Комарицын: арест советника мэра Красноярска – очередное подтверждение кадрового хаоса в администрации
Советник мэра Красноярска Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. Уголовное дело на Арутюняна возбудили по материалам краевого управления ФСБ.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Ситуация в мэрии Красноярска не уникальна ни для страны в целом, ни для региона в частности. В муниципалитетах края постоянно кого-то задерживают, возбуждают уголовные дела. На днях арестовали главу Тасеевского района Константина Дизендорфа, предъявили обвинение бывшему уже минусинскому главе Андрею Первухину. Каждый день что-то происходит. Уже, наверно, половина глав либо сидят, либо уволены, либо по ним расследуются дела.
Красноярск – это столица края, и, конечно, к нему больше внимания. Там ситуация ненормальная – кадровый хаос. То назначают, то увольняют, в том числе и в связи со следственными действиями, которые ведут силовики. Последние скандалы были связаны с ремонтом дорог. Эти дела идут уже давно. Фамилия бывшего милицейского полковника Артура Арутюняна тоже мелькала в разных публикациях в соцсетях в связи с этими делами. Там уже привлекают и тех, кто давно не работает в управленческих структурах города. Или даже вообще там никогда не работал. Вот недавно бывшего начальника ГИБДД Красноярского края Андрея Сиротинина арестовали. Есть весьма любопытный очень короткий видеосюжет из зала суда, когда решался вопрос о мере пресечения: полковник Сиротинин говорит о «трех Арутюнянах». Можно предположить, что речь шла о советнике мэра, его брате и сыне. И в определенном смысле задержание Арутюняна неожиданностью не стало.
В принципе, у мэрии Красноярска сейчас не так много полномочий, многое забрали на краевой уровень. Остались недвижимость, ремонт дорог, вывоз мусора, ЖКХ – в этих сферах и концентрируются основные скандалы.
Ясно, что ситуация с арестом советника мэра Красноярска положительным образом не скажется ни на имидже городских, ни на репутации краевых властей.
Ни мэр, ни губернатор аресты никак не комментируют. У нас Михаил Котюков уже почти два года проводит какие-то прямые линии, дает заранее подготовленные ответы на подготовленные вопросы. И среди них никогда не звучат темы отставок, скандалов, уголовных дел. То есть начальники делают вид, что ничего страшного не происходит. Депутаты у нас тоже встроены в вертикаль, поскольку законодательную власть формирует исполнительная, а не наоборот. В том числе и партийные, якобы оппозиционные фракции молчат.
В горсовете есть один депутат, который пытается задавать вопросы, но его игнорируют, а из фракции «Единой России» исключили. В узком сегменте Telegram это обсуждается, но аудитория эта очень маленькая.
В публичном поле отношения между Михаилом Котюковым и Владиславом Логиновым нормальные, они всегда вместе на мероприятиях, на фото, нет никаких претензий. Но как на самом деле — мы не знаем.
Вопрос о «команде» Логинова довольно сложный, потому что город давно лишился самостоятельности. И далеко не все кадровые назначения проводятся по инициативе мэра. Недавно в Красноярск направляли из Москвы Алексея Тихомирова, который стал первым заместителем, и даже поговаривали, что он должен будет сменить Логинова. Но Тихомиров, проработав два месяца, ушел в отставку. Не Логинов в реальности своих замов назначает, он не самостоятельный. Сложно сказать, чиновники — это люди, которых сам глава назначил, либо их ему рекомендовали. Невозможно сказать, кто выдвиженец Логинова, и какую ответственность он за них несет. С подрядными организациями, замешанными в уголовных делах по ремонту дорог, относительно понятно, они не могли появиться без участия мэра. А с чиновниками ситуация запутанная. Но так или иначе – дело движется к развязке. Количество арестов уже давно перешло в качество. И вся эта криминальная история должна чем-то логически завершиться.
#Аналитика
Советник мэра Красноярска Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. Уголовное дело на Арутюняна возбудили по материалам краевого управления ФСБ.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Ситуация в мэрии Красноярска не уникальна ни для страны в целом, ни для региона в частности. В муниципалитетах края постоянно кого-то задерживают, возбуждают уголовные дела. На днях арестовали главу Тасеевского района Константина Дизендорфа, предъявили обвинение бывшему уже минусинскому главе Андрею Первухину. Каждый день что-то происходит. Уже, наверно, половина глав либо сидят, либо уволены, либо по ним расследуются дела.
Красноярск – это столица края, и, конечно, к нему больше внимания. Там ситуация ненормальная – кадровый хаос. То назначают, то увольняют, в том числе и в связи со следственными действиями, которые ведут силовики. Последние скандалы были связаны с ремонтом дорог. Эти дела идут уже давно. Фамилия бывшего милицейского полковника Артура Арутюняна тоже мелькала в разных публикациях в соцсетях в связи с этими делами. Там уже привлекают и тех, кто давно не работает в управленческих структурах города. Или даже вообще там никогда не работал. Вот недавно бывшего начальника ГИБДД Красноярского края Андрея Сиротинина арестовали. Есть весьма любопытный очень короткий видеосюжет из зала суда, когда решался вопрос о мере пресечения: полковник Сиротинин говорит о «трех Арутюнянах». Можно предположить, что речь шла о советнике мэра, его брате и сыне. И в определенном смысле задержание Арутюняна неожиданностью не стало.
В принципе, у мэрии Красноярска сейчас не так много полномочий, многое забрали на краевой уровень. Остались недвижимость, ремонт дорог, вывоз мусора, ЖКХ – в этих сферах и концентрируются основные скандалы.
Ясно, что ситуация с арестом советника мэра Красноярска положительным образом не скажется ни на имидже городских, ни на репутации краевых властей.
Ни мэр, ни губернатор аресты никак не комментируют. У нас Михаил Котюков уже почти два года проводит какие-то прямые линии, дает заранее подготовленные ответы на подготовленные вопросы. И среди них никогда не звучат темы отставок, скандалов, уголовных дел. То есть начальники делают вид, что ничего страшного не происходит. Депутаты у нас тоже встроены в вертикаль, поскольку законодательную власть формирует исполнительная, а не наоборот. В том числе и партийные, якобы оппозиционные фракции молчат.
В горсовете есть один депутат, который пытается задавать вопросы, но его игнорируют, а из фракции «Единой России» исключили. В узком сегменте Telegram это обсуждается, но аудитория эта очень маленькая.
В публичном поле отношения между Михаилом Котюковым и Владиславом Логиновым нормальные, они всегда вместе на мероприятиях, на фото, нет никаких претензий. Но как на самом деле — мы не знаем.
