Напряжение растет: удастся ли Кобзеву и Коновалову добиться пересмотра решения по дифтарифам?
📍Просьбы о снижении порогов
Губернаторы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов соответственно направили в правительство РФ предложения по изменению пороговых значений диапазонов энергопотребления.
1 ноября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила об утверждении кабмином пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию, которые начнут действовать с 1 января 2025 года. Первый порог – 3,9 тыс. кВт⋅ч, второй – 6 тыс. кВт⋅ч. Более высокие показатели отнесут к третьему диапазону. Стоимость останется на прежнем уровне, ее определяет региональная служба по тарифам.
Губернатор Иркутской области обратился к правительству с просьбой об увеличении границ именно первого диапазона для жителей Иркутской области с 3,9 тыс. кВт⋅ч до 9 тыс. кВт⋅ч. Следующим шагом, по его словам, станет определение границ второго диапазона. Для Иркутской области это число, подчеркивает глава региона, должно составлять порядка 15 тыс. кВт⋅ч. Кроме того, по его мнению, при установлении границ нужно учитывать и сезонность, так как в осенне-зимний период уровень энергопотребления возрастает в разы.
При этом еще в 2021 году Кобзев сам выступал за введение дифтарифов на электроэнергию для борьбы с майнингом. Он подчеркивал, что простых жителей изменения не затронут, так как граница первого диапазона будет составлять 12 тыс. кВт⋅ч – этого хватит для частных домов, отапливающих жилье электричеством. Тогда регионам разрешили самостоятельно устанавливать дифтарифы, но Иркутская область по такому пути не пошла, а спустя год Кобзев и вовсе заявил, что введение дифтарифов не принесет результата в борьбе с майнингом, но есть риски увеличения платежей для населения, поэтому вводить их не будут. Спустя еще два года в области все же ввели дифтарифы – и Кобзев отметил, что гарантирует самый низкий тариф и самую высокую норму потребления для населения. Однако затем власти РФ ввели одинаковые пороговые значения для всех регионов.
Глава Хакасии Валентин Коновалов после утверждения правительством постановления заявил, что оно не учитывает климатические и сезонные особенности регионов: например, в Хакасии уровень энергопотребления значительно выше, чем в европейской части страны, так как в Сибири длинная и морозная зима и короткое и прохладное лето.
«Считаю, что для Хакасии, особенно в зимний период, требуется не менее 10 тыс. кВт⋅ч в месяц на одно домовладение», – написал Коновалов в соцсетях.
📍Рост протестной активности
Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов напоминает, что в Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций и тарифы на электричество там были низкими всегда, к чему люди привыкли. Из-за изменений пороговых значений диапазонов дифтарифов он прогнозирует рост напряженности и даже протестной активности в обществе, причем не только в названных регионах.
«Для других сибирских регионов это тоже актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, рост недовольства будет стремительно нарастать. Ситуация может обрасти публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах».
Политолог Михаил Верхотуров отмечает, что власти регионов пропустили принятие решения, не учитывающего специфику сибирских регионов. Но куда важнее сейчас скорейший его пересмотр, иначе грядет социальный взрыв, так как тысячам семей придется платить на 15–20 тыс. больше за электроэнергию.
«Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию».
#Сюжеты
📍Просьбы о снижении порогов
Губернаторы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов соответственно направили в правительство РФ предложения по изменению пороговых значений диапазонов энергопотребления.
1 ноября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила об утверждении кабмином пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию, которые начнут действовать с 1 января 2025 года. Первый порог – 3,9 тыс. кВт⋅ч, второй – 6 тыс. кВт⋅ч. Более высокие показатели отнесут к третьему диапазону. Стоимость останется на прежнем уровне, ее определяет региональная служба по тарифам.
Губернатор Иркутской области обратился к правительству с просьбой об увеличении границ именно первого диапазона для жителей Иркутской области с 3,9 тыс. кВт⋅ч до 9 тыс. кВт⋅ч. Следующим шагом, по его словам, станет определение границ второго диапазона. Для Иркутской области это число, подчеркивает глава региона, должно составлять порядка 15 тыс. кВт⋅ч. Кроме того, по его мнению, при установлении границ нужно учитывать и сезонность, так как в осенне-зимний период уровень энергопотребления возрастает в разы.
При этом еще в 2021 году Кобзев сам выступал за введение дифтарифов на электроэнергию для борьбы с майнингом. Он подчеркивал, что простых жителей изменения не затронут, так как граница первого диапазона будет составлять 12 тыс. кВт⋅ч – этого хватит для частных домов, отапливающих жилье электричеством. Тогда регионам разрешили самостоятельно устанавливать дифтарифы, но Иркутская область по такому пути не пошла, а спустя год Кобзев и вовсе заявил, что введение дифтарифов не принесет результата в борьбе с майнингом, но есть риски увеличения платежей для населения, поэтому вводить их не будут. Спустя еще два года в области все же ввели дифтарифы – и Кобзев отметил, что гарантирует самый низкий тариф и самую высокую норму потребления для населения. Однако затем власти РФ ввели одинаковые пороговые значения для всех регионов.
Глава Хакасии Валентин Коновалов после утверждения правительством постановления заявил, что оно не учитывает климатические и сезонные особенности регионов: например, в Хакасии уровень энергопотребления значительно выше, чем в европейской части страны, так как в Сибири длинная и морозная зима и короткое и прохладное лето.
«Считаю, что для Хакасии, особенно в зимний период, требуется не менее 10 тыс. кВт⋅ч в месяц на одно домовладение», – написал Коновалов в соцсетях.
📍Рост протестной активности
Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов напоминает, что в Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций и тарифы на электричество там были низкими всегда, к чему люди привыкли. Из-за изменений пороговых значений диапазонов дифтарифов он прогнозирует рост напряженности и даже протестной активности в обществе, причем не только в названных регионах.
«Для других сибирских регионов это тоже актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, рост недовольства будет стремительно нарастать. Ситуация может обрасти публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах».
Политолог Михаил Верхотуров отмечает, что власти регионов пропустили принятие решения, не учитывающего специфику сибирских регионов. Но куда важнее сейчас скорейший его пересмотр, иначе грядет социальный взрыв, так как тысячам семей придется платить на 15–20 тыс. больше за электроэнергию.
«Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию».
#Сюжеты
Ставрополь: новый центр развития креативных индустрий
🔺Аналитика АПЭК
В ближайшее время Ставрополь может стать центром развития креативных индустрий не только Ставропольского края, но и всего Северо-Кавказского макрорегиона. Ставропольский университет (СКФУ) работает над картой креативных индустрий. Конечной целью разработки станет популяризация бренда макрорегиона и привлечение туристов на Северный Кавказ.
При поддержке городских и краевых властей университет проводит исследования культурного наследия региона и способов его трансформации в востребованный продукт для внутреннего и международного рынка. Исследование охватывает народные ремесла, художественные промыслы, цифровые технологии, архитектуру, туризм, гастрономию и моду. При этом в университете уже создали ряд таких продуктов и даже представили их на крупных федеральных площадках. Так, на выставке «Россия» была продемонстрирована коллекция одежды в этническом стиле, а на фестивале «Таврида.АРТ» университет представил результаты мастер-классов по кожевенному делу и витражному искусству. Полностью проект дорожной карты с детальными предложениями по развитию креативных индустрий будет представлен осенью 2025 года.
Серьезным катализатором развития креативных индустрий стал подписанный в августе президентом Владимиром Путиным закон. Он определяет основы правового регулирования организации и развития в России креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики, устанавливает условия деятельности и государственной поддержки в этой сфере. Закон определяет, что именно понимается под креативной индустрией, а также критерии их дифференциации.
Более четкое определение места креативных индустрий в правовом поле расширяет возможности занятости в этой отрасли. Им будет оказываться господдержка на федеральном и региональном уровне: финансовая, имущественная, образовательная и информационная. Закон создает и возможность создания креативных кластеров – территорий, на которых обеспечены условия для продвижения, распространения и реализации креативных продуктов.
В этом контексте главной задачей городских властей становится строительство необходимой инфраструктуры. Власти Ставрополя активно работают в этом направлении. В первую очередь это строительство школ, а также их полное оборудование. Недавно в Ставрополе ввели в эксплуатацию один из таких объектов - новую муниципальную школу на 1,5 тыс. мест с необходимым оборудованием. В фокусе внимания городских властей и специализированные школы.
В начале осени на базе Ставропольского краевого колледжа искусств в городе была открыта первая в регионе школа креативных индустрий. В пяти студиях занимаются 120 учеников. Обучение проходит за счёт бюджета. По завершении двухгодичной образовательной программы ученики получат сертификат. То, что ставропольская школа соответствует высокому федеральному уровню, подтвердила министр культура России Ольга Любимова, недавно посетившая Ставрополь. Она отметила, что школа представляет собой уникальное современное пространство с высокотехнологичным оборудованием.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В ближайшее время Ставрополь может стать центром развития креативных индустрий не только Ставропольского края, но и всего Северо-Кавказского макрорегиона. Ставропольский университет (СКФУ) работает над картой креативных индустрий. Конечной целью разработки станет популяризация бренда макрорегиона и привлечение туристов на Северный Кавказ.
При поддержке городских и краевых властей университет проводит исследования культурного наследия региона и способов его трансформации в востребованный продукт для внутреннего и международного рынка. Исследование охватывает народные ремесла, художественные промыслы, цифровые технологии, архитектуру, туризм, гастрономию и моду. При этом в университете уже создали ряд таких продуктов и даже представили их на крупных федеральных площадках. Так, на выставке «Россия» была продемонстрирована коллекция одежды в этническом стиле, а на фестивале «Таврида.АРТ» университет представил результаты мастер-классов по кожевенному делу и витражному искусству. Полностью проект дорожной карты с детальными предложениями по развитию креативных индустрий будет представлен осенью 2025 года.
Серьезным катализатором развития креативных индустрий стал подписанный в августе президентом Владимиром Путиным закон. Он определяет основы правового регулирования организации и развития в России креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики, устанавливает условия деятельности и государственной поддержки в этой сфере. Закон определяет, что именно понимается под креативной индустрией, а также критерии их дифференциации.
Более четкое определение места креативных индустрий в правовом поле расширяет возможности занятости в этой отрасли. Им будет оказываться господдержка на федеральном и региональном уровне: финансовая, имущественная, образовательная и информационная. Закон создает и возможность создания креативных кластеров – территорий, на которых обеспечены условия для продвижения, распространения и реализации креативных продуктов.
В этом контексте главной задачей городских властей становится строительство необходимой инфраструктуры. Власти Ставрополя активно работают в этом направлении. В первую очередь это строительство школ, а также их полное оборудование. Недавно в Ставрополе ввели в эксплуатацию один из таких объектов - новую муниципальную школу на 1,5 тыс. мест с необходимым оборудованием. В фокусе внимания городских властей и специализированные школы.
В начале осени на базе Ставропольского краевого колледжа искусств в городе была открыта первая в регионе школа креативных индустрий. В пяти студиях занимаются 120 учеников. Обучение проходит за счёт бюджета. По завершении двухгодичной образовательной программы ученики получат сертификат. То, что ставропольская школа соответствует высокому федеральному уровню, подтвердила министр культура России Ольга Любимова, недавно посетившая Ставрополь. Она отметила, что школа представляет собой уникальное современное пространство с высокотехнологичным оборудованием.
#Аналитика
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 ноября
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Свинцов: игнорирование проблем нелегальной миграции и ее последствий лишь усугубит ситуацию
Миграционная проблема становится одним из ключевых факторов региональной политики. Наплыв приезжих в страну на фоне дефицита трудовых ресурсов автоматически рождает целый комплекс дополнительных проблем и социальных раздражителей.
Свинцов Андрей, заместитель председателя комитета по информационной политике и связи Государственной Думы РФ:
➖ В последние годы Россия столкнулась с ростом миграции, и сегодня это стало одной из наиболее острых социальных, религиозных и межнациональных проблем в стране.
Во многом увеличение потока мигрантов связано с нехваткой рабочих рук на фоне специальной военной операции, где задействованы многие мужчины трудоспособного возраста.
В результате, освободившиеся рабочие места начали занимать мигранты, которые либо приехали сюда со своими семьями и закрепились, либо быстро получили гражданство через фиктивные браки с россиянками. В результате этот процесс приводит к ряду проблем.
