Кузнецов: кампания в Новосибирске будет непростой, но наверняка останется управляемой
Выборы в горсовет Новосибирска могут стать одними из самых скандальных в 2025 году. По данным URA.RU, несколько влиятельных групп готовятся к кампании, наиболее жестко действует группа депутата Госдумы и застройщика Дмитрия Савельева.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Кампания в Новосибирске ожидается конкурентная и непростая, однако нагнетать истерию, прогнозируя эту кампанию как скандальную и непредсказуемую, было бы некорректно. Внимание к Новосибирску понятно: по-настоящему конкурентных кампаний сейчас мало, их можно пересчитать по пальцам. Каждая представляет для экспертов большой интерес.
Теоретически вероятность того, что Савельев может взять «контрольный пакет», есть. Однако в горсовете достаточно депутатов, представляющих старые элитные группы, не желающих терять влияние и готовых консолидироваться в этом противостоянии и составить серьезную конкуренцию. Что касается потенциальных рисков для мэра, то с доминирующей группой главе города придется считаться по ключевым решениям, проходящим через горсовет и фракцию большинства. Здесь многое зависит от того, какой будет выстроен баланс отношений и за кем останется место спикера горсовета.
Новосибирск – третий по численности город, крупнейший торговый, научный, логистический центр страны. Очевидно, что и глава региона Андрей Травников, и его внутриполитический блок заинтересованы в сохранении управляемости и политической стабильности в административном центре, а это значит, что, несмотря на разные интерпретации стартовых условий кампании, сама кампания остается управляемой. В целом растет электоральный запрос к кандидатам на повышение профессионализма, открытость и постоянную обратную связь, поэтому получить поддержку смогут те, кто показал достойный результат в предыдущем электоральном цикле и активно работал с повесткой в своих округах в течение этих пяти лет.
#Аналитика
Выборы в горсовет Новосибирска могут стать одними из самых скандальных в 2025 году. По данным URA.RU, несколько влиятельных групп готовятся к кампании, наиболее жестко действует группа депутата Госдумы и застройщика Дмитрия Савельева.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Кампания в Новосибирске ожидается конкурентная и непростая, однако нагнетать истерию, прогнозируя эту кампанию как скандальную и непредсказуемую, было бы некорректно. Внимание к Новосибирску понятно: по-настоящему конкурентных кампаний сейчас мало, их можно пересчитать по пальцам. Каждая представляет для экспертов большой интерес.
Теоретически вероятность того, что Савельев может взять «контрольный пакет», есть. Однако в горсовете достаточно депутатов, представляющих старые элитные группы, не желающих терять влияние и готовых консолидироваться в этом противостоянии и составить серьезную конкуренцию. Что касается потенциальных рисков для мэра, то с доминирующей группой главе города придется считаться по ключевым решениям, проходящим через горсовет и фракцию большинства. Здесь многое зависит от того, какой будет выстроен баланс отношений и за кем останется место спикера горсовета.
Новосибирск – третий по численности город, крупнейший торговый, научный, логистический центр страны. Очевидно, что и глава региона Андрей Травников, и его внутриполитический блок заинтересованы в сохранении управляемости и политической стабильности в административном центре, а это значит, что, несмотря на разные интерпретации стартовых условий кампании, сама кампания остается управляемой. В целом растет электоральный запрос к кандидатам на повышение профессионализма, открытость и постоянную обратную связь, поэтому получить поддержку смогут те, кто показал достойный результат в предыдущем электоральном цикле и активно работал с повесткой в своих округах в течение этих пяти лет.
#Аналитика
Воротников: списание долгов очень важно для регионов, но еще лучше не накапливать их
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Воротников Александр, координатор Экспертного совета ЭЦ ПОРА (Проектный офис развития Арктики), доцент Института общественных наук Президентской Академии:
➖ Принятое постановление правительства очень важно для регионов. Списание задолженности снижает долговую нагрузку региональных бюджетов, что позволяет брать новые кредиты или давать региональные гарантии. В случае задолженности региональных бюджетов это невозможно. Важно и то, что финансовые средства можно не возвращать, а вкладывать в региональные инвестиционные проекты, в первую очередь связанные с жильем, жилищными условиями и городской мобильностью. Это и замена лифтов, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и обновление общественного транспорта. Также, на мой взгляд, важно, что будет сделано финансовое обеспечение докапитализации фондов развития промышленности субъектов РФ, гарантийных и микрофинансовых организаций в целях реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов. И очень актуально, что за счет этих средств будет обеспечена реализация инфраструктурных проектов по развитию опорных населенных пунктов в Арктике, согласно поручению президента РФ.
Повторю, списание задолженности очень важно. Однако, на мой взгляд, еще важнее ее не допускать. Регионам необходимо использовать более современные и эффективные инструменты реализации инвестиционной политики. Владимир Путин на Восточном экономическом форуме осенью 2024 года поручил широко привлекать ВЭБ.РФ к проектам государственно-частного партнерства для минимизации рисков.
Это могут быть и контракты жизненного цикла (КЦЖ) на транспорте, и концессии в ЖКХ. Особенно интересно, по моему мнению, применение КЦЖ в сочетании с офсетным контрактом в обновлении лифтового хозяйства. Для регионов это огромная проблема. Лифты служат со времен СССР; физически и морально они устарели. У муниципалитетов нет денег на их покупку. А в случае КЦЖ потребитель будет платить не за покупку, а за ее использование. И в случае офсетного контракта это будет сам производитель лифтов. Таким образом, списание долгов позволит поднять качество жизни населения, а также развить новые организационные подходы к реализации актуальных инвестиционных проектов.
