Трансформация лесного хозяйства Вологодской области: три акцента
🔺Аналитика АПЭК
В 2024 году власти Вологодской области инициировали ряд проектов, которые должны привести к серьезной трансформации в лесном хозяйстве.
Ведущее место лесопромышленного комплекса в структуре экономики Вологодской области объясняет повышенное внимание к отрасли региональных властей, а также вовлеченность губернатора Вологодской области Георгия Филимонова. Лесные массивы региона занимают 11,7 млн гектаров — 80% площади области.
Поэтому работы по лесовосстановлению становятся одним из главных направлений работы вологодских властей. За последние два года темпы лесовосстановления в регионе серьезно выросли, а сам регион входит в число субъектов-лидеров по этому показателю. Вологодская область второй год подряд лидирует в СЗФО, а среди регионов России занимает четвертое место. Вологодчина занимает первое место по количеству питомников для выращивания саженцев деревьев. На территории области функционируют 99 питомников. Они обеспечивают посадочным материалом все лесное хозяйство региона. Достижения общефедерального масштаба позволяют региону укреплять имидж центра инновационных практик по лесовосстановлению. Этому способствовал недавно состоявшийся в Вологде форум «Российский лес».
Вторая задача, которая стоит перед лесным комплексом Вологодской области, – закрепление результатов адаптации к новым экономическим условиям. Переходный период пришелся на 2022 и 2023 годы. Благодаря федеральным и региональным мерам поддержки по итогам 2024 года лесная промышленность показывает положительную динамику практически по всем показателям (объем производства пиломатериалов составил 108,7% к аналогичному периоду 2023 года, фанеры —113,7%, ДВП —116,5%, ДСП — 103,4%, бумаги и картона —105,2%, топливных брикетов — 177,5%). Вологодская область восстанавливает экспорт лесопродукции. Катализатором развития отрасли может стать начавшаяся активизация деревянного домостроения. Минстрой России активно работает над изменениями в нормативной базе, которые позволят строить многоэтажные здания с использованием деревянных конструкций до 12 этажей. Через два года в России могут запустить массовое строительство многоэтажных деревянных домов.
Третий акцент - декриминализация леспрома. Работа ведется профильными специалистами под действенным контролем губернатора. Проверено 157 арендаторов, выявлено 87 нарушений. В ноябре 2024 года Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области расторгло пять договоров аренды лесных участков с недобросовестными арендаторами, в том числе один из них был расторгнут в судебном порядке. Общий объем расчетной лесосеки по данным договорам составляет 436,9 тыс. кубометров в год. Все лесные участки, высвобождаемые в рамках мероприятий по декриминализации, будут предоставляться ответственному бизнесу (для него характерны качественное и своевременное выполнение лесохозяйственных работ на арендуемых участках) для реализации новых инвестиционных проектов.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В 2024 году власти Вологодской области инициировали ряд проектов, которые должны привести к серьезной трансформации в лесном хозяйстве.
Ведущее место лесопромышленного комплекса в структуре экономики Вологодской области объясняет повышенное внимание к отрасли региональных властей, а также вовлеченность губернатора Вологодской области Георгия Филимонова. Лесные массивы региона занимают 11,7 млн гектаров — 80% площади области.
Поэтому работы по лесовосстановлению становятся одним из главных направлений работы вологодских властей. За последние два года темпы лесовосстановления в регионе серьезно выросли, а сам регион входит в число субъектов-лидеров по этому показателю. Вологодская область второй год подряд лидирует в СЗФО, а среди регионов России занимает четвертое место. Вологодчина занимает первое место по количеству питомников для выращивания саженцев деревьев. На территории области функционируют 99 питомников. Они обеспечивают посадочным материалом все лесное хозяйство региона. Достижения общефедерального масштаба позволяют региону укреплять имидж центра инновационных практик по лесовосстановлению. Этому способствовал недавно состоявшийся в Вологде форум «Российский лес».
Вторая задача, которая стоит перед лесным комплексом Вологодской области, – закрепление результатов адаптации к новым экономическим условиям. Переходный период пришелся на 2022 и 2023 годы. Благодаря федеральным и региональным мерам поддержки по итогам 2024 года лесная промышленность показывает положительную динамику практически по всем показателям (объем производства пиломатериалов составил 108,7% к аналогичному периоду 2023 года, фанеры —113,7%, ДВП —116,5%, ДСП — 103,4%, бумаги и картона —105,2%, топливных брикетов — 177,5%). Вологодская область восстанавливает экспорт лесопродукции. Катализатором развития отрасли может стать начавшаяся активизация деревянного домостроения. Минстрой России активно работает над изменениями в нормативной базе, которые позволят строить многоэтажные здания с использованием деревянных конструкций до 12 этажей. Через два года в России могут запустить массовое строительство многоэтажных деревянных домов.
Третий акцент - декриминализация леспрома. Работа ведется профильными специалистами под действенным контролем губернатора. Проверено 157 арендаторов, выявлено 87 нарушений. В ноябре 2024 года Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области расторгло пять договоров аренды лесных участков с недобросовестными арендаторами, в том числе один из них был расторгнут в судебном порядке. Общий объем расчетной лесосеки по данным договорам составляет 436,9 тыс. кубометров в год. Все лесные участки, высвобождаемые в рамках мероприятий по декриминализации, будут предоставляться ответственному бизнесу (для него характерны качественное и своевременное выполнение лесохозяйственных работ на арендуемых участках) для реализации новых инвестиционных проектов.
#Аналитика
Шаповалов: XXII съезд «Единой России». Участники СВО в руководящих органах партии и компактная модель управления
В Москве на площадке Национального центра «Россия» состоялся XXII съезд партии «Единая Россия». Обсуждались реализация нацпроектов, обновление народной программы и вызовы для партии. Кроме того, в рамках съезда прошло заседание генсовета ЕР, где в должности секретаря был утвержден с июня исполнявший его обязанности Владимир Якушев, а также проведена ротация руководящего состава. Приоритетные задачи для партии на съезде обозначил президент России Владимир Путин.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), политолог:
➖ Прежде всего необходимо подчеркнуть, что XXII съезд «Единой России» – это ключевое событие в партийно-политическом пространстве. ЕР является ведущей политической силой – XXII съезд продемонстрировал вполне законные претензии партии на то, чтобы быть таковой. «Единая Россия» по-прежнему идет в авангарде политических процессов нашей страны. Те идеи и тенденции, которые мы наблюдаем в ее деятельности, демонстрируют зрелость и готовность отвечать на актуальные вызовы.
Необходимо отметить выступление президента России Владимира Путина: были обозначены основные приоритеты и тенденции развития страны и роль ЕР в этом процессе. Подчеркну значимость инициатив, которые партия продвигает, поддержав главу государства в обновлении политических элит страны, формировании мощного кадрового потенциала из участников СВО, которые в большой степени представлены в руководящих органах партии и занимают ключевые позиции. Таким образом ЕР на практике продвигает идеи президента, которые были выражены в послании к Федеральному Собранию в 2024 году.
Важно, что партия приняла обновленную народную программу, учитывающую интересы миллионов россиян. Эта программа не просто существует как совокупность пожеланий, запросов граждан России, а постоянно актуализируется с учетом новых вызовов и тенденций.