Вопрос о «команде» Логинова довольно сложный, потому что город давно лишился самостоятельности. И далеко не все кадровые назначения проводятся по инициативе мэра. Недавно в Красноярск направляли из Москвы Алексея Тихомирова, который стал первым заместителем, и даже поговаривали, что он должен будет сменить Логинова. Но Тихомиров, проработав два месяца, ушел в отставку. Не Логинов в реальности своих замов назначает, он не самостоятельный. Сложно сказать, чиновники — это люди, которых сам глава назначил, либо их ему рекомендовали. Невозможно сказать, кто выдвиженец Логинова, и какую ответственность он за них несет. С подрядными организациями, замешанными в уголовных делах по ремонту дорог, относительно понятно, они не могли появиться без участия мэра. А с чиновниками ситуация запутанная. Но так или иначе – дело движется к развязке. Количество арестов уже давно перешло в качество. И вся эта криминальная история должна чем-то логически завершиться.
#Аналитика
«Ростех», Шойгу, федеральные игроки: какой будет конфигурация влияния в Туве на фоне кампании-2026
🔺Аналитика АПЭК
Тува вновь стала точкой политического напряжения. Глава региона Владислав Ховалыг заранее начал готовиться к выборам 2026 года. От того, удастся ему полностью дезинтегрировать группу экс-главы региона Шолбана Кара-оола или нет, будут зависеть условия выдвижения на новый срок, а возможно - и само это выдвижение. У Ховалыга может появиться серьезный союзник. В регионе усиливается корпорация «Ростех», которая может завершить долгую «эпоху Шойгу», став доминирующей группой влияния.
В Туве разразился громкий политический скандал. Председатель Городского хурала Кызыла Ирина Казанцева атаковала сити-менеджера Карима Сагаан-оола (в городе сохранилась двуглавая система управления). Сагаан-оола лишили должности через суд, обвинив в непрофессионализме. Сагаан-оол оказал оппонентам жесткое сопротивление. Он обвинил депутатов Хурала в травле и привлек на свою защиту бойцов СВО. Сейчас бывший сити-менеджер, по данным инсайдера, готовится оспорить свое принудительное увольнение в Верховном суде России. Некоторые шансы на успех у него есть.
Атака на Сагаан-оола - продолжение конфликта между действующим главой региона Владиславом Ховалыгом и его предшественником Шолбаном Кара-оолом, ныне заместителем председателя Госдумы. В прошлом году политики атаковали друг друга публично перед выборами в Верховный хурал, и противостояние дошло до Кремля. Сагаан-оол - игрок команды Кара-оола (был при нем министром энергетики). По некоторым данным, чиновник сохраняет доверительные отношения с экс-министром обороны Сергеем Шойгу, который долгое время патронировал регион. При некоторых условиях Сагаан-оол мог быть главным соперником Ховалыга на выборах 2026 года.
Глава региона продолжит избавление от команды Кара-оола и отставки в тувинской власти будут продолжены, считает инсайдер. В прошлом году обновился Верховный хурал, из которого, как и ожидалось, убрали почти всех близких к экс-главе депутатов. Правительство со скандалом покинул пост член старой команды - вице-премьер Алик Монгуш. Он заявил, что «не сработался с командой Ховалыга». Вместе с ним ушел министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат, который также сделал карьеру при бывшем главе. Люди Кара-оола сохраняются пока на муниципальном уровне власти.
Выбор Ховалыгом жесткой стратегии вместо консенсуса и договоренностей вызывает напряжение у части элит. При этом в регионе усиливается «Ростех». В 2023 году корпорация уже открыла там завод по производству компонентов для промышленной взрывчатки. В конце ноября 2024 года госкорпорация получила право на разработку медно-порфирового месторождения Ак-Суг. В том году она выиграла аукцион по освоению стратегически важного литиевого Тастыгского месторождения. «Ростех» интересует разработка Тарданского рудного узла, где добывается золото.
Прогноз АПЭК: в перспективе 1,5-2 лет «Ростех» с высокой вероятностью может стать доминирующим бизнес-игроком в регионе. Однако эффективность и масштаб влияния корпорации зависят от многих факторов. Прежде всего - от условий соглашения Сергея Чемезова с федеральными группами, контролирующими вероятное выдвижение Ховалыга. Также важен бизнес-консенсус с местными элитами и промышленными группами. Пока проблем для достижения договоренностей инсайдеры не видят. Однако если конфликт между Ховалыгом и Кара-оолом усугубится, вновь дойдя до Кремля, это может поставить авторитет действующего главы под вопрос.
Примечательно, что пока не закончена аппаратная борьба за пост сенатора от региона. Креатура Шойгу Руслан Цаликов пока не смог получить пост (более того, столкнулся с новым давлением), но формально не выбыл из гонки за него. Ситуация должна разрешиться в ближайшее время. Если Шойгу все же сможет утвердить на посту сенатора своего экс-подчиненного, то влияние в регионе, пусть и в меньшей степени, чем прежде, он сохранит. И останется в числе субъектов переговоров, с которыми «Ростеху» придется иметь дело.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тува вновь стала точкой политического напряжения. Глава региона Владислав Ховалыг заранее начал готовиться к выборам 2026 года. От того, удастся ему полностью дезинтегрировать группу экс-главы региона Шолбана Кара-оола или нет, будут зависеть условия выдвижения на новый срок, а возможно - и само это выдвижение. У Ховалыга может появиться серьезный союзник. В регионе усиливается корпорация «Ростех», которая может завершить долгую «эпоху Шойгу», став доминирующей группой влияния.
В Туве разразился громкий политический скандал. Председатель Городского хурала Кызыла Ирина Казанцева атаковала сити-менеджера Карима Сагаан-оола (в городе сохранилась двуглавая система управления). Сагаан-оола лишили должности через суд, обвинив в непрофессионализме. Сагаан-оол оказал оппонентам жесткое сопротивление. Он обвинил депутатов Хурала в травле и привлек на свою защиту бойцов СВО. Сейчас бывший сити-менеджер, по данным инсайдера, готовится оспорить свое принудительное увольнение в Верховном суде России. Некоторые шансы на успех у него есть.
Атака на Сагаан-оола - продолжение конфликта между действующим главой региона Владиславом Ховалыгом и его предшественником Шолбаном Кара-оолом, ныне заместителем председателя Госдумы. В прошлом году политики атаковали друг друга публично перед выборами в Верховный хурал, и противостояние дошло до Кремля. Сагаан-оол - игрок команды Кара-оола (был при нем министром энергетики). По некоторым данным, чиновник сохраняет доверительные отношения с экс-министром обороны Сергеем Шойгу, который долгое время патронировал регион. При некоторых условиях Сагаан-оол мог быть главным соперником Ховалыга на выборах 2026 года.
Глава региона продолжит избавление от команды Кара-оола и отставки в тувинской власти будут продолжены, считает инсайдер. В прошлом году обновился Верховный хурал, из которого, как и ожидалось, убрали почти всех близких к экс-главе депутатов. Правительство со скандалом покинул пост член старой команды - вице-премьер Алик Монгуш. Он заявил, что «не сработался с командой Ховалыга». Вместе с ним ушел министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат, который также сделал карьеру при бывшем главе. Люди Кара-оола сохраняются пока на муниципальном уровне власти.
