ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.9K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Ерохина: издержки от замены главы Брянской области сейчас превышают возможные плюсы, поэтому Богомаз сохранил пост

Президент России Владимир Путин одобрил выдвижение брянского губернатора Александра Богомаза на третий срок. Встреча по видеосвязи президента и главы региона состоялась 13 февраля. После отчета Богомаза о ситуации в области Путин оценил его работу как стабильную и пожелал удачи на сентябрьских выборах. При этом глава государства напомнил о необходимости решения существующих в области проблем.

Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:

Назвать эффективным губернатором Александра Богомаза трудно по целому ряду причин. Социально-экономическая, управленческая ситуация в регионе еще до начала специальной военной операции была достаточно проблемной; прослеживались и коррупционные моменты, некоторые люди из окружения главы привлекали внимание следственных органов и так далее. Но есть фактор, связанный с обеспечением безопасности. Брянская область – это регион, который находится в числе тех, кто испытывает наибольшее влияние боевых действий. Поэтому ситуация с обеспечением безопасности довольно сложная. В регионе пока нет человека, который мог бы эффективно заменить действующего главу и тем более обеспечить заведомо прогнозируемый положительный управленческий результат. Поэтому предполагаю, что на федеральном уровне было принято решение поддержать Богомаза с учетом всех обстоятельств: особого географического положения, стратегической важности задач по обеспечению безопасности и внутриэлитной ситуации. Определенный кадровый дефицит есть; возможные издержки от решения заменить главу Брянской области на губернатора из другого региона или представителя федерального ведомства превышают возможные плюсы.

В ближайшей перспективе перед Богомазом будут стоять непростые задачи. Необходимо будет решать политические и социально-экономические проблемы, о чем и напомнили губернатору. Однако никаких гарантий того, что карьера Богомаза будет долгой после встречи с президентом, по-прежнему нет.

Перечисленные проблемы сложно назвать вызовами для Богомаза в рамках избирательной кампании, поскольку они не новые. Это не те истории, которые можно быстро решить и показать результат. При поддержке президента кампания Богомаза, скорее всего, пройдет в инерционном ключе. Сильной оппозиции в регионе, готовой создать конкуренцию, нет. И прежде всего сам глава региона не заинтересован в том, чтобы были выступления, резкие и привлекающие внимание акции альтернативных фигур. Предполагаю, что в информационном поле будет доминировать именно Богомаз. Такая стратегия «реальных дел» часто используется действующими губернаторами – специальная избирательная кампания не ведется, а идет демонстрация работы каждый день, в новостях постоянно освещаются встречи, мероприятия и заявления главы региона и так далее. Эта стратегия может стать вполне подходящей и для Богомаза. В этом плане проявлений политической борьбы, конкуренции мы можем не увидеть.

#Аналитика
Большая ростовская зачистка: разгром группы Голубева, «Ростех» и новый консенсус Слюсаря

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Изначально от нового губернатора эксперты ожидали формирования команды «варягов» - силовиков и креатур корпорации «Ростех», которая традиционно контролирует ситуацию в регионе. Влияние местных элит должно было быть в этой логике сведено к минимуму - как и влияние экс-губернатора Голубева. Однако пока наплыва внешних по отношению к региону кадров в регионе не наблюдается, а сам Слюсарь выбрал осторожную и консенсусную стратегию.

Новым вице-губернатором врио назначил своего давнего коллегу, силовика и выходца из структуры «Ростеха» Артура Коваля (служил в УФСБ России по Ростовской области). При этом еще одним заместителем губернатора на днях стал Владимир Ревенко, которого связывают с ресурсным местным игроком –управляющим партнером АФК «Система» Али Узденовым, который был близок к Голубеву. Сам Ревенко также контролирует крупный аграрный бизнес в регионе («Усть-Донецкий АПК» - выращивает зерновые культуры). Инсайдер считает, что Ревенко займёт пост главы регионального правительства. То есть у нового руководства может сложиться консенсус с самым крупным местным кланом, на который ориентированы остальные игроки. В числе влиятельных местных групп называют также семью бывшего губернатора Владимира Чуба, которая сохраняет бизнес-активы в регионе.