Несмотря на то что ЕР занимает ведущие позиции, партия не должна застывать, бронзоветь. Она должна развиваться и идти вперед, подтверждая свои лидерские позиции и отвечая на вызовы, существующие в современном российском обществе. ЕР является основой существующего в стране патриотического консенсуса, именно так ее воспринимают и общество, и власть. В своей деятельности партия должна ежедневно подтверждать этот статус. Это главная задача на ближайшее время.
В проведенном сокращении состава президиума генерального совета речь идет о создании более компактной структуры. Это позволит «Единой России» стать более динамичной силой в обсуждении, принятии решений.
Что касается задач и возможных изменений на уровне региональных отделений, то в данном случае стоит подчеркнуть, что ЕР имеет такие отделения везде, в том числе в исторических регионах, вошедших в состав России в 2022 году. В настоящее время задачами реготделений будет являться укрепление, расширение позиций и ответ на существующие вызовы, в том числе в реализации национальных целей развития и формировании кадрового потенциала с учетом выпускников программы «Время героев» и представителей других страт общества.
#Аналитика
В Москве на площадке Национального центра «Россия» состоялся XXII съезд партии «Единая Россия». Обсуждались реализация нацпроектов, обновление народной программы и вызовы для партии. Кроме того, в рамках съезда прошло заседание генсовета ЕР, где в должности секретаря был утвержден с июня исполнявший его обязанности Владимир Якушев, а также проведена ротация руководящего состава. Приоритетные задачи для партии на съезде обозначил президент России Владимир Путин.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), политолог:
➖ Прежде всего необходимо подчеркнуть, что XXII съезд «Единой России» – это ключевое событие в партийно-политическом пространстве. ЕР является ведущей политической силой – XXII съезд продемонстрировал вполне законные претензии партии на то, чтобы быть таковой. «Единая Россия» по-прежнему идет в авангарде политических процессов нашей страны. Те идеи и тенденции, которые мы наблюдаем в ее деятельности, демонстрируют зрелость и готовность отвечать на актуальные вызовы.
Необходимо отметить выступление президента России Владимира Путина: были обозначены основные приоритеты и тенденции развития страны и роль ЕР в этом процессе. Подчеркну значимость инициатив, которые партия продвигает, поддержав главу государства в обновлении политических элит страны, формировании мощного кадрового потенциала из участников СВО, которые в большой степени представлены в руководящих органах партии и занимают ключевые позиции. Таким образом ЕР на практике продвигает идеи президента, которые были выражены в послании к Федеральному Собранию в 2024 году.
Важно, что партия приняла обновленную народную программу, учитывающую интересы миллионов россиян. Эта программа не просто существует как совокупность пожеланий, запросов граждан России, а постоянно актуализируется с учетом новых вызовов и тенденций.
Несмотря на то что ЕР занимает ведущие позиции, партия не должна застывать, бронзоветь. Она должна развиваться и идти вперед, подтверждая свои лидерские позиции и отвечая на вызовы, существующие в современном российском обществе. ЕР является основой существующего в стране патриотического консенсуса, именно так ее воспринимают и общество, и власть. В своей деятельности партия должна ежедневно подтверждать этот статус. Это главная задача на ближайшее время.
В проведенном сокращении состава президиума генерального совета речь идет о создании более компактной структуры. Это позволит «Единой России» стать более динамичной силой в обсуждении, принятии решений.
Что касается задач и возможных изменений на уровне региональных отделений, то в данном случае стоит подчеркнуть, что ЕР имеет такие отделения везде, в том числе в исторических регионах, вошедших в состав России в 2022 году. В настоящее время задачами реготделений будет являться укрепление, расширение позиций и ответ на существующие вызовы, в том числе в реализации национальных целей развития и формировании кадрового потенциала с учетом выпускников программы «Время героев» и представителей других страт общества.
#Аналитика
Еловский: инициированные Якушевым изменения в «Единой России» позволят повысить эффективность всей партийной структуры
➖ Один из ключевых моментов XXII съезда «Единой России» – утверждение Владимира Якушева секретарем генсовета партии. Никто не сомневался в том, что его изберут, вопрос заключался в том, какой план действий на ближайшую перспективу он представит.
Якушев представил целую программу изменений в партии, что логично, поскольку любой структуре необходимо регулярно обновляться, не дожидаясь, когда она начнет сдавать позиции. В этом плане Якушев совершенно правильно проводит определенные преобразования, они достаточно спокойные и консервативные. Виден уже некоторый эффект.
Я бы выделил несколько направлений. Во-первых, дебюрократизация партии. Часть отчетности отменяется, упрощается. Упрощается и взаимодействие между разными уровнями партийных организаций. Это достаточно позитивно встречается со стороны региональных отделений. Якушев действует в рамках политики, которая позволяет повысить эффективность всей партийной структуры.
Второе направление – обновление цифровых партийных инструментов. Сейчас ЕР собирается провести рецифровизацию, сделать существующие инструменты более удобными, эффективными. Это очень позитивно воспринимается партийным активом.
Третье направление, которое может стоять на первом месте по значимости, – интеграция послания президента РФ и его майского указа в народную программу ЕР и в целом в программные документы партии. «Единая Россия» как важный элемент управленческого политического каркаса страны должна работать в связке с исполнительной властью и президентскими инициативами, чтобы максимально эффективно их реализовать. В первую очередь это касается нацпроектов и приоритета для участников СВО. В этом году партия интегрировала многих бойцов в партийные структуры, поддерживала на выборах и планирует заниматься этим дальше.
Что качается реформирования президиума, то это часто встречающаяся история. В текущей работе подобные управляющие органы имеют свойство разрастаться. Вопрос заключается в том, что партия с этим делает. Одни политические организации продолжают увеличивать базовые управляющие структуры – более широким составом они обеспечивают принятие решений. Структура, содержащая более 20 человек, начинает терять управляемость, поэтому сокращение – естественный процесс, направленный на повышение эффективности, работоспособности и оперативности принятия и реализации решений. На мой взгляд, это не политический, а управленческий момент. Политическая часть – это высший совет и генсовет, а президиум – управленческая структура, которая должна быть бодрой, быстрой и эффективной, поэтому она не должна быть слишком большой.
Сейчас могут быть небольшие кадровые перестановки в исполкоме ЕР, управляющем контуре, а также могут быть некоторые изменения на региональном уровне, то есть на уровне секретарей регполитсоветов и руководителей исполкомов. Но этот процесс может растянуться на более долгий период, поскольку у ЕР нет никакого пожара, структура нормально работает. Вопрос в возможных точечных изменениях.
В задачах для реготделений я бы выделил несколько пунктов. Первый – начало подготовки к выборам в Госдуму. Партийный актив будет готовиться к мобилизации и начинать подбор кандидатов. Реготделения должны внимательно посмотреть на свои позиции, рейтинги, уровень доверия к власти, сделать промежуточные выводы, чтобы на ближайшем отрезке (до конца года) начать, если необходимо, что-то менять. Это ключевая задача.