Выбор Ховалыгом жесткой стратегии вместо консенсуса и договоренностей вызывает напряжение у части элит. При этом в регионе усиливается «Ростех». В 2023 году корпорация уже открыла там завод по производству компонентов для промышленной взрывчатки. В конце ноября 2024 года госкорпорация получила право на разработку медно-порфирового месторождения Ак-Суг. В том году она выиграла аукцион по освоению стратегически важного литиевого Тастыгского месторождения. «Ростех» интересует разработка Тарданского рудного узла, где добывается золото.
Прогноз АПЭК: в перспективе 1,5-2 лет «Ростех» с высокой вероятностью может стать доминирующим бизнес-игроком в регионе. Однако эффективность и масштаб влияния корпорации зависят от многих факторов. Прежде всего - от условий соглашения Сергея Чемезова с федеральными группами, контролирующими вероятное выдвижение Ховалыга. Также важен бизнес-консенсус с местными элитами и промышленными группами. Пока проблем для достижения договоренностей инсайдеры не видят. Однако если конфликт между Ховалыгом и Кара-оолом усугубится, вновь дойдя до Кремля, это может поставить авторитет действующего главы под вопрос.
Примечательно, что пока не закончена аппаратная борьба за пост сенатора от региона. Креатура Шойгу Руслан Цаликов пока не смог получить пост (более того, столкнулся с новым давлением), но формально не выбыл из гонки за него. Ситуация должна разрешиться в ближайшее время. Если Шойгу все же сможет утвердить на посту сенатора своего экс-подчиненного, то влияние в регионе, пусть и в меньшей степени, чем прежде, он сохранит. И останется в числе субъектов переговоров, с которыми «Ростеху» придется иметь дело.
#Аналитика
Реформа МСУ в Челябинской области: факторы поддержки и логика реализации
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области продолжается реализация реформы местного самоуправления. В конце прошлой недели Законодательное собрание региона приняло решение о преобразовании в муниципальные округа еще двух территорий: Кусинского муниципального района и Ашинского муниципального района. Несмотря на то, что муниципальная реформа все еще встречает сопротивление со стороны (так, депутаты фракции «Справедливая Россия» воздержались от голосования по этому вопросу), можно отметить снижение интенсивности этого сопротивления на разных уровнях.
Эффективной динамике реформы способствует ее поэтапный характер. Пилотным проектом стал Коркинский муниципальный округ, преобразованный в 2022 году. Спустя два года новый статус получили Саткинский, Пластовский и Нязепетровский муниципальные районы. Опыт объединения Коркинского муниципального округа признан успешным, несмотря на непростую внутриэлитную конфигурацию и противодействие части местной элиты.
Коркинский муниципальный округ объединил город Коркино и поселки городского типа Роза и Первомайский – три враждовавших между собой муниципалитета. На фоне борьбы мэров подчиненных муниципалитетов против главы города райцентра жители районов поддержали объединение, которое стало инструментом стабилизации ситуации. Кроме этого, удалось достичь сокращения сроков документооборота, формирования единого бюджета и программ развития (возросла оперативность согласования программ благоустройства), оптимизации структуры управления (ликвидировано дублирование полномочий органов местного самоуправления, сокращен депутатский корпус).
Соблюдение формальных процедур, их тщательное исполнение также влияют на снижение социального напряжения вокруг объединения. В первую очередь это касается голосования местных депутатов по вопросу объединения, а также проведения и организации публичных слушаний. Так, результаты общественных слушаний по преобразованию Ашинского муниципального района и Кусинского муниципального района несколько отличались. Если в Кусинском муниципальном районе жители полностью поддержали проект, то в Ашинском многие выразили несогласие. Оценив протоколы публичных слушаний, можно заключить: сопротивление жителей Ашинского района во многом обусловлено непониманием сути реформы и отсутствием четких ответов на вопросы жителей о будущем территории в ходе встречи. Это подчеркивает значимость информационной кампании в ходе реализации реформы.
В первую очередь жители опасаются невнимания со стороны администраций объединенных округов к удаленным территориям. Их опасения связаны с более широкой оптимизацией, которую реформа МСУ не предусматривает. Так, жители боятся сокращения льгот, необходимости менять документы, сокращения социальной инфраструктуры или необходимостью решать бюрократические вопросы в окружном центре.
Снижение социального напряжения происходит по мере более четкого и массового информирования жителей о механизмах, которые позволят им решать реальные проблемы на местах в преобразованных территориях. Так, взаимодействие власти с населением будет происходить через территориальные управления, которые появятся на месте сельских администраций. Они продолжат осуществлять выдачу всех документов и предоставлять все иные услуги, которые ранее предоставляла сельская администрация. При этом преобразования не потребуют изменений в паспортах: адрес, прописка, ИНН, СНИЛС, свидетельства о собственности и другие документы продолжат свое действие. Сохранят действие и льготы, установленные для населения сельской местности.
Эффективная коммуникационная кампания, а также успешный опыт преобразования территорий позволяют сгладить естественные с учетом масштабов региона проблемы реализации реформы МСУ в Челябинской области. Всего в рамках муниципальной реформы в 2025 году в регионе планируется преобразование в округа 23 муниципальных районов.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области продолжается реализация реформы местного самоуправления. В конце прошлой недели Законодательное собрание региона приняло решение о преобразовании в муниципальные округа еще двух территорий: Кусинского муниципального района и Ашинского муниципального района. Несмотря на то, что муниципальная реформа все еще встречает сопротивление со стороны (так, депутаты фракции «Справедливая Россия» воздержались от голосования по этому вопросу), можно отметить снижение интенсивности этого сопротивления на разных уровнях.
Эффективной динамике реформы способствует ее поэтапный характер. Пилотным проектом стал Коркинский муниципальный округ, преобразованный в 2022 году. Спустя два года новый статус получили Саткинский, Пластовский и Нязепетровский муниципальные районы. Опыт объединения Коркинского муниципального округа признан успешным, несмотря на непростую внутриэлитную конфигурацию и противодействие части местной элиты.
Коркинский муниципальный округ объединил город Коркино и поселки городского типа Роза и Первомайский – три враждовавших между собой муниципалитета. На фоне борьбы мэров подчиненных муниципалитетов против главы города райцентра жители районов поддержали объединение, которое стало инструментом стабилизации ситуации. Кроме этого, удалось достичь сокращения сроков документооборота, формирования единого бюджета и программ развития (возросла оперативность согласования программ благоустройства), оптимизации структуры управления (ликвидировано дублирование полномочий органов местного самоуправления, сокращен депутатский корпус).