#Аналитика
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Воротников Александр, координатор Экспертного совета ЭЦ ПОРА (Проектный офис развития Арктики), доцент Института общественных наук Президентской Академии:
➖ Принятое постановление правительства очень важно для регионов. Списание задолженности снижает долговую нагрузку региональных бюджетов, что позволяет брать новые кредиты или давать региональные гарантии. В случае задолженности региональных бюджетов это невозможно. Важно и то, что финансовые средства можно не возвращать, а вкладывать в региональные инвестиционные проекты, в первую очередь связанные с жильем, жилищными условиями и городской мобильностью. Это и замена лифтов, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и обновление общественного транспорта. Также, на мой взгляд, важно, что будет сделано финансовое обеспечение докапитализации фондов развития промышленности субъектов РФ, гарантийных и микрофинансовых организаций в целях реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов. И очень актуально, что за счет этих средств будет обеспечена реализация инфраструктурных проектов по развитию опорных населенных пунктов в Арктике, согласно поручению президента РФ.
Повторю, списание задолженности очень важно. Однако, на мой взгляд, еще важнее ее не допускать. Регионам необходимо использовать более современные и эффективные инструменты реализации инвестиционной политики. Владимир Путин на Восточном экономическом форуме осенью 2024 года поручил широко привлекать ВЭБ.РФ к проектам государственно-частного партнерства для минимизации рисков.
Это могут быть и контракты жизненного цикла (КЦЖ) на транспорте, и концессии в ЖКХ. Особенно интересно, по моему мнению, применение КЦЖ в сочетании с офсетным контрактом в обновлении лифтового хозяйства. Для регионов это огромная проблема. Лифты служат со времен СССР; физически и морально они устарели. У муниципалитетов нет денег на их покупку. А в случае КЦЖ потребитель будет платить не за покупку, а за ее использование. И в случае офсетного контракта это будет сам производитель лифтов. Таким образом, списание долгов позволит поднять качество жизни населения, а также развить новые организационные подходы к реализации актуальных инвестиционных проектов.
#Аналитика
Масленников: важное условие для регионов по списанию кредитов – предоставление до 1 марта подробного плана расходования средств
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Правила списания задолженности регионов по кредитам – это действительно исполнение поручения президента РФ Владимира Путина, которое он многократно озвучивал по итогам заседания комиссий Госсовета и других.
Суть параметров такова, что две трети бюджетных кредитов по состоянию на 1 марта 2024 года подлежат списанию при условии, что не менее половины этих средств будет направлено на создание инфраструктурных объектов в рамках жилищно-коммунального хозяйства. Другая половина от списанных сумм может идти на стимулирование инвестиционных проектов, приобретение общественного транспорта, переселение жителей и на ряд других целей, которые варьируются в зависимости от субъектов. Например, для регионов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны вторая половина списываемых средств может быть потрачена на реализацию мастер-планов развития городов и населенных пунктов в соответствии со Стратегией пространственного развития РФ. В регионах с малой бюджетной обеспеченностью эти средства могут идти на естественное решение первоочередных задач, в том числе и на расходы, которые они будут нести в связи с реализацией национальных порядков и обеспечением нужд проведения СВО: социальная поддержка семей участников спецоперации, ветеранов и так далее.
В принципе, эти правила можно расценивать как некий дополнительный и достаточно весомый массив стимулирующих мер. Ранее регионам предоставлялись инфраструктурные кредиты. Но эти соглашения под нынешнее списание не подпадают, потому что у них несколько другой порядок погашения – ежегодными равномерными долями с 2030 по 2039 год. Списания касаются ранее предоставленных бюджетных кредитов, задолженность по которым скопилась на 1 марта 2024 года.
Но есть и одно достаточно жесткое требование: регионы до 1 марта 2025 года (осталось около 20 дней) должны предоставить в Минфин подробные планы того, как эти средства будут использованы. Если субъект этого не сделает, то под списание он не подпадет.
Правила по списанию кредитов регионам описаны достаточно подробно. Полагаю, что для региональных финансистов они будут понятны и сложностей не доставят. Решение правительства, на мой взгляд, можно оценить как весьма положительное. Сервисы у нас достаточно прозрачные. Кроме того, принятые правила делают более четкими и все механизмы использования инфраструктурных кредитов.
#Аналитика
Правительство России утвердило правила списания задолженности по бюджетным кредитам для регионов. Не менее половины высвободившихся средств субъекты Федерации должны вложить в реализацию инфраструктурных проектов в ЖКХ.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Правила списания задолженности регионов по кредитам – это действительно исполнение поручения президента РФ Владимира Путина, которое он многократно озвучивал по итогам заседания комиссий Госсовета и других.
Суть параметров такова, что две трети бюджетных кредитов по состоянию на 1 марта 2024 года подлежат списанию при условии, что не менее половины этих средств будет направлено на создание инфраструктурных объектов в рамках жилищно-коммунального хозяйства. Другая половина от списанных сумм может идти на стимулирование инвестиционных проектов, приобретение общественного транспорта, переселение жителей и на ряд других целей, которые варьируются в зависимости от субъектов. Например, для регионов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны вторая половина списываемых средств может быть потрачена на реализацию мастер-планов развития городов и населенных пунктов в соответствии со Стратегией пространственного развития РФ. В регионах с малой бюджетной обеспеченностью эти средства могут идти на естественное решение первоочередных задач, в том числе и на расходы, которые они будут нести в связи с реализацией национальных порядков и обеспечением нужд проведения СВО: социальная поддержка семей участников спецоперации, ветеранов и так далее.
В принципе, эти правила можно расценивать как некий дополнительный и достаточно весомый массив стимулирующих мер. Ранее регионам предоставлялись инфраструктурные кредиты. Но эти соглашения под нынешнее списание не подпадают, потому что у них несколько другой порядок погашения – ежегодными равномерными долями с 2030 по 2039 год. Списания касаются ранее предоставленных бюджетных кредитов, задолженность по которым скопилась на 1 марта 2024 года.
Но есть и одно достаточно жесткое требование: регионы до 1 марта 2025 года (осталось около 20 дней) должны предоставить в Минфин подробные планы того, как эти средства будут использованы. Если субъект этого не сделает, то под списание он не подпадет.
Правила по списанию кредитов регионам описаны достаточно подробно. Полагаю, что для региональных финансистов они будут понятны и сложностей не доставят. Решение правительства, на мой взгляд, можно оценить как весьма положительное. Сервисы у нас достаточно прозрачные. Кроме того, принятые правила делают более четкими и все механизмы использования инфраструктурных кредитов.
