ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.41K photos
8 videos
4 files
13.4K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Маринин: протесты против оптимизации медучреждений в Ульяновске могут усилиться

В Ульяновске жители города и сотрудники Детской специализированной психоневрологической больницы № 1 (ДСПБ №1) вышли на пикет против объединения учреждения с Городской клинической больницей святого апостола Андрея Первозванного. Власти региона уверяют, что реорганизация «целесообразна», сделает медпомощь доступнее и качественнее. Но медики заявили, что городская больница непрофильная и качество медпомощи ухудшится, а ряд процедур могут стать платными для пациентов. Кроме того, такое решение может в итоге привести к дефициту кадров, так как не все готовы работать под новым руководством. Ранее ульяновцы создали петицию против оптимизации учреждений, адресованную президенту РФ Владимиру Путину.

Маринин Сергей, координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР:

В Ульяновской области проходит крупнейшая оптимизация учреждений здравоохранения. Трудовые медицинские коллективы и пациенты по-разному отнеслись к такому решению властей. Но подавляющее большинство высказывается против данной реорганизации, хотя многие не рискуют говорить об этом публично. На мой взгляд, аргументы в пользу реорганизации учреждений выглядят неубедительно, но, несмотря на возражения и несогласие огромного количества человек с предлагаемой реорганизацией (а я напомню, что петицию против этого подписали более 5 тыс. человек), региональный Минздрав все равно заявил о проведении оптимизации.

Допускаю, что протесты могут усиливаться, поскольку недовольство жителей растет, в том числе из-за отсутствия ответов на многочисленные вопросы, связанные с получением медицинского обслуживания. Протестные акции, тем более в такой значимой сфере, как здравоохранение, всегда привлекают особое внимание СМИ и отслеживаются в том числе на федеральном уровне. В связи с этим к руководству Ульяновской области могут возникнуть вопросы.

Что касается отставок в блоке здравоохранения, то прогнозировать их я не берусь, но для меня они не будут неожиданными.

Прорабатывать вопрос оптимизации медицинских учреждений нужно задолго до принятия решений и максимально открыто, с привлечением трудовых коллективов, общественности, депутатского корпуса, с максимальным информированием населения. В данном случае этого не было, что и привело к протестам. Позиция регионального отделения ЛДПР основывается на том, что данную оптимизацию необходимо остановить.

#Мнение
Колчин: у сокращенных сотрудников администрации Мурманска вряд ли возникнут проблемы с трудоустройством

Штат администрации Мурманска и подведомственных структур планируется сократить на 10%. Это произойдет в рамках комплексного плана повышения эффективности бюджетных расходов в Мурманской области, сообщил мэр Юрий Сердечкин. Как напоминает РБК, впервые о комплексном плане повышения эффективности бюджетных расходов в Мурманской области детально рассказала первый вице-губернатор Оксана Демченко на заседании регионального правительства в конце ноября текущего года. Как она отметила, основной упор будет сделан на укрупнение юридических лиц: в сфере образования количество бюджетных организаций планируется сократить с 369 до 197, в сфере культуры – с 42 до 19, в спорте – с 34 до 20.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

 Определенная дебюрократизация управленческого аппарата может вызвать даже умеренно положительную реакцию жителей. Во многих регионах администрации могут раздуваться практически искусственно, в результате чего в административных структурах формируются совершенно неэффективные подразделения, решающие узкий спектр задач. Считаю, что никаких серьезных перепадов, угроз для работы администрации Мурманска процесс сокращения штата не принесет. Оптимизация будет проводиться умеренно. В условиях кадрового дефицита во многих сферах проблем с трудоустройством специалистов не возникнет.

В первую очередь власти намерены оптимизировать чиновничий аппарат. Другие бюджетные организации в меньшей степени могут быть затронуты этими процессами. С другой стороны, очевидно, что многие из-за них могут также обладать раздутым штатным расписанием. Определенная ревизия, контроль городских органов позволят значительно усилить эффективность их работы, возможно, при сокращении кадрового состава. Уверен, что никаких серьезных социальных потрясений это не вызовет: 10% – это небольшая величина.

#Мнение
Богданов: жители Коми не готовы к «варягам» в региональном правительстве

Врио губернатора Коми Ростислав Гольдштейн произвел первые назначения: должность и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды назначен Роман Полшведкин, зампредом правительства и министром строительства и ЖКХ – Эдуард Слабиков, министром здравоохранения стала Ирина Кондратьева.

Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:

 Новый врио губернатора Республики Коми Ростислав Гольдштейн начал кадровую политику с назначения местных кадров. Они в целом лучше знают специфику региона и, на мой взгляд, эффективнее будут работать на своих местах.