Во-первых, в наши школы и детские сады приходят дети мигрантов, которые не знают русского языка и не знакомы с культурой нашей страны. Это в свою очередь создает сложности в обучении и общении с другими детьми, порождая разногласия и конфликты. Педагоги и воспитатели отмечают, что данная проблема стала системной в крупных городах, где мигранты активно приобретают жилье, зачастую по льготным условиям или в ипотеку.
Во-вторых, взрослые мигранты, не всегда хорошо владеющие русским языком и не принимающие местные культурные нормы, часто оказываются в конфронтации с местными жителями. Прибыв в регионы с православными традициями и христианскими ценностями, они привносят иной культурный код и иной жизненный уклад.
С учетом текущего положения дел, когда дети и подростки воюющих на СВО отцов уже столкнулись с межнациональным вопросом, аналогичная ситуация может возникнуть и с самими бойцами, когда они вернутся и увидят занятые рабочие места.
Таким образом, можно сказать, что проблема нелегальной миграции и ее последствия уже проявляются в российском обществе, и ее дальнейшее игнорирование лишь усугубит ситуацию.
Поэтому крайне важно, чтобы уже сегодня на государственном уровне принимались меры по контролю и регулированию миграционных потоков, обеспечивалась социальная адаптация и интеграция мигрантов в российское общество. Решение этих вопросов нельзя откладывать на потом — этим необходимо заниматься уже сейчас.
#Аналитика
Миграционная проблема становится одним из ключевых факторов региональной политики. Наплыв приезжих в страну на фоне дефицита трудовых ресурсов автоматически рождает целый комплекс дополнительных проблем и социальных раздражителей.
Свинцов Андрей, заместитель председателя комитета по информационной политике и связи Государственной Думы РФ:
➖ В последние годы Россия столкнулась с ростом миграции, и сегодня это стало одной из наиболее острых социальных, религиозных и межнациональных проблем в стране.
Во многом увеличение потока мигрантов связано с нехваткой рабочих рук на фоне специальной военной операции, где задействованы многие мужчины трудоспособного возраста.
В результате, освободившиеся рабочие места начали занимать мигранты, которые либо приехали сюда со своими семьями и закрепились, либо быстро получили гражданство через фиктивные браки с россиянками. В результате этот процесс приводит к ряду проблем.
Во-первых, в наши школы и детские сады приходят дети мигрантов, которые не знают русского языка и не знакомы с культурой нашей страны. Это в свою очередь создает сложности в обучении и общении с другими детьми, порождая разногласия и конфликты. Педагоги и воспитатели отмечают, что данная проблема стала системной в крупных городах, где мигранты активно приобретают жилье, зачастую по льготным условиям или в ипотеку.
Во-вторых, взрослые мигранты, не всегда хорошо владеющие русским языком и не принимающие местные культурные нормы, часто оказываются в конфронтации с местными жителями. Прибыв в регионы с православными традициями и христианскими ценностями, они привносят иной культурный код и иной жизненный уклад.
С учетом текущего положения дел, когда дети и подростки воюющих на СВО отцов уже столкнулись с межнациональным вопросом, аналогичная ситуация может возникнуть и с самими бойцами, когда они вернутся и увидят занятые рабочие места.
Таким образом, можно сказать, что проблема нелегальной миграции и ее последствия уже проявляются в российском обществе, и ее дальнейшее игнорирование лишь усугубит ситуацию.
Поэтому крайне важно, чтобы уже сегодня на государственном уровне принимались меры по контролю и регулированию миграционных потоков, обеспечивалась социальная адаптация и интеграция мигрантов в российское общество. Решение этих вопросов нельзя откладывать на потом — этим необходимо заниматься уже сейчас.
#Аналитика
Чаблин: по вопросу дифтарифов важен был контакт губернаторов с федеральным регулятором – видимо, диалога не было
После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию губернаторы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона на уровне почти 4 тыс. кВт⋅ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливается электричеством, и порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт⋅ч.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Введение дифференцированных тарифов на электроэнергию – это действительно значимый сдвиг в энергетической политике регионов. И я понимаю, почему к этому вопросу приковано такое большое внимание, а губернаторы находятся под прессингом общественности.
Та же Иркутская область, как энергоизбыточный регион, исторически имела одни из самых низких тарифов на электроэнергию в стране, что делало ее привлекательной для жителей и бизнеса. Однако с увеличением потребления электроэнергии, особенно в связи с ростом числа частных домов, отапливающихся электричеством, возникла необходимость пересмотра тарифной политики.
Губернатор Игорь Кобзев ранее высказывал опасения по поводу катастрофического влияния майнинга на энергосистему региона, что и способствовало принятию решения о введении дифференцированных тарифов.
Подход правильный. Те, кто потребляет очень много (те же майнеры), должны платить больше. Вопрос лишь в границах тарифов. И вот тут необходим контакт между ФАС как тарифным регулятором и губернаторами. Судя по судорожным протестам Кобзева, диалога не было.
Согласно новым правилам, жители той же Иркутской области, потребляющие более 3,9 тыс. кВт⋅ч в месяц, будут платить по повышенному тарифу, а те, кто превышает 6 тыс. кВт⋅ч, столкнутся с еще более значительным увеличением. Это решение затронет около 220 тыс. жителей только в Иркутской области, что составляет значительную часть населения, особенно среди владельцев частных домов. Но надо понимать, что, каким бы высоким или низким ни был лимит, все равно будут недовольные. В одном случае – 200 тыс., в другом – 50 тыс.
Кстати, увеличение затрат на электроэнергию может повлиять на спрос на частное жилье. Потенциальные покупатели могут пересмотреть свои планы, учитывая дополнительные расходы на коммунальные услуги.
Губернатор пытается дистанцироваться от принятого решения, заявляя о его федеральном характере. Это может быть попыткой сохранить общественное доверие и избежать ответственности за непопулярные меры. Однако его предшествующие обращения к федеральным властям с просьбой о возможности введения дифференцированных тарифов ставят под сомнение нынешние заявления о невозможности повлиять на ситуацию.
#Аналитика
После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию губернаторы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона на уровне почти 4 тыс. кВт⋅ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливается электричеством, и порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт⋅ч.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Введение дифференцированных тарифов на электроэнергию – это действительно значимый сдвиг в энергетической политике регионов. И я понимаю, почему к этому вопросу приковано такое большое внимание, а губернаторы находятся под прессингом общественности.
Та же Иркутская область, как энергоизбыточный регион, исторически имела одни из самых низких тарифов на электроэнергию в стране, что делало ее привлекательной для жителей и бизнеса. Однако с увеличением потребления электроэнергии, особенно в связи с ростом числа частных домов, отапливающихся электричеством, возникла необходимость пересмотра тарифной политики.
Губернатор Игорь Кобзев ранее высказывал опасения по поводу катастрофического влияния майнинга на энергосистему региона, что и способствовало принятию решения о введении дифференцированных тарифов.
Подход правильный. Те, кто потребляет очень много (те же майнеры), должны платить больше. Вопрос лишь в границах тарифов. И вот тут необходим контакт между ФАС как тарифным регулятором и губернаторами. Судя по судорожным протестам Кобзева, диалога не было.
Согласно новым правилам, жители той же Иркутской области, потребляющие более 3,9 тыс. кВт⋅ч в месяц, будут платить по повышенному тарифу, а те, кто превышает 6 тыс. кВт⋅ч, столкнутся с еще более значительным увеличением. Это решение затронет около 220 тыс. жителей только в Иркутской области, что составляет значительную часть населения, особенно среди владельцев частных домов. Но надо понимать, что, каким бы высоким или низким ни был лимит, все равно будут недовольные. В одном случае – 200 тыс., в другом – 50 тыс.
Кстати, увеличение затрат на электроэнергию может повлиять на спрос на частное жилье. Потенциальные покупатели могут пересмотреть свои планы, учитывая дополнительные расходы на коммунальные услуги.
Губернатор пытается дистанцироваться от принятого решения, заявляя о его федеральном характере. Это может быть попыткой сохранить общественное доверие и избежать ответственности за непопулярные меры. Однако его предшествующие обращения к федеральным властям с просьбой о возможности введения дифференцированных тарифов ставят под сомнение нынешние заявления о невозможности повлиять на ситуацию.
#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 ноября 2024 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 27,97) С.Собянин
🔺2. (3; 24,80) Р.Кадыров
🔺3. (5; 22,07) А.Моор
➖4. (4; 21,71) М.Кумпилов
🔺5. (6; 20,66) А.Текслер
🔻6. (2; 20,17) Р.Кухарук
🔺7. (9; 19,03) В.Кузнецов
➖8. (8; 18,76) А.Дрозденко
🔻9. (7; 18,17) Г.Филимонов
🔺10. (15; 17,63) И.Кобзев
📉Антилидеры
🔺76. (82; 3,60) А.Травников
🔻77. (66; 3,40) А.Беглов
🔻78. (56; 3,30) С.Меликов
🔺79. (80; 3,07) А.Турчак
🔻80. (76; 2,75) М.Котюков
🔻81. (79; 2,71) П.Малков
🔻82. (54; 2,38) А.Осипов
🔻83. (72; 1,87) Р.Гольдштейн
🔻84. (83; 0,73) С.Воскресенский
🔻85. (84; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (117).
▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (81 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (182 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (33 тыс.).
📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 27,97) С.Собянин
🔺2. (3; 24,80) Р.Кадыров
🔺3. (5; 22,07) А.Моор
➖4. (4; 21,71) М.Кумпилов
🔺5. (6; 20,66) А.Текслер
🔻6. (2; 20,17) Р.Кухарук
🔺7. (9; 19,03) В.Кузнецов
➖8. (8; 18,76) А.Дрозденко
🔻9. (7; 18,17) Г.Филимонов
🔺10. (15; 17,63) И.Кобзев
📉Антилидеры
🔺76. (82; 3,60) А.Травников
🔻77. (66; 3,40) А.Беглов
🔻78. (56; 3,30) С.Меликов
🔺79. (80; 3,07) А.Турчак
🔻80. (76; 2,75) М.Котюков
🔻81. (79; 2,71) П.Малков
🔻82. (54; 2,38) А.Осипов
🔻83. (72; 1,87) Р.Гольдштейн
🔻84. (83; 0,73) С.Воскресенский
🔻85. (84; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (117).
▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (81 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (182 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (33 тыс.).
📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Дякина: у барнаульцев неоднозначное отношение к мэру, но, пока Томенко сохраняет пост губернатора, Франк сохраняет свой
Барнаульская городская дума на сессии 8 ноября объявила о конкурсе на пост мэра. Действующий мэр Вячеслав Франк был избран в феврале 2020 года. Срок его полномочий составляет пять лет. С 26 ноября по 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Сам конкурс пройдет 30 января 2025 года.
Дякина Оксана, политолог:
➖ Вячеслав Франк, полагаю, будет выдвигаться на второй срок. За первый срок ряд намеченных планов он выполнил. Франк – креатура Виктора Томенко. Пока Томенко сохраняет свой пост губернатора, Франк сохраняет свой.
Вячеслав Франк – единоросс, работает в связке с региональной властью. Отношение людей к нему неоднозначное. За первый срок он не показал ярких результатов, но и скандальных провалов у него тоже не было. Барнаул – город, в котором сложно показать впечатляющую работу, учитывая скудный бюджет и слабую экономическую ситуацию. К тому же Франк – про деньги, а не про пиар: у него есть предпринимательский опыт в том числе.
Полагаю, на новом сроке ему следует показать какие-то яркие медийные проекты в городе, поскольку они оставляют впечатление в сознании населения. К примеру, если в Барнауле за месяц благоустроят все скверы, построят какой-то грандиозный мост, обзорную площадку, набережную, это заметят и по достоинству оценят все. То же самое касается активного строительства и ремонта дорог.
Стоит отметить необходимость Франку быть максимально открытым, вести личный блог с активным взаимодействием с жителями. Людям трудно оценить развитие экономики, какие-то мелкие проекты, которых не видно. Тем более от муниципальной власти в экономике мало что зависит.
Конкурентов у Вячеслава Франка нет. Их и не может быть в условиях конкурса. Конкурс – это такая процедура, в которой конкуренция исключена.