Соблюдение формальных процедур, их тщательное исполнение также влияют на снижение социального напряжения вокруг объединения. В первую очередь это касается голосования местных депутатов по вопросу объединения, а также проведения и организации публичных слушаний. Так, результаты общественных слушаний по преобразованию Ашинского муниципального района и Кусинского муниципального района несколько отличались. Если в Кусинском муниципальном районе жители полностью поддержали проект, то в Ашинском многие выразили несогласие. Оценив протоколы публичных слушаний, можно заключить: сопротивление жителей Ашинского района во многом обусловлено непониманием сути реформы и отсутствием четких ответов на вопросы жителей о будущем территории в ходе встречи. Это подчеркивает значимость информационной кампании в ходе реализации реформы.
В первую очередь жители опасаются невнимания со стороны администраций объединенных округов к удаленным территориям. Их опасения связаны с более широкой оптимизацией, которую реформа МСУ не предусматривает. Так, жители боятся сокращения льгот, необходимости менять документы, сокращения социальной инфраструктуры или необходимостью решать бюрократические вопросы в окружном центре.
Снижение социального напряжения происходит по мере более четкого и массового информирования жителей о механизмах, которые позволят им решать реальные проблемы на местах в преобразованных территориях. Так, взаимодействие власти с населением будет происходить через территориальные управления, которые появятся на месте сельских администраций. Они продолжат осуществлять выдачу всех документов и предоставлять все иные услуги, которые ранее предоставляла сельская администрация. При этом преобразования не потребуют изменений в паспортах: адрес, прописка, ИНН, СНИЛС, свидетельства о собственности и другие документы продолжат свое действие. Сохранят действие и льготы, установленные для населения сельской местности.
Эффективная коммуникационная кампания, а также успешный опыт преобразования территорий позволяют сгладить естественные с учетом масштабов региона проблемы реализации реформы МСУ в Челябинской области. Всего в рамках муниципальной реформы в 2025 году в регионе планируется преобразование в округа 23 муниципальных районов.
#Аналитика
Весельев: назначив врио главы Новгородской области Дронова, Путин одобрил работу действующей команды
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Решением о временном наделении полномочиями главы Новгородской области Александра Дронова и тем, как это было сделано, президент России Владимир Путин продемонстрировал уверенность в эффективности работы большой команды Новгородской области. Это «большое правительство» региона было сформировано экс-губернатором Андреем Никитиным (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК) и продолжало работу после его перехода на федеральный уровень.
Все эти восемь лет регион работал быстро и эффективно. Это стало залогом целого ряда позитивных изменений в инвестиционной привлекательности, развитием привлекательности области для инвесторов и молодых специалистов, изменились в лучшую сторону инфраструктура и социальная сфера, определены точки роста. Было сказано: «Чтобы двигаться вперед, нужно бежать в два раза быстрее». И мы в Новгородской области делали это, становясь не просто исторической родиной России, но и современным, динамичным регионом, важным для нашей страны и нашего народа.
Успехи Новгородской области закономерно отразились и на восприятии ее значения федеральными элитами. Так что некоторая конкуренция за то, чтоб возглавить регион, наблюдалась среди столичных элитных групп и проявилась в течение пары последних недель. Но влияния на темпы работы действующей управленческой команды, на позиции политической элиты в Новгородской области проявления этой конкуренции не оказали.
В итоге Владимир Путин подтвердил важность преемственности курса на развитие в руководстве регионом. Александр Дронов в течение всех восьми лет работы в команде Никитина был внутри процесса. Он детально знаком с основными направлениями этой работы, а значительный рывок в инфраструктуре, развитие многих ключевых для региона проектов и объектов является его личной заслугой. Во время рабочей встречи с президентом он четко обозначил эти векторы, начатые Никитиным. Это строительство высокоскоростной магистрали и обеспечение работы ее новгородского участка, создание условий для предпринимательской инициативы и повышение привлекательности территории для инвесторов на всех уровнях, это проект «Город – Университет», который давно вышел за пределы Великого Новгорода, и различные формы поддержки на всех уровнях семей с детьми и ветеранов СВО.
Основным вызовом, актуальным, пожалуй, для всего «большого правительства», всей команды Новгородской области, стала необходимость насыщения системы здравоохранения нашего региона врачами. Регион остается в жесткой конкурентной ситуации в этой сфере с соседями, прежде всего с Северной столицей. И эту задачу Александр Дронов понимает, видит решение, в чем и заверил президента на рабочей встрече.
Считаю, что поддержка преемственности в управлении и развитии региона со стороны Владимира Путина – это высокая оценка эффективности всей команды Новгородской области. Думаю, что так принятое решение сегодня воспринимают большинство представителей новгородских деловых и управленческих элит и тысяч местных активистов, лидеров различных сообществ, вовлеченных в процесс его развития Андреем Никитиным. Фактически глава государства оценил и одобрил нашу общую работу, сказал, что и дальше необходимо двигаться в правильном направлении и с выбранной скоростью.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Решением о временном наделении полномочиями главы Новгородской области Александра Дронова и тем, как это было сделано, президент России Владимир Путин продемонстрировал уверенность в эффективности работы большой команды Новгородской области. Это «большое правительство» региона было сформировано экс-губернатором Андреем Никитиным (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК) и продолжало работу после его перехода на федеральный уровень.
Все эти восемь лет регион работал быстро и эффективно. Это стало залогом целого ряда позитивных изменений в инвестиционной привлекательности, развитием привлекательности области для инвесторов и молодых специалистов, изменились в лучшую сторону инфраструктура и социальная сфера, определены точки роста. Было сказано: «Чтобы двигаться вперед, нужно бежать в два раза быстрее». И мы в Новгородской области делали это, становясь не просто исторической родиной России, но и современным, динамичным регионом, важным для нашей страны и нашего народа.
Успехи Новгородской области закономерно отразились и на восприятии ее значения федеральными элитами. Так что некоторая конкуренция за то, чтоб возглавить регион, наблюдалась среди столичных элитных групп и проявилась в течение пары последних недель. Но влияния на темпы работы действующей управленческой команды, на позиции политической элиты в Новгородской области проявления этой конкуренции не оказали.
В итоге Владимир Путин подтвердил важность преемственности курса на развитие в руководстве регионом. Александр Дронов в течение всех восьми лет работы в команде Никитина был внутри процесса. Он детально знаком с основными направлениями этой работы, а значительный рывок в инфраструктуре, развитие многих ключевых для региона проектов и объектов является его личной заслугой. Во время рабочей встречи с президентом он четко обозначил эти векторы, начатые Никитиным. Это строительство высокоскоростной магистрали и обеспечение работы ее новгородского участка, создание условий для предпринимательской инициативы и повышение привлекательности территории для инвесторов на всех уровнях, это проект «Город – Университет», который давно вышел за пределы Великого Новгорода, и различные формы поддержки на всех уровнях семей с детьми и ветеранов СВО.
Основным вызовом, актуальным, пожалуй, для всего «большого правительства», всей команды Новгородской области, стала необходимость насыщения системы здравоохранения нашего региона врачами. Регион остается в жесткой конкурентной ситуации в этой сфере с соседями, прежде всего с Северной столицей. И эту задачу Александр Дронов понимает, видит решение, в чем и заверил президента на рабочей встрече.