#Аналитика
Малых: от обязательного распределения должны быть освобождены наиболее талантливые выпускники медвузов
Минздрав рассматривает возможность ввести для студентов-бюджетников медицинских вузов по окончании учебы обязательные отработки в медучреждениях, работающих по программе госгарантий. Выпускникам нужно будет отработать минимум три года в таких больницах или поликлиниках, при этом учреждение может быть и частным. Окончивших колледжи могут обязать отработать два года. Как ожидается, подобная мера позволит минимизировать проблему кадрового дефицита в регионах страны.
Малых Дмитрий, член Союза педиатров России:
➖ Государство ежегодно тратит огромные деньги на финансирование бюджетных мест для подготовки медицинских кадров, тем не менее, дефицит специалистов остается достаточно большим. Закономерно, что власти ищут возможности для того, чтобы с этим дефицитом справиться. И действует, с моей точки зрения, совершенно правильно.
Главным образом стимулирование осуществляется деньгами. Кто бы что ни говорил, финансовая составляющая играет важную роль. Это всевозможные подъемные для молодых специалистов, это президентские доплаты при трудоустройстве в небольшие больницы в маленьких городах и селах. То есть инструментарий вполне понятный, правильный, однако он оказывается недостаточным для того, чтобы справиться с данной проблемой.
Следующий шаг - это, соответственно, привлекать студентов, будущих врачей, которые обучаются на бюджетной основе, к работе в системе обязательного медицинского страхования в течение нескольких лет посоле окончания вуза.
Мне представляется это вполне рациональным: государство тратит деньги и рассчитывает на отдачу. Поэтому это нормально, когда заказчик получает реализацию тех задач, которые перед будущим специалистом ставятся.
Вместе с тем, какие здесь подводные камни? Я считаю, что от обязательного распределения должны быть освобождены наиболее талантливые выпускники, то есть те, кто побеждал на различных российских и международных олимпиадах, студенты, которые активно участвовали в научной жизни и публиковались в престижных журналах. То есть своего рода научная и научно-практическая элита, те студенты, которые показали себя очень профессионально во время практики в медицинских учреждениях. Эта группа выпускников, будущих врачей, с моей точки зрения, должна обладать большей свободой выбора.
#Аналитика
Минздрав рассматривает возможность ввести для студентов-бюджетников медицинских вузов по окончании учебы обязательные отработки в медучреждениях, работающих по программе госгарантий. Выпускникам нужно будет отработать минимум три года в таких больницах или поликлиниках, при этом учреждение может быть и частным. Окончивших колледжи могут обязать отработать два года. Как ожидается, подобная мера позволит минимизировать проблему кадрового дефицита в регионах страны.
Малых Дмитрий, член Союза педиатров России:
➖ Государство ежегодно тратит огромные деньги на финансирование бюджетных мест для подготовки медицинских кадров, тем не менее, дефицит специалистов остается достаточно большим. Закономерно, что власти ищут возможности для того, чтобы с этим дефицитом справиться. И действует, с моей точки зрения, совершенно правильно.
Главным образом стимулирование осуществляется деньгами. Кто бы что ни говорил, финансовая составляющая играет важную роль. Это всевозможные подъемные для молодых специалистов, это президентские доплаты при трудоустройстве в небольшие больницы в маленьких городах и селах. То есть инструментарий вполне понятный, правильный, однако он оказывается недостаточным для того, чтобы справиться с данной проблемой.
Следующий шаг - это, соответственно, привлекать студентов, будущих врачей, которые обучаются на бюджетной основе, к работе в системе обязательного медицинского страхования в течение нескольких лет посоле окончания вуза.
Мне представляется это вполне рациональным: государство тратит деньги и рассчитывает на отдачу. Поэтому это нормально, когда заказчик получает реализацию тех задач, которые перед будущим специалистом ставятся.
Вместе с тем, какие здесь подводные камни? Я считаю, что от обязательного распределения должны быть освобождены наиболее талантливые выпускники, то есть те, кто побеждал на различных российских и международных олимпиадах, студенты, которые активно участвовали в научной жизни и публиковались в престижных журналах. То есть своего рода научная и научно-практическая элита, те студенты, которые показали себя очень профессионально во время практики в медицинских учреждениях. Эта группа выпускников, будущих врачей, с моей точки зрения, должна обладать большей свободой выбора.
#Аналитика
Борисова: главный показатель работы Никитина – благодарность жителей региона
Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области Андрея Никитина в связи с переходом на другую работу. Он назначен заместителем министра транспорта РФ.
Борисова Ольга, заместитель председателя Новгородской областной думы, председатель комиссии по вопросам семьи, детей и молодежи:
➖Такие организаторы и профессионалы как бывший губернатор Новгородской области, заместитель министра транспорта России Андрей Никитин, конечно, на федеральном уровне востребованные. Он получил хороший опыт на Новгородчине, создал множество программ и важных проектов за эти годы. Полагаю, что его оценили как грамотного управленца с высокими показателями качества работы.
Среди достижений можно выделить то, что практически 90% сельских домов культуры были отремонтированы, в том числе и сельские школы, были созданы и оснащены современным оборудованием «Точки роста», закуплено много медицинского оборудования. Проект «Комфортная городская среда», реализацию которого Никитин начинал в свое время, сейчас очень эффективно работает. На сегодняшний день много не только городских, но и сельских территорий благоустроено. Все эти планы были воплощены при активной работе с населением. В Старой Руссе в январе 2025 года открылся современный многофункциональный молодежный центр, который можно сравнить со столичным уровнем – он хорошо оснащен и отремонтирован. Для молодежи и общественных организаций был открыт семейный МФЦ. Действительно, за восемь лет руководства Андрея Никитина в области было сделано многое, в том числе пускай не на 100%, но отремонтированы дороги – даже те, которые были заброшены более 30 лет. Было построено большое количество фельдшерско-акушерских пунктов, оснащены лечебные учреждения, создан замечательный проект «Город-Университет». А Новгородский государственный университет кардинально поменял свой статус, став одним из ведущих вузов страны: привлекаются преподаватели, отремонтированы общежития, колледжи. Проделана колоссальная работа.