Вторая задача – то, что находится в фокусе внимания у президента и руководства партии: работа с волонтерами, семьями мобилизованных, возвращающимися бойцами, ветеранами. Люди возвращаются в регионы в сложном психологическом состоянии, их нельзя оставлять, им нужна постоянная помощь. ЕР уделяет этому большое внимание. Это стратегическая задача, так же как и интеграция ветеранов СВО в партийные структуры.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика
➖ Один из ключевых моментов XXII съезда «Единой России» – утверждение Владимира Якушева секретарем генсовета партии. Никто не сомневался в том, что его изберут, вопрос заключался в том, какой план действий на ближайшую перспективу он представит.
Якушев представил целую программу изменений в партии, что логично, поскольку любой структуре необходимо регулярно обновляться, не дожидаясь, когда она начнет сдавать позиции. В этом плане Якушев совершенно правильно проводит определенные преобразования, они достаточно спокойные и консервативные. Виден уже некоторый эффект.
Я бы выделил несколько направлений. Во-первых, дебюрократизация партии. Часть отчетности отменяется, упрощается. Упрощается и взаимодействие между разными уровнями партийных организаций. Это достаточно позитивно встречается со стороны региональных отделений. Якушев действует в рамках политики, которая позволяет повысить эффективность всей партийной структуры.
Второе направление – обновление цифровых партийных инструментов. Сейчас ЕР собирается провести рецифровизацию, сделать существующие инструменты более удобными, эффективными. Это очень позитивно воспринимается партийным активом.
Третье направление, которое может стоять на первом месте по значимости, – интеграция послания президента РФ и его майского указа в народную программу ЕР и в целом в программные документы партии. «Единая Россия» как важный элемент управленческого политического каркаса страны должна работать в связке с исполнительной властью и президентскими инициативами, чтобы максимально эффективно их реализовать. В первую очередь это касается нацпроектов и приоритета для участников СВО. В этом году партия интегрировала многих бойцов в партийные структуры, поддерживала на выборах и планирует заниматься этим дальше.
Что качается реформирования президиума, то это часто встречающаяся история. В текущей работе подобные управляющие органы имеют свойство разрастаться. Вопрос заключается в том, что партия с этим делает. Одни политические организации продолжают увеличивать базовые управляющие структуры – более широким составом они обеспечивают принятие решений. Структура, содержащая более 20 человек, начинает терять управляемость, поэтому сокращение – естественный процесс, направленный на повышение эффективности, работоспособности и оперативности принятия и реализации решений. На мой взгляд, это не политический, а управленческий момент. Политическая часть – это высший совет и генсовет, а президиум – управленческая структура, которая должна быть бодрой, быстрой и эффективной, поэтому она не должна быть слишком большой.
Сейчас могут быть небольшие кадровые перестановки в исполкоме ЕР, управляющем контуре, а также могут быть некоторые изменения на региональном уровне, то есть на уровне секретарей регполитсоветов и руководителей исполкомов. Но этот процесс может растянуться на более долгий период, поскольку у ЕР нет никакого пожара, структура нормально работает. Вопрос в возможных точечных изменениях.
В задачах для реготделений я бы выделил несколько пунктов. Первый – начало подготовки к выборам в Госдуму. Партийный актив будет готовиться к мобилизации и начинать подбор кандидатов. Реготделения должны внимательно посмотреть на свои позиции, рейтинги, уровень доверия к власти, сделать промежуточные выводы, чтобы на ближайшем отрезке (до конца года) начать, если необходимо, что-то менять. Это ключевая задача.
Вторая задача – то, что находится в фокусе внимания у президента и руководства партии: работа с волонтерами, семьями мобилизованных, возвращающимися бойцами, ветеранами. Люди возвращаются в регионы в сложном психологическом состоянии, их нельзя оставлять, им нужна постоянная помощь. ЕР уделяет этому большое внимание. Это стратегическая задача, так же как и интеграция ветеранов СВО в партийные структуры.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика
Громский: переход на мажоритарную систему выборов в Коми позволит усилить работу депутатов с избирателями
В Коми во всех муниципалитетах могут ввести мажоритарную систему выборов, соответствующий законопроект врио губернатора Ростислав Гольдштейн согласовывает в Москве, сообщают Telegram-каналы. Если документ будет принят региональным парламентом, смешанная система для избрания депутатов сохранится только в Госсовете Коми, пока же она действует еще в Сыктывкаре, Воркуте и Инте. При этом на выборах в Госсовет Коми изменится схема одномандатных округов. С законодательной инициативой выступил избирком Коми.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Как поясняют в избирательной комиссии, в Воркуте, к сожалению, уменьшилось количество избирателей. Вокруг Сыктывкара врио губернатора Ростислав Гольдштейн продолжает развитие городской агломерации. Соответственно, необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики.
Что касается возможного перехода на мажоритарную систему выборов на всей территории Коми, то он прежде всего связан с очевидной необходимостью работы депутатов на местах, в непосредственном контакте с избирателями, опять же, в силу тех программ, о которых говорит сегодня команда Гольдштейна. В конце ноября врио губернатора Республики Коми стал также секретарем реготделения «Единой России». У партии существует механизм работы с населением через депутатский корпус, который таким образом будет задействован.
Что касается парламентской оппозиции, для многих регионов, не только для Коми, в настоящее время характерна история, когда оппозиционные партии вынуждены работать с лидерами на местах, в том числе непартийными лидерами общественного мнения. Считаю, что и старожилам политического рынка следует сосредоточиться именно на этой работе. В разрезе регионов, особенно в разрезе муниципалитетов, люди ориентируются на конкретные инициативы, программы и прямой контакт, а не на партийные слоганы. Для оппозиции в том числе важна именно работа с избирателями. Ни изменение конфигурации округов, ни коррекция избирательной системы этой работе не помешают.
Значимым политическим событием для Республики Коми станут предстоящие выборы главы республики. Смогут ли оппозиционные партии представить конкурентов действующему врио главы республики или же они предпочтут солидаризироваться с ним, продемонстрировав вхождение в управленческую команду и свое влияние внутри этой команды на решение вопросов, которые волнуют жителей Коми? По какому пути пойдет формирование конфигурации политических сил перед предстоящими выборами, пока не очевидно.
#Аналитика
В Коми во всех муниципалитетах могут ввести мажоритарную систему выборов, соответствующий законопроект врио губернатора Ростислав Гольдштейн согласовывает в Москве, сообщают Telegram-каналы. Если документ будет принят региональным парламентом, смешанная система для избрания депутатов сохранится только в Госсовете Коми, пока же она действует еще в Сыктывкаре, Воркуте и Инте. При этом на выборах в Госсовет Коми изменится схема одномандатных округов. С законодательной инициативой выступил избирком Коми.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Как поясняют в избирательной комиссии, в Воркуте, к сожалению, уменьшилось количество избирателей. Вокруг Сыктывкара врио губернатора Ростислав Гольдштейн продолжает развитие городской агломерации. Соответственно, необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики.
Что касается возможного перехода на мажоритарную систему выборов на всей территории Коми, то он прежде всего связан с очевидной необходимостью работы депутатов на местах, в непосредственном контакте с избирателями, опять же, в силу тех программ, о которых говорит сегодня команда Гольдштейна. В конце ноября врио губернатора Республики Коми стал также секретарем реготделения «Единой России». У партии существует механизм работы с населением через депутатский корпус, который таким образом будет задействован.