#Мнение
Барнаульская городская дума на сессии 8 ноября объявила о конкурсе на пост мэра. Действующий мэр Вячеслав Франк был избран в феврале 2020 года. Срок его полномочий составляет пять лет. С 26 ноября по 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Сам конкурс пройдет 30 января 2025 года.
Дякина Оксана, политолог:
➖ Вячеслав Франк, полагаю, будет выдвигаться на второй срок. За первый срок ряд намеченных планов он выполнил. Франк – креатура Виктора Томенко. Пока Томенко сохраняет свой пост губернатора, Франк сохраняет свой.
Вячеслав Франк – единоросс, работает в связке с региональной властью. Отношение людей к нему неоднозначное. За первый срок он не показал ярких результатов, но и скандальных провалов у него тоже не было. Барнаул – город, в котором сложно показать впечатляющую работу, учитывая скудный бюджет и слабую экономическую ситуацию. К тому же Франк – про деньги, а не про пиар: у него есть предпринимательский опыт в том числе.
Полагаю, на новом сроке ему следует показать какие-то яркие медийные проекты в городе, поскольку они оставляют впечатление в сознании населения. К примеру, если в Барнауле за месяц благоустроят все скверы, построят какой-то грандиозный мост, обзорную площадку, набережную, это заметят и по достоинству оценят все. То же самое касается активного строительства и ремонта дорог.
Стоит отметить необходимость Франку быть максимально открытым, вести личный блог с активным взаимодействием с жителями. Людям трудно оценить развитие экономики, какие-то мелкие проекты, которых не видно. Тем более от муниципальной власти в экономике мало что зависит.
Конкурентов у Вячеслава Франка нет. Их и не может быть в условиях конкурса. Конкурс – это такая процедура, в которой конкуренция исключена.
#Мнение
Будуев: строительство очистных сооружений в Бурятии буксует из-за низкого качества управления проектами
Депутат Госдумы Жанна Рябцева раскритиковала темпы строительства и состояние уже готовых очистных в Бурятии. Там, где объекты должны быть готовы на 60 или 90%, они готовы на 20%. Кроме того, депутат отметила высокую стоимость очистных в Северобайкальске – 3,2 млрд рублей. Это в 10 раз выше, чем за такие же объекты в других регионах. Губернатор Алексей Цыденов высокую стоимость и проблемы с работой очистных объяснил особыми требованиями к стройкам на территории Байкала, а также санкциями.
Будуев Николай, депутат Госдумы РФ:
➖ Ситуация в Бурятии с непригодным состоянием очистных сооружений в рамках национального проекта «Сохранение озера Байкал» достаточно простая. Наблюдается крайне низкое качество управления проектами. Это привело к тому, что теперь возникает вопрос: удастся ли закончить проект? Скорее всего, в сложившейся ситуации необходимо уже начинать подробнее разбираться надзорным органам.
Провал ли это региональной власти? Ответ достаточно очевидный. Появляется еще один вопрос: только в сфере реализации этого нацпроекта случились проблемы или они есть еще и в ряде других сфер? Например, в сфере развития сельского хозяйства. Может быть, есть проблемы с реализацией мусорной реформы, с качеством строительства социальных объектов, энергетикой.
В этой связи, конечно, проще всего объяснять, что в сложившейся ситуации с очистными сооружениями виноват закон об охране озера Байкал. Об этом говорят уже давно и упорно. Действительно, сегодня этот закон и подзаконные акты определяют самые строгие в нашей стране требования к очищенным стокам, но на данный момент ни одни очистные на Байкале и его притоках, уже построенные и сданные в эксплуатацию, не выдерживают даже тех требований, по которым их проектировали, строили и сдавали.
На самом деле вопрос здесь связан с низким качеством управления проектами в Бурятии. Денег выделили достаточно. Только в Улан-Удэ стоимость реконструкции очистных сооружений составляет около 15,5 млрд рублей – это больше половины всего объема закупок в Бурятии по 44-ФЗ в 2023 году. Первоначально, в 2016-м, было запрошено 2,7 млрд рублей, а мощность очистных должна была составлять 180 тыс. кубометров в сутки. Сейчас получается стоимость более 15 млрд, при этом мощность очистных меньше – 130 тыс. кубометров.
Пока трудно сказать, как эта ситуация отразится на позициях местной власти. Но определенно необходимо провести серьезный аудит – прежде всего выполнения национальных проектов «Чистая страна», «Сохранение озера Байкал» и так далее.
#Аналитика
Депутат Госдумы Жанна Рябцева раскритиковала темпы строительства и состояние уже готовых очистных в Бурятии. Там, где объекты должны быть готовы на 60 или 90%, они готовы на 20%. Кроме того, депутат отметила высокую стоимость очистных в Северобайкальске – 3,2 млрд рублей. Это в 10 раз выше, чем за такие же объекты в других регионах. Губернатор Алексей Цыденов высокую стоимость и проблемы с работой очистных объяснил особыми требованиями к стройкам на территории Байкала, а также санкциями.
Будуев Николай, депутат Госдумы РФ:
➖ Ситуация в Бурятии с непригодным состоянием очистных сооружений в рамках национального проекта «Сохранение озера Байкал» достаточно простая. Наблюдается крайне низкое качество управления проектами. Это привело к тому, что теперь возникает вопрос: удастся ли закончить проект? Скорее всего, в сложившейся ситуации необходимо уже начинать подробнее разбираться надзорным органам.
Провал ли это региональной власти? Ответ достаточно очевидный. Появляется еще один вопрос: только в сфере реализации этого нацпроекта случились проблемы или они есть еще и в ряде других сфер? Например, в сфере развития сельского хозяйства. Может быть, есть проблемы с реализацией мусорной реформы, с качеством строительства социальных объектов, энергетикой.
В этой связи, конечно, проще всего объяснять, что в сложившейся ситуации с очистными сооружениями виноват закон об охране озера Байкал. Об этом говорят уже давно и упорно. Действительно, сегодня этот закон и подзаконные акты определяют самые строгие в нашей стране требования к очищенным стокам, но на данный момент ни одни очистные на Байкале и его притоках, уже построенные и сданные в эксплуатацию, не выдерживают даже тех требований, по которым их проектировали, строили и сдавали.
На самом деле вопрос здесь связан с низким качеством управления проектами в Бурятии. Денег выделили достаточно. Только в Улан-Удэ стоимость реконструкции очистных сооружений составляет около 15,5 млрд рублей – это больше половины всего объема закупок в Бурятии по 44-ФЗ в 2023 году. Первоначально, в 2016-м, было запрошено 2,7 млрд рублей, а мощность очистных должна была составлять 180 тыс. кубометров в сутки. Сейчас получается стоимость более 15 млрд, при этом мощность очистных меньше – 130 тыс. кубометров.
Пока трудно сказать, как эта ситуация отразится на позициях местной власти. Но определенно необходимо провести серьезный аудит – прежде всего выполнения национальных проектов «Чистая страна», «Сохранение озера Байкал» и так далее.
#Аналитика
Губернаторские ротации: возможно ли продолжение, ключевые критерии
Стартовавшие кадровые перемещения в губернаторском корпусе, вероятно, продолжатся в обозримой перспективе. Согласно экспертным оценкам, ротация глав регионов может пройти в расширенном формате.
📍Председатель комитета Государственной Думы по региональной политике Алексей Диденко:
➖ Логика губернаторских перестановок, как правило, связана с подготовкой к предстоящим выборам — новые назначенцы получают год на адаптацию и выстраивание работы в регионах. Этим обусловлено единовременное назначение.
Характерно, что среди новых руководителей как кадровые чиновники, так и участники специальной военной операции (СВО). Например, Евгений Первышов, назначенный врио главы Тамбовской области, ранее прошел через программу «Время героев» и имеет боевой опыт. Это подтверждает тренд на привлечение ветеранов к государственной службе.
Что касается причин отставок, то они индивидуальны. Это может быть и завершение длительного периода руководства, как в случае с Василием Голубевым (Ростовская область), и значительный объем критики в адрес губернатора, как в случае Владимира Уйбы (Коми).
В каждом случае принимаются решения, учитывающие специфику региона и личные заслуги бывших руководителей, что подчёркивает гибкость и адаптивность кадровой политики государства.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ В губернаторских ротациях можно выделить два типа кадровых перемещений: негативная и позитивная.
Негативная ротация связана с тем, что губернатор не выполняет необходимые KPI, не может «приручить» региональные элиты и либо впадает в зависимость от них, либо в регионе идет непрерывная внутриэлитная война. Еще одной причиной может быть «засиделость» губернатора, то есть и особых претензий к нему нет, но есть усталость населения от него, и у самого губернатора исчезает мотивация.
Позитивная ротация, напротив, связана с тем, что губернатор успешен на должности, регион развивается, KPI выполняются, достигнут оптимальный внутриэлитный баланс. В этом случае губернатор явно «перерос» свою должность, и его нужно повышать. Это усиливает мотивацию других глав субъектов, показывает, что Система поощряет наиболее успешных, обеспечивает вертикальную мобильность.
📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:
➖ На сегодняшний день губернаторские ротации проходят по критериям не только принадлежности к тому или иному цеху или отрасли, как это было прежде. Сейчас в фокусе внимания оказываются люди, прежде всего, так или иначе связанные с СВО, либо прошедшие через спецоперацию, либо принимающие участие активное в помощи семьям бойцов СВО, либо потерявшие кого-то из родных и близких в ходе военного конфликта. Так что сейчас это ключевой критерий для того, чтобы получить должность в губернаторском корпусе.
#Мнения
Стартовавшие кадровые перемещения в губернаторском корпусе, вероятно, продолжатся в обозримой перспективе. Согласно экспертным оценкам, ротация глав регионов может пройти в расширенном формате.
📍Председатель комитета Государственной Думы по региональной политике Алексей Диденко:
➖ Логика губернаторских перестановок, как правило, связана с подготовкой к предстоящим выборам — новые назначенцы получают год на адаптацию и выстраивание работы в регионах. Этим обусловлено единовременное назначение.
Характерно, что среди новых руководителей как кадровые чиновники, так и участники специальной военной операции (СВО). Например, Евгений Первышов, назначенный врио главы Тамбовской области, ранее прошел через программу «Время героев» и имеет боевой опыт. Это подтверждает тренд на привлечение ветеранов к государственной службе.
Что касается причин отставок, то они индивидуальны. Это может быть и завершение длительного периода руководства, как в случае с Василием Голубевым (Ростовская область), и значительный объем критики в адрес губернатора, как в случае Владимира Уйбы (Коми).
В каждом случае принимаются решения, учитывающие специфику региона и личные заслуги бывших руководителей, что подчёркивает гибкость и адаптивность кадровой политики государства.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ В губернаторских ротациях можно выделить два типа кадровых перемещений: негативная и позитивная.
Негативная ротация связана с тем, что губернатор не выполняет необходимые KPI, не может «приручить» региональные элиты и либо впадает в зависимость от них, либо в регионе идет непрерывная внутриэлитная война. Еще одной причиной может быть «засиделость» губернатора, то есть и особых претензий к нему нет, но есть усталость населения от него, и у самого губернатора исчезает мотивация.
Позитивная ротация, напротив, связана с тем, что губернатор успешен на должности, регион развивается, KPI выполняются, достигнут оптимальный внутриэлитный баланс. В этом случае губернатор явно «перерос» свою должность, и его нужно повышать. Это усиливает мотивацию других глав субъектов, показывает, что Система поощряет наиболее успешных, обеспечивает вертикальную мобильность.
📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:
➖ На сегодняшний день губернаторские ротации проходят по критериям не только принадлежности к тому или иному цеху или отрасли, как это было прежде. Сейчас в фокусе внимания оказываются люди, прежде всего, так или иначе связанные с СВО, либо прошедшие через спецоперацию, либо принимающие участие активное в помощи семьям бойцов СВО, либо потерявшие кого-то из родных и близких в ходе военного конфликта. Так что сейчас это ключевой критерий для того, чтобы получить должность в губернаторском корпусе.
#Мнения
Антонов: можно прогнозировать рост социального напряжения в регионах Сибири из-за дифтарифов на электричество
После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Я удивлен, почему губернаторы только двух сибирских регионов выступили с обращениями против новых норм потребления электричества, поскольку ситуация затронет практически все сибирские субъекты.