Можно заметить огромное количество положительных отзывов жителей в социальных сетях Андрея Никитина. Люди говорят слова благодарности. Ничего подобного я не помню, в том числе и в других регионах. Это самый главный показатель эффективности работы – когда люди сожалеют, что губернатор переходит на новую работу и уезжает из региона. В любой структуре власти мы работаем прежде всего для того, чтобы, как сказал президент РФ Владимир Путин, сделать жизнь людей комфортной, удобной и решать их насущные проблемы.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области Андрея Никитина в связи с переходом на другую работу. Он назначен заместителем министра транспорта РФ.
Борисова Ольга, заместитель председателя Новгородской областной думы, председатель комиссии по вопросам семьи, детей и молодежи:
➖Такие организаторы и профессионалы как бывший губернатор Новгородской области, заместитель министра транспорта России Андрей Никитин, конечно, на федеральном уровне востребованные. Он получил хороший опыт на Новгородчине, создал множество программ и важных проектов за эти годы. Полагаю, что его оценили как грамотного управленца с высокими показателями качества работы.
Среди достижений можно выделить то, что практически 90% сельских домов культуры были отремонтированы, в том числе и сельские школы, были созданы и оснащены современным оборудованием «Точки роста», закуплено много медицинского оборудования. Проект «Комфортная городская среда», реализацию которого Никитин начинал в свое время, сейчас очень эффективно работает. На сегодняшний день много не только городских, но и сельских территорий благоустроено. Все эти планы были воплощены при активной работе с населением. В Старой Руссе в январе 2025 года открылся современный многофункциональный молодежный центр, который можно сравнить со столичным уровнем – он хорошо оснащен и отремонтирован. Для молодежи и общественных организаций был открыт семейный МФЦ. Действительно, за восемь лет руководства Андрея Никитина в области было сделано многое, в том числе пускай не на 100%, но отремонтированы дороги – даже те, которые были заброшены более 30 лет. Было построено большое количество фельдшерско-акушерских пунктов, оснащены лечебные учреждения, создан замечательный проект «Город-Университет». А Новгородский государственный университет кардинально поменял свой статус, став одним из ведущих вузов страны: привлекаются преподаватели, отремонтированы общежития, колледжи. Проделана колоссальная работа.
Можно заметить огромное количество положительных отзывов жителей в социальных сетях Андрея Никитина. Люди говорят слова благодарности. Ничего подобного я не помню, в том числе и в других регионах. Это самый главный показатель эффективности работы – когда люди сожалеют, что губернатор переходит на новую работу и уезжает из региона. В любой структуре власти мы работаем прежде всего для того, чтобы, как сказал президент РФ Владимир Путин, сделать жизнь людей комфортной, удобной и решать их насущные проблемы.
#Аналитика
Ермилов: для камчатского губернатора сейчас главное – показать видимость перемен
Камчатский губернатор Владимир Солодов начал неделю с отставок и назначений в правительстве края. Как заявил глава региона, «накопились проблемы, для решения которых нужно принимать кардинальные меры». В отставку отправлен глава кабмина Евгений Чекин, исполнять обязанности председателя правительства будет Юлия Морозова, которая до этого работала в статусе вице-премьера. Среди других решений выделяется назначение вице-губернатором депутата Заксобрания, экс-министра инвестиций и предпринимательства Оксаны Герасимовой.
Ермилов Даниил, политолог:
➖ По большому счету цель всех этих перестановок очень простая – сбить повестку. Ситуация с массовым заражением пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами, за что первым был отправлен в отставку глава камчатского Минздрава, все еще будоражит умы. И повестку нужно переключить, потому что впереди выборы. С этой целью обычно очень сильно перемешиваются аппаратные кадры, принимаются жесткие решения – вплоть до уголовных дел и арестов.
Нервная ситуация в регионе дошла до Москвы, и нужны аппаратные меры, чтобы навести порядок в целом в работе правительства и в крае. Соответственно, губернатор абсолютно правильно делает свое дело. В этой ситуации не имеет значения, кого и на кого меняют. Главное сейчас – показать видимость перемен и надеяться на лучшее.
Новый премьер Юлия Морозова, которая, видимо, и будет утверждена в этой должности, – местный кадр: родилась, училась и работала на Камчатке, всех знает. Она с 2017 года в правительстве края, причем плотно взаимодействовала с рыбниками. Регион рыбный, и рыбная отрасль оказывает существенное влияние на всю политику Камчатки – экономическую, социальную и так далее. Так что проблем, я думаю, возникнуть не должно. На таких позициях люди, которые не совсем менеджеры, – это уже коммуникаторы. Менеджеры остаются на уровне начальников отделов, максимум управлений. Теперь ее задача – договариваться, обрисовывать крупные стратегические векторы и контролировать, как они выполняются. Морозова справится, здесь проблем не ожидается.
О назначении Оксаны Герасимовой вице-губернатором скажу так: когда ставят депутата на какую-то позицию, это всегда очень хорошо, потому что он имеет реальные голоса избирателей. За Герасимову голосовали люди, и есть поддержка жителей Камчатки. То есть это очень хороший и грамотный ход перед выборами.
#Аналитика
Камчатский губернатор Владимир Солодов начал неделю с отставок и назначений в правительстве края. Как заявил глава региона, «накопились проблемы, для решения которых нужно принимать кардинальные меры». В отставку отправлен глава кабмина Евгений Чекин, исполнять обязанности председателя правительства будет Юлия Морозова, которая до этого работала в статусе вице-премьера. Среди других решений выделяется назначение вице-губернатором депутата Заксобрания, экс-министра инвестиций и предпринимательства Оксаны Герасимовой.