Считаю, что поддержка преемственности в управлении и развитии региона со стороны Владимира Путина – это высокая оценка эффективности всей команды Новгородской области. Думаю, что так принятое решение сегодня воспринимают большинство представителей новгородских деловых и управленческих элит и тысяч местных активистов, лидеров различных сообществ, вовлеченных в процесс его развития Андреем Никитиным. Фактически глава государства оценил и одобрил нашу общую работу, сказал, что и дальше необходимо двигаться в правильном направлении и с выбранной скоростью.
#Аналитика
Лобойко: демографические процессы — это не вопрос административного рвения
Демографическая проблема продолжает сохранять свою актуальность и остроту. Региональным управленческим командам фактически предложено разработать собственные программы ее решения. Однако зачастую на уровне субъектов нет реальных рычагов и возможностей, чтобы предложить действительно эффективные решения.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Федеральный центр предложил региональным руководителям «придумать что-то самим», чтобы россияне «активнее занимались продолжением рода». В итоге большинство региональных лидеров оказались в ситуации институциональной ловушки. С одной стороны, демографический KPI требует немедленных результатов. С другой — реальные рычаги влияния на демографические процессы либо отсутствуют, либо требуют многолетних системных изменений и значительных финансовых вложений, которыми регионы просто не располагают.
Трактовка демографического спада как следствия недостатка «традиционных ценностей», а не социально-экономических проблем, загоняет губернаторов в еще более сложное положение. Когда высшее руководство страны ссылается на Чечню и Тыву как примеры демографического благополучия при низких доходах населения, оно фактически подталкивает региональных руководителей к идеологическим, а не экономическим решениям.
Однако железная логика макроэкономики неумолимо опровергает эту концепцию. Рождаемость в России критически упала - это суровые цифры официальной статистики. Экономическая нестабильность, высокие кредитные ставки, недоступная ипотека — все это, на мой взгляд, создало климат неопределенности, который всегда был и будет главным противником демографического роста.
В отсутствие работающих решений регионы подчас прибегают к административной эквилибристике разной степени экстравагантности: школьные дискотеки как платформа для «романтических отношений», пропаганда ранних браков, инициативы по ограничению абортов, «зарплата родителям» и т.д.
Однако ни одна из этих инициатив не демонстрирует эффективности. Причина проста: демографические процессы — это не вопрос административного рвения, а следствие долгосрочных социально-экономических тенденций.
Что действительно нужно для демографического роста? Демографическая формула успеха достаточно проста в теории, но чрезвычайно сложна в реализации.
Экономическая стабильность — не просто на макроуровне, а на уровне конкретных семей. Доступное жилье — не в виде абстрактной возможности ипотеки, а реальной перспективы обеспечения семьи жильем. Качественное здравоохранение — особенно в сфере охраны материнства и детства. Развитая образовательная инфраструктура — от детских садов до вузов. Социальная защищенность — уверенность в будущем для себя и своих детей.
Главный парадокс ситуации в том, что при существующем подходе губернаторы вынуждены искать быстрые бюрократические решения там, где требуются длительные социально-экономические трансформации. Это напоминает попытку вылечить пневмонию аспирином — симптомы можно временно притупить, но болезнь будет прогрессировать.
#Аналитика
Демографическая проблема продолжает сохранять свою актуальность и остроту. Региональным управленческим командам фактически предложено разработать собственные программы ее решения. Однако зачастую на уровне субъектов нет реальных рычагов и возможностей, чтобы предложить действительно эффективные решения.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Федеральный центр предложил региональным руководителям «придумать что-то самим», чтобы россияне «активнее занимались продолжением рода». В итоге большинство региональных лидеров оказались в ситуации институциональной ловушки. С одной стороны, демографический KPI требует немедленных результатов. С другой — реальные рычаги влияния на демографические процессы либо отсутствуют, либо требуют многолетних системных изменений и значительных финансовых вложений, которыми регионы просто не располагают.
Трактовка демографического спада как следствия недостатка «традиционных ценностей», а не социально-экономических проблем, загоняет губернаторов в еще более сложное положение. Когда высшее руководство страны ссылается на Чечню и Тыву как примеры демографического благополучия при низких доходах населения, оно фактически подталкивает региональных руководителей к идеологическим, а не экономическим решениям.
Однако железная логика макроэкономики неумолимо опровергает эту концепцию. Рождаемость в России критически упала - это суровые цифры официальной статистики. Экономическая нестабильность, высокие кредитные ставки, недоступная ипотека — все это, на мой взгляд, создало климат неопределенности, который всегда был и будет главным противником демографического роста.
В отсутствие работающих решений регионы подчас прибегают к административной эквилибристике разной степени экстравагантности: школьные дискотеки как платформа для «романтических отношений», пропаганда ранних браков, инициативы по ограничению абортов, «зарплата родителям» и т.д.
Однако ни одна из этих инициатив не демонстрирует эффективности. Причина проста: демографические процессы — это не вопрос административного рвения, а следствие долгосрочных социально-экономических тенденций.
Что действительно нужно для демографического роста? Демографическая формула успеха достаточно проста в теории, но чрезвычайно сложна в реализации.
Экономическая стабильность — не просто на макроуровне, а на уровне конкретных семей. Доступное жилье — не в виде абстрактной возможности ипотеки, а реальной перспективы обеспечения семьи жильем. Качественное здравоохранение — особенно в сфере охраны материнства и детства. Развитая образовательная инфраструктура — от детских садов до вузов. Социальная защищенность — уверенность в будущем для себя и своих детей.
Главный парадокс ситуации в том, что при существующем подходе губернаторы вынуждены искать быстрые бюрократические решения там, где требуются длительные социально-экономические трансформации. Это напоминает попытку вылечить пневмонию аспирином — симптомы можно временно притупить, но болезнь будет прогрессировать.
#Аналитика
Шаяхметов: по вопросу о четвертом сроке Минниханова, вероятно, продолжается торг с федеральным центром
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Встреча Владимира Путина с Рустамом Миннихановым действительно несколько выделяется в ряду других аналогичных встреч с главами регионов. Несмотря на добродушный диалог под камерами, обратила на себя внимание рассадка: на встречах с главами регионов Путин сидит, как правило, напротив них, показывая свое уважение к статусу главы субъекта Федерации. Редким исключением является рассадка «руководитель – подчиненный»: так обычно Путин общается с министрами, сенаторами. Однако это не является протокольным правилом – и в том и в другом случае могут быть различные вариации.
Второй момент: не было озвучено одобрение следующего (четвертого) срока Минниханова. Обе стороны понимают, что такой шаг сделает Рустама Минниханова едва ли не единственным «старожилом» губернаторского цеха, полноценным «тяжеловесом», влияние которых прежде федеральный центр сдерживал. В данном случае Минниханов действует очень грамотно: имеет сильные позиции в экономической сфере, контролирует ситуацию внутри региона (что не раз подчеркивалось в ходе встречи), при этом не прибегает к прямому шантажу федерального центра, как это часто делали его коллеги в 1990-е и 2000-е. Он методично балансирует между политическими и экономическими выгодами, минимизирует конфликты, в нужный момент идет на необходимые уступки. Это является залогом его политической выживаемости.
