ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.36K photos
7 videos
4 files
13.2K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
📑Лидеры партий: региональная активность 20 - 27 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В процессе постепенной активизации подготовки к ЕДГ-2025 и парламентской кампании-2026 повышается интенсивность работы партий со своими структурами на местах. Например, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев в ходе встречи с секретарем Иркутского реготделения партии, губернатором Игорем Кобзевым и главой регионального исполкома партии Дмитрием Брянским особое внимание уделил вопросам работы первичных отделений, а также мониторинга реализации нацпроектов.

Специально врио секретаря Генсовета отметил необходимость выполнения поручения лидера партии Дмитрия Медведева об организации наставничества для депутатов-ветеранов СВО. В.Якушев и другие представители руководства партии ориентированы на долгосрочный характер взаимодействия с новыми кадрами из числа участников спецоперации, в том числе с учетом задач по отбору перспективных кадров для думской кампании-2026. Внимание В.Якушева к реализации партпроекта «Zа самбо» также может быть элементом активизации работы «Единой России» с локальными лидерами общественного мнения.

В рамках того же тренда на усиление внимания партий к местным сетевым структурам можно отметить проведение Всероссийского форума Центров защиты прав граждан по эгидой СРЗП и проведение «прямой линии» по теме нелегальной миграции под руководством депутата Госдумы от ЛДПР Станислава Наумова. Октябрьскому пленуму ЦК КПРФ также предшествовало проведение семинара-совещания руководителей региональных отделений.

2. Среди партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, можно отметить создание по эгидой «Единой России» и Минобрнауки штаба по контролю за реализацией программы по капремонту студенческих общежитий по руководством В.Якушева и В. Фалькова. Для «Единой России» мониторинг реализации программы создает новые возможности для укрепления связей со студенческим и преподавательским сообществом в регионах, а значит, для вовлечения в свою орбиту перспективных общественников. Это может как минимум повысить интерес молодых кадров к участию во внутрипартийных праймериз накануне муниципальных выборов в административных центрах в 2025-2030 годах.

В региональном контексте можно рассматривать и инициативу депутата. Об от СРЗП Яны Лантратовой о создании госпрограммы профилактики деструктивных явлений среди молодежи. Учитывая, что депутат призвала обратить внимание на факты совершения подростками диверсий на транспортных объектах, выше интерес к теме может быть в приграничных, а также экономически проблемных регионах. Но призывы к «запрету деструктивных идеологий» могут вызвать настороженность молодежи и среднего класса крупных городов, осложняя работу СРЗП с этой аудиторией.

3. В ответ на ряд комментариев губернатора Курганской области Вадима Шумкова по демографической тематике лидер СРЗП Сергей Миронов привлек внимание к закрытию родильного отделения в больнице Катайска. Это один из примеров внимания партий к предвыборным регионам (в 2025 году пройдут выборы в Курганскую облдуму), а также усиления имиджевой уязвимости губернаторов в случае роста их активности в общенациональных медиа. Возможно, в дальнейшем публичное внимание к проблемным сюжетам Курганской области может усилить и федеральное руководство КПРФ, учитывая, что бюро обкома партии ранее не признало итогов губернаторских выборов этом субъекте.

4. «Яблоко» дополнительно активизирует работу с регионами СЗФО. Так, зампред партии Борис Вишневский (внесен в реестр иноагентов) призвал сделать парковки в Санкт-Петербурге бесплатными в выходные и праздники, как в Москве, а также подверг критике нормы, в соответствии с которыми депутатские поправки к проекту бюджета региона нельзя рассматривать без одобрения губернатора. По мере приближения к думским выборам-2026 вполне вероятна активизация критики в адрес руководства Петербурга и со стороны парламентских оппозиционных сил, прежде всего если претендующих на поддержку протестного электората крупных городов (как КПРФ или «Новые люди»).

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 20 - 27 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Для «Единой России» одним из ключевых аспектов позиционирования во второй половине октября становится внимание к социальным аспектам проекта федерального бюджета. Так, врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев, характеризуя этот документ, в первую очередь отметил «сохранение всех социальных обязательств».

Кроме того, В.Якушев выделил тему модернизации сферы ЖКХ. Депутаты Госдумы от «Единой России» также продолжили продвижение инициативы партии по обязательному обеспечению строящегося жилья коммунальной инфраструктурой. Внимание к этим темам позволяет партии активизировать работу с населением микрорайонов, в которых ведется масштабное жилищное строительство. Значительную часть жителей таких территорий составляют граждане молодого и среднего возраста из числа представителей «среднего класса» - то есть аполитичной или умеренно-протестной аудитории. Внимание к таким темам может быть частью стратегии В.Якушева в процессе подготовки к парламентским выборам-2026 по расширению электоральной базы партии и выдвижению новой повестки для колеблющихся избирателей.

2. На пленуме ЦК КПРФ было принято решение о проведении весной 2025 года съезда, от которого наблюдатели ждут кадровых изменений в центральных органах партии. Вероятно, в период с ноября 2024 по начало весны 2025 года перестановки затронут и руководство ряда отделений партии, в том числе в электорально значимых регионах, включающих в своей состав крупные города с протестным потенциалом.

Выступая на пленуме, Геннадий Зюганов заявил, что СМИ «рьяно лепят образ врага из мигрантов», но умалчивают о роли крупного бизнеса в формировании проблемы. Это может быть апелляцией к представителям «среднего класса» крупных городов, обеспокоенных перспективой роста цен на ряд услуг и товаров в случае слишком жестких антимиграционных мер.

3. На съезде СРЗП было объявлено, что пост сопредседателя партии покинул Геннадий Семигин, его место занял участник СВО Руслан Татаринов, в частности, руководивший секретариатом Сергея Миронова в 2007-2011 годах, когда он возглавлял Совет Федерации. Это назначение может говорить об усилении контроля С.Миронова за ситуацией в партии. Это не отменяет кадровых проблем СРЗП, которая будет нуждаться в привлечении в свою орбиту более узнаваемых у широкой аудитории фигур в процессе подготовки к выборам-2026.

Партией были подготовлены законопроекты о праве на досрочную пенсию для военных, служивших в районах Крайнего Севера, а также многодетных матерей и работников АПК. Таким образом, СРЗП усиливает акцент на темах, близких гражданам зрелого и старшего возраста.

4. ЛДПР ожидаемо продолжила работу с вопросами контроля за миграционной сферой. Кроме этого, отметим призыв лидера партии Леонида Слуцкого увеличить штрафы для руководителей управляющих компаний за игнорирование жалоб собственников, а также продвижение инициативы партии о запрете на выдачу микрозаймов безработным и гражданам с непрерывным трудовым стажем менее года.

Эти месседжи можно рассматривать в контексте подготовки партии к выборам-2025 в заксобрания и городские думы в экономически проблемных регионах (в том числе в ЦФО), где ЛДПР будет стремиться перехватить более возрастной электорат у КПРФ и СРЗП.

5. «Новые люди» усиливают внимание к повестке охраны здоровья, продолжая продвигать законопроект о запрете продажи табачной и никотиносодержащей продукции лицам, родившимся после 31 декабря 2009 года. А также призывая к усилению контроля за финансированием системы здравоохранения. Так, депутат Госдумы от партии Сардана Авксентьева призвала к повышению «прозрачности расчетов» Фонда ОМС.

