ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.8K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
📑Лидеры партий: региональная активность 10 — 17 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

часть 2

3. Среди примеров внимания федерального руководства партий к ситуации в конкретных регионах — оценка В.Якушевым ситуации с капремонтом образовательных учреждений на местах. Врио секретаря «Единой России» обратил внимание на «стопроцентный результат» в этой сфере в Московской и Рязанской областях, а также Адыгее, Ингушетии, Калмыкии, Татарстане, Чечне. При этом «высокие риски» - в Архангельской, Томской, Запорожской, Амурской областях, Карачаево-Черкессии, нереализованные задачи даже за 2023 год в Курганской и Томской областях.

Работу с темой строительства социальной инфраструктуры активизирует и КПРФ, призвавшая к направлению средств федерального бюджета на строительство онкоцентра в Нижнем Новгороде (в 2025 году здесь пройдут выборы в гордуму).

С.Миронов и Л.Слуцкий отреагировали на нападение на девочку в школе города Нижние Серги (Свердловская область). Лидер СРЗП также подверг критике подход к проведению опроса о репродуктивном здоровье среди студентов Воронежского госуниверситета без гарантий анонимности, а также действия муниципальных чиновников в Курской области в рамках работы с беженцами из приграничного Суджанского района, вышедшими на акцию протеста.

4. В конце ноября-декабре 2024 года со стороны федеральных политиков может возрасти внимание к негативным инфоповодам из регионов в образовательной и социальной сферах, в том числе с учетом стремления партий частично перехватить проблемную повестку на фоне усиления уязвимости губернаторов в преддверии «Прямой линии» с президентом.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 10 – 17 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

часть 2

Показательна также дальнейшая активизация работы партии с социальной повесткой. Например, участие вице-спикера Госдумы от партии Бориса Чернышова в заседании Молодежного совета Всеобщей конфедерации профсоюзов, а также его обращение к вице-премьеру Татьяне Голиковой с призывом разрешить использование материнского капитала для оплаты лечения детей и родителей.

4. В центре внимания СРЗП — как вопросы поддержки участников СВО (законопроект Сергея Миронова и депутата ГД Сергея Кабышева о разрешении вузам не брать плату за обучение с ветеранов СВО, их детей и супругов, если они не смогли воспользоваться квотами для поступления на бюджетные места), так и повестка, близкая работникам бюджетной сферы. Пример - предложение партии об отмене отсрочки для получения выплат медработниками, выходящими на досрочную пенсию при стаже 25–30 лет.

5. «Новые люди» продолжили медиа-продвижение своего законопроекта о «Мигрант ID» (единой системе, позволяющей отслеживать любую активность иностранных специалистов в стране). Кроме того, лидер партии Алексей Нечаев предложил предоставлять дополнительные баллы для поступления в вузы абитуриентам, получившим опыт работы по специальности.

6. Вообще наблюдаемое в конце 2024 года усиление внимания партий одновременно к социальной тематике и повестке безопасности создает преимущества для организаций, привлекающих в свои ряды ветеранов СВО, которые могут органично выступать спикерами по таким вопросам. В этой ситуации выигрышным фактором, например, для «Единой России» становится стратегия В.Якушева, ориентированная на активное вовлечение таких кадров в работу с местной повесткой (в том числе с учетом курса на дополнительное развитие первичных отделений партии).

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 17 – 24 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Региональная проблематика во второй половине ноября затрагивалась в рамках рабочих встреч Владимира Путина с лидерами думских фракций. Так, в ходе общения президента с лидером «Новых людей» Алексеем Нечаевым был упомянут закон о майнинге - как одна из мер, значимых для энергодефицитных регионов, где будут введены соответствующие ограничения. А лидер СРЗП Сергей Миронов в ходе общения с главой государства упомянул об опыте функционирования под эгидой партии Центров защиты прав граждан, призванных реагировать на обращения жителей регионов по социальным вопросам.

В контексте деятельности «Единой России» важным решением стало согласование кандидатур на должности секретарей ряда региональных отделений. На эти посты были выдвинуты действующий губернатор Роман Бусаргин в Саратовской области, ряд врио глав регионов (Ростислав Гольдштейн в Республике Коми, Мария Костюк в в Еврейской автономной области, Евгений Первышов в Тамбовской области), а также главы заксобраний (Александр Бельский в Санкт-Петербурга и Эжер Ялбаков в Республике Алтай). Эти решения подтверждают уже проявлявшиеся ранее кадровые тренды в партии.

