДНР. Предшественница Дзасохова – Ирина Чемерчева – покинула должность министра в июле 2024 года, затем обязанности исполняла ее заместитель Наталия Почетнова.

В ноябре 2024 года, после того как Первышов назначил и. о. руководителя аппарата правительства региона Валерия Карасева, эксперты РК прогнозировали серьезное обновление состава тамбовского кабмина, при этом отмечали, что на тот момент Первышов действовал сдержанно и осторожно.

📍Большие перестановки впереди

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев называет уход Леонгард, как и ряда других чиновников, естественным и закономерным. По его словам, в команде Егорова между различными статусными фигурами были конфликты, проблемы региона не решались. Первышов, придя в область, собрал всю информацию по чиновникам, оценил их эффективность, и по итогам ревизии некоторым руководителям пришлось уйти.

Относительно назначенцев Шульгина и Дзасохова Нечаев полагает, что, несомненно, они будут смотреться лучше предшественников, но эффекта от их работы следует ожидать не менее чем через год-полтора, особенно учитывая, что ЖКХ – это самая проблемная сфера в Тамбовской области.

«Что касается кадровой политики Первышова, то у него очень маленький выбор. Для него будет проблемой найти толковых людей, которые сразу интегрируются в курс дела и начнут давать эффект. А местные это кадры или «варяги» – это уже второй вопрос. Конечно, после Егорова, губернатора-«варяга», население региона, для которого характерна тамбовская областная идентичность, настороженно воспринимает «варягов». Думаю, если врио губернатора в дальнейшем будет приглашать кого-то со стороны, то только на те точки, на которые не найдется руководитель. Но процент «варягов» в структуре администрации Тамбовской области будет невелик», – комментирует Нечаев.

Депутат Тамбовской гордумы Артем Александров рассказывает, что Дзасохов приезжий, местным он незнаком, а вот назначение Шульгина на пост министра логичное: он тамбовчанин, строил карьеру в регионе, серьезных нареканий к его деятельности ранее не было.

«Отставка замглавы Оксаны Леонгард не была неожиданной. Если анализировать состояние экономического блока, за который она отвечала, здесь за что-либо порадоваться нельзя. Обсуждения возможных кандидатов, которые могли бы занять пост Леонгард, ни кулуарно, ни публично не было», – добавляет Александров.

Основные кадровые перестановки, считает парламентарий, произойдут уже после губернаторских выборов.

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 20 - 26 января 2025

🔺 Рейтинг АПЭК

🕚 Завтра, 11:00

#Анонс
Косачева: главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями

C 1 января 2025 года в России стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.

Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:

В начале декабря прошлого года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент обозначил акценты, которые важно учитывать регионам при реализации нацпроектов.

Человекоцентричность, повышение качества жизни людей — ключевой параметр, который отражается в государственной политике нашей страны. Изменения, которые происходят в рамках нацпроектов, должны быть заметны и ощутимы людьми. Грамотная информационная работа — один из вызовов для глав регионов. Жители должны знать о планируемых изменениях, о том, как исполняются нацпроекты или если, например, задерживается строительство какого-то объекта, то по какой причине. Не бывает сложных вопросов от жителей, есть нежелание чиновников на них реагировать.

Главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями. Качество работ — на первом месте. Ручной режим контроля — малоэффективная стратегия для главы региона. Необходимо выстроить систему. И здесь важно внимание со стороны контролирующих органов. Его можно считать дополнительным стимулом сделать хорошо. Важно, чтобы было без перегибов, иначе работа исполнителя будет парализована. И настройка такой системы еще один вызов для главы региона.

Третий вызов — это сроки реализации. Они зависят от четкого расчета и понимания решаемых задач. А это в свою очередь влияет на выбор исполнителя работ. Необходимо более детально и внимательно подходить к процедуре выбора поставщиков и подрядчиков до стадии начала реализации проекта. Важно понимать, достаточно ли у компании работников и других ресурсов, чтобы выполнить условия договора. Важно и то, насколько вовремя рассчитаются с исполнителем и не подведут компанию под банкротство. В этой связи в последнее время делается выбор в пользу компаний с достаточным капиталом собственных средств.