Таким образом, масштабная атака явно имеет целью команду Голубева и его самого. При этом лояльные Слюсарю непубличные группы элиты, вероятно, смогут найти консенсус с новой региональной властью, которая определённо настроена на взаимодействие с ними.

Самого Слюсаря региональные игроки уже воспринимают не как «чистильщика», а скорее как проводника интересов Москвы, с которым важно, а главное, вполне возможно договориться, особенно в предвыборный период.

#Аналитика
Филь: потребность в комплексной реабилитации ветеранов СВО объективно существует и имеет несколько измерений

Федеральные и региональные власти сегодня разрабатывают новые программы помощи участникам СВО и членам их семей. В настоящее время действует целый ряд проектов, направленных на поддержку ветеранов. Однако очевидно, что система сопровождения должна быть максимально комплексной.

Филь Мария, эксперт факультета политологии МГУ, кандидат политических наук:

Потребность в комплексной реабилитации ветеранов СВО объективно существует и имеет несколько измерений.

Во-первых, материальное, так как за время боевых действий эти люди получали большую (относительно средних показателей по стране) заработную плату. Возвращение к мирной жизни, которое и так будет сопряжено со стрессом, связанным с радикальной сменой обстановки, может отягощаться понижением уровня дохода. О том, как минимизировать влияние этого фактора, уже сейчас необходимо задуматься на государственном уровне. Нужно найти варианты для привлекательного трудоустройства бывших военных, без радикального понижения уровня оплаты труда (возможно, с предварительным переобучением, повышением квалификации).

Во-вторых, социальное: в зоне боевых действий отношения между людьми выстраиваются по иным алгоритмам, чем в обыденной жизни, этого нельзя отрицать. Это касается массы разных аспектов взаимодействия, в частности, наличия большей ответственности за слова и поступки. Определенный отпечаток накладывает и свободный доступ к оружию. К возвращению больших масс ветеранов в социум необходимо готовить не только их самих, но и общество в целом. В частности, крайне важным представляется наличие методичек по корректному общению с бывшими военными, которыми должны руководствоваться все представители социальных профессий.

В-третьих, психологическое: существует потребность в создании единой системы психологической поддержки ветеранов специальной военной операции и членов их семей, которая должна быть наполнена компетентными специалистам. Здесь есть две проблемных составляющих: нехватка специалистов, имеющих необходимую специфическую квалификацию, и неготовность (а порой активное нежелание) самих ветеранов обращаться за психологической помощью. Наиболее мягким сценарием является вовлечение ближайших членов семей участников СВО (матери, жены) в процесс взаимодействия с психологами, чтобы на следующем этапе они вовлекали своих мужей в процесс семейной психотерапии.

Здесь обозначено только три основных направления, на самом деле их гораздо больше, потому как процесс реинтеграции ветеранов в общество является крайне сложным и многоаспектным. Заниматься решением этой масштабной задачи тоже необходимо комплексно, крайне важно вовлечение в процесс государственных структур (министерств, ведомств, региональных властей), профильных общественных организаций во главе с фондом «Защитники Отечества», академических структур гуманитарного профиля, причем, не только психологической направленности, медицинских организаций. Именно от того, насколько эффективно будет выстроена эта сложная коммуникация, зависят результаты процесса, который будет продолжаться не один год.

#Аналитика
Ленинградская область: новое качество жизни

🔺Аналитика АПЭК

Ленинградская область вошла в топ-10 регионов России по качеству жизни согласно исследованию РИА «Рейтинг». Область заняла шестое место, как и в прошлом году, но смогла укрепить позиции, повысив рейтинговый балл с 67,9 в 2023-м до 70,2 в 2024 году. Рост рейтингового балла свидетельствует об эффективности работы команды губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко в повышении доходов населения, улучшении жилищных условий, безопасности, создании условия для бизнеса, транспортном, инфраструктурном развитии и экологии.