Лидер партии Дмитрий Медведев в ходе общения с этими руководителями акцентировал внимание на необходимости контроля за реализацией Народной программы, а врио секретаря Генсовета Владимир Якушев — на реализации курса кадровой перезагрузки региональных отделений. Вероятно, стратегия В.Якушева может быть связана с кадровым обновлением и на уровне Советов региональных и местных отделений - с продвижением активистов, реально проявивших себя в рамках организации работы первичных организаций и контроля за реализацией нацпроектов.

2. В рамках партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, показательно предложение В.Якушева конкретизировать законодательную базу, необходимую с учетом разработки мастер-планов развития 22 дальневосточных городов и агломераций. Внимание врио секретаря Генсовета «Единой России» к таким вопросам подтверждает его стремление усилить роль партии в качестве одного из ключевых экспертных центров, что может сыграть свою роль при подготовке посланий президента Федеральному Собранию, а также разработки новых нацпроектов.

С дальневосточной тематикой можно связать предложение С.Миронова создать госкомпанию для местных авиаперевозок.

ЛДПР усиливает внимание к экологической проблематике, объявив о запуске проекта «Всероссийская инвентаризация городских лесов». Депутат Госдумы от партии Евгений Марков аргументировал такое внимание большим количеством обращений с жалобами на вырубку зеленых насаждений при проведении строительных работ.

3. Федеральное руководство партий по-прежнему специально выделяет проблемы приграничных регионов. Так, в КПРФ предложили принять спецпрограмму поддержки Курской, Белгородской и Брянской областей.

«Яблоко» стало организатором митинга против отмены выборов мэра Якутска, акцию поддержало федеральное руководство партии. В поддержку митинга высказался и Борис Надеждин.

Заметно внимание руководства парламентской оппозиции к работе с Санкт-Петербургом. Так, в отчетно-выборной конференции отделения КПРФ в этом городе принял участие первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин, С.Миронов встретился с представителями Ассоциации предпринимателей розничной торговли этого региона, а Б.Надеждин встретился со сторонниками «Гражданской инициативы». Это может отражать и более широкий тренд — на усиление внимания оппозиционных игроков к проблемам крупных городов в подготовке к думской кампании-2026. В рамках той же тенденции отметим встречу главы «Яблока» Николая Рыбакова с активом партии в Екатеринбурге.

4. В целом в рамках обозначенных трендов в 2025-2026 годах можно ожидать расширения сети приемных политических партий в крупных городах, а также прямого внимания федеральных спикеров таких сил к активности инициативных групп в таких регионах, в том числе по экологической тематике.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 17 – 24 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Инфраструктурное развитие, а также поддержка сотрудников бюджетной сферы вошли в круг приоритетов «Единой России» во второй половине ноября. Так, в ходе рабочей встречи врио секретаря Генсовета партия Владимира Якушева с вице-премьером Маратом Хуснуллиным были затронуты тема благоустройства территорий, модернизации ЖКХ, а также дорожного строительства. На этом фоне в 2025-2026 годах вполне вероятно усиление роли «Единой России» в независимом контроле за реализацией программ в сфере дорожного строительства. В такой ситуации расширяется потенциал влияния партии на политику и внутриэлитную ситуацию в регионах, в том числе экономически проблемных, где будут реализовываться наиболее масштабные проекты в дорожной сфере.

Стоит отметить и внимание руководства партии к реализации проекта «Герои нашего времени» по проведению бесплатных благотворительных концертов для работников социально значимых сфер. Так, в рамках приветствия организаторам и участникам концерта, проведенного в рамках этого проекта в Санкт-Петербурге, В.Якушев отметил роль не только участников СВО, но и медработников. Это одно из косвенных свидетельств того, что в ходе парламентской кампании-2026 одним из приоритетов «Единой России», вероятно, останется работа с повесткой здравоохранения — включая выдвижение инициатив по преодолению кадрового дефицита в отрасли.

2. Для КПРФ одним из основных направлений публичной активности остается критика руководства Центробанка, в том числе в логике реализации социальных проектов. Так, депутат Госдумы от партии Михаил Щапов заявил, что рост ключевой ставки может привести к удорожанию работ по строительству соцобъектов в регионах. Возможно, внимание партии к теме связано со стремлением активизировать взаимодействие как с локальными инициативными группами, выступающими против замораживания строительства объектов социальной инфраструктуры, так и с игроками стройкомплекса в регионах, что также может иметь значение в ходе подготовки к ЕДГ-2025 и думским выборам-2026.