#Аналитика
Август: лучшими практиками регионов – лидеров по качеству жизни смогут воспользоваться все субъекты Федерации

Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило результаты рейтинга качества жизни в регионах РФ по итогам 2024 года. Лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ (Югра). Рейтинг качества жизни в регионах формируется с 2021 года. В нем учитываются факторы, важные для человека и семьи. Это вопросы, связанные с жильем, трудоустройством, медициной, безопасностью, экологией и возможностями для самореализации. Всего оценивают 10 направлений по 140 показателям.

Август Алена, политтехнолог:

Закономерно ли, что на вершине рейтинга качества жизни оказались Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Тюменская область и ХМАО? Сразу же оговорюсь: они в лидерах не только потому, что у них большие бюджеты. Есть и другие регионы с неплохими бюджетами и возможностями. Важно, как эти возможности используются. Рейтинг настроен не только на оценку ситуации в регионах, но и на оценку того, как эти практики могут использоваться в других субъектах. И мы понимаем, что как раз в тех регионах, которые на вершине рейтинга, реализуются большие программы по созданию комфортной среды проживания (жилье, инфраструктура, безопасность, сфера досуга), есть возможности для трудоустройства и открытия своего бизнеса – от малого до большого, есть возможность получать весь спектр социальной заботы и защиты от государства.

Это исследование – не просто констатация факта, что некоторые регионы справились с задачами хорошо, а возможность для других регионов воспользоваться лучшими практиками, чтобы развиваться в правильном направлении, чтобы граждане были удовлетворены качеством жизни. А качество жизни и самочувствие граждан, их эмоциональный настрой отображаются на многом: какова мотивация работать и учиться, какова мотивация участвовать в жизни государства, какова мотивация развиваться, какой психологический климат в регионе. Понятно, что применение лучших практик дает еще и возможность коммуницировать, находить лучшие решения, возможность смотреть в будущее и идти по пути развития.

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 20 - 26 января 2025 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)


1. (1; 29,34) С.Собянин
2. (2; 24,00) Г.Филимонов
3. (3; 23,43) Р.Кадыров
4. (4; 22,90) Р.Кухарук
🔺5. (6; 22,39) А.Моор
🔻6. (5; 21,28) А.Текслер
🔺7. (9; 20,59) М.Кумпилов
🔺8. (10; 19,73) А.Дрозденко
🔻9. (8; 19,70) Р.Гольдштейн
🔺10. (11; 19,21) В.Кузнецов

📉Антилидеры

🔻76. (57; 3,41) К.Коков
🔻77. (76; 3,32) С.Меликов
🔺78. (79; 3,05) А.Осипов
🔻79. (74; 2,73) Г.Никитин
🔻80. (78; 2,40) А.Травников
🔻81. (72; 2,37) А.Воробьев
🔻82. (80; 2,20) А.Турчак
🔻83. (81; 1,79) Л.Пасечник
84. (84; 0,44) С.Воскресенский
85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов, В.Гладков (136).

▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (142 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (245 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Сальдо (34 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Ермилов: увольнение главы Минздрава Камчатки – шаг защиты для губернатора Солодова перед выборами

Камчатский губернатор Владимир Солодов отправил в отставку главу краевого Минздрава Александра Гашкова. Поводом стало массовое заражение пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами. Идет эпидемиологическое расследование. Также Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность». Гашков проработал на Камчатке всего два года, до этого был также министром в Ульяновской области.

Ермилов Даниил, политолог:

Конечно, в этой ситуации губернатор поступил правильно. Задача Солодова здесь политическая – выжить и удержаться самому в преддверии больших и интересных выборов 2025 года.