Согласно данным Петростата, средняя номинальная заработная плата, начисленная за октябрь 2024 года в регионе (по полному кругу организаций, включая субъекты малого предпринимательства), составила 80890 рублей. Это на 18,8% больше, чем в октябре 2023 года. Реальная начисленная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, оказалась на 10,6% больше, чем в октябре 2023 года. Один из инструментов регулирования уровня зарплат в Ленинградской области – трехстороннее соглашение о минимальной зарплате, которое власти региона с 2008 года ежегодно заключают с Федерацией профсоюзов и региональным Союз промышленников и предпринимателей. По новому соглашению в 2025 году минимальный размер оплаты труда в Ленинградской области составит 23,8 тыс. рублей. В сравнении с 2024 годом он вырастет на 18,3%.

Градостроительная политика, государственные программы по улучшению жилищных условий для жителей Ленинградской области также реализуются весьма эффективно. На этой неделе депутаты Законодательного собрания области рассмотрели вопрос о ликвидации комиссии по вопросам поддержки пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов в регионе. Это свидетельствует об окончательном решении проблемы. Ключевыми решениями в 2024 году в градостроительстве стали перераспределение полномочий, изменения в региональных нормативах градостроительного проектирования, а также совершенствование механизмов КРТ. Объем ввода жилья в Ленинградской области за четыре года вырос в два раза.

О привлекательности региона для бизнеса свидетельствует объем инвестиций в экономику Ленинградской области. По итогам 2023 года объем инвестиций в основной капитал региона достиг 686 млрд рублей, что на 25,7% выше уровня 2022 года. На 2025-2027 годы власти Ленобласти прогнозируют: объем инвестиций в основной капитал региона составит более 3,2 трлн рублей – 48,9% от ВРП. Помимо развития традиционных для региона направлений: промышленности (газохимия), логистики и пищевого производства – правительство региона делает акцент на сопровождении реализуемых и новых инвестиционных проектов. Системный подход обеспечивает региону стабильный интерес инвесторов, а работа ленинградской команды становится стандартом в работе с инвесторами. Структуры региона по сопровождению инвестпроектов отмечаются на федеральном уровне. Регион выигрывал в номинациях «Лучший инвестпортал» – портал АЭРЛО, «Лучшая масштабируемая практика» – ленинградский «Зеленый коридор» и «Лучший инвеступолномоченный» – Юлия Богомазова из Кингисеппского района.

В 2024 году произошли серьезные изменения в инфраструктурном развитии региона, которые в первую очередь касаются дорожного строительства. Ранее губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко специально подчеркивал, в 2024 году в регионе строится пять новых мостов. Один из них – мост через реку Волхов в Киришах – был открыт с серьезным опережением графика (два года). Новая переправа – 438 м в длину, а вместе с подходами – около 1 км. Несомненно, ее открытие должно придать новый импульс развития главному промышленному центру области.

#Аналитика
Гусий: для главы Севастополя главный риск – социальные проблемы, но их не так много

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев отчитался Владимиру Путину об итогах работы за пять лет. По словам Развожаева, собственные доходы бюджета города за этот период выросли в 2,2 раза, построено восемь школ и 11 детсадов, а уровень безработицы – один из самых низких в стране (0,12%). Президент пожелал губернатору «удачи на новом сроке работы, при условии если люди окажут поддержку и доверие».

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

Продление полномочий Михаила Развожаева прошло с конфузом, когда на экран президенту вывели губернатора с ошибкой в фамилии – «Развозжаев». Впрочем, никакой вины региональных властей в этом нет, но ситуация забавная.

Прежде чем говорить о нем как о губернаторе, надо понимать, что мы говорим о городе с населением 500 тыс. человек. Микрорайоны в некоторых муниципалитетах той же численности. Поэтому за один-два срока можно, что называется, буквально зайти в каждый дом. Рейтинг узнаваемости в таких условиях достигается элементарно.