В Сибири добывается значительный объем газа и нефти, при этом территория газифицирована не более чем на 20%, сибирские города задыхаются от угольной пыли, потому что отапливаются углем. Электроэнергия для отопления в сибирских регионах – это такой же энергоресурс, как уголь и дрова. Любое повышение цен будет иметь серьезные материальные последствия для домохозяйств. Считаю, что губернаторы не могли на это не отреагировать.
В Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций. Это два региона, которые всегда были энергопрофицитными. Люди не понимают, как могут быть высокими тарифы на электроэнергию в регионе, где вырабатывается значительная ее часть. Жители привыкли к низким тарифам – и это нормально. Электроотопление там развивалось за счет низких тарифов, поскольку альтернативы в виде газа нет. В текущей ситуации стоит прогнозировать рост напряжения и даже протестной активности в обществе. Для других сибирских регионов это также актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, недовольство будет стремительно нарастать. Непросчитанные действия в этой ситуации возбуждают определенные волны протеста в сибирских регионах, провоцируют раскол элит, потому что патриотически ориентированные местные элиты будут серьезно возражать против повышения норм потребления электроэнергии, поскольку людям недоступны другие виды энергоресурсов для отопления.
Ситуация может обрасти различными публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах.
#Аналитика
После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Я удивлен, почему губернаторы только двух сибирских регионов выступили с обращениями против новых норм потребления электричества, поскольку ситуация затронет практически все сибирские субъекты.
В Сибири добывается значительный объем газа и нефти, при этом территория газифицирована не более чем на 20%, сибирские города задыхаются от угольной пыли, потому что отапливаются углем. Электроэнергия для отопления в сибирских регионах – это такой же энергоресурс, как уголь и дрова. Любое повышение цен будет иметь серьезные материальные последствия для домохозяйств. Считаю, что губернаторы не могли на это не отреагировать.
В Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций. Это два региона, которые всегда были энергопрофицитными. Люди не понимают, как могут быть высокими тарифы на электроэнергию в регионе, где вырабатывается значительная ее часть. Жители привыкли к низким тарифам – и это нормально. Электроотопление там развивалось за счет низких тарифов, поскольку альтернативы в виде газа нет. В текущей ситуации стоит прогнозировать рост напряжения и даже протестной активности в обществе. Для других сибирских регионов это также актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, недовольство будет стремительно нарастать. Непросчитанные действия в этой ситуации возбуждают определенные волны протеста в сибирских регионах, провоцируют раскол элит, потому что патриотически ориентированные местные элиты будут серьезно возражать против повышения норм потребления электроэнергии, поскольку людям недоступны другие виды энергоресурсов для отопления.
Ситуация может обрасти различными публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах.
#Аналитика
Зырянов: проведение уже второго Русского экономического форума в Челябинске позитивно влияет на имидж региона
В Челябинске прошел Русский экономический форум. Обсудить вопросы развития экономики страны приехали федеральные эксперты, главы регионов, руководители бизнес-структур, государственных корпораций, общественных объединений, законодатели, ученые-экономисты. В списке выступающих было более 300 спикеров, а участников форума собралось свыше 3 тыс. Задача РЭФ – подготовить предложения, которые будут полезны для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также Центрального банка России.
Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:
➖ Даже само название – Русский экономический форум – очень удачное, с моей точки зрения. Сейчас есть запрос на патриотические формулировки. Раньше у нас проходил Южно-Уральский экономический форум, который позиционировался как региональный. В свое время его перестали проводить, и возвращение экономического форума в Челябинск — это улучшение имиджевого статуса региона. Тем более РЭФ позиционируется уже как всероссийский форум. У него совсем другие масштаб и уровень. И то, что он прошел в Челябинске во второй раз, говорит о том, что уже закладывается такая традиция.
Очень представительный состав спикеров был в этот раз. Спикеры, которые приехали, чтобы участвовать в Русском экономическом форуме в качестве докладчиков, выступают на лучших площадках других экономических форумов страны. Конечно, они сформулировали далеко не все ответы на вопросы, которые сейчас стоят перед экономистами и производственниками, но круг вопросов обсудили очень серьезный. Говорили о том, как строить в России новую экономику в условиях турбулентности мировой экономики и жестких экономических санкций, возможности сотрудничества по импорту и экспорту через дружественные страны. Все это требует ответа на вопрос, какие механизмы лучше всего сейчас задействовать.
Неплохо были представлены наши региональные спикеры, начиная с губернатора Алексея Текслера и заканчивая другими членами управленческо-экономической элиты Челябинской области. Но успех подобного форума всегда зависит от качества аудитории, которая присутствует, от того, кто заполняет зал. И здесь хотелось бы увидеть больше практиков и представителей научного сообщества, больше известных ученых, которые имеют публикации по тем проблемам, которые на РЭФ ставятся. Но в целом форум прошел успешно, и это серьезный плюс команде Алексея Текслера.
#Мнение
В Челябинске прошел Русский экономический форум. Обсудить вопросы развития экономики страны приехали федеральные эксперты, главы регионов, руководители бизнес-структур, государственных корпораций, общественных объединений, законодатели, ученые-экономисты. В списке выступающих было более 300 спикеров, а участников форума собралось свыше 3 тыс. Задача РЭФ – подготовить предложения, которые будут полезны для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также Центрального банка России.
Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:
➖ Даже само название – Русский экономический форум – очень удачное, с моей точки зрения. Сейчас есть запрос на патриотические формулировки. Раньше у нас проходил Южно-Уральский экономический форум, который позиционировался как региональный. В свое время его перестали проводить, и возвращение экономического форума в Челябинск — это улучшение имиджевого статуса региона. Тем более РЭФ позиционируется уже как всероссийский форум. У него совсем другие масштаб и уровень. И то, что он прошел в Челябинске во второй раз, говорит о том, что уже закладывается такая традиция.
Очень представительный состав спикеров был в этот раз. Спикеры, которые приехали, чтобы участвовать в Русском экономическом форуме в качестве докладчиков, выступают на лучших площадках других экономических форумов страны. Конечно, они сформулировали далеко не все ответы на вопросы, которые сейчас стоят перед экономистами и производственниками, но круг вопросов обсудили очень серьезный. Говорили о том, как строить в России новую экономику в условиях турбулентности мировой экономики и жестких экономических санкций, возможности сотрудничества по импорту и экспорту через дружественные страны. Все это требует ответа на вопрос, какие механизмы лучше всего сейчас задействовать.
Неплохо были представлены наши региональные спикеры, начиная с губернатора Алексея Текслера и заканчивая другими членами управленческо-экономической элиты Челябинской области. Но успех подобного форума всегда зависит от качества аудитории, которая присутствует, от того, кто заполняет зал. И здесь хотелось бы увидеть больше практиков и представителей научного сообщества, больше известных ученых, которые имеют публикации по тем проблемам, которые на РЭФ ставятся. Но в целом форум прошел успешно, и это серьезный плюс команде Алексея Текслера.
#Мнение
Верхотуров: есть надежда, что на федеральном уровне учтут специфику сибирских регионов и пересмотрят решение по дифтарифам
После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ Сейчас уже неважно, на каком этапе пропустили принятие этого не проработанного и не учитывающего специфику сибирских регионов решения. Важно, что его необходимо в срочном порядке пересмотреть и отменить, иначе грядет очевидный социальный взрыв. Тысячам людей, живущих в Хакасии в домах с электроотоплением, фактически объявили: «Со следующего года вам придется платить на 15–20 тыс. больше». Это не просто серьезный, а катастрофический удар по бюджету большинства семей. Для подавляющего большинства это станет непосильной ношей.
Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию.
Если решение не пересмотреть, то тут уже неважно, хорошим или плохим лоббистом является губернатор и почему он не проработал вопрос заранее. Люди в Хакасии в шоке. Вместе с тем есть понимание и надежда, что на федеральном уровне все-таки пересмотрят нормативы льготного энергопотребления в сторону увеличения.
#Мнение
После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ Сейчас уже неважно, на каком этапе пропустили принятие этого не проработанного и не учитывающего специфику сибирских регионов решения. Важно, что его необходимо в срочном порядке пересмотреть и отменить, иначе грядет очевидный социальный взрыв. Тысячам людей, живущих в Хакасии в домах с электроотоплением, фактически объявили: «Со следующего года вам придется платить на 15–20 тыс. больше». Это не просто серьезный, а катастрофический удар по бюджету большинства семей. Для подавляющего большинства это станет непосильной ношей.
Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию.
Если решение не пересмотреть, то тут уже неважно, хорошим или плохим лоббистом является губернатор и почему он не проработал вопрос заранее. Люди в Хакасии в шоке. Вместе с тем есть понимание и надежда, что на федеральном уровне все-таки пересмотрят нормативы льготного энергопотребления в сторону увеличения.
#Мнение
Дугаржапов: ситуация вокруг строительства очистных сооружений в Улан-Удэ критическая для Цыденова
Депутат Госдумы Жанна Рябцева раскритиковала темпы строительства и состояние уже готовых очистных сооружений в Бурятии. Там, где объекты должны быть готовы на 60 или 90%, они готовы на 20%. Кроме того, депутат отметила высокую стоимость сооружений в Северобайкальске – 3,2 млрд рублей. Это в 10 раз выше, чем за такие же объекты в других регионах. Губернатор Алексей Цыденов высокую стоимость и проблемы с работой объяснил особыми требованиями к стройкам на территории Байкала, а также санкциями.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Реконструкция правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ началась в 2017 году в рамках нацпроекта «Экология». Первоначально стоимость их была определена около 3 млрд рублей. Однако затем она стала расти – до 6 млрд, а потом вовсе до 15 млрд. Федеральный центр согласился со всеми условиями проектировщиков и властей региона. Средства были выделены. Понятно, что были ошибки в проектировании, поэтому почти готовые очистные сооружения пришлось не просто переделывать, а перепроектировать. Сдача планировалась на конец 2024 года. Теперь сроки сдачи перенесены на 2026-й.
Разумеется, у федеральных властей, как и в среде экологической общественности, возникают вопросы. В конце концов, нужно понять, что там творится: что построено, какое оборудование закуплено, будут ли работать технологии. И в конце 2024 года, скорее всего, обстоятельства строительства будут изучать правоохранительные органы. Ответственность региональных и федеральных органов власти также будет определяться.
Контроль над ситуацией явно утрачен, даже если принимать во внимание и рост стоимости строительных материалов, и влияние санкций после начала СВО, и ужесточение федерального экологического законодательства. И в этом плане претензии депутата Госдумы Жанны Рябцевой к властям Бурятии и Забайкальского края вполне оправданны. И разумеется, для Цыденова ситуация неприятная и в каком-то отношении критическая. Ведь он пришел в республику на волне привлечения во власть так называемых эффективных менеджеров. И теперь оказалось, что он таковым эффективным не является. Тем более что это сфера личного внимания президента.
#Аналитика
Депутат Госдумы Жанна Рябцева раскритиковала темпы строительства и состояние уже готовых очистных сооружений в Бурятии. Там, где объекты должны быть готовы на 60 или 90%, они готовы на 20%. Кроме того, депутат отметила высокую стоимость сооружений в Северобайкальске – 3,2 млрд рублей. Это в 10 раз выше, чем за такие же объекты в других регионах. Губернатор Алексей Цыденов высокую стоимость и проблемы с работой объяснил особыми требованиями к стройкам на территории Байкала, а также санкциями.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Реконструкция правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ началась в 2017 году в рамках нацпроекта «Экология». Первоначально стоимость их была определена около 3 млрд рублей. Однако затем она стала расти – до 6 млрд, а потом вовсе до 15 млрд. Федеральный центр согласился со всеми условиями проектировщиков и властей региона. Средства были выделены. Понятно, что были ошибки в проектировании, поэтому почти готовые очистные сооружения пришлось не просто переделывать, а перепроектировать. Сдача планировалась на конец 2024 года. Теперь сроки сдачи перенесены на 2026-й.
Разумеется, у федеральных властей, как и в среде экологической общественности, возникают вопросы. В конце концов, нужно понять, что там творится: что построено, какое оборудование закуплено, будут ли работать технологии. И в конце 2024 года, скорее всего, обстоятельства строительства будут изучать правоохранительные органы. Ответственность региональных и федеральных органов власти также будет определяться.