Вместе с тем я бы не спешил говорить, что вопрос с продлением его полномочий подвис. На это не указывают ни события внутри региона, ни минувшая встреча. Предположу, что на федеральном уровне идет некий торг по цене, которую действующее руководство республики готово «отдать» за сохранение своих позиций. У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность того, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов. Вместе с тем, думаю, нынешней администрации республики удастся сохранить свои позиции при минимальных затратах – устойчивость и стабильность для федерального центра важнее.
#Аналитика
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Встреча Владимира Путина с Рустамом Миннихановым действительно несколько выделяется в ряду других аналогичных встреч с главами регионов. Несмотря на добродушный диалог под камерами, обратила на себя внимание рассадка: на встречах с главами регионов Путин сидит, как правило, напротив них, показывая свое уважение к статусу главы субъекта Федерации. Редким исключением является рассадка «руководитель – подчиненный»: так обычно Путин общается с министрами, сенаторами. Однако это не является протокольным правилом – и в том и в другом случае могут быть различные вариации.
Второй момент: не было озвучено одобрение следующего (четвертого) срока Минниханова. Обе стороны понимают, что такой шаг сделает Рустама Минниханова едва ли не единственным «старожилом» губернаторского цеха, полноценным «тяжеловесом», влияние которых прежде федеральный центр сдерживал. В данном случае Минниханов действует очень грамотно: имеет сильные позиции в экономической сфере, контролирует ситуацию внутри региона (что не раз подчеркивалось в ходе встречи), при этом не прибегает к прямому шантажу федерального центра, как это часто делали его коллеги в 1990-е и 2000-е. Он методично балансирует между политическими и экономическими выгодами, минимизирует конфликты, в нужный момент идет на необходимые уступки. Это является залогом его политической выживаемости.
Вместе с тем я бы не спешил говорить, что вопрос с продлением его полномочий подвис. На это не указывают ни события внутри региона, ни минувшая встреча. Предположу, что на федеральном уровне идет некий торг по цене, которую действующее руководство республики готово «отдать» за сохранение своих позиций. У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность того, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов. Вместе с тем, думаю, нынешней администрации республики удастся сохранить свои позиции при минимальных затратах – устойчивость и стабильность для федерального центра важнее.
#Аналитика
Ленинградская система работы с безнадзорными животными: перезагрузка
🔺Аналитика АПЭК
Тема бездомных животных вновь оказалась в федеральной повестке. При этом каждый субъект России самостоятельно решает сегодня эту проблему. После 2023 года российские регионы получили право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными при соблюдении ряда условий. Воспользовались новым правом и легализовали эвтаназию бездомных животных 15 регионов, еще в двух это станет возможно через некоторое время.
Ленинградская область – регион, власти которого решили не прибегать к крайним мерам. Комплексный подход, включающий в себя финансовую поддержку приютов, повышение ответственности владельцев животных, а также акции по стерилизации и вакцинации животных, позволяет администрации Ленинградской области, с одной стороны, поступательно решать проблему (которая серьезно беспокоит жителей), с другой – избежать масштабного недовольства зоозащитников. За последние три года количество обращений граждан по поводу безнадзорных собак снизилось на треть.
Согласно данным мониторинга количества животных без владельцев на территории Ленинградской области в конце 2024 года, в регионе 8 407 бездомных собак. Стоит отметить, что такая статистика представлена далеко не во всех регионах, что дополнительно свидетельствует о качестве контроля за ситуацией в Ленинградской области. При этом с 2025 года эффективность этого мониторинга очевидно вырастет.
С 1 января в регионе была введена обязательная регистрация животных, а для их идентификации планируют использовать искусственный интеллект. Это нововведение позволит помочь хозяину найти животное в случае пропажи, а также привлечь к ответственности владельца питомца в случае нарушений (самовыгул собак, выгул без намордника). Это первый в России проект создания реестра биометрических данных собак, который будет стимулировать рост ответственности их владельцев.
Учет домашних и сельскохозяйственных животных – один из важных аспектов решения проблемы с безнадзорными животными. В 2024 году в Ленинградской области начали действовать требования об обязательном маркировании и учете сельскохозяйственных животных. Теперь при проведении ветеринарных обработок осуществляют автоматизированный ввод сведений о животном в соответствующие системы. В регионе был запущен и проект по льготной стерилизации и вакцинации против бешенства (владельцы оплачивают только расходные материалы). За первые девять месяцев года процедуру прошли 844 кошки и 96 собак.
В 2024 году увеличилось финансирование. На вакцинацию, идентификацию и стерилизацию бездомных животных было направлено 60 млн рублей. Управлением ветеринарии организованы центры временного размещения животных без владельцев. Такие центры обустроены в Волосовском, Приозерском, в Тихвинском районах. Впоследствии животных либо возвращают в среду обитания, передают в приюты или людям, которые решили забрать их себе.
Как отметил глава Ленинградской области Александр Дрозденко, комплексный подход к безнадзорным животным в регионе сохранится и в 2025 году. В Ленинградской области вдвое увеличатся субсидии приютам для животных, будут созданы дополнительные центры их временного содержания. В регионе зарегистрировано 18 приютов и НКО для животных, восемь из них в 2024 году получили субсидию на оплату коммунальных услуг на сумму 4,6 млн рублей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тема бездомных животных вновь оказалась в федеральной повестке. При этом каждый субъект России самостоятельно решает сегодня эту проблему. После 2023 года российские регионы получили право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными при соблюдении ряда условий. Воспользовались новым правом и легализовали эвтаназию бездомных животных 15 регионов, еще в двух это станет возможно через некоторое время.
Ленинградская область – регион, власти которого решили не прибегать к крайним мерам. Комплексный подход, включающий в себя финансовую поддержку приютов, повышение ответственности владельцев животных, а также акции по стерилизации и вакцинации животных, позволяет администрации Ленинградской области, с одной стороны, поступательно решать проблему (которая серьезно беспокоит жителей), с другой – избежать масштабного недовольства зоозащитников. За последние три года количество обращений граждан по поводу безнадзорных собак снизилось на треть.
Согласно данным мониторинга количества животных без владельцев на территории Ленинградской области в конце 2024 года, в регионе 8 407 бездомных собак. Стоит отметить, что такая статистика представлена далеко не во всех регионах, что дополнительно свидетельствует о качестве контроля за ситуацией в Ленинградской области. При этом с 2025 года эффективность этого мониторинга очевидно вырастет.