Со здравоохранением на Камчатке всегда были проблемы. К моменту прихода Солодова в регион там люди увольнялись, все было очень и очень сложно. Ему хотелось приблизить ситуацию к уровню центральной части России, но на Камчатке все по-другому работает: людей мало, регион дальний. Если увольнять человека, не факт, что вы найдете ему замену в регионе вообще. Да и со строительством краевой больницы были огромные проблемы, а сейчас – такой резонанс вокруг онкологического диспансера. Соответственно, увольнение министра – это шаг защиты для губернатора перед серьезными выборами.

По большому счету Солодов сформировал в крае работоспособное правительство, однако никто не исключает человеческого фактора, ибо регион удаленный и людей физически не хватает. А любой «варяг» приезжает на какой-то срок за деньгами, стажем и пенсией. Чемоданные настроения на Дальнем Востоке никуда не делись, но это проблема не уровня губернатора. Что касается возможных последствий для самого Владимира Солодова, если сейчас эту историю не раскачают на федеральном уровне, то к моменту выборов все об этом забудут.

#Мнение
ОЭЗ «Южноуральская»: долгосрочный горизонт челябинского проекта

🔺Аналитика АПЭК

В Челябинской области появится особая экономическая зона «Южноуральская». Соответствующий проект постановления правительства уже опубликован на официальном сайте правовой информации.

ОЭЗ «Южноуральская» рассматривается как катализатор притока инвестиций в регион. В условиях обострения конкуренции за инвестиции перед регионами стоит задача не только привлечь на свою территорию новые крупные производства федеральных корпораций и бизнес-проекты соседних регионов, но и не допустить ухода собственных предприятий в поисках более выгодных условий. В этом контексте ОЭЗ с действием льготных условий налогообложения укрепляет инвестиционную привлекательность Челябинской области как для внешних, так и для внутренних акторов. Для организаций-резидентов ОЭЗ на территории Челябинской области установлена нулевая ставка на первые семь лет, 3% - с 8 по 12-й годы и 12% - по истечении 12 лет.

Особенность проекта - в том, что он учитывает типичные ошибки при создании особых экономических территорий, которые впоследствии снижают эффект для региональной экономики. Правительство Челябинской области предлагает несколько решений, которые позволят использовать потенциал новой ОЭЗ на полную мощность.

Сегодня намерения реализовать проекты на территории ОЭЗ «Южноуральская» подтвердили пять потенциальных резидентов. Инвестором четырех проектов является ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» (ЧКПЗ), который займется производством прицепной техники, подшипников и гусеничных систем. Еще один инвестор - челябинское предприятие «АВГ Эксл» - займётся производством осей и осевых агрегатов. Увеличение числа резидентов особой экономической зоны – одна из главных задач, которую правительство региона планирует решать не только за счет удобного налогового режима. Акцент будет сделан на развитии инфраструктуры, которая должна создать дополнительную привлекательность. До 2028 года на территории ОЭЗ будет создана инженерная, транспортная, социальная инфраструктура. На эти цели из регионального бюджета планируется выделить 3,5 млрд рублей.

Второе условие, которое влияет на успех работы ОЭЗ, - ее расположение. Ранее ОЭЗ хотели разместить на базе торгово-логистического комплекса «Южноуральский» в Увельском районе. В итоге ОЭЗ было решено создать в Красноармейском районе, и это решение создает ряд логистических преимуществ. Район расположен на важных транспортных артериях. Пути соединяют Челябинскую, Курганскую и Свердловскую области. Площадка граничит с территорией международного аэропорта имени Курчатова. Еще одно важное преимущество – близость к Челябинску.

Наличие квалифицированных специалистов, которые смогут обеспечить потребность предприятий ОЭЗ, – еще один серьезный вызов. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Алексей Текслер предложил более активно развивать дуальное образование. Для выпускников колледжей, которые вышли на работу на промпредприятия и хотят учиться дальше, необходимо запустить специальные образовательные программы высшего образования без отрыва или с минимальным отрывом от производства. Такой подход уже применяют некоторые челябинские предприятия. Так, совместной подготовкой кадров будут заниматься Челябинский электрометаллургический комбинат и ЧелГУ. В регионе появится и уникальный научно-образовательный кампус «Магнитная долина» - результат сотрудничества ММК и Магнитогорского государственного технического университета (МГТУ) им. Г.И. Носова.