6. В целом усиливается межпартийная конкуренция за умеренно-протестную аудиторию крупных городов, в том числе за поддержку со стороны граждан молодого и среднего возраста. Это может предполагать, в частности, более активное вовлечение общественников молодого и среднего возраста в орбиту как «Единой России», так и системной оппозиции в 2025-2026 годах.

#Обзор
Конфисахор: подготовка к юбилею Ленинградской области позитивно повлияет на развитие Гатчины и других территорий

Более 1 млрд рублей ежегодно будут направлять власти Ленинградской области на подготовку к 100-летию региона. Празднование пройдет в Гатчине в 2027 году. В рамках реализации проекта планируется построить и отреставрировать социальные, спортивные объекты, провести благоустройство ряда территорий, построить новый автовокзал. Губернатор Александр Дрозденко подчеркнул, что главное – повысить качество жизни людей.

Конфисахор Александр, доцент кафедры политической психологии СПбГУ, кандидат психологических наук:

Поскольку 100-летний юбилей Ленинградской области – большое мероприятие, подготовиться к нему необходимо очень серьезно: организовать людей, разработать сценарий, направить необходимые средства и ресурсы. Я думаю, что этот юбилей привлечет внимание не только жителей региона, но и федеральных чиновников. Совершенно справедливо, что к празднованию важной даты начинают готовиться заранее.

Естественно, процесс подготовки к мероприятию положительно скажется и на Гатчине, где пройдут основные события, и на Ленинградской области в целом, потому что будет необходимо подчистить все хвосты, организовать необходимое строительство, показать, что все красиво обустроено, чтобы это была хорошая не только внешняя картинка, не только форма, но и соответствующее содержание. Любые подобные мероприятия всегда приводят к тому, что пытаются максимально украсить территории, сделать их привлекательными для людей, в том числе в плане психологического комфорта.

Конечно, подготовка к 100-летию позволит привлечь дополнительные туристические потоки в регион. Чем больше туристов, тем больше людей включено в определенную область деятельности, появляются новые перспективы для развития отрасли, и это тоже большой плюс будущего юбилея.

#Мнение
Общественные пространства Москвы: логика и следствия модернизации. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Модернизация общественных пространств в Москве, проводимая командой Сергея Собянина, имеет как социальное, так и экономическое значение для развития города. Эта стратегия, будучи связана с последовательными работами по озеленению, способствует улучшению экологической обстановки в Москве, а также создает благоприятные условия для увеличения продолжительности жизни горожан. Создание новых общественных пространств на ранее заброшенных территориях делает город более безопасным, одновременно создавая новые возможности для открытия объектов малого и среднего бизнеса, а значит, появления рабочих мест для москвичей. Ряд проектов в этой сфере уже получили широкую известность за пределами города — как, например, создание парка на территории бывшего аэродрома на Ходынском поле. Другие находятся на стадии реализации.

2️⃣ В результате работ, проведенных по распоряжению Сергея Собянина в 2016-2024 годах в поймах Яузы и ее притока реки Чермянки, был создан крупнейший линейный парк в Европе протяженностью более 20 км. Была благоустроена территория площадью около 360 га, разбито 127 тыс. кв. метров газонов, создано более 40 км благоустроенных променадов и транзитных троп, около 20 км беговых и 17 км велодорожек, более 100 спортивных и 50 игровых площадок для детей с необходимой инфраструктурой, а также 9 площадок для выгула собак. Парк «Яуза» соединен выходами с «Лосиным островом», Главным ботаническим садом им. Н.В. Цицина, «Сокольниками» и ВДНХ, что способствует созданию большой современной рекреационной зоны на северо-востоке города.

3️⃣ Одновременно парк «Яуза» остается особо охраняемой природной территорией, а власти уделяют приоритетное внимание экологическим аспектам реализации проекта. Например, здесь планируется высадить около 650 новых деревьев. В районах, непосредственно прилегающих к парку, проживает более 950 тыс. человек. Благодаря этому проекту мэрии Москвы было создано общественное пространство в том числе, для отдыха семей с детьми. Реализуя проект, городские власти находились в постоянном контакте с общественностью — для такого взаимодействия, в частности, был создан Совет Парка Яуза.

4️⃣ Другим направлением модернизации общественных пространств Москвы становится создание спортивной инфраструктуры. За последние годы в городе было создано около 10 тыс. плоскостных спортивных сооружений, создающих условия для занятий физкультурой в шаговой доступности от места проживания, а также около 200 крупных спортобъектов. Часто такие объекты строятся на месте ранее слабо освоенных территорий или заброшенных промзон. Например, в Печатниках на месте бывшей свалки был создан центр технических видов спорта «Москва», где расположено 5 зон со специальными трассами для занятий вело-, авто- и мотоспортом, а также картингом. А, например, в рамках реорганизации бывшей промзоны «ЗИЛ» были открыты Олимпийский центр синхронного плавания, а также спорткомплекс «Акватория «ЗИЛ» с крытым бассейном и батутным залом. В 2010-2024 годах в Москве втрое выросло число горожан, постоянно занимающихся спортом.

5️⃣ Важным фактором модернизации общественных пространств Москвы является программа комплексного развития территорий (КРТ), реализуемая с 2020 года. В настоящий момент на разных стадиях реализации находится 236 проектов КРТ, охватывающих более 3,1 тыс. га городских пространств. Планируется, что всего в рамках КРТ будет привлечено около 2,7 трлн. рублей инвестиций, ежегодный бюджетный эффект составит 250 млрд. рублей, будет создано более 121,5 тыс. новых рабочих мест. Конечно, ключевое экономическое значение в рамках таких проектов будет иметь жилищное строительство, создание новых офисных пространств и производств - всего в рамках КРТ планируется построить около 10 млн кв. метров недвижимости. Но создание новых зеленых зон в рамках работы с территориями также становится фактором повышения привлекательности таких пространств для москвичей, а значит, экономического развития прилегающих районов.

#ПолитологОрлов
Громский: год губернаторства Георгия Филимонова. Чего удалось достичь главе Вологодской области?

 31 октября исполнится год, как Георгий Филимонов возглавил Вологодскую область.

Приступив к исполнению обязанностей, глава региона обещал превратить его в большую стройку и все это время лично контролировал работы на десятках объектов в Вологде, Череповце и других населенных пунктах. Благоустройство общественных пространств (а особенно капитальный ремонт школьных зданий) шло не без вызовов, связанных с соблюдением сроков. Подрядчики оказались просто не готовы к заданному темпу, а руководители муниципалитетов не привыкли обеспечивать контроль и взаимодействие с ними в подобном объеме. Со временем необходимые силы и средства были мобилизованы, и сейчас отставание от графика наблюдается лишь на нескольких объектах, причем незначительное.