3. ЛДПР продолжает выступать за ужесточение контроля над миграцией. Так, лидер партии Леонид Слуцкий акцентировал внимание на продвижении законопроекта, в рамках которого предлагается дополнить КоАП нормой, в соответствии с которой незаконное нахождение мигранта в России должно стать отягчающим обстоятельством при совершении им иных правонарушений.

Также показательно предложение вице-спикера ГД от партии Бориса Чернышова ввести повышенный налог для автомобилей с громким выхлопом, что может быть одним из шагов ЛДПР по работе со старшими возрастными группами и родительским сообществом, особенно резко реагирующими на эту проблему.

4. С повесткой, близкой родительскому сообществу, продолжает работать и СРЗП. Лидер партии Сергей Миронов призвал увеличить бюджетное финансирование школьного питания и возродить пищеблоки, работающие непосредственно в школах, а также стал соавтором законопроекта о праве для женщин с детьми переходить на удаленную работу по письменному заявлению.

5. «Новые люди» продолжают публичное продвижение законопроекта, предоставляющего жильцам многоквартирных домов запрещать решением своих собраний продажу спиртного в таких зданиях. Это также может быть частью стратегии партии по вовлечению в свою орбиту представителей советов многоквартирных домов, акцентирующих внимание на этой проблеме, в том числе в крупных городах.

6. Очевидна активизация непарламентских сил. Так, представитель «Гражданской инициативы» Борис Надеждин заявил о подготовке проекта «СемьЯ», цель которого — добиться выхода социальных расходов бюджета на уровень не менее 7% ВВП. У непарламентских игроков, несомненно, меньше возможностей для медиа-продвижения социальных инициатив. Но можно ожидать, что публичные фигуры этих партий по мере приближения думских выборов-2026 активизируют работу с инициативными группами по социальным вопросам, особенно в регионах, от которых они планируют баллотироваться в парламент.

#Обзор
📑Лидеры партий: региональная активность 25 ноября — 1 декабря 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках работы руководства парламентских партий с региональной повесткой отметим рабочие встречи врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева с секретарями Самарского и Ставропольского отделений, также являющимися губернаторами соответствующих регионов — Вячеславом Федорищевым и Владимиром Владимировым. В центре внимания на этих встречах были вопросы усиления роли первичных отделений партии, привлечения к ее работе молодежи, волонтеров и участников СВО, а также защиты социальных прав граждан.

Показательно и посещение Мурманской области вице-спикером Госдумы от «Новых людей» Владиславом Даванковым. В рамках поездки депутат, в частности, провел встречу с молодыми предпринимателями в Мончегорске, а также сконцентрировался на экологической повестке (вопросах защиты арктических заповедников).

Деятели партий делают акценты на регионах, в которых в 2025 году не будет проходить значимых выборов (исключение — муниципальная кампания, которая предстоит в Самаре). Это еще раз свидетельствует о том, что партии постепенно переходят в режим подготовки к думской кампании-2026, рассматривая ЕДГ-2025 как дополнительную возможность протестировать перспективные политтехнологии, которые могут быть актуальны в ходе парламентской кампании.

2. В числе партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, — обращение В.Якушева к главе Минфина с призывом взять под контроль ситуацию в субъектах с проблемными концессиями: «из-за подорожания ресурсов и недобросовестных подрядчиков» на этом уровне может вырасти количество рискованных соглашений. Это заявление может быть шагом к активизации работы «Единой России» по проведению независимого мониторинга в сфере гос- и муниципальных контрактов, прежде всего затрагивающих стройкомплекс.

Фракция КПРФ в Госдуме анонсировала проведение круглого стола по усовершенствованию законодательства в части предотвращения нефтеразливов. Внимание к теме может быть связано с работой партии с повесткой нефтедобывающих, в том числе северных регионов (в контексте проведения в 2025 году выборов главы и Госсовета Республики Коми).

В рамках работы с миграционной региональной повесткой конкурируют ЛДПР и СРЗП. Так, либерал-демократы представили правительству пакет законопроектов о введении ограничений в сфере предоставления арендного жилья мигрантам. А СРЗП внесла в Госдуму законопроект о передаче регионам полномочий в сфере миграционного учета.

3. Среди региональных сюжетов, связанных с активностью федеральных спикеров партий, - призыв С.Миронова к прокуратуре проверить действия должностных лиц Норильска в связи с решением компании-поставщика школьного питания исключить из рациона для детей свинину, что лидер СРЗП счел нарушением норм Конституции о равенстве прав граждан независимо от вероисповедания.

Проявляя публичный интерес к миграционной тематике, СРЗП может стремиться расширить электоральную базу за счет привлечения более широкого круга консервативных городских избирателей, в том числе представляющих родительское сообщество.