Ермилов Даниил, политолог:
➖ По большому счету цель всех этих перестановок очень простая – сбить повестку. Ситуация с массовым заражением пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами, за что первым был отправлен в отставку глава камчатского Минздрава, все еще будоражит умы. И повестку нужно переключить, потому что впереди выборы. С этой целью обычно очень сильно перемешиваются аппаратные кадры, принимаются жесткие решения – вплоть до уголовных дел и арестов.
Нервная ситуация в регионе дошла до Москвы, и нужны аппаратные меры, чтобы навести порядок в целом в работе правительства и в крае. Соответственно, губернатор абсолютно правильно делает свое дело. В этой ситуации не имеет значения, кого и на кого меняют. Главное сейчас – показать видимость перемен и надеяться на лучшее.
Новый премьер Юлия Морозова, которая, видимо, и будет утверждена в этой должности, – местный кадр: родилась, училась и работала на Камчатке, всех знает. Она с 2017 года в правительстве края, причем плотно взаимодействовала с рыбниками. Регион рыбный, и рыбная отрасль оказывает существенное влияние на всю политику Камчатки – экономическую, социальную и так далее. Так что проблем, я думаю, возникнуть не должно. На таких позициях люди, которые не совсем менеджеры, – это уже коммуникаторы. Менеджеры остаются на уровне начальников отделов, максимум управлений. Теперь ее задача – договариваться, обрисовывать крупные стратегические векторы и контролировать, как они выполняются. Морозова справится, здесь проблем не ожидается.
О назначении Оксаны Герасимовой вице-губернатором скажу так: когда ставят депутата на какую-то позицию, это всегда очень хорошо, потому что он имеет реальные голоса избирателей. За Герасимову голосовали люди, и есть поддержка жителей Камчатки. То есть это очень хороший и грамотный ход перед выборами.
#Аналитика
Вологодская область и Градсоветы 2.0: первые итоги
🔺Аналитика АПЭК
В Вологодской области продолжаются встречи губернатора региона Георгия Филимонова с жителями, посвященные обсуждению итогов голосования в рамках проекта «Градсоветы 2.0». Осенью 2024 года по инициативе главы области голосование за проекты благоустройства было запущено в новом формате. Первыми, кто протестировал этот формат, стали Вологодский, Великоустюгский, Сокольский, Кирилловский округа и Череповецкий район, а ранее Кадуйский округ. Постепенно к голосованию подключались и другие территории.
Новый формат градостроительных советов предусматривает три новации. В пул проектов для голосования попадают инициативы, высказанные жителями в рамках встреч (в ходе избирательной кампании), предложения, поддержанные, наибольшим количеством голосов в рамках «Стратегии развития Вологодчины», и проекты, рекомендованные администрациями муниципалитетов. Вторая новация – дистанционное голосование за проекты при сохранении альтернативного очного варианта голосования. Впервые жители выбирали приоритетные проекты с помощью платформы «Госуслуги. Решаем вместе». Для очного голосования было необходимо прийти в МФЦ.
Еще один важный аспект обновленного формата – подведение итогов голосования совместно с жителями в рамках очных встреч. Такой подход позволяет верифицировать и легитимизировать итоги голосования. Определяя, насколько выбранные объекты действительно актуальны для людей, региональное правительство еще раз подчеркивает прозрачность процедуры выбора, а также снижает вероятность общественных конфликтов по поводу утвержденных голосованием объектов.
Первая встреча такого формата состоялась с жителями Кадуйского района. К голосованию подключились 2,5 тыс. человек. Жители округа выделили два приоритетных проекта – ремонт зданий двух школ. На ремонт Кадуйской средней школы региональные власти выделят 23 млн рублей, Кадуйской средней школе №1 им. В.В. Судакова – 64,5 млн рублей.
В Кирилловском округе победителями стали проекты капитального ремонта Кирилловской центральной районной больницы и капитальный ремонт Талицкого детского сада. Общая сумма средств, направленных на реализацию проектов, составит 207,6 млн рублей. В голосовании приняли участие 1,3 тыс. человек (в 2021 году в аналогичном голосовании за объекты благоустройства приняли участие 325 жителей).
На этой неделе Георгий Филимонов подвел итоги голосования совместно с жителями Никольского округа. В голосовании на этой территории участие приняли 1647 жителей округа (в прошлом году всего 60). В качестве приоритетных объектов были определены строительство газопровода-отвода на Никольск протяженностью 100 км (от магистрального газопровода Ухта – Торжок), а также ремонт и приобретение оборудования и автотранспорта для Никольской центральной районной больницы. По решениям Градсовета округу будет выделено 79,9 млн рублей.
Новый формат проекта позволил увеличить популярность Градсоветов: количество участников голосования в каждом муниципалитете существенно возросло. Более репрезентативные итоги голосования делают стратегии развития Вологодской области и ее отдельных территорий максимально приближенными к запросам их жителей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Вологодской области продолжаются встречи губернатора региона Георгия Филимонова с жителями, посвященные обсуждению итогов голосования в рамках проекта «Градсоветы 2.0». Осенью 2024 года по инициативе главы области голосование за проекты благоустройства было запущено в новом формате. Первыми, кто протестировал этот формат, стали Вологодский, Великоустюгский, Сокольский, Кирилловский округа и Череповецкий район, а ранее Кадуйский округ. Постепенно к голосованию подключались и другие территории.
Новый формат градостроительных советов предусматривает три новации. В пул проектов для голосования попадают инициативы, высказанные жителями в рамках встреч (в ходе избирательной кампании), предложения, поддержанные, наибольшим количеством голосов в рамках «Стратегии развития Вологодчины», и проекты, рекомендованные администрациями муниципалитетов. Вторая новация – дистанционное голосование за проекты при сохранении альтернативного очного варианта голосования. Впервые жители выбирали приоритетные проекты с помощью платформы «Госуслуги. Решаем вместе». Для очного голосования было необходимо прийти в МФЦ.