С 1 января в регионе была введена обязательная регистрация животных, а для их идентификации планируют использовать искусственный интеллект. Это нововведение позволит помочь хозяину найти животное в случае пропажи, а также привлечь к ответственности владельца питомца в случае нарушений (самовыгул собак, выгул без намордника). Это первый в России проект создания реестра биометрических данных собак, который будет стимулировать рост ответственности их владельцев.
Учет домашних и сельскохозяйственных животных – один из важных аспектов решения проблемы с безнадзорными животными. В 2024 году в Ленинградской области начали действовать требования об обязательном маркировании и учете сельскохозяйственных животных. Теперь при проведении ветеринарных обработок осуществляют автоматизированный ввод сведений о животном в соответствующие системы. В регионе был запущен и проект по льготной стерилизации и вакцинации против бешенства (владельцы оплачивают только расходные материалы). За первые девять месяцев года процедуру прошли 844 кошки и 96 собак.
В 2024 году увеличилось финансирование. На вакцинацию, идентификацию и стерилизацию бездомных животных было направлено 60 млн рублей. Управлением ветеринарии организованы центры временного размещения животных без владельцев. Такие центры обустроены в Волосовском, Приозерском, в Тихвинском районах. Впоследствии животных либо возвращают в среду обитания, передают в приюты или людям, которые решили забрать их себе.
Как отметил глава Ленинградской области Александр Дрозденко, комплексный подход к безнадзорным животным в регионе сохранится и в 2025 году. В Ленинградской области вдвое увеличатся субсидии приютам для животных, будут созданы дополнительные центры их временного содержания. В регионе зарегистрировано 18 приютов и НКО для животных, восемь из них в 2024 году получили субсидию на оплату коммунальных услуг на сумму 4,6 млн рублей.
#Аналитика
Антонов: система обеспечения жителей Кузбасса сортовым углем, выстроенная при Тулееве, сейчас рухнула
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК за отказ поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Все, что происходит сейчас в Кузбассе, – это стечение целого ряда обстоятельств. Первый момент – факторы внешней среды: санкции, проблемы в угольной отрасли, масса таких вещей, которые, казалось бы, никак не зависят от действий властей.
Речь идет о сортовом угле, а в регионе на самом деле много марок добываемого угля. Я в свое время обошел все шахты в Кузбассе – и понимаю, что для сжигания в котлах большой мощности подойдет и низкосортный уголь, а для печек нужен все-таки более дорогой, энергетический уголь, поэтому всегда для коммунальных нужд привозили качественный уголь, который власти закупали на разрезах или на шахтах. И в шахтерских городах очень много частного сектора, который до сих пор отапливается углем. Понятно, что проблема обеспечения населения углем очень серьезная. Бывший губернатор Аман Тулеев это все очень хорошо понимал, и заготовка угля к зиме в Кузбассе проходила по тому же принципу, что и северный завоз. И всегда под контролем и при участии областных властей. Были компенсации из бюджета и личные договоренности Тулеева с «угольными генералами», для которых отгрузить несколько десятков или даже тысяч тонн было не так уж сложно. Тем более на всей территории Кузбасса одна компания подключалась, другая, третья – и это не ложилось тяжким бременем на одного поставщика.
Сейчас вся эта стройная система рухнула. Она была очень тонкой настройки и основана на личных связях Тулеева с «угольными генералами». И это был элемент взаимного доверия. У меня с Тулеевым были непростые отношения, но он искренне заботился и переживал о людях. И он бы не смог допустить такой унизительной ситуации с поставками угля жителям.
Нынешний губернатор и его команда в декабре заявляли, что проблемы нет и все нормально. На самом деле мы видим полное упущение региональных властей. Подключение силовиков и возбуждение уголовных дел – это уже проявление беспомощности. Кузбасс – это специфический и уникальный регион, требующий особенных управленческих практик. Во главе такого региона должен быть харизматик, способный разруливать и договариваться.
#Аналитика
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК за отказ поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Все, что происходит сейчас в Кузбассе, – это стечение целого ряда обстоятельств. Первый момент – факторы внешней среды: санкции, проблемы в угольной отрасли, масса таких вещей, которые, казалось бы, никак не зависят от действий властей.
Речь идет о сортовом угле, а в регионе на самом деле много марок добываемого угля. Я в свое время обошел все шахты в Кузбассе – и понимаю, что для сжигания в котлах большой мощности подойдет и низкосортный уголь, а для печек нужен все-таки более дорогой, энергетический уголь, поэтому всегда для коммунальных нужд привозили качественный уголь, который власти закупали на разрезах или на шахтах. И в шахтерских городах очень много частного сектора, который до сих пор отапливается углем. Понятно, что проблема обеспечения населения углем очень серьезная. Бывший губернатор Аман Тулеев это все очень хорошо понимал, и заготовка угля к зиме в Кузбассе проходила по тому же принципу, что и северный завоз. И всегда под контролем и при участии областных властей. Были компенсации из бюджета и личные договоренности Тулеева с «угольными генералами», для которых отгрузить несколько десятков или даже тысяч тонн было не так уж сложно. Тем более на всей территории Кузбасса одна компания подключалась, другая, третья – и это не ложилось тяжким бременем на одного поставщика.
Сейчас вся эта стройная система рухнула. Она была очень тонкой настройки и основана на личных связях Тулеева с «угольными генералами». И это был элемент взаимного доверия. У меня с Тулеевым были непростые отношения, но он искренне заботился и переживал о людях. И он бы не смог допустить такой унизительной ситуации с поставками угля жителям.
Нынешний губернатор и его команда в декабре заявляли, что проблемы нет и все нормально. На самом деле мы видим полное упущение региональных властей. Подключение силовиков и возбуждение уголовных дел – это уже проявление беспомощности. Кузбасс – это специфический и уникальный регион, требующий особенных управленческих практик. Во главе такого региона должен быть харизматик, способный разруливать и договариваться.
#Аналитика
Качин: в конфликте угольщиков с губернатором Кузбасса виновата ситуация на рынке
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК из-за отказа поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:
➖ Изначально ситуация обострилась, потому что деятельность угольных компаний сейчас в основном убыточная в связи с падением цен на уголь и уменьшением рынка сбыта. Добавилось для экспортеров еще и падение курса доллара. В связи с этим, конечно, деятельность стала нерентабельной.
Что касается КТК, она изначально поставляла уголь населению – для этого и была создана. Здесь катализатором стало публичное обращение жителей Кемерова к президенту России, они пожаловались, что им приходится использовать «низкокачественный» уголь. Понятно, что власти региона должны были отреагировать. Они и отреагировали. В КТК же сказали, что не имеют возможности поставлять сортовой уголь по этим ценам для населения. Или же областная администрация должна оплачивать за счет бюджета. А в бюджете таких денег нет. Понятно, что областные власти не устроил такой ответ, они начали искать альтернативные источники, через другие угольные компании поставлять сортовой уголь для населения.