4. В рамках активности непарламентских сил в связи с региональной повесткой отметим требование фракции «Яблоко» в заксобрании Санкт-Петербурга отменить ряд ограничений, принятых в период пандемии, и предоставить жителям право участвовать в публичных слушаниях при принятии Правил землепользования и застройки.

В перспективе 2025-2026 года можно ожидать активизации взаимодействия как парламентских, так и непарламентских партий с локальными инициативными группами, в том числе ориентированными на противодействие застройщикам, а также на экологическую тематику. Прежде всего этот тренд может затронуть крупные города, в которых в предыдущие годы уже проходили протестные кампании по градостроительной тематике. Так, среди городов, где в 2025 году состоятся муниципальные кампании, протестный потенциал в связи с подобными темами ранее проявлялся в Новосибирске, Томске, Краснодаре.

#Обзор
📑 Федеральная партийная политика: основные тренды 25 ноября — 1 декабря 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Продолжается подготовка парламентских партий к ЕДГ-2025 и думской кампании-2026, в фокусе их внимания остаются, прежде всего социальная и антибюрократическая повестка.

Так, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев в своей программной статье «Объединение власти и народа» выделил задачи гибкого антикризисного реагирования (тактика «большого волонтерского штаба» и «партийного МЧС»), а также роль партии в качестве перспективного кадрового лифта для общественников из регионов («чтобы рядовые активисты, каждый секретарь первички или депутат сельского поселения партии чувствовали свою востребованность»).

При этом почти одновременно было заявлено, что В.Якушев будет наставником в конкурсе «Лидеры России. Политика», а под эгидой «Единой России» стартовал конкурс поддержки гражданских инициатив. Анонсируя это мероприятие, врио секретаря Генсовета партии назвал поддержку НКО одним из значимых направлений деятельности «Единой России».

Можно ожидать, что в 2025-2026 годах дополнительно активизируется работа федерального руководства партии с локальной повесткой (с привлечением общественников муниципального уровня к разработке законопроектов), а в 2026 году — с возможностью выдвижения некоторых из них в Госдуму.

2. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов вновь призвал к «подготовке полноценного избирательного кодекса». Такие заявления руководства коммунистов могут быть направлены на привлечение внимания беспартийных ресурсных деятелей регионального и местного уровня, которые рассматривают для себя возможность выдвижения на выборах 2025 и 2026 годов и могут стать потенциальными партнерами партии.

В свою очередь, первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин вновь выступил оппонентом ультраконсерваторов, подвергнув критике предложение протоиерея РПЦ Андрея Ткачева разрешить детям работать с 7-8 лет. Представители КПРФ продолжают информационное продвижение законопроекта об установлении предельной величины торговой наценки.

3. Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий призвал зафиксировать на уровне не более 30 дней обязательный срок возврата документов, изъятых налоговыми органами, что может быть частью тактики партии по взаимодействию с представителями малого и среднего бизнеса на местах.

В ЛДПР продолжили и работу с социальной повесткой, в том числе близкой людям зрелого возраста, предложив понизить величину индивидуального пенсионного коэффициента с 30 баллов до 20, что расширило бы круг граждан, имеющим право на получение страховой пенсии.

4. С социальной повесткой (в том числе близкой женщинам молодого и среднего возраста) продолжает активно работать и СРЗП, вновь поднявшая тему создания алиментного фонда для выплат в пользу детей, которые не получают таких средств от не соблюдающих соответствующие обязательства родителей.

Кроме того, лидер партии Сергей Миронов выступил за полный запрет коллекторской деятельности. Внимание к этой теме может быть также частью стратегии СРЗП по активизации работы с регионами, для которых характерен высокий уровень закредитованности населения.

5. Для «Новых людей» позитивным становится решение Совета Госдумы одобрить кандидатуру представителя партии Станислава Дружинина для выдвижения на пост аудитора Счетной палаты. В партии акцентировали внимание на том, что его задачей на этом посту могла бы стать борьба с необоснованными бюджетными тратами, в том числе на праздничные мероприятия («концерты за 15 млн.»). Такая подача этой инициативы со стороны НЛ может указывать на стремление партии усилить работу с антибюрократической повесткой, а значит, публичную критику региональных и муниципальных чиновников.

6. В целом ключевыми темами декабря для всех партий могут стать проблемы ЖКХ, расходов региональных чиновников и госкорпораций на проведение корпоративов и, возможно, состояние сферы здравоохранения - учитывая, что этот вопрос может оказаться в числе ключевых в ходе «Прямой линии» с президентом.

#Обзор