Еще один важный аспект обновленного формата – подведение итогов голосования совместно с жителями в рамках очных встреч. Такой подход позволяет верифицировать и легитимизировать итоги голосования. Определяя, насколько выбранные объекты действительно актуальны для людей, региональное правительство еще раз подчеркивает прозрачность процедуры выбора, а также снижает вероятность общественных конфликтов по поводу утвержденных голосованием объектов.
Первая встреча такого формата состоялась с жителями Кадуйского района. К голосованию подключились 2,5 тыс. человек. Жители округа выделили два приоритетных проекта – ремонт зданий двух школ. На ремонт Кадуйской средней школы региональные власти выделят 23 млн рублей, Кадуйской средней школе №1 им. В.В. Судакова – 64,5 млн рублей.
В Кирилловском округе победителями стали проекты капитального ремонта Кирилловской центральной районной больницы и капитальный ремонт Талицкого детского сада. Общая сумма средств, направленных на реализацию проектов, составит 207,6 млн рублей. В голосовании приняли участие 1,3 тыс. человек (в 2021 году в аналогичном голосовании за объекты благоустройства приняли участие 325 жителей).
На этой неделе Георгий Филимонов подвел итоги голосования совместно с жителями Никольского округа. В голосовании на этой территории участие приняли 1647 жителей округа (в прошлом году всего 60). В качестве приоритетных объектов были определены строительство газопровода-отвода на Никольск протяженностью 100 км (от магистрального газопровода Ухта – Торжок), а также ремонт и приобретение оборудования и автотранспорта для Никольской центральной районной больницы. По решениям Градсовета округу будет выделено 79,9 млн рублей.
Новый формат проекта позволил увеличить популярность Градсоветов: количество участников голосования в каждом муниципалитете существенно возросло. Более репрезентативные итоги голосования делают стратегии развития Вологодской области и ее отдельных территорий максимально приближенными к запросам их жителей.
#Аналитика
Кузнецов: основная ошибка властей Кузбасса в том, что они не объясняют заранее решения по оптимизации льгот
Жители Кемеровской области жалуются на нехватку в регионе сортового угля, который обычно использовался для отопления. Они записали видеообращение к региональным властям, генеральному прокурору РФ Игорю Краснову и президенту РФ Владимиру Путину с просьбой решить проблему. По словам жителей Кузбасса, теперь им приходится использовать «низкокачественный» рядовой уголь, который не дает тепла и портит котлы. Губернатор Илья Середюк объяснил происходящее кризисом в угольной отрасли и пообещал исправить ситуацию с поставками сортового угля до конца марта.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Угольная промышленность Кузбасса, экономика которого, несмотря на проводимую диверсификацию, по-прежнему завязана на угледобыче, испытывает очень серьезные трудности. Многие предприятия региона закрыли прошлый год в минус. Причин отраслевого кризиса несколько, но основные – низкие цены на уголь и сокращение импорта в Китай на фоне ввода пошлин.
Однако в Кузбассе долгие годы существует традиция предоставления льготного сортового угля – это был один из видов адресной социальной помощи жителям региона, введенный при экс-губернаторе Амане Тулееве (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК). Людей во времена «тулеевского социализма» все эти капиталистические тонкости с мировыми ценами и другими сложностями особенно не касались – льгота работала. Да, тогда был другой курс доллара, не было санкций и логистических трудностей, но проблемы в отрасли так или иначе возникали, а льгота работала, потому что власть договаривалась с угольщиками. Не исключено, что кузбасские власти смогут договориться и сейчас, но благоприятный момент был упущен.
Серьезного протестного потенциала в подобных акциях нет, это скорее точечная история, но такие сигналы работают в минус региональным властям и имиджу региона в целом. И дело даже не в том, что такие случаи получают негативную федеральную подсветку и т. д. Основная ошибка кузбасских властей в том, что людей заранее никто ни о чем не предупреждает, ничего не объясняет, не ведется никакого «превентивного информирования». Кризис кризисом, оптимизация – оптимизацией, но граждане не телепаты – и далеко не всем понятны причины тех или иных решений властей. О том, что исчезает та или иная льгота (как уже было, например, с отменой бесплатного проезда в общественном транспорте отличникам), кузбассовцы вообще узнают постфактум, после того как задают вопрос властям в пабликах.
Реактивное реагирование – объяснять что-либо уже после того, как инцидент случился, – автоматически ставит руководство региона в неудобное положение и вынуждает догонять повестку, вместо того чтобы ей управлять. Но и здесь можно подойти по-разному: могло бы прозвучать что-то эмоциональное, в тулеевском стиле, типа «людям замерзнуть не дадим», но пока мы видим классические бюрократические комментарии о том, что власти ищут решение и планируют его найти, сортовой уголь выбирают всего 22% населения, а среди тех, кто топит рядовым, замерзших нет.
#Аналитика
Жители Кемеровской области жалуются на нехватку в регионе сортового угля, который обычно использовался для отопления. Они записали видеообращение к региональным властям, генеральному прокурору РФ Игорю Краснову и президенту РФ Владимиру Путину с просьбой решить проблему. По словам жителей Кузбасса, теперь им приходится использовать «низкокачественный» рядовой уголь, который не дает тепла и портит котлы. Губернатор Илья Середюк объяснил происходящее кризисом в угольной отрасли и пообещал исправить ситуацию с поставками сортового угля до конца марта.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Угольная промышленность Кузбасса, экономика которого, несмотря на проводимую диверсификацию, по-прежнему завязана на угледобыче, испытывает очень серьезные трудности. Многие предприятия региона закрыли прошлый год в минус. Причин отраслевого кризиса несколько, но основные – низкие цены на уголь и сокращение импорта в Китай на фоне ввода пошлин.
Однако в Кузбассе долгие годы существует традиция предоставления льготного сортового угля – это был один из видов адресной социальной помощи жителям региона, введенный при экс-губернаторе Амане Тулееве (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК). Людей во времена «тулеевского социализма» все эти капиталистические тонкости с мировыми ценами и другими сложностями особенно не касались – льгота работала. Да, тогда был другой курс доллара, не было санкций и логистических трудностей, но проблемы в отрасли так или иначе возникали, а льгота работала, потому что власть договаривалась с угольщиками. Не исключено, что кузбасские власти смогут договориться и сейчас, но благоприятный момент был упущен.