Вместе с тем в целом завершающийся сезон строительных работ можно оценить как успешный для региона, символом чего стало недавнее торжественное открытие обновленной площади Дрыгина в центре Вологды. Удовлетворенный результатом Георгий Филимонов, выступая на церемонии, обозначил четко: «Подобные преобразования – только начало большого пути по благоустройству региона». Направляя нового руководителя в регион, Владимир Путин поставил перед ним в качестве одной из задач подготовиться к юбилею Вологды в 2027 году. Так что именно эту дату можно рассматривать как срок завершения преобразований, а первые итоги сезона убеждают в возможности выполнить поручение главы государства к этому времени.

Создание современного общественного пространства при поддержке компании «ФосАгро» можно назвать символом быстрого успеха Филимонова в решении и другой задачи: достижение равноудаления крупных финансово-промышленных групп региона от влияния на управленческие решения власти. При этом необходимо было сохранить с ними партнерские отношения, обеспечив исполнение «регионообразующими» предприятиями социальных обязательств. Еще год назад Вологодскую область принято был считать «территорией «Северстали». Не умаляя роли металлургов в экономике региона, губернатор построил рабочие отношения и с другими крупными игроками. Как видим, они даже готовы соревноваться в масштабах полезных для области проектов, а не во влиянии на политику.

Эффективность работы команды Филимонова в выполнении еще одного поручения главы государства – создания и развития в Вологодской области новых точек экономического роста – еще предстоит оценить. Решение о создании особой экономической зоны только согласовано на федеральном уровне. Она обещает стать одним из инструментов для этого: основным, но не единственным. Серьезные усилия предпринимаются для развития фермерства и расширения стекольного кластера, а для дальнейшего развития туризма ключевое значение имеет национальный парк «Русский Север». Губернатор уделяет каждой из точек роста должное внимание, требуя повышения эффективности работы и от экономического блока регионального правительства, который был серьезно усилен приглашенными специалистами.

Именно эффективность и профессионализм ставит Филимонов во главу угла, строя кадровую политику. Он готов собирать команду лучших профессионалов со всей страны, продвигая и местных специалистов, готовых держать темп и демонстрировать высокий класс работы. Уместно упомянуть как пример нынешнего спикера Законодательного собрания Вологодской области Сергея Жестянникова. Причем это правило распространяется и на ключевые позиции в правительстве региона, и, например, на новых специалистов для медицинских учреждений. Так, с одной стороны, создаются условия для врачей, готовых переехать и работать в регионе, а с другой – в короткий срок был организован и открыт филиал Ярославского медицинского университета. А раз преподавание в вузе осуществляют действующие врачи, выпускников может ожидать быстрая и успешная карьера, если они покажут себя.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).

#Аналитика
Первые непрямые выборы главы Улан-Удэ: почему ставка сделана на действующего мэра Шутенкова?

📍Пять претендентов


31 октября в столице Бурятии состоится заседание конкурсной комиссии, которая проверит документы кандидатов, желающих занять пост главы Улан-Удэ. Прием заявок завершился 25 октября.

«Заявления на конкурс по избранию мэра Улан-Удэ подали пять претендентов», сообщили в горсовете.

Первым документы принес действующий мэр Игорь Шутенков. Затем – депутат Народного хурала Бурятии, гендиректор компании «Улан-Удэ Энерго» Максим Бувалин, он представляет партию «Новые люди». Третий претендент – бывший замглавы Железнодорожного района Улан-Удэ Вадим Будажапов, четвертый – начальник управления капитального строительства правительства Бурятии Анатолий Урбанов. Пятым документы подал предприниматель Константин Бурцев.

7 ноября комиссия выберет несколько кандидатов на пост мэра.

«В рамках конкурса каждый претендент должен будет продемонстрировать свои профессиональные навыки и знания, а также показать понимание законодательства, регулирующего работу органов местного самоуправления города», – разъяснили в горсовете.

Окончательное решение по главе города примут депутаты на очередной сессии городского совета.

Напомним, в этом году мэра Улан-Удэ впервые будет выбирать не народ, а депутаты. В марте Народный хурал принял закон об отмене прямых выборов мэра. Инициатором изменений выступил глава Бурятии Алексей Цыденов.

Прошлые выборы мэра Улан-Удэ прошли 8 сентября 2019 года. Они были прямыми. Победил занимавший тогда пост исполняющего обязанности главы города Игорь Шутенков (самовыдвиженец, 52,52% голосов).

📍Кто фаворит?

Эксперты сходятся во мнении, что основная кандидатура на пост мэра Улан-Удэ – Игорь Шутенков. Его поддерживают и глава республики, и некоторые группы местной элиты. Для комфортной победы Шутенкова как раз и отменили прямые выборы в республике, рассказывает политолог Тимур Дугаржапов.

«На прошедших выборах депутатов горсовета Улан-Удэ засушивали явку, на каждом избирательном участке собирали ядро. В итоге явка на выборы составила всего 18,7%, а в городском совете 29 мест из 30 получили представители «Единой России». Эти люди на конкурсе мэра проголосуют за Шутенкова, поэтому ему ничто не угрожает», – считает эксперт.

На всенародных выборах Шутенков мог бы и не победить, поскольку у населения накопилось к нему много претензий, жители в том числе недовольны низкой эффективностью работы и непубличностью мэра, полагает электоральный юрист Николай Васюткин.

«Шутенков – достаточно закрытый политик. В ситуациях, когда требуется его прямое участие, от него никаких комментариев в информационном пространстве нет. В связи с этим появляется напряжение у населения. И в этом смысле тоже удивительно, почему Цыденов все равно делает ставку на Шутенкова. С другой стороны, с учетом планируемых поступлений в бюджет республики, которые пойдут на развитие столицы, губернатор хочет делать ставку на своего человека», – рассуждает эксперт.

По мнению Васюткина, неприятным сигналом для Шутенкова может стать участие в выборах Анатолия Урбанова – руководителя управления капитального строительства, который курирует крупные стройки в республике и в Улан-Удэ.

«Это человек из команды губернатора, он отлично владеет ситуацией в городе, работал в мэрии. Вполне возможно, после конкурса встанет вопрос о его переходе в горадминистрацию», – говорит Васюткин.

Депутат Госдумы РФ Николай Будуев отмечает, что новому мэру столицы Бурятии придется столкнуться после избрания со стандартными городскими проблемами, которые копились годами.

«Первая – это критический износ теплоснабжения, электроснабжения. Регулярно происходят отключения электричества в различных районах города, особенно в пригороде. Каждую зиму возникают проблемы с теплом. Вторая проблема – кадровая. Отток населения приводит к тому, что в Бурятии становится все меньше опытных и квалифицированных кадров. А третья проблема связана с высоким уровнем коррупции, которая еще аукнется», – рассуждает парламентарий.

#Сюжеты
Инютин: в противостоянии с липецким губернатором у главы Лев-Толстовского района нет шансов

В Липецкой области разворачивается интрига вокруг конкурса на пост главы Лев-Толстовского района. Губернатор Игорь Артамонов публично поддержал кандидатуру главы одноименного сельсовета Константина Шабанова. Но действующий глава района Эдуард Брагин тоже планирует участвовать в конкурсе. Он заявил журналистам, что намерен бороться за пост, даже несмотря на позицию губернатора Артамонова.

Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:

 Ситуация с будущим главой Лев-Толстовского района представляется предельно понятной: новым руководителем станет Константин Шабанов. Эдуард Брагин в этом противостоянии не имеет никаких шансов. Напомню, что еще в августе 2023 года он был исключен из «Единой России» на заседании президиума политсовета регионального отделения партии с очень жесткими формулировками, связанными со срывом сроков строительства сельских центров культуры, реконструкции дороги, недостатком современных проектов по благоустройству, отсутствием новых социальных объектов и инфраструктурных решений, оттоком жителей из района. Кстати, последнее обвинение вызывает некоторое удивление: отток жителей из районов области в региональный центр в областях Центрального Черноземья – обычное явление, да и статистика не подтверждает каких-либо особых аномалий на данном направлении в Лев-Толстовском районе.

В своем Telegram-канале Игорь Артамонов повторил ранее прозвучавшие претензии к Эдуарду Брагину. Скорее, удивительно, почему глава района после исключения из партии проработал на своем посту больше года. Конечно, среди депутатов он имеет определенную поддержку, но я уверен, что, во-первых, многие депутаты минимизируют ее, наблюдая позицию региональной власти, а во-вторых, Брагин, скорее всего, не пройдет конкурсную комиссию, в которой половина – представители региональной власти.

Возможно, мы видим на поверхности не все. Как правило, в таких ситуациях существуют две версии: либо столкновение личных амбиций глав региона и района, неспособность работать вместе, либо наличие претензий со стороны правоохранительных органов к главе района, которые пока не выносятся на поверхность. Высказанные предположения основаны исключительно на опыте и соответствующих кейсах противостояния региональной и местной власти, которые и приводят к определенным выводам.

#Аналитика
Ленинградская дорожная сеть: факторы и потенциал роста

🔺Аналитика АПЭК

Согласно данным Росстата за 2023 год, только в 40 субъектах РФ более половины автомобильных дорог отвечает нормативным требованиям. В остальных регионах этот показатель ниже. Ленинградская область входит в число сорока лидирующих субъектов: доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в регионе составляет 58,7%.

Дорожные работы в Ленинградской области в 2024 году могут серьезно укрепить результаты региона в «дорожном рейтинге». В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2024 году в области проводятся работы на 30 объектах, обновляется более 200 км дорог. В фокусе внимания – Всеволожский, Тосненский, Волховский, Подпорожский и Выборгский районы. Все работы выполняются не только в соответствии с планом, но и с опережением. Так, мост через Волхов в Киришах сдали на год раньше срока. Выполнение части работ, запланированных на 2025 год, уже в 2024 году задает опережающий темп.

Еще один фактор, который позволит Ленинградской области увеличить количество дорог, соответствующих нормативным показателям, – реализация крупных дорожных проектов. К ним относятся обход Мурино в створе Пискаревского проспекта, новая улица в западном Мурино (соединяющая Ручьевский проспект и улицу Шувалова) и строительство новой развязки с Мурманским шоссе в Кудрово.

Один из ключевых проектов был полностью завершен в этом году. В сентябре закончена реконструкция Колтушского шоссе. Расширение шоссе до четырех полос решило вопрос с транспортной доступностью для жителей Янино. Теперь дорога из Янино до метро «Ладожская» занимает около 20 минут. Обновленное шоссе также стало драйвером роста спроса на новостройки в этом районе.

Еще один важный элемент дорожной инфраструктуры – состояние мостов. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко отдельно анонсировал, что в 2024 году в регионе строится пять новых мостов. Во Всеволожском районе – мост через Охту рядом с Энколово на трассе от Юкков до Кузьмолово. В Гатчинском районе – мост через Ижору около Вайялово на Павловском шоссе. У деревни Бор в Киришском районе на трассе между Зуево и Новой Ладогой – мостовой переход через реку Оломна. А также мосты через реку Воронку в Ломоносовском районе и Сосенку в Киришском районе.

Преимуществом Ленинградской области становится финансовая поддержка дорожных работ Санкт-Петербургом. В рамках совместной программы продолжается обновление подъездных дорог к садоводствам Ленинградской области. На эти цели в 2023-2025 годах власти города выделили 1,046 млрд рублей. Фактически финансирование ремонта дорог к садоводствам Ленинградской области осуществляется в пропорции 80% на 20%. Решение о предоставлении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга обусловлено тем, что большинство садоводов в области являются жителями города. Это позволяет Ленинградской области более эффективно перераспределять и использовать ресурсы на дорожный ремонт и строительство.

#Аналитика
Год работы Филимонова в Вологодской области: большая стройка, развитие экономики и формирование команды

На этой неделе будет год, как Георгий Филимонов возглавил Вологодскую область. 31 октября 2023 года президент РФ Владимир Путин назначил Филимонова врио главы региона вместо ушедшего в отставку Олега Кувшинникова, а в сентябре 2024 года он выиграл выборы с результатом 62,3% голосов при явке 49,18% и избавился от приставки «и. о.». В сюжете расскажем о главных, по мнению экспертов РК, достижениях губернатора за это время, вызовах, с которыми пришлось столкнуться, а также о ближайших задачах.

📍Строительство

С первых дней работы на Вологодчине Георгий Филимонов включился в работу и пообещал превратить регион в большую стройку. Несмотря на первоначальную неготовность подрядчиков к заданному темпу, удалось мобилизовать силы и средства и войти в график, рассказывает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский. Стройки идут и в Вологде, и в Череповце, и в других населенных пунктах. Возводятся и реконструируются как социальные объекты, так и объекты культуры, спорта и так далее. Филимонов заявил, что подобные преобразования – это только начало большого пути по благоустройству Вологодчины.

Немало крупных строительных проектов планируется реализовать в ближайшие годы. 24 октября Филимонов сообщил о заключении госконтракта на разработку проекта реконструкции вологодского аэропорта. Планируется, что строительно-монтажные работы начнутся уже в 2025 году. Ранее во время встречи Филимонова с вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным стороны обсуждали необходимость расширения федеральной трассы М-8 на участке от Ярославля до Вологды до четырех полос, реконструкции площади Революции и центральной набережной реки Вологды.

📍Экономика

«Эффективность работы команды Филимонова в выполнении еще одного поручения главы государства – создания и развития в Вологодской области новых точек экономического роста – еще предстоит оценить. Решение о создании особой экономической зоны только согласовано на федеральном уровне. Она обещает стать одним из инструментов для этого: основным, но не единственным», – отмечает Громский.

По мнению генерального директора Центра политического консультирования Андрея Станового, Филимонов проводит коренные преобразования в экономической системе региона и за этот год ему удалось выполнить главную задачу – максимально эффективно распределить средства в интересах населения.

«С февраля Филимонов инициировал 28 губернаторских программ, затрагивающих широкий спектр сфер: от восстановления, например, автовокзалов в небольших районных центрах до создания агроклассов в школах. Это не многомиллиардные программы, но они решают болевые точки. С социально-экономической точки зрения вектор бюджетных расходов сменился на адресную помощь конкретным социальным слоям», – поясняет Становой.

📍Формирование команды и взаимодействие с бизнесом

Что касается кадровой политики, по мнению экспертов, Филимонов ставит во главу угла эффективность и профессионализм.