Рисков на выборах у согласованных кандидатов не бывает в России. И у Михаила Развожаева их тоже нет. Система выстроена иначе, конкуренция отсутствует как элемент. Что касается элит, то последний из тех, кто мог бы теоретически как-то конкурировать или давить на главу города, пропал с радаров окончательно, поэтому таких рисков в Севастополе просто нет. Но есть социальные проблемы.

Как я уже говорил, рейтинг узнаваемости достигается элементарно, но он имеет обратную сторону – больше претензий со стороны населения. В других регионах негатив дробится на губернатора, мэра, заместителей и так далее. Здесь же, в Севастополе, все упирается в одного человека, поэтому любые бытовые проблемы ассоциируются с Михаилом Развожаевым. Но их не так много.

Впрочем, складывается впечатление, что ему тесно в городе, он его перерос. Об этом говорят и ряд инсайдеров. Другой момент, что Севастополь расположен так, что до окончания спецоперации менять главу в таком важном для военных месте, наверное, не стоит. Все зависит от СВО, но есть мнение, что Михаил Развожаев до конца следующего срока полномочий может перебраться в Москву.

#Аналитика
Колчин: Гольдштейн выстраивает курс развития республики с особым вниманием к существующим болевым точкам

Исполнилось 100 дней с момента назначения Ростислава Гольдштейна врио главы Республики Коми. Указ был подписан президентом 5 ноября 2024 года.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

Республика Коми возлагает на Ростислава Гольдштейна большие надежды – и небезосновательно. Все-таки приход земляка с хорошим управленческим опытом и эффективным опытом губернаторства в другом регионе, Еврейской автономной области, – это во многом вдохновляет и общественность Коми, и политическую сферу.

Мы за эти 100 дней увидели, что врио главы региона очень последовательно выстраивает курс развития республики: без сильных перегибов, но именно по тем болевым точкам, которые есть в Коми. Конечно же, это социальные вопросы, расширение программы арктической ипотеки, необходимость обновления инфраструктуры. По ним уже есть наработки новой команды, и люди это видят.

Сам стиль управления Гольдштейна деятельный, и это позволяет концентрировать ресурсы на достижении конкретных результатов. В этом, конечно, помогает и эффективный диалог с федеральным центром, который Ростислав Гольдштейн успешно выстраивает. Как мы помним, политическую карьеру он начинал именно в Коми и дважды избирался депутатом Государственного совета республики. То есть он плоть от плоти Республики Коми, хорошо знает регион и представляет вызовы, с которыми ему предстоит сталкиваться. В любом случае мы уже видим большие заделы. Уверен, что у Ростислава Гольдштейна получится их реализовать.

Отмечу неформальный подход к празднованию 80-летия Победы и в принципе встраивание в федеральную повестку Года Защитника Отечества.

#Аналитика
Термальный конгресс в Тюмени: стратегия продвижения туристско-рекреационного комплекса

🔺Аналитика АПЭК

Серьезные темпы развития туристической сферы фиксируются в Тюменской области. По итогам 2024 года регион впервые вошел в топ-10 наиболее привлекательных туристических субъектов России. В 2024 году туристы потратили в Тюменской области 37,5 млрд рублей - на 20% больше, чем в 2023 году. Еще одна позитивная тенденция – растет популярность термальных источников региона. В 2024 году гости Тюменской области на 9% чаще посещали термы.

Туристско-рекреационная деятельность в Тюменской области - в частности, лечебно-оздоровительный туризм - стала важным фактором роста привлекательности региона. Поэтому продвижение туристско-рекреационного потенциала области выделяется региональным правительством в качестве отдельного направления работы. Первый в России термальный конгресс, проведенный в Тюмени, укрепляет статус столицы термальных вод России, который Тюменская область получила в 2020 году.