Что касается парламентской оппозиции, для многих регионов, не только для Коми, в настоящее время характерна история, когда оппозиционные партии вынуждены работать с лидерами на местах, в том числе непартийными лидерами общественного мнения. Считаю, что и старожилам политического рынка следует сосредоточиться именно на этой работе. В разрезе регионов, особенно в разрезе муниципалитетов, люди ориентируются на конкретные инициативы, программы и прямой контакт, а не на партийные слоганы. Для оппозиции в том числе важна именно работа с избирателями. Ни изменение конфигурации округов, ни коррекция избирательной системы этой работе не помешают.
Значимым политическим событием для Республики Коми станут предстоящие выборы главы республики. Смогут ли оппозиционные партии представить конкурентов действующему врио главы республики или же они предпочтут солидаризироваться с ним, продемонстрировав вхождение в управленческую команду и свое влияние внутри этой команды на решение вопросов, которые волнуют жителей Коми? По какому пути пойдет формирование конфигурации политических сил перед предстоящими выборами, пока не очевидно.
#Аналитика
Прохоров: ключевым критерием для участия ветеранов СВО в госуправлении должны быть их профессиональные качества
Делегаты съезда партии «Единая Россия» поддержали решение начать поиск и подготовку новых потенциальных политических лидеров из числа ветеранов специальной военной операции. Герои СВО выступают не только в роли кандидатов на выборах, но и пополняют руководящие органы партии. По итогам ротации Генерального совета «Единой России» в него вошли 56 человек, 16 из которых — участники спецоперации.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Вопрос интеграции ветеранов специальной военной операции в государственные структуры требует системного и взвешенного подхода. Прежде всего, необходимо понимать, что успешная кооптация основывается на ряде ключевых принципов.
Во-первых, недопустима практика формального подхода, когда участие в СВО становится единственным критерием профессиональной пригодности. Такая «палочная» система отбора способна дискредитировать саму идею вовлечения ветеранов в государственное управление, сводя ее к бюрократическому ритуалу. Участие кандидата на руководящую должность в боевых действиях – это значимый опыт, но он должен быть дополнен личными и профессиональными качествами, необходимыми для выполнения задач государственной службы.
Во-вторых, важно помнить, что не все ветераны стремятся к государственной службе или высоким постам в разнообразных иерархиях. Пример кооптации бывших великих спортсменов на подобные должности - яркое тому подтверждение. Главная задача – помочь каждому участнику специальной военной операции восстановиться после полученных в ходе боевых действий душевных и телесных травм, быстрее вернуться к мирной жизни и найти свое место в обществе. Государственная поддержка должна быть ориентирована на индивидуальные потребности, а не на создание искусственных карьерных траекторий для всех без исключения.
И, наконец, при подборе кандидатов на должности нужно избегать натужных решений, когда человека продвигают на руководящий пост без учета наличия у него реальных компетенций. Военный опыт не всегда легко конвертируется в умение решать управленческие задачи «на гражданке». Неправильное назначение может повредить как самому ветерану, так и той системе, которую он призван возглавить.
Ключевым критерием для участия ветеранов специальной военной операции в государственном управлении должны быть их личные и профессиональные качества, а не исключительно военное прошлое. Такой подход позволит сохранить уважение к идее вовлечения ветеранов в управление и обеспечит ее практическую реализацию.
#Аналитика
Делегаты съезда партии «Единая Россия» поддержали решение начать поиск и подготовку новых потенциальных политических лидеров из числа ветеранов специальной военной операции. Герои СВО выступают не только в роли кандидатов на выборах, но и пополняют руководящие органы партии. По итогам ротации Генерального совета «Единой России» в него вошли 56 человек, 16 из которых — участники спецоперации.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Вопрос интеграции ветеранов специальной военной операции в государственные структуры требует системного и взвешенного подхода. Прежде всего, необходимо понимать, что успешная кооптация основывается на ряде ключевых принципов.
Во-первых, недопустима практика формального подхода, когда участие в СВО становится единственным критерием профессиональной пригодности. Такая «палочная» система отбора способна дискредитировать саму идею вовлечения ветеранов в государственное управление, сводя ее к бюрократическому ритуалу. Участие кандидата на руководящую должность в боевых действиях – это значимый опыт, но он должен быть дополнен личными и профессиональными качествами, необходимыми для выполнения задач государственной службы.
Во-вторых, важно помнить, что не все ветераны стремятся к государственной службе или высоким постам в разнообразных иерархиях. Пример кооптации бывших великих спортсменов на подобные должности - яркое тому подтверждение. Главная задача – помочь каждому участнику специальной военной операции восстановиться после полученных в ходе боевых действий душевных и телесных травм, быстрее вернуться к мирной жизни и найти свое место в обществе. Государственная поддержка должна быть ориентирована на индивидуальные потребности, а не на создание искусственных карьерных траекторий для всех без исключения.
И, наконец, при подборе кандидатов на должности нужно избегать натужных решений, когда человека продвигают на руководящий пост без учета наличия у него реальных компетенций. Военный опыт не всегда легко конвертируется в умение решать управленческие задачи «на гражданке». Неправильное назначение может повредить как самому ветерану, так и той системе, которую он призван возглавить.
Ключевым критерием для участия ветеранов специальной военной операции в государственном управлении должны быть их личные и профессиональные качества, а не исключительно военное прошлое. Такой подход позволит сохранить уважение к идее вовлечения ветеранов в управление и обеспечит ее практическую реализацию.
#Аналитика
Головинов: арест главы владимирского Минздрава – первый коррупционный скандал с назначенцем Авдеева
Главу Минздрава Владимирской области Валерия Янина заключили под стражу по делу о превышении полномочий. По версии следствия, с 2021 года, являясь главврачом Александровской РБ, мужчина необоснованно начислял подчиненным повышенные выплаты, а часть этих денег якобы забирал себе. То же самое Янин продолжил делать уже в кресле министра. При получении очередной суммы 11 декабря его задержали с поличным сотрудники ФСБ. Всего мужчина присвоил 400 тыс. рублей. Янин проработал в должности министра чуть больше года.
Головинов Сергей, главный редактор "Зебра ТВ":
➖ Задержание министра Валерия Янина стало неожиданностью. Он появился на этой должности год назад, понятно, что входил в курс дела. Скандалов с Яниным ранее не было. Единственное, что было существенным: буквально за три недели до ареста уволились два заместителя министра здравоохранения. Там было четыре зама, осталось два – по строительству и по финансам. То есть медиков во главе областного Минздрава сейчас нет – и сегодня, в условиях нехватки квалифицированных кадров, это главная проблема для губернатора.
В команде губернатора Александра Авдеева это первое задержание. Был вице-губернатор Григорий Вишневский, которого посадили на 10 лет. Но он достался Авдееву от предыдущего губернатора Владимира Сипягина, который ушел в Госдуму. Авдеева назначили в регион в октябре, Вишневского задержали уже в ноябре. А Янин – это первый назначенец Авдеева, с которым произошел вот такой коррупционный казус. Для массовой аудитории этот арест – просто история про еще одного проворовавшегося чиновника. Для медиков это еще один повод уйти из государственной медицины в частную.