«Он готов собирать команду лучших профессионалов со всей страны, продвигая и местных специалистов, готовых держать темп и демонстрировать высокий класс работы», – отмечает Громский.

Эффективным и рабочим называет Андрей Становой и взаимодействие губернатора с местными крупными предприятиями, такими как «ФосАгро» или «Северсталь».

«Вложения этих предприятий с приходом Филимонова только выросли: инвестиции в общественный транспорт, пространства, образовательные учреждения. Филимонов смог увеличить социальную нагрузку на бизнес», – добавляет эксперт.

📍Задачи

Одной из основных задач на ближайший год политологи называют реализацию Стратегии развития Вологодчины, разработанную населением региона совместно с органами власти по инициативе Филимонова, главная цель которой – постепенное улучшение уровня жизни граждан в каждой из ключевых сфер.

#Сюжеты
Аксютенко: отставка первого вице-мэра Красноярска по утрате доверия не финал, а промежуточная история

В Красноярске в связи с утратой доверия уволен первый вице-мэр Вадим Войцеховский. «Надзорные органы усмотрели конфликт интересов в деятельности первого заместителя главы города», – говорится в сообщении городской администрации. В мэрии пояснили, что решение было принято по итогам работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих. Исполняющий обязанности первого вице-мэра пока не назначен, уточняет «Коммерсантъ».

Аксютенко Алексей, политический консультант, психолог, эксперт центра ПРИСП г. Москва:

Городу необходима была сакральная жертва, потому что количество скандалов, происходящих в Красноярске, перевалило все разумные пределы. Вадим Войцеховский, несмотря на то что формально ничем не управлял, по должности курировал те самые направления, в которых и наблюдается большое количество проблем: градостроительство и жилищно-коммунальное хозяйство. Буквально вчера произошел очередной скандал со строительством школы: расторгли договор с подрядчиками, а также провален федеральный проект по строительству и ремонту дорог. Пристальное внимание силовых ведомств и регулярные задержания, которые идут на протяжении полугода в администрации города, должны были чем-то закончиться. Я думаю, что отставка Войцеховского – это не финальная часть, а промежуточная история.

Сейчас подводятся итоги летнего сезона дорожных работ. Депривация первого заместителя, который отвечает за эти вопросы, вполне логична и своевременна.

Стоит отметить, что Вадим Войцеховский уволен не по собственному желанию, а по статье «В связи с утратой доверия». Это уникальный случай для Красноярска, да и в целом в России было не так много ситуаций, когда чиновник уходил с работы с подобной формулировкой.

Конечно, Войцеховский, несмотря на то что занимал должность первого заместителя, был, скорее, номинальным управляющим. Все решения, в том числе по ремонту дорожной сети, принимает мэр города Владислав Логинов, который, кстати, как нельзя вовремя отправился в абсолютно необязательную командировку в Китай – на фоне серьезных проблем в Красноярске, в частности энергетического коллапса в городе, когда один из самых крупных микрорайонов остался без света и воды. Эту ситуацию пришлось разруливать непосредственно губернатору Михаилу Котюкову.

В целом картина для мэрии выглядит очень безрадостной: задержан заместитель руководителя Департамента городского хозяйства, который курирует дорожные работы и ремонт многоквартирных домов. Сейчас уволен со странной для чиновника формулировкой Вадим Войцеховский. Пока ситуация вокруг Логинова только накаляется.

В администрации города уже пару месяцев отчетливо звучит набат. У губернатора в связи с этим довольно странная позиция: он делает вид, будто ничего не происходит, пытаясь сохранять хорошую мину при плохой игре. Хотя количество проблем в Красноярске, которые нарастают в геометрической прогрессии, сложно не заметить.

#Аналитика
Коптеев: конкурс на пост мэра Читы. Во главе города наверняка останется Щеглова

В Чите объявили конкурс по отбору кандидатов на должность мэра. Это новая должность, которая объединит в себе функции руководителя администрации Читы и главы города. Документы для участия в конкурсе будут приниматься до 26 ноября. С 2023 года руководителем администрации Читы, или сити-менеджером, является Инна Щеглова, которая ранее занимала должность заместителя председателя правительства Забайкальского края. Главой города и председателем гордумы является Евгений Ярилов.

Коптеев Андрей, директор РТК "Забайкалье":

 По моему личному убеждению, у Евгения Ярилова нет шансов против Инны Щегловой. Напомню, в Чите ранее были разделены полномочия: были сити-менеджер и глава города. При этом всегда исполнителем инициатив выступал именно сити-менеджер, а глава города был номинальной фигурой. Поэтому Ярилов на посту главы города какими-то конкретными делами не отметился. Наверное, с этим никто не поспорит.

С Инной Щегловой другая история. Она человек команды губернатора Александра Осипова. Во многом поступает как настоящий хозяйственник. Это такой Михалев в юбке (Анатолий Михалев возглавлял Читу почти 20 лет. – РК). Конечно, не с таким колоссальным политическим опытом, но что-то такое уже начинает вырисовываться. Мы видим, что в городе, не без проблем, конечно, но выполняется программа «Безопасные качественные дороги». К отопительному сезону в целом подготовились, хотя я не говорю, что все проходит гладко. Зима еще только начинается, но прошлый год, например, мы прошли нормально. А тогда за это была ответственна именно Щеглова. Да, были у нас с котельной Машзавода проблемы, но они достались Щегловой в наследство, копились годами. Реконструируются парки, строятся спортивные объекты. Понятно, что задействованы федеральные структуры, но и от города многое зависит. Щеглова заметно погружена в рабочий процесс, и в целом я считаю, что ее позиция достаточно крепкая. Скажу как представитель СМИ: этого человека нельзя застать врасплох, она в курсе всех цифр, фактов, ситуаций. В этом смысле с ней сложно бороться, потому что она действительно держит руку на пульсе.

Я не говорю, что проблем нет, они были и будут при любом мэре. Вопрос в том, как команда подходит к решению этих проблем. Здесь я вижу, что команда старается, есть подвижки.

Городской бюджет вполне адекватный, он увеличил доходы от налогов. Из краевой казны эти налоги передали в городскую, что тоже очень хороший задел на будущее. Поэтому по многим ключевым моментам у Щегловой позиция хозяйственника. Единственное, чего ей не хватает, – специалистов в команде. У нас во всех структурах власти и бизнеса большой кадровый дефицит. Хорошие специалисты нужны везде и всем. Но это общероссийская проблема.

Сейчас нужно пережить отопительный сезон и гололедицу на улицах, законтрактоваться на следующий год по всем крупным проектам – по БКД, по ремонту дворов. Еще у нас идет системная реализация программы по модернизации городских улиц.

Выбирать мэра будет депутатский корпус. А он четко понимает, какие ключевые решения кем и когда были приняты. Других кандидатур, кроме Щегловой, я не вижу. Это человек системы. Она знает город. Поэтому я считаю, что именно она станет мэром Читы.

#Аналитика
Вологодская область: новый социально-экономический курс Георгия Филимонова, большой диалог и перезагрузка элит

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 21 - 27 октября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс
Гибатдинов: системы социальных выплат и льгот врачам и учителям в регионах не всегда эффективны

В России продолжает фиксироваться дефицит врачей и педагогов. Действующие в регионах программы поддержки далеко не всегда оказываются эффективными.