Серьезного протестного потенциала в подобных акциях нет, это скорее точечная история, но такие сигналы работают в минус региональным властям и имиджу региона в целом. И дело даже не в том, что такие случаи получают негативную федеральную подсветку и т. д. Основная ошибка кузбасских властей в том, что людей заранее никто ни о чем не предупреждает, ничего не объясняет, не ведется никакого «превентивного информирования». Кризис кризисом, оптимизация – оптимизацией, но граждане не телепаты – и далеко не всем понятны причины тех или иных решений властей. О том, что исчезает та или иная льгота (как уже было, например, с отменой бесплатного проезда в общественном транспорте отличникам), кузбассовцы вообще узнают постфактум, после того как задают вопрос властям в пабликах.
Реактивное реагирование – объяснять что-либо уже после того, как инцидент случился, – автоматически ставит руководство региона в неудобное положение и вынуждает догонять повестку, вместо того чтобы ей управлять. Но и здесь можно подойти по-разному: могло бы прозвучать что-то эмоциональное, в тулеевском стиле, типа «людям замерзнуть не дадим», но пока мы видим классические бюрократические комментарии о том, что власти ищут решение и планируют его найти, сортовой уголь выбирают всего 22% населения, а среди тех, кто топит рядовым, замерзших нет.
#Аналитика
Нечаев: главными вызовами для Шапши остаются падение налоговых поступлений и останавливающиеся производства
В Калужской области попали под сокращение работники завода «Ремпутьмаш». Это связано с резким снижением объема заказов со стороны РЖД. Губернатор Владислав Шапша заявил, что вопрос с трудоустройством специалистов уже решается, «никто без работы не останется».
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ То, что происходит, я называю экономической и политической экстерналией. Это особо сложная ситуация, почти форс-мажор, когда часть иностранных компаний – резидентов ОЭЗ и других институтов развития просто ушли в 2022 году.
В течение более 2,5 года шла кропотливая работа, связанная с уходом иностранных инвесторов, и остроту проблемы удалось снять в той части, что промышленные производства продолжали работать. Пришли другие собственники и инвесторы – как правило, отечественные либо китайские. Сами производства были перепрофилированы, и это то, что можно поставить в заслугу калужскому губернатору.
Я догадывался, что проблемы останутся и будут периодически взрываться, как мины замедленного действия. То, что сейчас происходит, – как раз те самые мины. Конечно, руководителю Калужской области непросто. Понятно, что в связи с этим катаклизмом есть проблема с налогами и, конечно, проблема с работающими людьми – когда само производство не работает, а люди еще числятся. Люди, которые работали на высокооплачиваемых местах на производственных площадках. Для них и их семей потеря работы стала отчасти трагедией. Поэтому думаю, что сейчас Шапша продолжает тушить пожар с этими двумя катаклизмами: падением налоговых поступлений и неработающими производствами. Вызовет ли это социальное недовольство? Думаю, у тех, кто числится, но не работает, не получает зарплату, однозначно да. Но это не значит, что социальное недовольство будет по всей Калужской области. Все-таки надо признать, что это относительно небольшая социальная группа рабочих, инженеров. Ну и я думаю, что администрация региона в лице Шапши и федеральный центр, особенно профильные министерства, безусловно, будут помогать региону решать эти вопросы.
Несмотря на ситуацию с заводом «Ремпутьмаш» и на то, что в регионе есть старая элита, которая ставит губернатору палки в колеса, проблем с переизбранием у Шапши не будет. Серьезных рисков и издержек для него я не вижу.
#Аналитика
В Калужской области попали под сокращение работники завода «Ремпутьмаш». Это связано с резким снижением объема заказов со стороны РЖД. Губернатор Владислав Шапша заявил, что вопрос с трудоустройством специалистов уже решается, «никто без работы не останется».
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ То, что происходит, я называю экономической и политической экстерналией. Это особо сложная ситуация, почти форс-мажор, когда часть иностранных компаний – резидентов ОЭЗ и других институтов развития просто ушли в 2022 году.
В течение более 2,5 года шла кропотливая работа, связанная с уходом иностранных инвесторов, и остроту проблемы удалось снять в той части, что промышленные производства продолжали работать. Пришли другие собственники и инвесторы – как правило, отечественные либо китайские. Сами производства были перепрофилированы, и это то, что можно поставить в заслугу калужскому губернатору.
Я догадывался, что проблемы останутся и будут периодически взрываться, как мины замедленного действия. То, что сейчас происходит, – как раз те самые мины. Конечно, руководителю Калужской области непросто. Понятно, что в связи с этим катаклизмом есть проблема с налогами и, конечно, проблема с работающими людьми – когда само производство не работает, а люди еще числятся. Люди, которые работали на высокооплачиваемых местах на производственных площадках. Для них и их семей потеря работы стала отчасти трагедией. Поэтому думаю, что сейчас Шапша продолжает тушить пожар с этими двумя катаклизмами: падением налоговых поступлений и неработающими производствами. Вызовет ли это социальное недовольство? Думаю, у тех, кто числится, но не работает, не получает зарплату, однозначно да. Но это не значит, что социальное недовольство будет по всей Калужской области. Все-таки надо признать, что это относительно небольшая социальная группа рабочих, инженеров. Ну и я думаю, что администрация региона в лице Шапши и федеральный центр, особенно профильные министерства, безусловно, будут помогать региону решать эти вопросы.
Несмотря на ситуацию с заводом «Ремпутьмаш» и на то, что в регионе есть старая элита, которая ставит губернатору палки в колеса, проблем с переизбранием у Шапши не будет. Серьезных рисков и издержек для него я не вижу.
#Аналитика
Сиваев: перед выборами Солодов пытается усилить команду местными кадрами
Понедельник, 10 февраля, стал действительно трудным днем для многих камчатских чиновников. Как минимум три ключевые фигуры команды губернатора лишились должностей, с десяток получили новые полномочия. Так, Солодов отправил в отставку председателя правительства, 51-летнего Евгения Чекина, и вице-премьера, 46-летнего Романа Василевского. Свое решение глава региона объяснил «перераспределением обязанностей» кабинета.