Контроль над ситуацией явно утрачен, даже если принимать во внимание и рост стоимости строительных материалов, и влияние санкций после начала СВО, и ужесточение федерального экологического законодательства. И в этом плане претензии депутата Госдумы Жанны Рябцевой к властям Бурятии и Забайкальского края вполне оправданны. И разумеется, для Цыденова ситуация неприятная и в каком-то отношении критическая. Ведь он пришел в республику на волне привлечения во власть так называемых эффективных менеджеров. И теперь оказалось, что он таковым эффективным не является. Тем более что это сфера личного внимания президента.
#Аналитика
Демарш ревдинских депутатов: как свердловские власти будут решать проблему?
📍Бойкот оппозиции
Депутаты Ревды (Свердловская область) снова не переименовали городской округ в муниципальный. Согласно изменениям федерального и регионального законодательства, с 1 января 2025 года понятия «городской округ» не будет существовать. Парламентарии должны принять соответствующие поправки к уставу города. Однако депутаты от системной оппозиции срывают заседания.
Дума не смогла рассмотреть поправки в четвертый раз. Не собрался кворум депутатов: для голосования необходимо 14 парламентариев, а пришло на заседание только 12. Не явились на рассмотрение представители партии «Справедливая Россия» и КПРФ.
Бойкотирующие объясняют свою непреклонность отсутствием диалога с представителями «Единой России» и с городской администрацией.
«Пока нас не услышат депутаты от «Единой России», я голосовать за поправки не буду», — цитирует «Коммерсантъ» депутата-справедливоросса Вениамина Тарова.
Согласно действующему законодательству, у Ревды сменится код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, налоги будут поступать на счет муниципального округа, этими средствами городской округ воспользоваться не сможет. Это приведет к проблемам.
Тем временем прокурор Ревды Григорий Чесноков намерен через суд обязать думу принять поправки к уставу округа, меняющие статус Ревды с городского округа на муниципальный. Об этом сообщила газета «Ревдинский рабочий».
«Это не рекомендация, это требование внести соответствующие изменения в устав», – прокомментировал прокурор.
За последние два месяца это уже второй заметный политический конфликт в Свердловской области. Ранее РК рассказывали о затянувшемся конкурсе на пост мэра Березовского городского округа. Выборы мэра там должны были пройти в октябре, документы подали 10 человек, в том числе действующий градоначальник Евгений Писцов и председатель городской думы Алексей Горевой, которого считают креатурой депутата регионального Заксобрания и бывшего главы Березовского Вячеслава Брозовского. В итоге конкурс перенесли – формально для проверки данных. 28 и 29 ноября претенденты на пост должны представить свои программы комиссии, после чего их допустят до выступлений перед городской думой. Победитель будет выбран голосованием депутатов.
📍Дойдет ли до роспуска думы?
Поправки к уставу Ревды – это инструмент политического давления на администрацию, считает политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров.
«Там достаточно давно сложилась неспокойная политическая обстановка: примерно с августа КПРФ качает протестную ситуацию по переносу памятника Владимиру Ленину. К содержанию поправок каких-то вопросов, мне кажется, ни у кого нет, это приведение устава в соответствие с федеральным, областным законодательством. Но поскольку КПРФ и СРЗП имеют возможность сорвать кворум, они это делают – и поддерживают градус конфликтности, пытаются продавить свои интересы в других сферах», – рассказывает эксперт.
По словам Шабурова, отказ от принятия поправок может обернуться серьезными правовыми проблемами, но администрация губернатора постарается не допустить серьезных последствий и попытается договориться.
«Переговоры – это первый инструмент решения проблемы. А если договориться не получится, то тогда, наверное, смогут инициировать роспуск гордумы. Непонятно, на что рассчитывают депутаты. Досрочные выборы для них в стратегическом плане вообще не выгодны», – заключает политолог.
Политолог Константин Киселев полагает, что до роспуска думы в Ревде все же не дойдет.
«Скорее всего, тактика будет такой же, как и в аналогичных случаях в других муниципалитетах: с оппозицией проведут индивидуальную работу. Команда губернатора, безусловно, будет принимать участие в решении этой ситуации, но ее действия не будут публичными. Из тех, кто принимает решения, комментировать происходящее вряд ли кто-то станет», – полагает Киселев.
#Сюжеты
📍Бойкот оппозиции
Депутаты Ревды (Свердловская область) снова не переименовали городской округ в муниципальный. Согласно изменениям федерального и регионального законодательства, с 1 января 2025 года понятия «городской округ» не будет существовать. Парламентарии должны принять соответствующие поправки к уставу города. Однако депутаты от системной оппозиции срывают заседания.
Дума не смогла рассмотреть поправки в четвертый раз. Не собрался кворум депутатов: для голосования необходимо 14 парламентариев, а пришло на заседание только 12. Не явились на рассмотрение представители партии «Справедливая Россия» и КПРФ.
Бойкотирующие объясняют свою непреклонность отсутствием диалога с представителями «Единой России» и с городской администрацией.
«Пока нас не услышат депутаты от «Единой России», я голосовать за поправки не буду», — цитирует «Коммерсантъ» депутата-справедливоросса Вениамина Тарова.
Согласно действующему законодательству, у Ревды сменится код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, налоги будут поступать на счет муниципального округа, этими средствами городской округ воспользоваться не сможет. Это приведет к проблемам.
Тем временем прокурор Ревды Григорий Чесноков намерен через суд обязать думу принять поправки к уставу округа, меняющие статус Ревды с городского округа на муниципальный. Об этом сообщила газета «Ревдинский рабочий».
«Это не рекомендация, это требование внести соответствующие изменения в устав», – прокомментировал прокурор.
За последние два месяца это уже второй заметный политический конфликт в Свердловской области. Ранее РК рассказывали о затянувшемся конкурсе на пост мэра Березовского городского округа. Выборы мэра там должны были пройти в октябре, документы подали 10 человек, в том числе действующий градоначальник Евгений Писцов и председатель городской думы Алексей Горевой, которого считают креатурой депутата регионального Заксобрания и бывшего главы Березовского Вячеслава Брозовского. В итоге конкурс перенесли – формально для проверки данных. 28 и 29 ноября претенденты на пост должны представить свои программы комиссии, после чего их допустят до выступлений перед городской думой. Победитель будет выбран голосованием депутатов.
📍Дойдет ли до роспуска думы?
Поправки к уставу Ревды – это инструмент политического давления на администрацию, считает политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров.
«Там достаточно давно сложилась неспокойная политическая обстановка: примерно с августа КПРФ качает протестную ситуацию по переносу памятника Владимиру Ленину. К содержанию поправок каких-то вопросов, мне кажется, ни у кого нет, это приведение устава в соответствие с федеральным, областным законодательством. Но поскольку КПРФ и СРЗП имеют возможность сорвать кворум, они это делают – и поддерживают градус конфликтности, пытаются продавить свои интересы в других сферах», – рассказывает эксперт.
По словам Шабурова, отказ от принятия поправок может обернуться серьезными правовыми проблемами, но администрация губернатора постарается не допустить серьезных последствий и попытается договориться.
«Переговоры – это первый инструмент решения проблемы. А если договориться не получится, то тогда, наверное, смогут инициировать роспуск гордумы. Непонятно, на что рассчитывают депутаты. Досрочные выборы для них в стратегическом плане вообще не выгодны», – заключает политолог.
Политолог Константин Киселев полагает, что до роспуска думы в Ревде все же не дойдет.
«Скорее всего, тактика будет такой же, как и в аналогичных случаях в других муниципалитетах: с оппозицией проведут индивидуальную работу. Команда губернатора, безусловно, будет принимать участие в решении этой ситуации, но ее действия не будут публичными. Из тех, кто принимает решения, комментировать происходящее вряд ли кто-то станет», – полагает Киселев.
#Сюжеты
Число госслужащих в России могут сократить на 10%: повысится ли эффективность работы?
📍Продолжение реформы
К 1 июля 2025 года правительство планирует сократить на 10% штат госслужащих территориальных подразделений федеральных ведомств, сообщает «Коммерсантъ». В них работает порядка 400 тыс. человек – более 0,5% занятых в российской экономике, и сокращение 10% от этого числа может ощутимо повлиять на остродефицитный рынок труда в России, причем доля сокращаемых может оказаться и выше, пишет издание.
Зарплаты сокращенных сотрудников направят на повышение тем, кто продолжит работу. Однако большинство ведомств во избежание серьезных изменений может просто сократить незанятые должности в штате, перенаправив тем самым средства на рост зарплат другим сотрудникам. В некоторых государственных органах доля вакантных должностей превышает 10% более чем в два раза.
По сведениям «Ъ», власти ждут предложений от ведомств по оптимизации до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года. Кроме того, территориальным органам нужно будет внести предложения и по своей цифровизации, снижающей потребность в сотрудниках, но повышающей эффективность работы.
Реформа госуправления стартовала еще в 2019 году. Тогда штаты центральных аппаратов министерств и ведомств сократили на 10%. В 2022 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал о сокращении около 30 тыс. госслужащих по итогам административной реформы. Средства, которые удалось высвободить, оставили в распоряжении ведомств для повышения выплат сотрудникам. Была изменена и система оплаты труда госслужащих – долю окладов повысили с 40 до 80%, а долю премий сократили – с 60 до 20%.
Сейчас, после некоторой заминки, связанной с пандемией и СВО, реформу решено продолжить. 29 октября был опубликован указ президента РФ Владимира Путина, которым требуется сократить к 1 июля 2025 года число госслужащих и запрещено расширять штат чиновников после. Исключение составляют гражданские служащие территориальных органов в новых регионах.
Реформа призвана не только привести к росту эффективности аппарата за счет информатизации и сохранения на госслужбе дорогих профессионалов, но и привлечь к этой работе квалифицированные молодые кадры.
📍Внимание к деталям
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев подмечает, что, с одной стороны, необходимости в таком количестве чиновников действительно нет и цифровизация позволяет решать многие вопросы без участия человека. К тому же с повышением оплаты труда госслужба станет привлекательнее и, возможно, эффективнее. Однако при реализации реформы нужно учитывать некоторые нюансы.
«В первую очередь сокращение будет происходить за счет вакансий. Поэтому оно может оказаться чисто механическим. Ликвидируют свободные ставки, но дальше возникает вопрос: кого сокращать? В регионах, к сожалению, зачастую процветает кумовство. Кто в первую очередь подвергнется сокращению – свои или чужие? На мой взгляд, очень важно, чтобы происходящая оптимизация была прозрачной, понятной и честной, чтобы увольняли тех, кто действительно не нужен», – подчеркивает Калачев.
Он также обращает внимание на важность того, чтобы не произошло ситуации, когда из одних органов власти госслужащие переходят в другие – на дополнительно созданные места – и в целом число чиновников не меняется.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов убежден, что сокращенные чиновники, если они хорошие управленцы, смогут найти работу и в бизнесе, и в любой муниципальной администрации. Но он сомневается, что увольнения затронут госслужащих: скорее, будет сокращено какое-то число вакансий.
«Тем не менее пока нет уверенности, что такие сокращения помогут повысить эффективность работы госструктур. Если кто-то не справляется, то вряд ли он начнет делать больше, чем положено по должностным инструкциям. Вопрос заключается как раз в том, что инициатива наказуема. То есть можно пострадать из-за того, что начинаешь бежать впереди паровоза. Поэтому не думаю, что эффективность сильно повысится».
#Сюжеты
📍Продолжение реформы
К 1 июля 2025 года правительство планирует сократить на 10% штат госслужащих территориальных подразделений федеральных ведомств, сообщает «Коммерсантъ». В них работает порядка 400 тыс. человек – более 0,5% занятых в российской экономике, и сокращение 10% от этого числа может ощутимо повлиять на остродефицитный рынок труда в России, причем доля сокращаемых может оказаться и выше, пишет издание.
Зарплаты сокращенных сотрудников направят на повышение тем, кто продолжит работу. Однако большинство ведомств во избежание серьезных изменений может просто сократить незанятые должности в штате, перенаправив тем самым средства на рост зарплат другим сотрудникам. В некоторых государственных органах доля вакантных должностей превышает 10% более чем в два раза.
По сведениям «Ъ», власти ждут предложений от ведомств по оптимизации до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года. Кроме того, территориальным органам нужно будет внести предложения и по своей цифровизации, снижающей потребность в сотрудниках, но повышающей эффективность работы.