Гибатдинов Айрат, член Совета Федерации:

Меры поддержки врачей и учителей в России есть, и в ряде регионов они успешно реализуются. Однако, чем дальше населенный пункт находится от регионального центра, тем хуже условия труда для образовательных и медицинских кадров.

Главный пример реализуемых программ по поддержке кадров – программа «Земский доктор», в рамках которой молодым врачам, переезжающим работать в сельскую местность, предоставляется единовременная выплата в размере 1-2 млн рублей. Другой пример – «Земский учитель»: учителям, переезжающим работать в сельскую местность или в малые города, также предоставляется единовременная выплата. Ее размер зависит от региона и может составлять от 500 тыс. до 2 млн рублей. Они направлены на решение проблемы нехватки медицинских и педагогических кадров в селах и малых городах. Предоставленные молодым специалистам единовременные выплаты могут быть использованы для приобретения жилья, погашения ипотеки или других целей.

Однако у них есть ряд недостатков. Например, ограниченность выплат – размер выплат не всегда покрывает все расходы, связанные с переездом и обустройством на новом месте. Сложность и бюрократичность процедур получения выплат могут отпугнуть молодых специалистов, которые могут предпочесть более простые и быстрые пути трудоустройства. Программы не предоставляют долгосрочную поддержку, что приводит к тому, что специалисты быстро возвращаются в города после окончания срока выплат. Условия и возможности для получения выплат могут значительно различаться в зависимости от региона, что создает неравенство среди участников. Программы не решают всех проблем, с которыми сталкиваются молодые специалисты в сельской местности, таких как недостаток инфраструктуры, социальных и культурных услуг.

В разных регионах есть своя система социальных выплат и льгот, которые помогают врачам и учителям улучшить жилищные условия, снизить расходы и получить бесплатное медицинское обслуживание. Однако эти меры часто неэффективны. Социальные выплаты не дают реального улучшения качества жизни. Программы могут предоставлять ограниченный набор льгот, а их получение часто связано с длительными и сложными процедурами, что отпугивает потенциальных участников.

Очень часто построенные медицинские и образовательные учреждения оставляют желать лучшего: наблюдается недостаточная оснащенность современным оборудованием и материалами, условия не соответствуют реальным потребностям специалистов, что снижает их удовлетворенность работой.

Мы понимаем, что должны формировать тот комплекс мер, который будет направлен на повышение социального статуса врачей и учителей, улучшение условий труда. Также по всей стране необходимо решать проблемы, связанные с инфраструктурой. Ярлык «глухой глубинки» нужно убирать. Все населенные пункты страны должны быть привлекательны для жизни граждан. Только так мы сможем привлечь квалифицированные кадры в регионы.

#Аналитика
Копытов: главе Красноярска придется экстренно решать кадровый вопрос после отставки заместителя по утрате доверия

В Красноярске в связи с утратой доверия уволен первый вице-мэр Вадим Войцеховский. «Надзорные органы усмотрели конфликт интересов в деятельности первого заместителя главы города», – говорится в сообщении городской администрации. В мэрии пояснили, что решение было принято по итогам заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих. Исполняющий обязанности первого вице-мэра пока не назначен, уточняет «Коммерсантъ».

Копытов Андрей, политолог:

 Такие события, как отставка Вадима Войцеховского, назвать ожидаемыми вряд ли возможно. Видимо, по представлению надзорных органов возникли какие-то несоответствия, которые были предложены на рассмотрение кадровой комиссии. Она, в свою очередь, предложила решение, с которым Войцеховский согласился. Думаю, со временем детали происходящего будут понятны. Особенностью работы муниципальных властей – работы на земле – является наличие множества вопросов, по ряду которых не всегда возможно отследить соответствие законодательству. Подобных ситуаций на уровне муниципалитетов гораздо больше, нежели на региональном или федеральном уровне.

В подобных случаях, даже если вина лежит не непосредственно на руководителе, а, например, на его заме или подрядчике, отвечать все равно придется руководителю, тому, кто принял решение, поставил свою подпись. Так устроена работа во власти, и она требует огромной ответственности, постоянной компетентности и хорошей команды. Если говорить о мультипликационных эффектах в данной ситуации, то они будут разными. Можно сказать следующее: Вадим Войцеховский был замом, он курировал несколько направлений. Когда вышестоящий руководитель лишается зама, тем более в непростой период – начало отопительного сезона, переход в зиму, – в этом нет ничего хорошего и это очень драматично в управленческом плане. Чтобы найти человека, компетентного в вопросах ЖКХ, дорожного строительства, нужно время, которого нет, или придется потерять в качестве. Главе города в срочном порядке нужно решать этот кадровый вопрос.

#Мнение
📑Вологодская область: новый социально-экономический курс Георгия Филимонова, большой диалог и перезагрузка элит

31 октября 2023 года, около года назад, президент Владимир Путин назначил Георгия Филимонова врио губернатора Вологодской области. После выборов губернатора Вологодской области и Вологодской городской думы глава региона формирует новый политический курс. Происходит и перезагрузка элит региона, политические результаты которой должны стать очевидными в 2026 году - по итогам выборов Законодательного собрания Вологодской области очередного созыва и выборов депутатов Государственной думы. Перезагрузка элит нужна прежде всего для того, чтобы обеспечить новую политическую конфигурацию и менеджмент для нового, прорывного этапа развития региона в соответствии с принятой «Стратегией 35».

📍«Антикампания» Филимонова: эксцентричность и непрерывный активизм

часть 1

Георгий Филимонов по итогам выборов подтвердил статус и полномочия полноправного главы региона. В результате весьма неординарной и довольно яркой избирательной кампании он получил поддержку 62,3% принявших участие в голосовании избирателей при беспрецедентной для региона явке в 49,18%.

На старте кампании в публичных выступлениях Филимонов неоднократно определял свой стиль работы как «античиновник». Учитывая значительное количество политтехнологических решений, реализованных им как в качестве кандидата, так и в качестве временно исполняющего обязанности губернатора, эту тактику вполне можно определить как «антикампанию».

Целый ряд ходов, которые были сделаны Филимоновым, на первый взгляд можно охарактеризовать как эксцентричные и довольно рискованные. Однако, оценивая влияние, которое они оказали на результат, можно заключить: они доказали свою эффективность. Более того, непрерывно демонстрируемая атмосфера открытости власти для всех страт общества и прямой диалог со всеми элитными группами, позволяют Георгию Филимонову сохранить восходящий тренд поддержки и популярности, превратив краткосрочный эффект от победы на выборах в долгосрочную тенденцию.

В качестве наиболее ярких особенностей кампании Георгия Филимонова можно выделить целый ряд решений.

Личное позиционирование Георгия Филимонова осуществлялось через серию эпатажных, часто кратких, но «вирусных» презентаций различных граней его личности и демонстрацию управленческих и политических компетенций, уникальных во многих аспектах.