Именно с 2020 года маркетинговая политика региона в продвижении и формировании конкурентных курортных лечебно-оздоровительных услуг на внутрироссийском рынке перешла в активную фазу. По данным Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области, количество посетителей термальных источников в регионе с момента получения статуса столицы термальных вод России выросло на 79%. За это время Агентству туризма и продвижения Тюменской области удалось серьезно расширить партнерскую базу – до 45 партнеров приняли участие в открытии пятого юбилейного термального сезона в Тюмени (в ноябре 2024), сделав его самым масштабным в истории региона.

Термальный конгресс – эффективный механизм продвижения туристско-рекреационного комплекса Тюменской области. Во-первых, конгресс фокусирует внимание на регионе всего профессионального сообщества: он объединил более 200 участников из разных регионов страны, а его партнерами выступили Российский союз туриндустрии, Ассоциация оздоровительного туризма и корпоративного здоровья, ассоциация туроператоров (АТОР), Агентство стратегических инициатив и министерство экономического развития. Основными спикерами Конгресса стали представители этих структур. Во-вторых, Тюмень, как хозяйка форума, получает дополнительные возможности для презентации своих проектов. Так, в программе форума запланированы экскурсии в клинику Nexima и майер-курорт «Марциаль». В-третьих, выступив как инициатор акции, в рамках которой происходит обмен инновационными практиками по развитию рекреационного туризма, Тюмень получает моральное право на ее проведение и в дальнейшем.

#Аналитика
Кирьянов: для поддержки стройотрасли регионам необходимы инфраструктурные проекты

Отмена льготной ипотеки фактически привела к остановке жилищного кредитования, поскольку при существующей ключевой ставке «рыночный» процент по ипотеке делает ее экономически нецелесообразной. В этих условиях наблюдается резкое снижение продаж строящегося жилья, в связи с чем муссируется тема возможного массового банкротства застройщиков в 2025 году и остановки крупных строительных проектов, особенно в регионах.

Кирьянов Артем, зампред думского комитета по экономической политике:

Аналитики ДОМ.РФ утверждают, что застройщики в 2023-2024 годах успели сформировать задел по продажам, таким образом, половина строящегося жилья уже распродана. Это даст возможность завершить начатые проекты. Предположительно, банкротство угрожает лишь тем застройщикам, которые в сложившихся условиях проводят непродуманную финансовую политику, при этом банкротство и уход с рынка ряда застройщиков не приведут к появлению в стране новых недостроев, поскольку проекты обанкротившихся застройщиков будут переданы на достройку другим девелоперам.

В этой связи по-настоящему тревожным представляется более отдаленная перспектива, поскольку в текущих финансово-экономических условиях в регионах сокращается количество новых строительных проектов. По оценке ДОМ.РФ, в 2025 году объем новых проектов по сравнению с 2024 годом сократится на 27-38%.

В ситуации резкого падения продаж жилья и отсутствия у застройщиков возможности получать банковские кредиты на адекватных условиях необходимо делать ставку на проекты, менее зависимые от этих факторов, а именно на проекты, как непосредственно финансируемые государством, так и те, в которых государство помогает создавать условия для привлечения частных инвестиций.

В качестве таких мер поддержки строительной отрасли можно рассматривать увеличение доли строительства жилья за счет бюджетных средств для «нуждающихся категорий». При этом данные категории могут быть расширены.

Задача привлечения частных инвестиций в жилищное строительство (а на сегодняшний день, по данным ЦБ, на банковских счетах и депозитах российских граждан хранится около 60 трлн. рублей) может решаться за счет реализации государством мер по повышению инвестиционной привлекательности строительных проектов. Это, в частности, может быть развитие малоэтажного строительства – такие проекты менее масштабны и, соответственно, требуют меньше вложений, а вложенные средства быстрее возвращаются. Это также проекты комплексного развития территорий.