В тот вечер, когда пришла информация об аресте министра здравоохранения региона, у нас в редакции как раз был губернатор на интервью. Он был очень спокоен и подтвердил, что силовики проводят определенные действия, но комментировать официально не стал, поскольку он не имеет права подтверждать что-то раньше правоохранителей. Мы ждали. Насколько мы поняли, там была проблема, как квалифицировать уголовное дело.
Источники из силовых структур нам давали инсайдерскую информацию, что будет домашний арест для Янина, мы уже даже заготовки для сайта сделали. И тут неожиданно суд отправляет его в СИЗО. Предположительно, Янин не пошел на сотрудничество со следствием.
Есть, например, и такая версия. В конце года была критика со стороны прокуратуры, что во Владимирской области снизилась выявляемость преступлений коррупционной направленности. Есть даже районы, где ни одного коррупционера за год. Возможно, решили, что правоохранители недорабатывают. Силовики в ответ на критику со стороны другого ведомства (а конкуренция там жесточайшая) вынули папочку, сдули пыль – вот вам дело. То есть история тянулась четыре года, а только сейчас это вскрылось.
Есть и политическая версия, что это подкоп под губернатора, попытка пошатать под Авдеевым губернаторское кресло. В последнее время к нам часто стали приезжать федеральные СМИ – наших обманутых дольщиков снимают. Недавно скандал с кладбищем разгорелся: участники СВО записали обращение, что они против строительства кладбища рядом с жилыми домами.
Надо отметить, что у Авдеева вообще тяжело с эмпатией, он очень неэмоциональный человек. И вот этой своей безэмоциональностью он подсушил ситуацию в регионе с конфликтами, скандалами и подковерными интригами. Но не будем забывать, что из региона в почетную ссылку в Москву были отправлены в качестве сенаторов два человека, которые очень плохо скрывали свои губернаторские амбиции. Это бывший мэр Владимира Андрей Шохин и бывший спикер областного парламента Владимир Киселев. Мы их в регионе сейчас не видим, они фоново появляются. Но их люди в регионе остались, и, может быть, амбиции никуда не ушли. Больше никаких группировок в области, враждебных губернатору, мы не видим. Но это опять же предположения и домыслы.
#Аналитика
Главу Минздрава Владимирской области Валерия Янина заключили под стражу по делу о превышении полномочий. По версии следствия, с 2021 года, являясь главврачом Александровской РБ, мужчина необоснованно начислял подчиненным повышенные выплаты, а часть этих денег якобы забирал себе. То же самое Янин продолжил делать уже в кресле министра. При получении очередной суммы 11 декабря его задержали с поличным сотрудники ФСБ. Всего мужчина присвоил 400 тыс. рублей. Янин проработал в должности министра чуть больше года.
Головинов Сергей, главный редактор "Зебра ТВ":
➖ Задержание министра Валерия Янина стало неожиданностью. Он появился на этой должности год назад, понятно, что входил в курс дела. Скандалов с Яниным ранее не было. Единственное, что было существенным: буквально за три недели до ареста уволились два заместителя министра здравоохранения. Там было четыре зама, осталось два – по строительству и по финансам. То есть медиков во главе областного Минздрава сейчас нет – и сегодня, в условиях нехватки квалифицированных кадров, это главная проблема для губернатора.
В команде губернатора Александра Авдеева это первое задержание. Был вице-губернатор Григорий Вишневский, которого посадили на 10 лет. Но он достался Авдееву от предыдущего губернатора Владимира Сипягина, который ушел в Госдуму. Авдеева назначили в регион в октябре, Вишневского задержали уже в ноябре. А Янин – это первый назначенец Авдеева, с которым произошел вот такой коррупционный казус. Для массовой аудитории этот арест – просто история про еще одного проворовавшегося чиновника. Для медиков это еще один повод уйти из государственной медицины в частную.
В тот вечер, когда пришла информация об аресте министра здравоохранения региона, у нас в редакции как раз был губернатор на интервью. Он был очень спокоен и подтвердил, что силовики проводят определенные действия, но комментировать официально не стал, поскольку он не имеет права подтверждать что-то раньше правоохранителей. Мы ждали. Насколько мы поняли, там была проблема, как квалифицировать уголовное дело.
Источники из силовых структур нам давали инсайдерскую информацию, что будет домашний арест для Янина, мы уже даже заготовки для сайта сделали. И тут неожиданно суд отправляет его в СИЗО. Предположительно, Янин не пошел на сотрудничество со следствием.
Есть, например, и такая версия. В конце года была критика со стороны прокуратуры, что во Владимирской области снизилась выявляемость преступлений коррупционной направленности. Есть даже районы, где ни одного коррупционера за год. Возможно, решили, что правоохранители недорабатывают. Силовики в ответ на критику со стороны другого ведомства (а конкуренция там жесточайшая) вынули папочку, сдули пыль – вот вам дело. То есть история тянулась четыре года, а только сейчас это вскрылось.
Есть и политическая версия, что это подкоп под губернатора, попытка пошатать под Авдеевым губернаторское кресло. В последнее время к нам часто стали приезжать федеральные СМИ – наших обманутых дольщиков снимают. Недавно скандал с кладбищем разгорелся: участники СВО записали обращение, что они против строительства кладбища рядом с жилыми домами.
Надо отметить, что у Авдеева вообще тяжело с эмпатией, он очень неэмоциональный человек. И вот этой своей безэмоциональностью он подсушил ситуацию в регионе с конфликтами, скандалами и подковерными интригами. Но не будем забывать, что из региона в почетную ссылку в Москву были отправлены в качестве сенаторов два человека, которые очень плохо скрывали свои губернаторские амбиции. Это бывший мэр Владимира Андрей Шохин и бывший спикер областного парламента Владимир Киселев. Мы их в регионе сейчас не видим, они фоново появляются. Но их люди в регионе остались, и, может быть, амбиции никуда не ушли. Больше никаких группировок в области, враждебных губернатору, мы не видим. Но это опять же предположения и домыслы.
#Аналитика
Травников и концессии: вынужденное наступление на бизнес создает угрозы для властей Новосибирской области
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Вместе с концессионерами под «чистку» могут попасть и местные чиновники, к которым пока нет серьезных претензий - несмотря на то, что скандальные проекты утверждало региональное правительство. Уголовное дело областного министра ЖКХ Дениса Архипова (возбуждено в марте) затрагивает лишь «мусорную» реформу. Однако Травников все же сделал агрессивный выпад в адрес депутатов горсовета Новосибирска, обвинив их в недостаточном контроле и «бездействии» по отношению к одному из концессионных соглашений. Претензию эксперты сочли более чем странной: очевидно, что депутаты просто одобряли решения регионального правительства.
Оздоровление строительной отрасли региона – шанс для самого Травникова усилить свои позиции, которые ослабевали весь 2024 год. К концу года предсказуемо появились вбросы о его отставке. Губернатор остался без главного патрона. Из большой политики был вынужден уйти некогда крупный игрок, бизнесмен вологодского происхождения Алексей Мордашов (основатель «Северстали»), который способствовал назначению как экс-губернатора Вологодчины Олега Кувшинникова, так и экс-мэра Вологды Травникова. Серьезным ударом для новосибирского губернатора стала и критика полпреда в Сибирском федеральном округе Анатолия Серышева, который в конце ноября возмутился неготовностью 15% объектов Омска и Новосибирска к зиме, назвав сложившуюся ситуацию «негативным историческим прецедентом». После этого Травникову пришлось лично выступить в свою защиту и опровергать скорый уход с поста.