Отражением спортивного прошлого и возможностей через яркие спортивные мероприятия продвигать узнаваемость и привлекательность региона стал Международный фестиваль боевых искусств, проведенный в городе Череповец в мае. Участие в нем монахов знаменитого китайского монастыря Шаолинь позволило эффективно позиционировать его как символ сотрудничества с регионами этой дружественной страны. А выбор площадки для проведения зрелищного мероприятия подчеркнул местное происхождение главы региона.

Близость Георгия Филимонова к сообществам активной молодежи, его нацеленность на лучшее будущее для него и региона в целом было ярко продемонстрировано на фестивале «Дыхание улиц» в День молодежи. Приветствуя участников и гостей мероприятия, глава региона поделился с ними любимым треком Run-D.M.C. Общаясь с прессой после этого, Георгий Филимонов отметил, что определяет современный патриотизм как открытость к новому с опорой на внутренний стержень. Патриот в логике Филимонова не изолирует себя от мирового культурного контекста, повторяя ошибку «культуры отмены». Более того, ценности, за которые стоит Россия, предполагают равноправный диалог сообществ и культур. И, чтобы быть готовым к этой «народной дипломатии», важно учиться понимать, например, «голос улиц» Квинса.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Вологодская область: новый социально-экономический курс Георгия Филимонова, большой диалог и перезагрузка элит

📍«Антикампания» Филимонова: эксцентричность и непрерывный активизм

часть 2

К демонстрации убеждений Филимонова стоит отнести и другие перформансы. Избиратели наблюдали обсуждение вопросов изучения иностранных языков в школах Вологодской области с ответственными руководителями на совещании регионального правительства на английском. Многие следили за общением с потенциальными партнерами из стран Африки в ходе презентации региона на Петербургском международном экономическом форуме на французском и другими подобными ходами.

В традиционной с точки зрения психологии и электорального поведения Вологодской области стиль коммуникации Филимонова вызвал взрывной рост его популярности. Подобные акции главы региона создали также условия для широкого распространения представлений, в соответствии с которыми Георгий Филимонов намерен обеспечить реальное и динамичное развитие региона.

📍Вологодское сообщество активации

Задавая жесткие требования к управленческой команде региона, Филимонов выводит ее представителей из «зоны комфорта» к людям. Это позволяет, с одной стороны, дополнять команду специалистами со всей страны, владеющими лучшими методиками и практиками. А с другой — делает всех активных жителей Вологодской области соратниками Георгия Филимонова.

Примером такой работы стала серия встреч с активом муниципальных районов - без предварительной подготовки и сценария, но с присущей Филимонову экспрессией, нестандартными ходами и решениями, предлагавшимися в ответ на запросы и предложения граждан. В дальнейшем эта работа продолжалась на площадке местных градостроительных советов, прорабатывающих вопросы территориального развития с привлечением широкого круга местных активистов общественников.

Другой момент, на который управленческая команда делает ставку: вовлечение депутатов всех уровней в диалог с гражданами и развитие нового для территории института общественных уполномоченных губернатора в каждом из муниципалитетов. Весь этот актив мыслится и воспринимается как единая команда в традиционном смысле слова «мир» — сообщество.

В процессе перезагрузки элит Филимонов прежде всего вернул понятию «элита» традиционное определение без негативной коннотации. Он обозначил ставку на местные элиты, предлагая приглашать в команду только действительно необходимых специалистов. Как традиционалист, губернатор определяет элиту как активных людей, стремящихся деятельно участвовать в позитивных преобразованиях. Потому именно активистам, как показывает первый год работы Филимонова, легче войти в его большую команду.

Одним из ключевых акторов вологодского сообщества активации стала значительная часть регионального отделения партии «Единая Россия». На старте Филимонов планировал идти на выборы в качестве самовыдвиженца. Им даже были внесены соответствующие корректировки в законодательство о выборах губернатора. Однако впоследствии, в результате переговоров с центральным руководством правящей партии, глава региона изменил это решение. При этом руководство «Единой России» санкционировало перезагрузку партийной активности. Инструменты с регулярными депутатскими отчетами и сбором все новых предложений граждан в динамичную «Народную программу» давно отработаны партийным активом. Они были масштабированы в ходе работы над «Стратегией 35», что стало одной из основных линий кампании.

Вовлечение в эту работу позитивно отразилось на результате кандидатов «Единой России» на выборах Вологодской городской Думы, которые были совмещены с губернаторскими. Партия получила 27 мандатов из 30, что превысило самые оптимистические прогнозы.

#Доклад
📑Вологодская область: новый социально-экономический курс Георгия Филимонова, большой диалог и перезагрузка элит

📍«Стратегия-35»: большой диалог

Одним из центральных событий предвыборной кампании стала работа широкого круга активных жителей Вологодской области над «Стратегией-35». Работа над стратегией была организована по двум направлениям. Девять больших встреч с экспертами по различным направлениям развития были проведены в Вологде и Череповце. При отсутствии собственного проекта гражданин мог поддержать уже выдвинутые инициативы на голосовании.

Филимонов пригласил людей действовать в соответствии с традициями русской демократии. Интернет-портал, открытый для добавления предложений и голосования в их поддержку, можно смело назвать современной формой вече. Это полностью отвечает принципам идеологии динамического консерватизма: хочешь изменений к лучшему – возьми на себя долю ответственности и сформулируй предложение в программу.

Граждане широко откликнулись на призыв губернатора к большому диалогу: 221 968 жителей Вологодчины прошли регистрацию на сайте «Стратегия-35». Всего было подготовлено гражданами и опубликовано 2 772 предложений, из них 421 набрали более 500 голосов. Инициативы поступили не только из Вологды и Череповца, но и из других муниципалитетов. Около 100 тыс. жителей региона также приняли участие в разработке предложений в анкетировании оффлайн. Таким образом, в обсуждении Стратегии поучаствовал каждый четвертый (27%) житель Вологодской области.

Работа по отбору наиболее популярных и реализуемых инициатив для включения в итоговый текст «Стратегии-35» и последующей реализации была организована в соответствии с основами мастерства управления: группа экспертов структурировала поступившие предложения по близким им направлениям (культура, образование, экономика). А группы лидеров общественного мнения в муниципалитетах построили из них линию развития для конкретной территории. Управленческая команда ожидает от авторов проектов и участников дискуссии деятельного участия в их реализации.

📍«Вологодская мечта» и динамический консерватизм

В отличие от многих других коллег-губернаторов глава Вологодской области с самого начала четко сформулировал идеологическое направление, в соответствии с которым он будет выстраивать развитие региона: динамический консерватизм патриотического характера. Своему пониманию этого идеологического направления Филимонов посвятил значительный блок послания Законодательному собранию Вологодской области.

Слова об идеологии сделали послание Филимонова стратегическим и долгосрочным. Незыблемой константой провозглашены любовь к Родине и традиционные ценности, на основе которых должны быть реализованы программы по улучшению качества жизни людей в Вологодской области. На фоне технократизма большинства региональных управленческих команд идеологическая платформа делает Филимонова заметным и особым.