Многие действительно грамотные специалисты покинули республику за время правления двух предыдущих глав. Вернуть этих управленцев будет, конечно, проблематично – нужно предложить максимально хорошие условия, чтобы заинтересовать их. Тем не менее на местном уровне можно в целом под каждую сферу подобрать подходящие кадры. У предыдущего губернатора Владимира Уйбы (руководил регионом с 2020 по 2024 годы. – РК), скорее всего, не было такой цели – искать профессионалов среди местных специалистов. Он во многом опирался на договоренности и наработки своей прошлой деятельности на федеральном уровне, хотя в целом кадровые решения бывшего главы региона не поддаются логике. Опыт предыдущих руководителей Коми показал, что жители региона не готовы к «варягам» в правительстве.

#Мнение
Мельников: на прямой линии Текслера удалось охватить широкий круг вопросов – к эфиру традиционно подключалась вся команда губернатора

Губернатор Алексей Текслер провел прямую линию с жителями Челябинской области, а также ответил на вопросы представителей СМИ. В течение трех часов обсуждались темы СВО, ЖКХ, общественного транспорта, здравоохранения, благоустройства и многие другие. Губернатор подчеркнул, что такие мероприятия позволяют не только решать конкретные задачи, но и вносить коррективы в планы на будущий год для улучшения жизни южноуральцев.

Мельников Александр, политолог, блогер:

На прямой линии губернатора Челябинской области Алексея Текслера был очень динамичный и деловой формат обсуждения вопросов и проблем, с которыми обращались жители региона. Очевидно, что была установка на максимальную эффективность этого мероприятия, чтобы наибольший круг вопросов предметно разобрать, лишний раз обозначить позицию губернатора и в том числе принять конкретные решения. Традиционно к прямому эфиру подключалась вся команда – и ответственные мэры, и министры. Предметный разговор прошел лейтмотивом через всю прямую линию.

Заметно, что у Текслера был ряд вопросов, которые он хотел бы дополнительно донести до ответственных чиновников. В частности, несколько раз глава региона обратил внимание на необходимость особого отношения ко всем вопросам, связанным с нуждами участников СВО и их семей. Также он говорил, что нужна персональная работа с каждым их них, чтобы сложилось четкое понимание, какие вопросы их волнуют и так далее.

С учетом большого количества жалоб на систему ЖКХ Алексей Текслер в очередной раз использовал площадку прямой линии, чтобы настоятельно рекомендовать управляющим компаниям пересмотреть свои подходы и навести порядок в этой сфере.

По некоторым вопросам Текслер особенно развернуто говорил. Например, по поводу ситуации с общественным транспортом, где проблемы накапливались годами, если не десятилетиями. Губернатор подробно рассказал о проводимой под его руководством реформе.

На прямой линии удалось охватить максимальное количество территорий области. Большое число жителей из разных муниципалитетов смогли задать вопросы, касающиеся практически всех сфер жизни региона.

#Мнение
Милешкина: в первых назначениях Гольдштейн отдал предпочтение местным кадрам, которых лично знает

Врио губернатора Коми Ростислав Гольдштейн произвел первые назначения: и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды назначен Роман Полшведкин, зампредом правительства и министром строительства и ЖКХ – Эдуард Слабиков, министром здравоохранения стала Ирина Кондратьева.

Милешкина Юлия, политтехнолог:

Врио губернатора Республики Коми Ростислав Гольдштейн приступил к кадровым назначениям. Все назначения – местные кадры. Это хорошее решение, поскольку республика соскучилась по «своим» и по профессионалам. Не по «селебрити», не по заезжим москвичам или родственникам, а по тем, кто любит Коми и умеет работать.

Большинство профессиональных кадров выращено еще при администрации Вячеслава Гайзера (руководил регионом с 2010 по 2015 год. – РК). Как правило, это профессиональные люди, заточенные на задачу и результат.

Трое чиновников, назначенные Гольдштейном (министр здравоохранения Ирина Кондратьева, зампред правительства и министр строительства и ЖКХ Эдуард Слабиков, и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Роман Полшведкин), работали в администрациях, занимали правительственные посты при экс-губернаторе Гайзере. Кроме того, в этот период и сам Ростислав Гольдштейн находился в регионе: он был депутатом, а также имел бизнес. Их назначение – правильный и осознанный выбор. Будущее покажет, насколько чиновники в новых условиях готовы адаптироваться. Гольдштейн отдает предпочтение не только местным кадрам или тем, кого ему порекомендовали, а тем людям, которых он лично знает.