Важный акцент ОЭЗ «Южноуральская» - экологичность производств на ее территории. Губернатор Алексей Текслер подчеркивает: на площадке особой экономической зоны будет создан кластер современных высокотехнологичных роботизированных производств. Это позволит Челябинской области продолжить позитивную тенденцию по снижению выбросов в атмосферу. За пять лет снижение валового объема вредных выбросов в Челябинске составило 47,65%, опасных загрязняющих веществ – 29,74%. Эти показатели стали лучшими в России в рамках программы «Чистый воздух», которая входит в национальный проект «Экология».

#Аналитика
Нацпроекты в регионах: что мешает их реализации

Президент России Владимир Путин поручил обеспечить реализацию новых национальных проектов с 1 января 2025 года. В стране стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.

📍Главный редактор ИА «РосБалт», доцент Финансового университета при правительстве РФ Николай Яременко:

Национальные проекты - важный инструмент для достижения стратегических целей развития. Однако их реализация именно в регионах сталкивается с рядом сложностей, которые могут существенно повлиять на эффективность и успешность этих инициатив.

Недостаток квалифицированных кадров - серьезная проблема. В регионах часто наблюдается нехватка специалистов, способных эффективно реализовывать проекты. Это может быть связано как с миграцией населения в более крупные города, так и с недостаточной подготовкой кадров в образовательных учреждениях. Многие регионы сталкиваются с устаревшей инфраструктурой, что затрудняет реализацию проектов. Например, в сельских районах может отсутствовать необходимая транспортная и коммунальная инфраструктура, что замедляет выполнение задач.

Сложные бюрократические процедуры и недостаточная координация между различными уровнями власти могут привести к затягиванию сроков реализации проектов. Часто возникают проблемы даже не с согласованием документов, а с получением необходимых разрешений.

Таким образом, реализация национальных проектов в регионах России сталкивается с множеством сложностей, включая финансовые, кадровые, инфраструктурные и бюрократические.

📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

Главная сложность – это единый стандарт для разных по качеству развития регионов. Дело не столько в деньгах – федеральный центр тут как раз старается выдерживать финансирование всех стадий нацпроектов – сколько в кадрах, человеческом капитале в регионе, географии и т.п. Есть перечень особенностей жизни региона, которые не поправить быстро деньгами.

Я думаю, что федеральный центр должен делать поправочный коэффициент реализации нацпроектов в зависимости от качества развития региона. Об этом летом 2024 говорил и секретарь Госсовета Дюмин, «чтобы прогнозные показатели нацпроектов были «приземлены» для каждого региона». К примеру, очевидно, что прогнозных показателей по средней продолжительности жизни в Москве и Тыве придется добиваться разными усилиями (в Тыве сейчас она 66 лет, в Москве – 79 лет, и Москва этот подпроект досрочно перевыполнила).

📍Политолог Николай Евдокимов:

Проблемы, с которыми сталкиваются регионы при исполнении национальных проектов, связаны не с национальными проектами как таковыми, а с общими особенностями развития системы управления.

Во-первых, это нехватка квалифицированных управленческих кадров, что особенно сказывается как раз на уровне региона и муниципалитетов и в итоге приводит к неэффективным управленческим решениям.

Во-вторых, коррупционные риски. Несмотря на то, что силовые структуры инициируют громкие антикоррупционные дела, победить проблему пока не удается, а произрастает она из целой совокупности экономических и социокультурных факторов.

📍Социолог Сергей Таланов:

У разных субъектов Федерации - разные ресурсы. Есть регионы, которые активно вкладывают в развитие инфраструктуры (строят детские сады, школы, больницы причем не только в рамках нацпроектов, а исходя из собственных региональных бюджетов), есть регионы, у которых этих ресурсов меньше. Реализация нацпроектов зависит от квалификации управленцев на местах, от собственных региональных ресурсов и умения лоббировать свои интересы в центре.

#Мнения