Филимонов описывает модель: создание условий для воплощения в реальность «вологодской мечты» и позиционирование региона как «места силы русского мира». Конкретные решения: развитие строительной отрасли, в первую очередь малоэтажного домостроения на селе, призыв к молодым врачам, учителям и работникам культуры, другим «земским специалистам» создавать семьи, «пускать корни». Акцент на поддержку малого и среднего предпринимательства отсылает к созданию своего дела, общего для семьи, продолжающегося в наследниках, в династии. А широкое международное сотрудничество и развитие туризма — к традициям гостеприимства.

#Доклад
📑Вологодская область: новый социально-экономический курс Георгия Филимонова, большой диалог и перезагрузка элит

📍Оппозиция: консолидация и «дорожная карта» развития


На старте официального выдвижения кандидатов Георгий Филимонов обратился к депутатам представительных органов местного самоуправления и предложил им отдать свои подписи в поддержку кандидатов от иных политических сил.

Существующая система муниципального фильтра, при которой кандидат в губернаторы должен подтвердить рабочий контакт со всем регионом через поддержку своего выдвижения местными депутатами, призвана стимулировать активность партий «на местах». Например, чтобы они отправляли своих представителей не только в городские думы Вологды и Череповца, но и советы небольших муниципалитетов. Очевидно, что в предыдущие годы в Вологодской области политические менеджеры не видели от этого позитивных аспектов для руководителя региона. При этом конфигурация партийного представительства в органах местного самоуправления складывалась не в пользу оппозиции. В Вологодской области «Справедливая Россия» и КПРФ располагают сейчас тремя десятками муниципальных депутатов каждая. Закон требует от претендента получить поддержку не менее 53 народных избранников.

Филимонов, заявивший о намерении связать руководство Вологодской области с ее населением «многожильным проводом» из представителей всех активных политических сил, решил форсировать процесс развития партийной системы. Собирая «Стратегию 35» в ходе широкой политической кампании, в которую превратились выборы губернатора Вологодской области, новый губернатор исходил из того, что у каждой из конструктивных политических сил есть свои идеи и сторонники. Реалистичные предложения оппозиции смогут дополнить и уточнить общую «дорожную карту» развития региона.

Примечательно, что муниципальные депутаты, подписи которых понадобились для обеспечения честной конкуренции, восприняли просьбу главы региона вполне адекватно. Консенсус обеспечил выдвижение и регистрацию представителей всех партий, представленных сегодня в законодательном собрании Вологодской области. Многие аспекты предвыборной риторики оппозиционных кандидатов закономерно совпадали с направлениями, заложенными в «Стратегию 35», а альтернативные решения вполне могут быть рассмотрены для учета в работе над ее реализацией региональной управленческой командой.

📍Новая команда. Доказательство эффективности

часть 1

Политический год начался в Вологодской области со значительных кадровых перестановок. Формирование опорных структур нового состава правительства Георгий Филимонов провел резко, сформировав внутриполитический блок, подразделения, отвечающие за цифровизацию региона и несколько иных направлений социально-экономического развития. Новые руководители, значительная часть которых была привлечена из других регионов страны, сразу приступила к работе.

Затем были сформированы эффективные механизмы взаимодействия с муниципалитетами. С одной стороны, в первой половине политического года для муниципальных деятелей была проведена серия организационно-методических семинаров и иных мероприятий. Основной задачей, которую решала эта работа, стало вовлечение органов местного самоуправления в реализацию действующих и новых программ и к проектному походу к управлению территорией.

При этом Филимонов дал поручение составлять еженедельный рейтинг глав муниципалитетов региона и топ-5 проблем, для решения которых граждане обращаются к властям. Так предполагается совершенствовать эффективность управления как отраслями, так и регионом в целом. При этом показатели, которые учитываются при составлении рейтинга, были представлены общественности. Как фигуранты рейтинга, как и граждане могли также оценить последствия нахождения того или иного руководителя муниципального округа как в топе, так и среди аутсайдеров. Демонстрируемый подход к оценке работы глав муниципалитетов - эффективный инструмент управления Вологодской областью и способ оперативного реагирования властей региона на запросы граждан.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Вологодская область: новый социально-экономический курс Георгия Филимонова, большой диалог и перезагрузка элит

📍Новая команда. Доказательство эффективности

часть 2

Постоянное рабочее взаимодействие нового внутриполитического блока с общественными уполномоченными губернатора позволило вовлечь их в осуществление оценки местных властей. Так региональные власти получают напрямую информацию от граждан - по не зависимым от муниципальных чиновников каналам.

Смена глав муниципалитетов, если она происходит, в результате применения описанных технологий публичной оценки становится понятна основной части избирателей. Это вполне можно отнести и к оценке работы мэра Вологды. Вообще внутриполитический блок команды Филимонова за счет быстро налаженной работы с местными сообществами обеспечивает быструю и «бесшовную» замену руководителей.

📍Большая стройка: проблема сроков и реакций

Ориентируясь на запросы граждан, полученные в ходе встреч с жителями муниципалитетов, Георгий Филимонов заявил о старте качественных изменений в развитии социальной инфраструктуры, дорожной сети и систем жизнеобеспечения городов Вологодской области. Фактически было заявлено о том, что регион на ближайшее время превращается в «большую стройку». Только в планах по капремонту зданий общеобразовательных школ было заявлено 75 объектов, 24 из которых – на 2024 год.

Новому главе региона политически важно было убедить население Вологодской области в том, что его новая команда работает в интересах вологжан. И для этого у него было совсем немного времени. Помимо оперативных кадровых решений в качестве инструмента был выбран регулярный контроль с объездом объектов.

Закономерна возникшая необходимость подготовки проектной документации по некоторым из проектов в сжатые сроки, что вызвало нехватку по-настоящему качественных подрядчиков. Необходимость сдвинуть сроки по некоторым из проектов сформировали серьезный вызов для управленческой команды. Как и в случае с политической кампанией, для ответа на него были использованы как инструмент прозрачность процессов и открытость решений. В еженедельном режиме губернатор лично осуществляет объезд наиболее проблемных точек в Вологде и Череповце, публично комментируя конкретные недочеты, требующие устранения. Благодаря такой информационной открытости общественность точно знает, какие действия предпринимаются для преодоления задержек с введением в эксплуатацию того или иного социального объекта или благоустройства территории.

📍Равноудаление: пересмотр отношений с деловой элитой

часть 1

На протяжении длительного времени регионообразующим предприятием в Вологодской области был металлургический комбинат «Северсталь», расположенный в Череповце. Экс-губернатор Олег Кувшинников, как и многие другие высокопоставленные сотрудники органов власти, был выходцем с комбината. Между тем в регионе действуют еще как минимум две компании, которые можно назвать опорными, и, очевидно, заинтересованными в диалоге с руководством региона по вопросам его развития: это предприятия холдингов «ФосАгро» и «Вологодские лесопромышленники».

Получив назначение в качестве временно исполняющего обязанности губернатора, Георгий Филимонов начал пересматривать взаимоотношения региональных властей и крупных корпораций. Была заявлена и начала проводиться политика равноудаления в сочетании с возможностями сотрудничества в развитии региона. Установление этой системы произошло на площадке Петербургского международного экономического форума во время заключения соглашений между Вологодской областью и руководством предприятий.

⬇️Продолжение в следующем посте