Эффективной мерой поддержки строительной отрасли и отраслей производства стройматериалов в текущих условиях могло бы стать увеличение в российских регионах количества проектов не только жилищного, но также инфраструктурного, транспортного и социально-культурного строительства. Но здесь важно помнить, что такие проекты, поскольку они финансируются преимущественно за счет бюджетных средств, легко могут из меры поддержки превратиться в инструмент разорения застройщиков. Данные проекты реализуются на основании заключенных госконтрактов, цена которых фиксируется на весь период строительства с учетом универсальных индексов-дефляторов, утверждаемых Минэкономразвития России. В случаях, когда реальные затраты строителей вырастают сильнее, чем предусмотрено индексом-дефлятором, эти расходы ложатся на плечи застройщика. В то же время уже признанным фактом является то, что универсальный индекс-дефлятор МЭР не отражает реальной инфляции в строительстве. В этой связи Минстроем России совместно с Главгосэкспертизой разработаны более точные дефляторы для каждого вида строительства. Необходимо, чтобы Минэкономразвития России как можно быстрее начало их применять, иначе вместо господдержки стройкомплекса рискуем получить череду банкротств строительных компаний.

#Аналитика
Громский: лоббистские возможности Гольдштейна помогают ускорить решение актуальных проблем региона

Прошло 100 дней с момента назначения Ростислава Гольдштейна врио главы Республики Коми. Указ был подписан президентом 5 ноября 2024 года.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

Последними назначениями Ростислав Гольдштейн демонстрирует готовность не только, как было заявлено, дать зеленый свет молодежи и профессионалам из других регионов для работы в правительстве, но и привлекать тех специалистов, которые при предыдущей команде были от нее отторгнуты. Это можно наблюдать по назначениям: например, Ларисы Максимовой – на одну из важнейших должностей для республики – заместителя председателя правительства по экономическому развитию и промышленности, Сергея Емельянова – на пост заместителя председателя правительства. Эти кадровые решения, безусловно, привлекли внимание. Сюда же можно отнести Романа Полшведкина в качестве министра природных ресурсов Коми. Все это – ключевые назначения, и это люди, которым врио губернатора Гольдштейн дал второй шанс поработать на благо республики.

Понятно, что первые назначения Гольдштейна – это закономерный переход его ключевых соратников из правительства ЕАО. Председатель правительства Дмитрий Братыненко – его соратник, они много работали вместе в Еврейской автономной области, поэтому в Коми такой надежный и проверенный человек Гольдштейну был необходим. Вместе с тем глава региона опирается и на местные кадры, тем более что внутриэлитная ситуация в Коми ему знакома, он здесь провел значительную часть своей политической карьеры.

Если говорить о взаимоотношениях с элитами, то Ростислав Гольдштейн принял достаточно справедливое решение – опереться на своеобразный совет старейшин. Как пример – недавняя встреча с почетными гражданами Сыктывкара, в ходе которой врио губернатора подчеркнул, что их опыт для него ценен и он намерен с ними советоваться, причем не только относительно празднования 80-летия Победы в республике, о чем они, конечно, в основном говорили, но и во многих других вопросах социального развития региона.

Можно выделить точечную задачу, которая сегодня стоит перед Гольдштейном и его командой, – обеспечение должного качества руководства в городах, относительно которых врио губернатора договорился с федеральным центром по разработке и реализации мастер-планов комплексного развития. Это один из знакомых ему инструментов развития с подключением федерального финансирования, и в этой работе Гольдштейн проявляет свои лоббистские возможности. Сейчас стоит задача обеспечить качественное управление Воркутой, Ухтой, но в основном пока на повестке Воркута и смена административного руководителя в этом городе. Насколько можно судить, туда переводится руководитель Контрольно-счетной палаты Коми Игорь Гурьев. Явно это связано с развитием мастер-плана – понадобится серьезный контроль, в том числе за федеральными средствами, которые, как ожидается, будут направлены на развитие Воркуты.