Реформа госуправления стартовала еще в 2019 году. Тогда штаты центральных аппаратов министерств и ведомств сократили на 10%. В 2022 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал о сокращении около 30 тыс. госслужащих по итогам административной реформы. Средства, которые удалось высвободить, оставили в распоряжении ведомств для повышения выплат сотрудникам. Была изменена и система оплаты труда госслужащих – долю окладов повысили с 40 до 80%, а долю премий сократили – с 60 до 20%.
Сейчас, после некоторой заминки, связанной с пандемией и СВО, реформу решено продолжить. 29 октября был опубликован указ президента РФ Владимира Путина, которым требуется сократить к 1 июля 2025 года число госслужащих и запрещено расширять штат чиновников после. Исключение составляют гражданские служащие территориальных органов в новых регионах.
Реформа призвана не только привести к росту эффективности аппарата за счет информатизации и сохранения на госслужбе дорогих профессионалов, но и привлечь к этой работе квалифицированные молодые кадры.
📍Внимание к деталям
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев подмечает, что, с одной стороны, необходимости в таком количестве чиновников действительно нет и цифровизация позволяет решать многие вопросы без участия человека. К тому же с повышением оплаты труда госслужба станет привлекательнее и, возможно, эффективнее. Однако при реализации реформы нужно учитывать некоторые нюансы.
«В первую очередь сокращение будет происходить за счет вакансий. Поэтому оно может оказаться чисто механическим. Ликвидируют свободные ставки, но дальше возникает вопрос: кого сокращать? В регионах, к сожалению, зачастую процветает кумовство. Кто в первую очередь подвергнется сокращению – свои или чужие? На мой взгляд, очень важно, чтобы происходящая оптимизация была прозрачной, понятной и честной, чтобы увольняли тех, кто действительно не нужен», – подчеркивает Калачев.
Он также обращает внимание на важность того, чтобы не произошло ситуации, когда из одних органов власти госслужащие переходят в другие – на дополнительно созданные места – и в целом число чиновников не меняется.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов убежден, что сокращенные чиновники, если они хорошие управленцы, смогут найти работу и в бизнесе, и в любой муниципальной администрации. Но он сомневается, что увольнения затронут госслужащих: скорее, будет сокращено какое-то число вакансий.
«Тем не менее пока нет уверенности, что такие сокращения помогут повысить эффективность работы госструктур. Если кто-то не справляется, то вряд ли он начнет делать больше, чем положено по должностным инструкциям. Вопрос заключается как раз в том, что инициатива наказуема. То есть можно пострадать из-за того, что начинаешь бежать впереди паровоза. Поэтому не думаю, что эффективность сильно повысится».
#Сюжеты
Зорин: Челябинская область выглядит очень достойно по количественному и качественному параметрам поддержки НКО
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер встретился с федеральными экспертами VII Южно-Уральского гражданского форума. В ходе общения участники обсудили актуальные вопросы развития гражданского общества, подвели предварительные итоги года и поделились, как решения государственных органов повлияли на состояние некоммерческого сектора в стране и регионах.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ Челябинская область выглядит очень достойно как по количественному, так и по качественному параметрам поддержки СОНКО. С каждым годом увеличиваются объемы финансирования, растет число выдаваемых грантов, разнообразие тематик. Сегодня большая часть НКО, которые получают поддержку, – это организации, помогающие военнослужащим и семьям участников СВО. Работа ведется большая.
Система поддержки была выстроена еще до того, как Алексей Текслер стал губернатором. Но с его приходом стало понятно, что он уделяет этому направлению более серьезное внимание. По опыту общения с людьми, которые работают в социальной сфере, могу судить, что интерес к НКО реальный, это не какая-то формальная история, а реальная поддержка. Люди видят, что можно сделать интересный, креативный проект, заявиться на грант и получить поддержку.
Дело не только в том, что есть активность со стороны общественников, есть еще и политика, которая стимулирует перевод оказания услуг в социальной сфере из государственного бюджета в сферу ведения именно некоммерческих организаций. Это работа, связанная с детьми, пенсионерами, инвалидами. Это сотни проектов. Многие из них связаны с просвещением и образованием, с популяризацией знаний, культуры, истории, с межнациональными отношениями. Это именно работа с теми группами населения, которые нуждаются в поддержке. Логично, что такую поддержку государство доверяет организациям, которые имеют хорошую репутацию, опыт и желание заниматься этой работой.
На мой взгляд, это важнейшее направление работы государства – стимулировать граждан совершать добрые дела, участвовать в жизни общества, помогать. Я, как представитель высшей школы, могу сказать, что с этого года во всех вузах в образовательный процесс вводится модуль «Обучение служением» – практика, когда студенты в процессе получения высшего образования подключаются к участию в работе СОНКО и получают опыт реализации благотворительных и социально значимых проектов. То есть это часть большой истории общенационального значения, когда мы поддерживаем стремление людей, которые совершают конкретные дела во благо конкретных групп населения для решения конкретных проблем. И то, что Челябинская область к этому относится неравнодушно и делает ставку на таких людей, отражается в рейтингах развития НКО.
Отмечу, что в последнее время Челябинск уже в промышленном объеме становится центром проведения мероприятий форумного типа. На прошлой неделе был Русский экономический форум, сейчас – Южно-Уральский гражданский форум. Челябинская область демонстрирует опыт организации крупных площадок с приглашением гостей из федерального центра и других регионов. Безусловно, это играет важную роль в формировании имиджа Челябинской области как региона, способного проводить такие представительные, серьезные мероприятия на очень высоком уровне.
#Аналитика
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер встретился с федеральными экспертами VII Южно-Уральского гражданского форума. В ходе общения участники обсудили актуальные вопросы развития гражданского общества, подвели предварительные итоги года и поделились, как решения государственных органов повлияли на состояние некоммерческого сектора в стране и регионах.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ Челябинская область выглядит очень достойно как по количественному, так и по качественному параметрам поддержки СОНКО. С каждым годом увеличиваются объемы финансирования, растет число выдаваемых грантов, разнообразие тематик. Сегодня большая часть НКО, которые получают поддержку, – это организации, помогающие военнослужащим и семьям участников СВО. Работа ведется большая.
Система поддержки была выстроена еще до того, как Алексей Текслер стал губернатором. Но с его приходом стало понятно, что он уделяет этому направлению более серьезное внимание. По опыту общения с людьми, которые работают в социальной сфере, могу судить, что интерес к НКО реальный, это не какая-то формальная история, а реальная поддержка. Люди видят, что можно сделать интересный, креативный проект, заявиться на грант и получить поддержку.
Дело не только в том, что есть активность со стороны общественников, есть еще и политика, которая стимулирует перевод оказания услуг в социальной сфере из государственного бюджета в сферу ведения именно некоммерческих организаций. Это работа, связанная с детьми, пенсионерами, инвалидами. Это сотни проектов. Многие из них связаны с просвещением и образованием, с популяризацией знаний, культуры, истории, с межнациональными отношениями. Это именно работа с теми группами населения, которые нуждаются в поддержке. Логично, что такую поддержку государство доверяет организациям, которые имеют хорошую репутацию, опыт и желание заниматься этой работой.
На мой взгляд, это важнейшее направление работы государства – стимулировать граждан совершать добрые дела, участвовать в жизни общества, помогать. Я, как представитель высшей школы, могу сказать, что с этого года во всех вузах в образовательный процесс вводится модуль «Обучение служением» – практика, когда студенты в процессе получения высшего образования подключаются к участию в работе СОНКО и получают опыт реализации благотворительных и социально значимых проектов. То есть это часть большой истории общенационального значения, когда мы поддерживаем стремление людей, которые совершают конкретные дела во благо конкретных групп населения для решения конкретных проблем. И то, что Челябинская область к этому относится неравнодушно и делает ставку на таких людей, отражается в рейтингах развития НКО.
Отмечу, что в последнее время Челябинск уже в промышленном объеме становится центром проведения мероприятий форумного типа. На прошлой неделе был Русский экономический форум, сейчас – Южно-Уральский гражданский форум. Челябинская область демонстрирует опыт организации крупных площадок с приглашением гостей из федерального центра и других регионов. Безусловно, это играет важную роль в формировании имиджа Челябинской области как региона, способного проводить такие представительные, серьезные мероприятия на очень высоком уровне.
#Аналитика
Вместо «варяга» – глава областной ФАС: зачем Русских сменил председателя правительства?
📍Замена в команде
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских на аппаратном совещании представил нового председателя правительства региона. После всех согласований им станет глава областного управления Федеральной антимонопольной службы Геннадий Спирчагов. Пока он назначен первым заместителем председателя. По словам главы региона, Спирчагов «прекрасно известен жителям Ульяновской области как непримиримый борец с коррупцией, большой специалист в сфере государственных и муниципальных закупок».
Владимир Разумков, теперь уже бывший руководитель кабмина, переходит на пост вице-губернатора. Он будет курировать реализацию национальных проектов в Ульяновской области. Должность премьера Разумков занимал с 2021 года, в область приехал из Удмуртии.
Как отметил Русских, регион стремительными темпами наращивает промышленный и экономический потенциал, поэтому было решено освободить Разумкова «от всей текучки» и поручить ему контроль за этими направлениями, передает 73online.ru.
«Это стратегическое направление требует жесткого контроля и неусыпного внимания. Уверен, Владимир Разумков сумеет дать мощный старт новым нацпроектам в регионе и проконтролирует исполнение тех, что пролонгированы с прошлого периода», – сказал губернатор.
Еще одно кадровое назначение, которое было озвучено на заседании, – перевод вице-премьера Игоря Егорова на пост помощника губернатора. Он 15 лет возглавлял Счетную палату, вице-премьером был назначен недавно – в феврале 2024 года, курировал работу Минимущества, регионального управления по охране объектов культурного наследия, а также деятельность системы финансового контроля. Русских представлял его кабмину как профессионала в области экономики и финансов и подчеркивал, что у него есть видение, как исправить недоработки в сфере имущественных отношений. Ранее, в ноябре 2023 года, РК рассказывали, что депутаты Заксобрания региона неожиданно проголосовали против переназначения Игоря Егорова на пост председателя Счетной палаты.
«Реформа правительства будет продолжена. Я тщательно анализирую результаты деятельности руководителей отраслей. По итогам 2024 года буду принимать решения о нахождении их на своих должностях», – написал по итогам совещания Русских.
📍Причины ротаций
Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин сомневается, что Разумков совершил какую-то грубую ошибку или вступил в конфликт с губернатором, за что лишился поста. По его мнению, скорее, есть конфликт внутри правительства по поводу выделения средств на проекты, из-за чего Разумков и был переведен в вице-губернаторы.
«Назначение Спирчагова на должность главы кабмина выглядит неожиданно. Вместе с тем он профессионал своего дела, никогда не был замечен в конфликтных ситуациях – наоборот, на посту руководителя антимонопольной службы по региону сделал очень много для соблюдения законности. Так что его кандидатуру в полной мере можно назвать компромиссной фигурой», – считает парламентарий.
В дальнейшем Маринин ожидает смену одного-двух министров, но не более.
Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин рассказывает, что с работой Разумкова не связаны какие-либо позитивные изменения или реализованные проекты в регионе. Кроме того, команда Русских, состоящая из «варягов», замешана в многочисленных скандалах, в том числе коррупционных. Поэтому смена главы правительства на местного Спирчагова – это превентивный шаг по улучшению имиджа.
«Видимо, Русских посчитал, что относительно местный Спирчагов не так сильно будет ассоциировать его с приезжими чиновниками и имиджево поможет снять часть негатива, который сейчас начнет появляться с момента вынесения приговоров ранее приближенным к губернатору людям», – говорит Паймушкин.
Тем не менее смена председателя не изменит положения дел в регионе, убежден политолог. По его мнению, области нужно сменить губернатора на того, который будет общаться с людьми, решать острые вопросы.
#Сюжеты
📍Замена в команде
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских на аппаратном совещании представил нового председателя правительства региона. После всех согласований им станет глава областного управления Федеральной антимонопольной службы Геннадий Спирчагов. Пока он назначен первым заместителем председателя. По словам главы региона, Спирчагов «прекрасно известен жителям Ульяновской области как непримиримый борец с коррупцией, большой специалист в сфере государственных и муниципальных закупок».