#Мнение
Плюснин: повторный конкурс на пост главы администрации Кирово-Чепецка. Город встраивают в единую вертикаль власти в регионе

В Кирово-Чепецке со второй попытки состоялся конкурс на пост главы администрации города: комиссия выдвинула двух кандидатов на рассмотрение местной думы. На пост претендуют замглавы администрации Кирова Станислав Коваленко и первый замглавы администрации Кирово-Чепецка Александр Петухов. Напомним, бывший сити-менеджер Кирово-Чепецка Ольга Зыкина уволилась в августе по просьбе губернатора Александра Соколова на фоне скандала с гибелью ребенка из-за упавшей ветки дерева. В октябре в отставку ушла глава города – председатель местной думы Елена Савина. 11 ноября новым спикером думы – главой города был избран Сергей Завьялов.

Плюснин Николай, участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», эксперт Российского общества «Знание»:

 Пост главы администрации Кирово-Чепецка, скорее всего, займет Станислав Коваленко. Его отправляют в другой город, второй по величине после Кирова в области, не просто так. Да и самому Коваленко, очевидно, интереснее занять место главы, хоть и в Кирово-Чепецке, чем быть заместителем, но в областном центре.

Если сравнивать должности главы администрации и главы города, то нельзя прямо сказать, кто больше влияет на политическую ситуацию в Кирово-Чепецке. При Елене Савиной был один расклад сил, как будет сейчас – посмотрим. Все зависит от персоналий, их качеств деловых и личных, как они распределят обязанности и зоны ответственности, как выстроят систему взаимодействия, у кого будет больше авторитет. Не вижу причин для Сергея Завьялова не найти общий язык с новым главой администрации, не сработаться с ним. Общие цели и задачи ясны, примерно понятна нагрузка полномочий в городе. Сейчас идет процесс встраивания Кирово-Чепецка в систему управления регионом, в единую вертикаль власти.

Что касается Елены Савиной, то, безусловно, с точки зрения управления бюджетом, принятием решений она утратила влияние в городе. Но с точки зрения личного авторитета, понимания ситуации в городе, оценки – оно осталось. Осталось влияние в том числе и как депутата городской думы. Ее роль сильно поменялась, но, безусловно, ее резко не забыли.

#Мнение
Смирнов: Любимов мог освободить пост сенатора от Рязанской области для кандидата влиятельных федеральных структур

Бывший губернатор Рязанской области Николай Любимов досрочно сложил полномочия сенатора. В Совет Федерации его выдвинул нынешний глава Рязанской области Павел Малков после победы на губернаторских выборах в сентябре 2022 года. На своей странице в соцсети «ВКонтакте» Любимов подчеркнул, что его уход с поста сенатора не станет препятствием для того, чтобы быть полезным Рязанской области и ее жителям. О причинах сложения полномочий Любимов сообщать не стал.

Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:

Деятельность бывшего губернатора Рязанской области Николая Любимова (руководил регионом с 2017 по 2022 год. – РК) на посту сенатора была малозаметной. Как, впрочем, и других представителей региона в Совете Федерации в последние годы.

Что касается взаимоотношений Николая Любимова с действующим губернатором Рязанской области Павлом Малковым, то ни о каких разногласиях и конфликтах говорить не приходится, поскольку Любимов в политической жизни региона никаким образом не участвует.

Можно предположить, что уход Любимова связан с назначением другого человека на эту должность. Вероятно, место освобождается для определенной фигуры. Может быть, это человек даже не из окружения губернатора, а тот, кого попросили назначить влиятельные федеральные структуры. Но стоит отметить, что пост сенатора Совета Федерации настолько оторванный от политической жизни региона, что эта тема практически не обсуждается.

В списке губернатора кандидатами на пост сенатора, помимо Любимова, были еще Лариса Пастухова и Ольга Постникова. Пастухова уже давно живет своей московской жизнью, поэтому не очень понятно, какая у нее поддержка. Сомнительно, что Постникова может занять этот пост, поскольку это не очень значимая фигура. Тем не менее были прецеденты, когда отказывались от мандата те, кто в тройке, и его получал четвертый человек. Можно назначить человека не из списка, но он должен соответствовать некоторым формальным критериям – например, стаж государственной службы и так далее.

#Мнение
Чурсинов: бюджет Новгородской области на 2025 год сохраняет социальную направленность

Новгородская областная дума приняла бюджет на 2025–2027 годы во втором и окончательном чтениях. Общий объем доходов на 2025 год составляет 57,9 млрд рублей, расходов – 61,6 млрд рублей. Бюджеты на 2026–2027 годы запланированы с профицитом 166 млн рублей каждый. Основные траты в следующем году останутся социальными – на эти цели будет направлено 60% расходов.