Ростиславу Гольдштейну необходимо отвечать на актуальные вызовы, а их в республике много. Это, например, развитие здравоохранения, в том числе в отдаленных поселениях. И глава республики уделяет этому значительное внимание, как можно заключить, судя по его заявлениям и мероприятиям. Врио губернатора стремится к улучшению в части ремонтов, реконструкций, создания социальных учреждений, стремится выработать единую концепцию, чтобы делать все быстрее. Как пример – заявлена большая программа по ремонту школ. Мы видим, что Гольдштейн проявляет свои лоббистские возможности на федеральном уровне, поскольку средства на реконструкцию 22 школ в значительной степени федеральные. Чтобы провести эти работы быстро, Гольдштейн выступает с единой концепцией промышленного дизайна школ республики – с учетом месторасположения, оборудования. Я думаю, это касается не только школ, но и других учреждений республики.

#Аналитика
Матвеев: инициатива самарского губернатора о сокращении УК может столкнуться с правовыми проблемами

В Самарской области сократят количество управляющих жилым фондом компаний: до конца этого года – с 300 до 50, а к сентябрю 2026-го – до 20. Губернатор Вячеслав Федорищев поручил укрупнять эффективные УК и дисквалифицировать неэффективные.

Матвеев Михаил, депутат Госдумы РФ:

В принципе, посыл губернатора Федорищева правильный, потому что на рынке управляющих компаний существует огромное количество разного рода мошенников, лодырей, бездельников и людей, которые просто не в состоянии обеспечить содержание жилого фонда. Это я знаю не понаслышке, так как, будучи депутатом Самарской губернской думы, входил в состав комитета по ЖКХ и был членом лицензионной комиссии при Государственной жилищной инспекции.

Но здесь есть правовая проблема, связанная с тем, что управляющую компанию выбирают сами жители. То есть сказать, что будет не 300 управляющих компаний, а 30 – выбирайте среди них, – это не соответствует законодательству. То есть любая фирма, любые граждане могут создать юридическое лицо, в уставе которого будет прописана возможность работы на рынке ЖКХ, в том числе по обслуживанию многоквартирных домов. После этого в соответствии с законодательством руководство компании сдает экзамены в Госжилинспекции, лицензируется и получает право работать на рынке. Они могут переманивать жителей у других компаний или предлагать свои услуги иным способом. И жители в данном случае, а не органы власти являются той структурой, которая решает, работать им с этой управляющей компанией или нет. Неважно, маленькая это компания или большая.

Посыл Вячеслава Федорищева я поддерживаю в том случае, если речь идет о государственных и муниципальных управляющих компаниях, потому что распоряжаться деньгами жителей должны государственные структуры, то есть УК, которых нанимают жители через эту государственную структуру. Если же речь идет о монополизации рынка со стороны частных УК, то тут есть большое искушение, что это окажется управляющей компанией, связанной с какими-то конкретными чиновниками из того же правительства, что мы наблюдали при предыдущем руководстве, когда рынок управляющих компаний был практически монополизирован компанией «ПТС-Сервис». Потом эту компанию перекупили – и жители Самары наелись частными монстрами, которые монополизируют рынок и не допускают конкурентной среды.

Резюмирую. Первый вариант: все управляющие компании государственные, работают при администрациях, в районах существует производственный жилищно-ремонтный трест, у чиновников и депутатов есть возможность контролировать деятельность этих управляющих компаний, включая их тарифы, услуги и так далее. Либо второй вариант: рынок, но без монополизации, когда Государственная жилищная инспекция, МинЖКХ и прочие структуры следят, чтобы никому не создавались льготные условия за счет других, жители на этом рынке сами выбирают ту компанию, которая им больше нравится и оказывает более качественные услуги.

Монополизация рынка в интересах частных компаний – не очень понятно, как это реализовать. Наверное, путем административного ресурса это можно делать, но тем не менее не все так просто. Взять и сказать половине частных УК, в которых работают люди и где есть бизнес, который у нас государством защищен: «Пошли вон с рынка, вы больше работать не будете»? Отбирать лицензию у каждой из этих управляющих компаний придется индивидуально и, возможно, через судебные инстанции. Но в целом посыл правильный, государство должно контролировать рынок ЖКХ.

#Аналитика