Однако опасения полпреда оправдались: с начала декабря Новосибирск переживает масштабные коммунальные аварии, одну за другой. На днях без тепла и горячей воды остались около 150 жилых домов в Ленинском районе Новосибирска. Пострадали, по данным СМИ, десятки тысяч жителей. Ситуация стала новым ударом по руководству региона и помешала Травникову получить имиджевые выгоды от своих громких инициатив.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Вместе с концессионерами под «чистку» могут попасть и местные чиновники, к которым пока нет серьезных претензий - несмотря на то, что скандальные проекты утверждало региональное правительство. Уголовное дело областного министра ЖКХ Дениса Архипова (возбуждено в марте) затрагивает лишь «мусорную» реформу. Однако Травников все же сделал агрессивный выпад в адрес депутатов горсовета Новосибирска, обвинив их в недостаточном контроле и «бездействии» по отношению к одному из концессионных соглашений. Претензию эксперты сочли более чем странной: очевидно, что депутаты просто одобряли решения регионального правительства.
Оздоровление строительной отрасли региона – шанс для самого Травникова усилить свои позиции, которые ослабевали весь 2024 год. К концу года предсказуемо появились вбросы о его отставке. Губернатор остался без главного патрона. Из большой политики был вынужден уйти некогда крупный игрок, бизнесмен вологодского происхождения Алексей Мордашов (основатель «Северстали»), который способствовал назначению как экс-губернатора Вологодчины Олега Кувшинникова, так и экс-мэра Вологды Травникова. Серьезным ударом для новосибирского губернатора стала и критика полпреда в Сибирском федеральном округе Анатолия Серышева, который в конце ноября возмутился неготовностью 15% объектов Омска и Новосибирска к зиме, назвав сложившуюся ситуацию «негативным историческим прецедентом». После этого Травникову пришлось лично выступить в свою защиту и опровергать скорый уход с поста.
Однако опасения полпреда оправдались: с начала декабря Новосибирск переживает масштабные коммунальные аварии, одну за другой. На днях без тепла и горячей воды остались около 150 жилых домов в Ленинском районе Новосибирска. Пострадали, по данным СМИ, десятки тысяч жителей. Ситуация стала новым ударом по руководству региона и помешала Травникову получить имиджевые выгоды от своих громких инициатив.
#Аналитика
Ромашкин: для отелей в регионах есть риски в связи с введением турналога
По данным Российского союза туриндустрии (РСТ) на начало декабря 2024 года, туристический налог решили вводить муниципалитеты не менее 55 регионов России. Ставка налога в 2025 году будет составлять 1% от стоимости проживания, но не менее 100 рублей в сутки. В ряде регионов представители туротрасли просят отказаться от введения турналога. Соответствующее обращение Ассоциация туриндустрии Камчатки направила губернатору Владимиру Солодову. А Уральская ассоциация туризма требовала отказаться от турналога в Екатеринбурге.
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Безусловно, отельеры выступают против введения турналога в регионах, поскольку это увеличивает налоговую нагрузку на отели – плательщиками налога будут отели, а не туристы. Понятно, что налог будет заложен в цену проживания, но для отелей ситуация чревата повышением налоговой нагрузки, в связи с переходом на новый НДС многие отели станут плательщиками. Плюс рост цен достаточно существенен. Для отелей есть определенные риски, связанные с увеличением цены из-за введения турналога и снижением загрузки.
Также существует большой риск, что туристы все чаще будут выбирать для размещения квартиры, апартаменты, гостевые частные дома. Этот сектор является неофициальным, находится в серой зоне, без того растет в стране и пользуется популярностью туристов. Для отелей это справедливо является неравной конкуренцией и существенно снижает загрузку.
В больших туристических регионах, как ни странно, турналог занимает десятые доли процентов их бюджета. Предположу, что многие регионы отказываются от введения налога, поскольку решили, что игра не стоит свеч. К примеру, бюджет Петербурга в этом году – 1 трлн рублей. В этом году был только туристический сбор, по которому, по прогнозу, доля в бюджете города составит менее 0,1%. Думаю, сформировалось не совсем верное представление: турналог – это не единственный доход от туризма. Туристы приезжают, оставляют деньги в отелях, ресторанах, музеях, в общественном транспорте города, такси, сувенирных магазинах и так далее. Поэтому регионы, где доля турналога в бюджете очень несущественна, не видят смысла в этой истории.
Мне не совсем понятна логика введения этого налога. Деньги чрезвычайно небольшие. Регионы, государство, частные инвесторы тратят в десятки и сотни раз больше, чем составляет ожидаемый доход от турналога. Успешные туристические регионы могут привлекать дополнительные деньги за счет сопутствующего туризму бизнеса. Если растет турпоток, растут и поступления в бюджет через обычные экономические механизмы. К примеру, Москва платит сотни миллиардов рублей на благоустройство города, которое также является частью туристической привлекательности. Если мы соберем по 100 рублей с туриста в Москве, то вряд ли это добавит привлекательности столице – не те деньги.
Непривлекательным в туристическом отношении регионам просто невозможно будет собрать деньги, но уже по другой причине – там и так нет людей. Должна быть какая-то золотая середина. Для каких-то регионов турналог будет работать, но не массово, не везде. К примеру, в Белокурихе, городе на Алтае, это работает, потому что деньги туристов сопоставимы с бюджетом. Там в первый же год туристический сбор составил четверть от общего бюджета. В то время как в Краснодарском крае собрали сотые доли процента. Поэтому необходимо искать баланс: помогать тем регионам, где деньги от турналога реально ощутимы и будут работать, и не заморачиваться на сбор денег там, где нет туристов или нет смысла взимать налог, поскольку поступления в бюджет от турбизнеса и так огромные.
#Аналитика
По данным Российского союза туриндустрии (РСТ) на начало декабря 2024 года, туристический налог решили вводить муниципалитеты не менее 55 регионов России. Ставка налога в 2025 году будет составлять 1% от стоимости проживания, но не менее 100 рублей в сутки. В ряде регионов представители туротрасли просят отказаться от введения турналога. Соответствующее обращение Ассоциация туриндустрии Камчатки направила губернатору Владимиру Солодову. А Уральская ассоциация туризма требовала отказаться от турналога в Екатеринбурге.
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Безусловно, отельеры выступают против введения турналога в регионах, поскольку это увеличивает налоговую нагрузку на отели – плательщиками налога будут отели, а не туристы. Понятно, что налог будет заложен в цену проживания, но для отелей ситуация чревата повышением налоговой нагрузки, в связи с переходом на новый НДС многие отели станут плательщиками. Плюс рост цен достаточно существенен. Для отелей есть определенные риски, связанные с увеличением цены из-за введения турналога и снижением загрузки.