Сиваев Евгений, главный редактор газеты «МК» на Камчатке»:
➖ По моему мнению, увольнение Чекина связано со слабой эффективностью работы, а вот дистанцирование от Василевского может иметь несколько иные корни. Не так давно силовики закончили дело Артема Гаглошвили, который управлял городом Елизово и сильно влиял на жизнь людей в одноименном районе. Не исключено, что в этом ему помогал зампред. Учитывая, что Василевский до перехода в правительство региона несколько лет был главой Елизовского района, эта версия имеет под собой основания. Неизвестно, куда завело бы дело Гаглошвили и его покровителей, поэтому отстранением с поста Василевского губернатор закрыл тему елизовского беспредела.
Место Чекина вполне логично досталось Юлии Морозовой. За ней закрепилась слава крепкого специалиста в области экономики. Еще один плюс – Морозова местная, а не «парашютист», как Чекин. Перед выборами губернатора это может сыграть Солодову на руку.
Другим кадром усиления обновленной команды Солодова можно назвать Оксану Герасимову, которая раньше работала в краевом правительстве, но после ухода прежнего губернатора Илюхина подалась в политику и стала депутатом Заксобрания. Видимо, ее опыт понадобился Солодову, потому как Герасимовой доверили непростую задачу – скоординировать работу зампредов региона. Впереди перестройка Петропавловска-Камчатского, кому-то нужно держать руку на пульсе и контролировать работу по реализации мастер-плана реновации.
Пожалуй, самым неожиданным назначением стала ротация фигуры Сергея Тюлькина, который покинет кресло главы Елизовского района и перейдет на работу в правительство Камчатки в качестве зампреда. При этом выборную должность главы района займет непубличная личность – краевой министр экономического развития Андрей Гончаров.
Итак, новые ключевые должности получили Юлия Морозова, Евгения Позднякова, Оксана Герасимова, Николай Киселев, Сергей Тюлькин. Четверо из пятерых – жители Камчатского края (кроме Киселева). Таким образом версия усиления камчатцами команды московского губернатора имеет право на жизнь.
Стоит отметить, что кадровые перестановки при Солодове – вещь отнюдь не уникальная. При этом правая и левая руки губернатора – Сергей Нехаев (первый вице-губернатор Камчатского края) и Павел Ясевич (заместитель председателя правительства региона) – за четыре года меняли вывески на своих кабинетах, но не лишились главного – влияния на камчатский бизнес и политику.
И последнее. То ли так совпало, то ли это осознанный протест, но по собственной воле 10 февраля снял с себя полномочия министр природных ресурсов Алексей Кумарьков. Причиной увольнения он назвал проблемы со здоровьем. Не исключено, что причины более глубинные.
#Аналитика
Понедельник, 10 февраля, стал действительно трудным днем для многих камчатских чиновников. Как минимум три ключевые фигуры команды губернатора лишились должностей, с десяток получили новые полномочия. Так, Солодов отправил в отставку председателя правительства, 51-летнего Евгения Чекина, и вице-премьера, 46-летнего Романа Василевского. Свое решение глава региона объяснил «перераспределением обязанностей» кабинета.
Сиваев Евгений, главный редактор газеты «МК» на Камчатке»:
➖ По моему мнению, увольнение Чекина связано со слабой эффективностью работы, а вот дистанцирование от Василевского может иметь несколько иные корни. Не так давно силовики закончили дело Артема Гаглошвили, который управлял городом Елизово и сильно влиял на жизнь людей в одноименном районе. Не исключено, что в этом ему помогал зампред. Учитывая, что Василевский до перехода в правительство региона несколько лет был главой Елизовского района, эта версия имеет под собой основания. Неизвестно, куда завело бы дело Гаглошвили и его покровителей, поэтому отстранением с поста Василевского губернатор закрыл тему елизовского беспредела.
Место Чекина вполне логично досталось Юлии Морозовой. За ней закрепилась слава крепкого специалиста в области экономики. Еще один плюс – Морозова местная, а не «парашютист», как Чекин. Перед выборами губернатора это может сыграть Солодову на руку.
Другим кадром усиления обновленной команды Солодова можно назвать Оксану Герасимову, которая раньше работала в краевом правительстве, но после ухода прежнего губернатора Илюхина подалась в политику и стала депутатом Заксобрания. Видимо, ее опыт понадобился Солодову, потому как Герасимовой доверили непростую задачу – скоординировать работу зампредов региона. Впереди перестройка Петропавловска-Камчатского, кому-то нужно держать руку на пульсе и контролировать работу по реализации мастер-плана реновации.
Пожалуй, самым неожиданным назначением стала ротация фигуры Сергея Тюлькина, который покинет кресло главы Елизовского района и перейдет на работу в правительство Камчатки в качестве зампреда. При этом выборную должность главы района займет непубличная личность – краевой министр экономического развития Андрей Гончаров.
Итак, новые ключевые должности получили Юлия Морозова, Евгения Позднякова, Оксана Герасимова, Николай Киселев, Сергей Тюлькин. Четверо из пятерых – жители Камчатского края (кроме Киселева). Таким образом версия усиления камчатцами команды московского губернатора имеет право на жизнь.
Стоит отметить, что кадровые перестановки при Солодове – вещь отнюдь не уникальная. При этом правая и левая руки губернатора – Сергей Нехаев (первый вице-губернатор Камчатского края) и Павел Ясевич (заместитель председателя правительства региона) – за четыре года меняли вывески на своих кабинетах, но не лишились главного – влияния на камчатский бизнес и политику.
И последнее. То ли так совпало, то ли это осознанный протест, но по собственной воле 10 февраля снял с себя полномочия министр природных ресурсов Алексей Кумарьков. Причиной увольнения он назвал проблемы со здоровьем. Не исключено, что причины более глубинные.
#Аналитика