Владимир Разумков, теперь уже бывший руководитель кабмина, переходит на пост вице-губернатора. Он будет курировать реализацию национальных проектов в Ульяновской области. Должность премьера Разумков занимал с 2021 года, в область приехал из Удмуртии.
Как отметил Русских, регион стремительными темпами наращивает промышленный и экономический потенциал, поэтому было решено освободить Разумкова «от всей текучки» и поручить ему контроль за этими направлениями, передает 73online.ru.
«Это стратегическое направление требует жесткого контроля и неусыпного внимания. Уверен, Владимир Разумков сумеет дать мощный старт новым нацпроектам в регионе и проконтролирует исполнение тех, что пролонгированы с прошлого периода», – сказал губернатор.
Еще одно кадровое назначение, которое было озвучено на заседании, – перевод вице-премьера Игоря Егорова на пост помощника губернатора. Он 15 лет возглавлял Счетную палату, вице-премьером был назначен недавно – в феврале 2024 года, курировал работу Минимущества, регионального управления по охране объектов культурного наследия, а также деятельность системы финансового контроля. Русских представлял его кабмину как профессионала в области экономики и финансов и подчеркивал, что у него есть видение, как исправить недоработки в сфере имущественных отношений. Ранее, в ноябре 2023 года, РК рассказывали, что депутаты Заксобрания региона неожиданно проголосовали против переназначения Игоря Егорова на пост председателя Счетной палаты.
«Реформа правительства будет продолжена. Я тщательно анализирую результаты деятельности руководителей отраслей. По итогам 2024 года буду принимать решения о нахождении их на своих должностях», – написал по итогам совещания Русских.
📍Причины ротаций
Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин сомневается, что Разумков совершил какую-то грубую ошибку или вступил в конфликт с губернатором, за что лишился поста. По его мнению, скорее, есть конфликт внутри правительства по поводу выделения средств на проекты, из-за чего Разумков и был переведен в вице-губернаторы.
«Назначение Спирчагова на должность главы кабмина выглядит неожиданно. Вместе с тем он профессионал своего дела, никогда не был замечен в конфликтных ситуациях – наоборот, на посту руководителя антимонопольной службы по региону сделал очень много для соблюдения законности. Так что его кандидатуру в полной мере можно назвать компромиссной фигурой», – считает парламентарий.
В дальнейшем Маринин ожидает смену одного-двух министров, но не более.
Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин рассказывает, что с работой Разумкова не связаны какие-либо позитивные изменения или реализованные проекты в регионе. Кроме того, команда Русских, состоящая из «варягов», замешана в многочисленных скандалах, в том числе коррупционных. Поэтому смена главы правительства на местного Спирчагова – это превентивный шаг по улучшению имиджа.
«Видимо, Русских посчитал, что относительно местный Спирчагов не так сильно будет ассоциировать его с приезжими чиновниками и имиджево поможет снять часть негатива, который сейчас начнет появляться с момента вынесения приговоров ранее приближенным к губернатору людям», – говорит Паймушкин.
Тем не менее смена председателя не изменит положения дел в регионе, убежден политолог. По его мнению, области нужно сменить губернатора на того, который будет общаться с людьми, решать острые вопросы.
#Сюжеты
Филь: решение социальных, экономических и политических задач в Челябинской области происходит в симбиозе с НКО
➖ Участие челябинского губернатора в Южно–Уральском гражданском форуме – это лакмусовая бумажка, которая наглядно демонстрирует, что региональные власти придерживаются более чем адекватной системы ценностей. Алексей Текслер отчетливо дает понять: в любые времена эта шкала остается неизменной. Геополитическая конфронтация, неумелые попытки изолировать Россию не уничтожают, пожалуй, самого главного – сильного гражданского общества со своими важными запросами и требованиями.
Текслер вполне справедливо указывает на динамику изменений. «Такое ощущение, что мы вроде все уже обсудили, но каждый раз возникает новая повестка, несмотря на то, что мы постоянно находимся в диалоге, и наш форум как раз призван эту потребность в общении удовлетворить, чтобы те идеи, наработки, которые сегодня возникают, востребованы обществом, они действительно расходились в регионы», - указал глава Челябинской области.
Как представляется, это замечание – важный индикатор того, что власти региона готовы чутко реагировать на ситуацию, отслеживать ее в динамике, пытаться удовлетворить общественный запрос, а также выработать новые подходы к решению актуальных задач в секторе НКО. К слову, именно в Челябинской области создана комплексная экосистема поддержки НКО: предоставляются гранты для активных граждан, школьников, выделяются средства на стажировки и софинансирование муниципальных конкурсов, внедрена система наставничества, активно реализуются инструменты поощрения.
Видится закономерным, что Челябинская область занимает высокие позиции в различных рейтингах развития НКО. Одно из последних достижений – регион, наряду с Москвой, вошел в топ-5 юбилейного выпуска рейтинга «Регион-НКО».
На мой взгляд, в последние годы, на фоне продолжающейся конфронтации с Западом, отдельные акторы посчитали важным «закручивать гайки», отодвинув диалог с обществом на второй план. Однако глава государства Владимир Путин неоднократно указывал на важность конструктивного диалога с населением. Продолжение специальной военной операции, усиление милитаристской повестки, возникающие экономические сложности – вовсе не повод забыть о некоммерческом секторе.
Стоит признать, что Текслер и его команда уже давно тонко почувствовали: решение экономических, политических, хозяйственных и социальных задач должно происходить исключительно в симбиозе с НКО. Такой альянс позволяет вырабатывать новые решения, создаваемые практики могут применяться в самых разных отраслях. Неудивительно, что опыт Челябинской области активно масштабируется и применяется в других регионах нашей страны.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ.
#Аналитика
➖ Участие челябинского губернатора в Южно–Уральском гражданском форуме – это лакмусовая бумажка, которая наглядно демонстрирует, что региональные власти придерживаются более чем адекватной системы ценностей. Алексей Текслер отчетливо дает понять: в любые времена эта шкала остается неизменной. Геополитическая конфронтация, неумелые попытки изолировать Россию не уничтожают, пожалуй, самого главного – сильного гражданского общества со своими важными запросами и требованиями.
Текслер вполне справедливо указывает на динамику изменений. «Такое ощущение, что мы вроде все уже обсудили, но каждый раз возникает новая повестка, несмотря на то, что мы постоянно находимся в диалоге, и наш форум как раз призван эту потребность в общении удовлетворить, чтобы те идеи, наработки, которые сегодня возникают, востребованы обществом, они действительно расходились в регионы», - указал глава Челябинской области.
Как представляется, это замечание – важный индикатор того, что власти региона готовы чутко реагировать на ситуацию, отслеживать ее в динамике, пытаться удовлетворить общественный запрос, а также выработать новые подходы к решению актуальных задач в секторе НКО. К слову, именно в Челябинской области создана комплексная экосистема поддержки НКО: предоставляются гранты для активных граждан, школьников, выделяются средства на стажировки и софинансирование муниципальных конкурсов, внедрена система наставничества, активно реализуются инструменты поощрения.
Видится закономерным, что Челябинская область занимает высокие позиции в различных рейтингах развития НКО. Одно из последних достижений – регион, наряду с Москвой, вошел в топ-5 юбилейного выпуска рейтинга «Регион-НКО».
На мой взгляд, в последние годы, на фоне продолжающейся конфронтации с Западом, отдельные акторы посчитали важным «закручивать гайки», отодвинув диалог с обществом на второй план. Однако глава государства Владимир Путин неоднократно указывал на важность конструктивного диалога с населением. Продолжение специальной военной операции, усиление милитаристской повестки, возникающие экономические сложности – вовсе не повод забыть о некоммерческом секторе.
Стоит признать, что Текслер и его команда уже давно тонко почувствовали: решение экономических, политических, хозяйственных и социальных задач должно происходить исключительно в симбиозе с НКО. Такой альянс позволяет вырабатывать новые решения, создаваемые практики могут применяться в самых разных отраслях. Неудивительно, что опыт Челябинской области активно масштабируется и применяется в других регионах нашей страны.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ.
#Аналитика
Слатинов: властям Курской области необходимо организовать оперативную работу по решению проблем переселенцев
Губернатор Курской области Алексей Смирнов сообщил о снятии с поста главы Суджанского района Александра Богачева. Это произошло на встрече с местными жителями 12 ноября. Накануне, 11 ноября, на планерке в правительстве региона Смирнов также раскритиковал работу Богачева из-за недостаточного общения с жителями Суджанского района, которые в минувшее воскресенье вышли на акцию протеста. Они жаловались на задержки с выдачей жилищных сертификатов.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Отставка главы района – это жест в направлении выпуска пара, недовольства со стороны людей, которые были вынуждены покинуть свои дома и большей частью сегодня живут в пунктах временного размещения. Главное беспокойство людей заключается в том, что с трагических событий августа прошло несколько месяцев, а у них не возникла четкая перспектива того, как и когда будут решены вопросы, связанные с их переселением в полноценное жилье. Эти люди находятся в сложнейшей жизненной ситуации, в непростом психологическом состоянии. Появление тревоги, явного беспокойства из-за затягивания решения вопроса о выдаче жилищных сертификатов обоснованное, естественное и понятное. Публичные акции, которые заметил федеральный центр, стали спусковым крючком к увольнению главы Суджанского района. Протесты были замечены, и сейчас будут приняты активные меры реагирования. 12 ноября на встречу с жителями Курской области приехали два федеральных руководителя – вице-премьер Марат Хуснуллин и бывший курский губернатор, министр транспорта Роман Старовойт, который продолжает неформально курировать регион, в том числе с точки зрения решения гуманитарных проблем.
На уровне региональной власти сейчас важно организовать быструю работу, связанную с оформлением необходимой документации. Тот момент, что правительство региона до конца не сформировано, тоже оказывает дополнительное негативное воздействие на процесс: до сих пор некоторые министерские должности и должность вице-губернатора по социальным вопросам не заняты. Думаю, это вызовет определенную реакцию со стороны федерального центра, который более жестко призовет курские власти к оперативности и расторопности в решении проблем, но, с другой стороны, окажет необходимую помощь, поскольку ресурсные возможности области ограниченные и без масштабной федеральной поддержки, без отзывчивой позиции федерального центра проблемы не решить.
Будем надеяться, что главным итогом сегодняшней встречи переселенных жителей курского приграничья с губернатором и федеральными министрами будет не только отставка главы Суджанского района, но и резкое ускорение решения проблем с выдачей жилищных сертификатов для людей в сложной ситуации.
#Аналитика
Губернатор Курской области Алексей Смирнов сообщил о снятии с поста главы Суджанского района Александра Богачева. Это произошло на встрече с местными жителями 12 ноября. Накануне, 11 ноября, на планерке в правительстве региона Смирнов также раскритиковал работу Богачева из-за недостаточного общения с жителями Суджанского района, которые в минувшее воскресенье вышли на акцию протеста. Они жаловались на задержки с выдачей жилищных сертификатов.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Отставка главы района – это жест в направлении выпуска пара, недовольства со стороны людей, которые были вынуждены покинуть свои дома и большей частью сегодня живут в пунктах временного размещения. Главное беспокойство людей заключается в том, что с трагических событий августа прошло несколько месяцев, а у них не возникла четкая перспектива того, как и когда будут решены вопросы, связанные с их переселением в полноценное жилье. Эти люди находятся в сложнейшей жизненной ситуации, в непростом психологическом состоянии. Появление тревоги, явного беспокойства из-за затягивания решения вопроса о выдаче жилищных сертификатов обоснованное, естественное и понятное. Публичные акции, которые заметил федеральный центр, стали спусковым крючком к увольнению главы Суджанского района. Протесты были замечены, и сейчас будут приняты активные меры реагирования. 12 ноября на встречу с жителями Курской области приехали два федеральных руководителя – вице-премьер Марат Хуснуллин и бывший курский губернатор, министр транспорта Роман Старовойт, который продолжает неформально курировать регион, в том числе с точки зрения решения гуманитарных проблем.
На уровне региональной власти сейчас важно организовать быструю работу, связанную с оформлением необходимой документации. Тот момент, что правительство региона до конца не сформировано, тоже оказывает дополнительное негативное воздействие на процесс: до сих пор некоторые министерские должности и должность вице-губернатора по социальным вопросам не заняты. Думаю, это вызовет определенную реакцию со стороны федерального центра, который более жестко призовет курские власти к оперативности и расторопности в решении проблем, но, с другой стороны, окажет необходимую помощь, поскольку ресурсные возможности области ограниченные и без масштабной федеральной поддержки, без отзывчивой позиции федерального центра проблемы не решить.