Также существует большой риск, что туристы все чаще будут выбирать для размещения квартиры, апартаменты, гостевые частные дома. Этот сектор является неофициальным, находится в серой зоне, без того растет в стране и пользуется популярностью туристов. Для отелей это справедливо является неравной конкуренцией и существенно снижает загрузку.
В больших туристических регионах, как ни странно, турналог занимает десятые доли процентов их бюджета. Предположу, что многие регионы отказываются от введения налога, поскольку решили, что игра не стоит свеч. К примеру, бюджет Петербурга в этом году – 1 трлн рублей. В этом году был только туристический сбор, по которому, по прогнозу, доля в бюджете города составит менее 0,1%. Думаю, сформировалось не совсем верное представление: турналог – это не единственный доход от туризма. Туристы приезжают, оставляют деньги в отелях, ресторанах, музеях, в общественном транспорте города, такси, сувенирных магазинах и так далее. Поэтому регионы, где доля турналога в бюджете очень несущественна, не видят смысла в этой истории.
Мне не совсем понятна логика введения этого налога. Деньги чрезвычайно небольшие. Регионы, государство, частные инвесторы тратят в десятки и сотни раз больше, чем составляет ожидаемый доход от турналога. Успешные туристические регионы могут привлекать дополнительные деньги за счет сопутствующего туризму бизнеса. Если растет турпоток, растут и поступления в бюджет через обычные экономические механизмы. К примеру, Москва платит сотни миллиардов рублей на благоустройство города, которое также является частью туристической привлекательности. Если мы соберем по 100 рублей с туриста в Москве, то вряд ли это добавит привлекательности столице – не те деньги.
Непривлекательным в туристическом отношении регионам просто невозможно будет собрать деньги, но уже по другой причине – там и так нет людей. Должна быть какая-то золотая середина. Для каких-то регионов турналог будет работать, но не массово, не везде. К примеру, в Белокурихе, городе на Алтае, это работает, потому что деньги туристов сопоставимы с бюджетом. Там в первый же год туристический сбор составил четверть от общего бюджета. В то время как в Краснодарском крае собрали сотые доли процента. Поэтому необходимо искать баланс: помогать тем регионам, где деньги от турналога реально ощутимы и будут работать, и не заморачиваться на сбор денег там, где нет туристов или нет смысла взимать налог, поскольку поступления в бюджет от турбизнеса и так огромные.
#Аналитика
Игра Шумкова: чего добивается губернатор Курганской области, срывая выборы мэра
🔺Аналитика АПЭК
Курганская область переходит в новый год без мэра Кургана, которого так и не смогли выбрать в течение всего года, несмотря на требование президента. Уникальный и скандальный политический инцидент никак не объясняется властями: конкурсы несколько раз назначались и резко отменялись при странных обстоятельствах. Хотя эксперты не видели преград для утверждения на пост врио мэра Антона Науменко, сейчас очевидно: назначению препятствует глава региона Вадим Шумков. Именно он, по данным инсайдеров, в последний момент лично отменил вопрос о выборе мэра на заседании думы 18 декабря.
Курганские власти создали любопытную интригу: оставили регион без мэра областного центра, несмотря на многочисленные конкурсы. За год процедура избрания главы Кургана назначалась четыре раза (в мае, октябре и дважды в декабре) и так и ни разу не прошла. При этом каждый раз конкурс анонсировался в СМИ, созывалось заседание гордумы, приглашались кандидаты. А после внезапно становилось известно, что выборы перенесены или отменены по неизвестным причинам. Ситуация в итоге неадекватно. Без мэра Курган живет с января 2024 года, когда в отставку со скандалом ушла экс-глава города Елена Ситникова, в отношении которой возбуждено уголовное дело.
Политическое ЧП стало угрозой для карьеры действующего врио главы города Антона Науменко. Ранее эксперты гарантировали ему пост - как безальтернативному кандидату. В этой логике несмотря на то, что чиновник не входил в ближайшее окружение губернатора Вадима Шумкова, с ним просто смирились из-за отсутствия альтернативы. Тем более Науменко укрепился за год, обновил команду мэрии. А главное, адекватно провел в городе избирательную кампанию Шумкова, которая и должна была стать «персональным экзаменом» врио мэра. После успешных выборов оснований не утверждать его не было.
Однако уже в октябре появились утечки о том, что Шумков не желает видеть Науменко на посту мэра. И активно ищет другого кандидата, срывая конкурсные процедуры искусственно. Более того, губернатор, по инсайдерским данным, так и не смирился с отстранением своей ближайшей соратницы Ситниковой, которую лично пригласил на пост в 2021 году.
Источник во властных структурах Кургана сообщил, что в регионе предпринимались попытки закрыть уголовное дело экс-мэра, но сделать этого не удалось. По данным инсайдера, резко против выступили Следственный комитет и прокуратура. Однако покровителям Ситниковой удалось обеспечить ей весьма комфортный режим расследования: она на свободе и даже занимает новую должность. Попытки «замять» ее дело, вероятно, будут продолжены.
На этом фоне появились предположения о том, что «мэрская чехарда» в Кургане - попытка губернатора вернуть в мэрию свою протеже. Конкурсы на пост главы города будут отменяться без объяснения причин и далее, полагает источник. Единственная проблема такого сценария – заставить депутатов пойти на скандальную схему. Шумкову придется в этом случае задействовать личный авторитет.
В пользу этого на первый взгляд фантастического сценария отчасти и последний провальный мэрский конкурс 18 декабря. В этот раз ожидалось, что мэра изберут. Самого вопроса об этом в повестке не было: депутаты ожидали, что его внесут как дополнительный позже. Однако во время заседания комиссии по регламенту вопрос о выборе мэра не прозвучал (хотя была информация, что он будет). Создать такую ситуацию мог только губернатор. Инсайдер не сомневается в его личном вмешательстве в ситуацию. Интересно, что губернатор не испугался даже возможных санкций Кремля, где, по данным политических Telegram-каналов, крайне недовольны его «городской» политической игрой.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Курганская область переходит в новый год без мэра Кургана, которого так и не смогли выбрать в течение всего года, несмотря на требование президента. Уникальный и скандальный политический инцидент никак не объясняется властями: конкурсы несколько раз назначались и резко отменялись при странных обстоятельствах. Хотя эксперты не видели преград для утверждения на пост врио мэра Антона Науменко, сейчас очевидно: назначению препятствует глава региона Вадим Шумков. Именно он, по данным инсайдеров, в последний момент лично отменил вопрос о выборе мэра на заседании думы 18 декабря.
Курганские власти создали любопытную интригу: оставили регион без мэра областного центра, несмотря на многочисленные конкурсы. За год процедура избрания главы Кургана назначалась четыре раза (в мае, октябре и дважды в декабре) и так и ни разу не прошла. При этом каждый раз конкурс анонсировался в СМИ, созывалось заседание гордумы, приглашались кандидаты. А после внезапно становилось известно, что выборы перенесены или отменены по неизвестным причинам. Ситуация в итоге неадекватно. Без мэра Курган живет с января 2024 года, когда в отставку со скандалом ушла экс-глава города Елена Ситникова, в отношении которой возбуждено уголовное дело.