КТК получила негативный имидж в этой истории. Повторю: компания, которая создавалась специально для поставок угля для населения, по сути, отказалась это делать. Это истоки конфликта, который сейчас развивается. Предприятие, которое получало ощутимую прибыль, не хочет работать в убыток. Бюджет тоже потерял часть налоговых поступлений от угольщиков, и у властей нет возможности увеличить дотации на покупку сортового угля. Кто виноват? Ситуация на угольном рынке.
Заявление губернатора Ильи Середюка, что будут проверены условия приватизации Кузбасской топливной компании, вряд ли голословное. Думаю, он не единственный губернатор, который согласовывает свои действия с федеральным центром. Да и правоохранительные органы сейчас везде подключаются, проверяют законность сделок. В целом, считаю, Середюк оперативно отреагировал в такой сложной ситуации и ищет варианты решения проблемы.
#Аналитика
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК из-за отказа поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:
➖ Изначально ситуация обострилась, потому что деятельность угольных компаний сейчас в основном убыточная в связи с падением цен на уголь и уменьшением рынка сбыта. Добавилось для экспортеров еще и падение курса доллара. В связи с этим, конечно, деятельность стала нерентабельной.
Что касается КТК, она изначально поставляла уголь населению – для этого и была создана. Здесь катализатором стало публичное обращение жителей Кемерова к президенту России, они пожаловались, что им приходится использовать «низкокачественный» уголь. Понятно, что власти региона должны были отреагировать. Они и отреагировали. В КТК же сказали, что не имеют возможности поставлять сортовой уголь по этим ценам для населения. Или же областная администрация должна оплачивать за счет бюджета. А в бюджете таких денег нет. Понятно, что областные власти не устроил такой ответ, они начали искать альтернативные источники, через другие угольные компании поставлять сортовой уголь для населения.
КТК получила негативный имидж в этой истории. Повторю: компания, которая создавалась специально для поставок угля для населения, по сути, отказалась это делать. Это истоки конфликта, который сейчас развивается. Предприятие, которое получало ощутимую прибыль, не хочет работать в убыток. Бюджет тоже потерял часть налоговых поступлений от угольщиков, и у властей нет возможности увеличить дотации на покупку сортового угля. Кто виноват? Ситуация на угольном рынке.
Заявление губернатора Ильи Середюка, что будут проверены условия приватизации Кузбасской топливной компании, вряд ли голословное. Думаю, он не единственный губернатор, который согласовывает свои действия с федеральным центром. Да и правоохранительные органы сейчас везде подключаются, проверяют законность сделок. В целом, считаю, Середюк оперативно отреагировал в такой сложной ситуации и ищет варианты решения проблемы.
#Аналитика
Ерохина: в Татарстане у Минниханова нет оппонентов, которым нужно было показать, что Путин поддерживает его перед выборами
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Глава Татарстана Рустам Минниханов – один из успешных в политическом плане региональных лидеров. За время его пребывания у власти сложилось так, что он продолжает традиции своего предшественника Минтимера Шаймиева (руководил регионом с 1991 по 2010 год. – РК). Татарстан обычно показывает позитивные тренды в экономике, включая инвестиции, что особенно важно сейчас, когда экономическая ситуация достаточно сложная и центр ждет от регионов готовности и умения привлекать инвестиции и искать новые источники финансирования. В политическом плане Минниханов – сильный региональный лидер: он понимает приоритеты центра и работает в русле федеральных задач.
Думаю, что необходимости публично показать, что его перед выборами поддержал президент, у Минниханова нет. Это связано не только с его показателями в управленческом плане, но и с внутрирегиональной политической ситуацией. Там нет какой-то серьезной альтернативной группы влияния, то есть показать оппонентам, что президент поддерживает действующего главу, – это не та история. Политическое пространство полностью под контролем. По всей вероятности, если Рустам Минниханов примет решение выдвигаться на новый губернаторский срок, федеральный центр этому препятствовать не будет.
Что касается вызовов и проблем в рамках избирательной кампании, то, скорее всего, для Минниханова их не будет. Татарстан не типичный регион, он считается одним из лидеров в плане социально-экономического развития. Традиция существования политического режима авторитарного типа в регионе сформировалась еще в постсоветское время, основные группы влияния с тех пор не менялись. Понятно, что влияние группы Шаймиева значительно уменьшилось, а Минниханова – увеличилось (в силу того, что он сейчас занимает пост главы республики). Но в целом в регионе нет несистемных негативных событий в политическом плане. Пожалуй, нельзя исключать вызовов в сфере безопасности, каких-то малопредсказуемых происшествий, которые будут требовать быстрого реагирования. Но напрямую с избирательной кампанией это не связано, поскольку может произойти в любой момент.
Возможно, решение о выдвижении Минниханова еще не принято, хотя остается мало времени. Встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана показывает, что все идет в позитивном ключе, регион и его глава на хорошем счету у федерального центра. Это дает Минниханову определенную свободу для маневра.
#Аналитика
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Глава Татарстана Рустам Минниханов – один из успешных в политическом плане региональных лидеров. За время его пребывания у власти сложилось так, что он продолжает традиции своего предшественника Минтимера Шаймиева (руководил регионом с 1991 по 2010 год. – РК). Татарстан обычно показывает позитивные тренды в экономике, включая инвестиции, что особенно важно сейчас, когда экономическая ситуация достаточно сложная и центр ждет от регионов готовности и умения привлекать инвестиции и искать новые источники финансирования. В политическом плане Минниханов – сильный региональный лидер: он понимает приоритеты центра и работает в русле федеральных задач.
Думаю, что необходимости публично показать, что его перед выборами поддержал президент, у Минниханова нет. Это связано не только с его показателями в управленческом плане, но и с внутрирегиональной политической ситуацией. Там нет какой-то серьезной альтернативной группы влияния, то есть показать оппонентам, что президент поддерживает действующего главу, – это не та история. Политическое пространство полностью под контролем. По всей вероятности, если Рустам Минниханов примет решение выдвигаться на новый губернаторский срок, федеральный центр этому препятствовать не будет.
Что касается вызовов и проблем в рамках избирательной кампании, то, скорее всего, для Минниханова их не будет. Татарстан не типичный регион, он считается одним из лидеров в плане социально-экономического развития. Традиция существования политического режима авторитарного типа в регионе сформировалась еще в постсоветское время, основные группы влияния с тех пор не менялись. Понятно, что влияние группы Шаймиева значительно уменьшилось, а Минниханова – увеличилось (в силу того, что он сейчас занимает пост главы республики). Но в целом в регионе нет несистемных негативных событий в политическом плане. Пожалуй, нельзя исключать вызовов в сфере безопасности, каких-то малопредсказуемых происшествий, которые будут требовать быстрого реагирования. Но напрямую с избирательной кампанией это не связано, поскольку может произойти в любой момент.
Возможно, решение о выдвижении Минниханова еще не принято, хотя остается мало времени. Встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана показывает, что все идет в позитивном ключе, регион и его глава на хорошем счету у федерального центра. Это дает Минниханову определенную свободу для маневра.
#Аналитика