Будем надеяться, что главным итогом сегодняшней встречи переселенных жителей курского приграничья с губернатором и федеральными министрами будет не только отставка главы Суджанского района, но и резкое ускорение решения проблем с выдачей жилищных сертификатов для людей в сложной ситуации.
#Аналитика
Новые врио губернаторов: взаимодействие с элитами, вызовы муниципальной повестки. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Назначение новых врио губернаторов Тамбовской, Ростовской областей, Республики Коми и ЕАО обусловлено новыми подходами Кремля к кадровой перезагрузке в регионах, а также курсом федеральных властей на дальнейшую активизацию работы с городской повесткой. Кроме очевидного тренда на привлечение в региональную исполнительную власть управленцев с опытом участия в СВО (врио главы Тамбовской области Евгений Первышов) либо решения социальных проблем ветеранов спецоперации (работавшая в фонде «Защитники Отечества» врио главы ЕАО Мария Костюк) новые назначения могут способствовать усилению внимания к региональным кадровым программам. Так, Костюк отметила значение программы подготовки кадров для госслужбы в ДФО «Муравьев-Амурский 2030». В свою очередь, в рамках работы с городской повесткой Ростислав Гольдштейн в Коми поставил вопрос о необходимости подготовки мастер-планов развития северных городов. В то же время с муниципальной повесткой могут быть связаны и вызовы для новых врио.
2️⃣ Губернаторские кампании в части регионов в 2025 году будут совмещены с выборами в заксобрания либо в представительные органы значимых муниципалитетов. Так, в Коми пройдут выборы в Госсовет региона и горсовет Сыктывкара, в Тамбовской и Ростовской областях — кампании в представительные органы административных центров. Как минимум в части этих регионов врио предстоит взаимодействовать с муниципальными элитами, претендующими на заметную степень самостоятельности от команд губернаторов. Один из примеров - ранее переходившие в публичную плоскость противоречия в Республике Коми между командой мэра Сыктывкара Владимира Голдина и депутатами горсовета с одной стороны и властями региона - с другой по вопросу передачи водоканала города «Комиводоканалу».
3️⃣ С учетом ограниченных рисков для идущих на выборы глав регионов в ходе кампаний 2024 года вновь назначенные врио получают более сильные стартовые переговорные позиции в диалоге с муниципальными элитами. Однако существует риск, что в регионах с оппозиционным потенциалом (как в Республике Коми) к ЕДГ-2025 протестные настроения могут усилиться. В ряде случаев это может мотивировать вновь назначенных врио усилить давление на муниципальные элиты в конце 2024-первые месяцы 2025 года, чтобы уже к весне договориться о возможных компромиссах с ними, находясь в более сильной переговорной позиции.
4️⃣ При любом сценарии для укрепления собственных переговорных позиций новые руководители регионов, скорее всего, постараются активизировать работу с муниципальной повесткой — прежде всего в сфере организации отопительного сезона, а также решения проблем стройкомплекса. Так, Е.Первышов в Тамбовской области на одном из первых оперативных совещаний в новом качестве заявил о намерении «подробно разбирать каждый муниципалитет, где есть проблемы и жалобы жителей» по проблемам ЖКХ, а также обратил внимание на несоблюдение графика строительства моста в Мичуринске. А Юрий Слюсарь в Ростовской области акцентировал внимание не только на проблемах в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и ЖКХ, но и на ситуацию с вывозом мусора.
5️⃣ Стратегия врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева по повышению роли первичных отделений по контролю за реализацией нацпроектов, а также работу с протестной повесткой на местах может повысить значение партии в рамках губернаторских кампаний новых врио. Этот политический выбор позволяет партии выступать в качестве платформы, вокруг которой будут строится внутриэлитные коалиции по поддержке врио, в том числе с привлечением критиков предыдущих губернаторов.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Назначение новых врио губернаторов Тамбовской, Ростовской областей, Республики Коми и ЕАО обусловлено новыми подходами Кремля к кадровой перезагрузке в регионах, а также курсом федеральных властей на дальнейшую активизацию работы с городской повесткой. Кроме очевидного тренда на привлечение в региональную исполнительную власть управленцев с опытом участия в СВО (врио главы Тамбовской области Евгений Первышов) либо решения социальных проблем ветеранов спецоперации (работавшая в фонде «Защитники Отечества» врио главы ЕАО Мария Костюк) новые назначения могут способствовать усилению внимания к региональным кадровым программам. Так, Костюк отметила значение программы подготовки кадров для госслужбы в ДФО «Муравьев-Амурский 2030». В свою очередь, в рамках работы с городской повесткой Ростислав Гольдштейн в Коми поставил вопрос о необходимости подготовки мастер-планов развития северных городов. В то же время с муниципальной повесткой могут быть связаны и вызовы для новых врио.
2️⃣ Губернаторские кампании в части регионов в 2025 году будут совмещены с выборами в заксобрания либо в представительные органы значимых муниципалитетов. Так, в Коми пройдут выборы в Госсовет региона и горсовет Сыктывкара, в Тамбовской и Ростовской областях — кампании в представительные органы административных центров. Как минимум в части этих регионов врио предстоит взаимодействовать с муниципальными элитами, претендующими на заметную степень самостоятельности от команд губернаторов. Один из примеров - ранее переходившие в публичную плоскость противоречия в Республике Коми между командой мэра Сыктывкара Владимира Голдина и депутатами горсовета с одной стороны и властями региона - с другой по вопросу передачи водоканала города «Комиводоканалу».
3️⃣ С учетом ограниченных рисков для идущих на выборы глав регионов в ходе кампаний 2024 года вновь назначенные врио получают более сильные стартовые переговорные позиции в диалоге с муниципальными элитами. Однако существует риск, что в регионах с оппозиционным потенциалом (как в Республике Коми) к ЕДГ-2025 протестные настроения могут усилиться. В ряде случаев это может мотивировать вновь назначенных врио усилить давление на муниципальные элиты в конце 2024-первые месяцы 2025 года, чтобы уже к весне договориться о возможных компромиссах с ними, находясь в более сильной переговорной позиции.
4️⃣ При любом сценарии для укрепления собственных переговорных позиций новые руководители регионов, скорее всего, постараются активизировать работу с муниципальной повесткой — прежде всего в сфере организации отопительного сезона, а также решения проблем стройкомплекса. Так, Е.Первышов в Тамбовской области на одном из первых оперативных совещаний в новом качестве заявил о намерении «подробно разбирать каждый муниципалитет, где есть проблемы и жалобы жителей» по проблемам ЖКХ, а также обратил внимание на несоблюдение графика строительства моста в Мичуринске. А Юрий Слюсарь в Ростовской области акцентировал внимание не только на проблемах в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и ЖКХ, но и на ситуацию с вывозом мусора.
5️⃣ Стратегия врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева по повышению роли первичных отделений по контролю за реализацией нацпроектов, а также работу с протестной повесткой на местах может повысить значение партии в рамках губернаторских кампаний новых врио. Этот политический выбор позволяет партии выступать в качестве платформы, вокруг которой будут строится внутриэлитные коалиции по поддержке врио, в том числе с привлечением критиков предыдущих губернаторов.
#ПолитологОрлов
Нечаев: отставка главы Суджанского района – закономерный шаг, вопрос только в том, почему Смирнов не сделал этого раньше
Губернатор Курской области Алексей Смирнов сообщил о снятии с поста главы Суджанского района Александра Богачева. Это произошло на встрече с местными жителями 12 ноября. Накануне, 11 ноября, на планерке в правительстве региона Смирнов также раскритиковал работу Богачева из-за недостаточного общения с жителями Суджанского района, которые в минувшее воскресенье вышли на акцию протеста. Они жаловались на задержки с выдачей жилищных сертификатов.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Отставка главы Суджанского района Александра Богачева выглядит закономерно. Во-первых, было понятно, что вместо того, чтобы работать с жителями, которые вынуждены были как беженцы переселяться на другие территории, выстраивать с ними связь, по большей части глава уклонялся от общения. Поведение Богачева и то, что люди не получали поддержки, способствовало росту недовольства с 6 августа. Оно выплеснулось: в условиях СВО в Курске прошли акции протеста. С точки зрения федерального внимания это резонансное событие, которого не должно было быть. Поэтому решение главы Курской области Алексея Смирнова об отставке руководителя района во многом правильное и закономерное. Но возникает вопрос: почему курский губернатор, зная, что его подчиненный в областной вертикали власти так поступает с людьми, не уволил его раньше? Дело либо в нерешительности, либо в том, что команда губернатора не аккумулирует необходимую информацию.
Полагаю, что кейс с увольнением главы района негативен и для Смирнова. Этот опыт повлияет на его дальнейшую судьбу. В данном случае было понятно, что есть серьезные недоработки и со стороны главы региона и его команды. Если такое будет повторяться, если реагирование областного уровня будет запоздалым и мягким, то, несмотря на то что губернатора Курской области избрали только в сентябре, ему могут найти замену – более решительного и деятельного руководителя. Во всяком случае, тамбовский пример говорит о том, что федеральный центр не будет тянуть с решением.
При этом не стоит говорить, что отставка главы Суджанского района снимет возникшее в регионе социальное напряжение. И в администрации президента, и в аппарате полпредства, полагаю, есть накопившееся недовольство Смирновым. Губернатору необходимо сделать выводы не только в отношении главы района, но и в отношении себя.
Что касается самой ситуации с невыдачей выплат и жилищных сертификатов людям, я думаю, это системная проблема. Конечно, сейчас можно сделать Богачева козлом отпущения, но полагаю, что вопросы не только в просчетах и провалах со стороны муниципальной власти, но и в недоработках со стороны регионального руководства.
#Аналитика
Губернатор Курской области Алексей Смирнов сообщил о снятии с поста главы Суджанского района Александра Богачева. Это произошло на встрече с местными жителями 12 ноября. Накануне, 11 ноября, на планерке в правительстве региона Смирнов также раскритиковал работу Богачева из-за недостаточного общения с жителями Суджанского района, которые в минувшее воскресенье вышли на акцию протеста. Они жаловались на задержки с выдачей жилищных сертификатов.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Отставка главы Суджанского района Александра Богачева выглядит закономерно. Во-первых, было понятно, что вместо того, чтобы работать с жителями, которые вынуждены были как беженцы переселяться на другие территории, выстраивать с ними связь, по большей части глава уклонялся от общения. Поведение Богачева и то, что люди не получали поддержки, способствовало росту недовольства с 6 августа. Оно выплеснулось: в условиях СВО в Курске прошли акции протеста. С точки зрения федерального внимания это резонансное событие, которого не должно было быть. Поэтому решение главы Курской области Алексея Смирнова об отставке руководителя района во многом правильное и закономерное. Но возникает вопрос: почему курский губернатор, зная, что его подчиненный в областной вертикали власти так поступает с людьми, не уволил его раньше? Дело либо в нерешительности, либо в том, что команда губернатора не аккумулирует необходимую информацию.
Полагаю, что кейс с увольнением главы района негативен и для Смирнова. Этот опыт повлияет на его дальнейшую судьбу. В данном случае было понятно, что есть серьезные недоработки и со стороны главы региона и его команды. Если такое будет повторяться, если реагирование областного уровня будет запоздалым и мягким, то, несмотря на то что губернатора Курской области избрали только в сентябре, ему могут найти замену – более решительного и деятельного руководителя. Во всяком случае, тамбовский пример говорит о том, что федеральный центр не будет тянуть с решением.
При этом не стоит говорить, что отставка главы Суджанского района снимет возникшее в регионе социальное напряжение. И в администрации президента, и в аппарате полпредства, полагаю, есть накопившееся недовольство Смирновым. Губернатору необходимо сделать выводы не только в отношении главы района, но и в отношении себя.
Что касается самой ситуации с невыдачей выплат и жилищных сертификатов людям, я думаю, это системная проблема. Конечно, сейчас можно сделать Богачева козлом отпущения, но полагаю, что вопросы не только в просчетах и провалах со стороны муниципальной власти, но и в недоработках со стороны регионального руководства.
#Аналитика