Чурсинов Алексей, председатель комитета областной Думы по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу и развитию инфраструктуры, руководитель регионального отделения ЛДПР:

 Бюджет Новгородской области имеет социальную направленность. Существуют защищенные статьи, которые должны быть исполнены. Ко второму чтению бюджет несколько порадовал депутатов, потому что за счет федеральных поступлений он пополнился на 11,6 млрд рублей.

Меня, как председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу и развитию инфраструктуры, порадовало дополнительное выделение около 2,7 млрд рублей на строительство дорог и мостов. Работа в этом направлении в Новгородской области будет продолжаться. При этом депутаты облдумы неоднократно отмечали, что качество дорог в регионе значительно улучшилось. Более 50% приведено в нормативное состояние, что позволяет новгородцам безопасно передвигаться по территории области. Кроме того, стоит отметить выделение 160 млн рублей на расселение аварийного и ветхого жилья. Таким образом будут защищены права граждан на обустроенную жизнь.

Что касается дефицита, то он никогда не может находиться на безопасном уровне. Это те денежные средства, которых не хватает для исполнения запланированного. Но мы рассчитываем, что этот дефицит в процессе будет восполнен: либо федеральными средствами, либо дополнительными налоговыми поступлениями. Дефицит – это двигатель к развитию.

#Мнение
Гращенков: перед принятием закона о реформе МСУ важно учесть предложения регионов

Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что рассмотрение законопроекта о реформе системы местного самоуправления (МСУ) перенесено на следующий год. Ранее предполагалось, что депутаты рассмотрят проект во втором и третьем чтениях до конца осенней сессии текущего года. Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предполагает упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами, напоминает «Коммерсантъ».

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 Что касается новой модели МСУ, которая сопряжена с новым законом о публичной власти, очень хорошо, что сроки рассмотрения законопроекта переносятся на 2025 год, потому что он действительно очень резонансный. Здесь нельзя торопиться, поскольку свои предложения, видения должны дать все регионы. Россия – очень разнообразная страна по своему устройству и ландшафту. У нас есть регионы ЦФО, регионы Поволжья, где существует довольно плотная сеть местного самоуправления, а есть регионы Сибири, Дальнего Востока, где ситуация диаметрально противоположная. В попытках что-то упростить, как в случае с одноуровневой системой управления, не всегда получается учесть сложившуюся структуру работы на местах. В некоторых субъектах до региональной власти тысячи и тысячи километров, как, например, в улусах Якутии. Это стоит учитывать. Есть регионы, которые готовы бороться за отмену реформы МСУ.

Сила России в ее многообразии, а не в унитаризме. Надеюсь, такие регионы, как Татарстан и другие активные регионы, которые готовы отстаивать свои позиции перед Госдумой, правительством, смогут переломить ситуацию и в 2025 году закон будет принят с поправками, чтобы регионы сами могли определять тот вид МСУ, которым им выгоден.

#Мнение
Ткачев: Цуканов – первый задержанный назначенец Хоценко, история чревата репутационными потерями для губернатора

Вице-губернатора Омской области, министра цифрового развития и связи региона Дениса Цуканова задержали в Омске, сообщили РИА Новости в силовых структурах. Причины задержания пока неизвестны. Цуканов был назначен в 2023 году. Ранее он работал заместителем председателя правительства ДНР.

Ткачев Константин, заместитель руководителя фракции КПРФ в Законодательном собрании Омской области, секретарь Омского обкома КПРФ:

Задержание заместителя председателя регионального правительства, министра цифрового развития и связи региона Дениса Цуканова я связываю с его прошлым местом работы в Донецкой Народной Республике (ДНР). Поскольку в Омской области он стал министром не так давно, подозревать его в каких-то незаконных действиях в регионе я бы не стал, он был на виду. В скандалах в период работы в Омской области он замечен не был. В адрес Цуканова не было даже негативных, резких публикаций в СМИ. Со своими обязанностями он в целом справлялся.

Что касается последствий для региональной власти и, в частности, для губернатора Виталия Хоценко, то возможны репутационные потери, поскольку Цуканов – ставленник главы региона, он его привлек в Омскую область из ДНР. Это первое задержание назначенца Хоценко.

Сложно сказать, находится ли кто-то еще из правительства под угрозой. Не хотелось бы в это верить. Но, судя по всему, история уходит в период, когда чиновники работали в правительстве ДНР. Оттуда, кроме Цуканова, приехали еще несколько человек.

#Мнение