Политическое ЧП стало угрозой для карьеры действующего врио главы города Антона Науменко. Ранее эксперты гарантировали ему пост - как безальтернативному кандидату. В этой логике несмотря на то, что чиновник не входил в ближайшее окружение губернатора Вадима Шумкова, с ним просто смирились из-за отсутствия альтернативы. Тем более Науменко укрепился за год, обновил команду мэрии. А главное, адекватно провел в городе избирательную кампанию Шумкова, которая и должна была стать «персональным экзаменом» врио мэра. После успешных выборов оснований не утверждать его не было.
Однако уже в октябре появились утечки о том, что Шумков не желает видеть Науменко на посту мэра. И активно ищет другого кандидата, срывая конкурсные процедуры искусственно. Более того, губернатор, по инсайдерским данным, так и не смирился с отстранением своей ближайшей соратницы Ситниковой, которую лично пригласил на пост в 2021 году.
Источник во властных структурах Кургана сообщил, что в регионе предпринимались попытки закрыть уголовное дело экс-мэра, но сделать этого не удалось. По данным инсайдера, резко против выступили Следственный комитет и прокуратура. Однако покровителям Ситниковой удалось обеспечить ей весьма комфортный режим расследования: она на свободе и даже занимает новую должность. Попытки «замять» ее дело, вероятно, будут продолжены.
На этом фоне появились предположения о том, что «мэрская чехарда» в Кургане - попытка губернатора вернуть в мэрию свою протеже. Конкурсы на пост главы города будут отменяться без объяснения причин и далее, полагает источник. Единственная проблема такого сценария – заставить депутатов пойти на скандальную схему. Шумкову придется в этом случае задействовать личный авторитет.
В пользу этого на первый взгляд фантастического сценария отчасти и последний провальный мэрский конкурс 18 декабря. В этот раз ожидалось, что мэра изберут. Самого вопроса об этом в повестке не было: депутаты ожидали, что его внесут как дополнительный позже. Однако во время заседания комиссии по регламенту вопрос о выборе мэра не прозвучал (хотя была информация, что он будет). Создать такую ситуацию мог только губернатор. Инсайдер не сомневается в его личном вмешательстве в ситуацию. Интересно, что губернатор не испугался даже возможных санкций Кремля, где, по данным политических Telegram-каналов, крайне недовольны его «городской» политической игрой.
#Аналитика
Климанов: многие регионы не хотят быть первопроходцами с введением турналога, предпочитая учиться на чужих ошибках
По данным Российского союза туриндустрии (РСТ) на начало декабря, туристический налог решили вводить муниципалитеты не менее 55 регионов России. Ставка налога в 2025 году будет составлять 1% от стоимости проживания, но не менее 100 рублей в сутки. В ряде регионов представители туротрасли просят отказаться от введения турналога. Соответствующее обращение Ассоциация туриндустрии Камчатки направила губернатору Владимиру Солодову. А Уральская ассоциация туризма требовала отказаться от турналога в Екатеринбурге.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ То, что регионы в данном вопросе ведут себя по-разному, естественно. Они знают специфику туристической ситуации в своем регионе, основываются на совершенно разных факторах.
Что касается отельеров, то, в моем понимании, большинство не должны приветствовать введение такого налога, поскольку он стимулирует дополнительные траты, потенциально снижает доходы, если конечная стоимость самого продукта/услуги остается неизменной. Также введение налога чревато дополнительными издержками чисто операционных действий.
Одна из неочевидных причин, почему регионы отказываются сейчас вводить турналог, – это необходимость разрабатывать систему, предусматривать льготы, учитывать сезонность и ряд других факторов. Все это необходимо закладывать, утверждать законодательно на региональном уровне. Многие не хотят быть первопроходцами, а хотят учиться на чужих ошибках.
В целом введение турналога – это позитивный шаг, потому что это оправдывает работу региона по развитию туристической инфраструктуры, привлечению туристов в свой регион и компенсирует часть издержек, связанных с их пребыванием на территории. Турналог является дополнительным доходом регионального бюджета, который основан на использовании внутренних ресурсов. Поэтому это очень правильное действие. Но эффекты от его введения не такие существенные, чтобы решить региональные проблемы в целом. Сумма поступлений от этого налога не будет космической – это нужно понимать.
У меня есть некоторая доля пессимизма относительно состояния ряда сфер жизнедеятельности, экономики в следующем году в связи с изменением налогообложения. Туристическая отрасль традиционно существует на потреблении денег, являющихся излишками. С учетом повышения налогообложения доходов физических лиц и прибыли организаций в следующем году таких излишков, очевидно, будет меньше. Поэтому потенциальных возможностей трат на туризм у населения станет меньше.
В этой ситуации есть риски того, что с введением туристического налога, с изменением налогообложения средних компаний, которые во многом относятся к туриндустрии, ситуация не будет такой радужной, как представляется в настоящее время.
#Аналитика
По данным Российского союза туриндустрии (РСТ) на начало декабря, туристический налог решили вводить муниципалитеты не менее 55 регионов России. Ставка налога в 2025 году будет составлять 1% от стоимости проживания, но не менее 100 рублей в сутки. В ряде регионов представители туротрасли просят отказаться от введения турналога. Соответствующее обращение Ассоциация туриндустрии Камчатки направила губернатору Владимиру Солодову. А Уральская ассоциация туризма требовала отказаться от турналога в Екатеринбурге.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ То, что регионы в данном вопросе ведут себя по-разному, естественно. Они знают специфику туристической ситуации в своем регионе, основываются на совершенно разных факторах.
Что касается отельеров, то, в моем понимании, большинство не должны приветствовать введение такого налога, поскольку он стимулирует дополнительные траты, потенциально снижает доходы, если конечная стоимость самого продукта/услуги остается неизменной. Также введение налога чревато дополнительными издержками чисто операционных действий.
Одна из неочевидных причин, почему регионы отказываются сейчас вводить турналог, – это необходимость разрабатывать систему, предусматривать льготы, учитывать сезонность и ряд других факторов. Все это необходимо закладывать, утверждать законодательно на региональном уровне. Многие не хотят быть первопроходцами, а хотят учиться на чужих ошибках.
В целом введение турналога – это позитивный шаг, потому что это оправдывает работу региона по развитию туристической инфраструктуры, привлечению туристов в свой регион и компенсирует часть издержек, связанных с их пребыванием на территории. Турналог является дополнительным доходом регионального бюджета, который основан на использовании внутренних ресурсов. Поэтому это очень правильное действие. Но эффекты от его введения не такие существенные, чтобы решить региональные проблемы в целом. Сумма поступлений от этого налога не будет космической – это нужно понимать.
У меня есть некоторая доля пессимизма относительно состояния ряда сфер жизнедеятельности, экономики в следующем году в связи с изменением налогообложения. Туристическая отрасль традиционно существует на потреблении денег, являющихся излишками. С учетом повышения налогообложения доходов физических лиц и прибыли организаций в следующем году таких излишков, очевидно, будет меньше. Поэтому потенциальных возможностей трат на туризм у населения станет меньше.
В этой ситуации есть риски того, что с введением туристического налога, с изменением налогообложения средних компаний, которые во многом относятся к туриндустрии, ситуация не будет такой радужной, как представляется в настоящее время.
#Аналитика