Шабуров: сначала команда Куйвашева попробует договориться с оппозицией в Ревде, роспуск думы – крайний шаг
В Ревде (Свердловская область) возник политический кризис из-за поправок к уставу города. Городская дума уже четыре раза не смогла принять их из-за бойкота оппозиционных депутатов, сообщает «Коммерсантъ». За последние два месяца это уже второй заметный политический конфликт в регионе. Ранее РК рассказывали о затянувшемся конкурсе на пост мэра Березовского городского округа.
Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:
➖ Действия оппозиционных депутатов в Ревде можно назвать политическим саботажем. Это акция протеста с давлением на администрацию города. Там достаточно давно сложилась неспокойная политическая обстановка: примерно с августа КПРФ качает протестную ситуацию по переносу памятника Владимиру Ленину. Поправки к уставу Ревды – это инструмент политического давления на администрацию. К содержанию поправок каких-то вопросов, мне кажется, ни у кого нет, это приведение устава в соответствие с федеральным, областным законодательством. Но поскольку КПРФ и СРЗП имеют возможность сорвать кворум, они это делают – и поддерживают градус конфликтности, пытаются продавить свои интересы в других сферах. Если они не примут поправки к уставу, то, полагаю, будут большие правовые последствия. Могут вмешаться прокуратура, суды, губернатор. Депутаты играют в игру с серьезными ставками.
Что касается того, как команда губернатора Евгения Куйвашева может разрешить политический кризис, то по опыту предыдущих лет обычно сначала губернаторская команда пытается договориться. В город приезжает группа областных чиновников и ведет переговоры с депутатами – в мирном ключе или достаточно жестко. Но, как правило, все-таки им удается заставить депутатов принять нужные решения. В последнее время таких скандалов не было. Поэтому переговоры – это первый инструмент решения проблемы. А если договориться не получится, то тогда, наверное, смогут инициировать роспуск гордумы. Но это не приведет к серьезным последствиям, потому что по графику выборы должны состояться в 2026 году – просто проведут раньше, в 2025-м. Полагаю, сделают так, что КПРФ и СРЗП потеряют большинство мест. Непонятно, на что рассчитывают депутаты. Досрочные выборы для них в стратегическом плане вообще не выгодны.
На самом деле такие истории происходят каждый год, когда депутаты местных дум пытаются сопротивляться каким-то решениям, которые исходят от областной власти. В 2022 году депутаты не хотели утверждать главу Белоярского городского округа, но путем переговоров область продавила решение. На месте есть свои игроки, и в реальной управленческой практике редко бывает так, чтобы все решения принимались без всяких конфликтов и противоречий. Вопрос заключается в том, как удается эти конфликты и противоречия регулировать. За последние несколько лет всегда удавалось урегулировать ситуацию путем переговоров. Наверное, если сейчас в Ревде не дойдет до роспуска Думы, значит, областная власть пока контролирует ситуацию.
#Аналитика
В Ревде (Свердловская область) возник политический кризис из-за поправок к уставу города. Городская дума уже четыре раза не смогла принять их из-за бойкота оппозиционных депутатов, сообщает «Коммерсантъ». За последние два месяца это уже второй заметный политический конфликт в регионе. Ранее РК рассказывали о затянувшемся конкурсе на пост мэра Березовского городского округа.
Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:
➖ Действия оппозиционных депутатов в Ревде можно назвать политическим саботажем. Это акция протеста с давлением на администрацию города. Там достаточно давно сложилась неспокойная политическая обстановка: примерно с августа КПРФ качает протестную ситуацию по переносу памятника Владимиру Ленину. Поправки к уставу Ревды – это инструмент политического давления на администрацию. К содержанию поправок каких-то вопросов, мне кажется, ни у кого нет, это приведение устава в соответствие с федеральным, областным законодательством. Но поскольку КПРФ и СРЗП имеют возможность сорвать кворум, они это делают – и поддерживают градус конфликтности, пытаются продавить свои интересы в других сферах. Если они не примут поправки к уставу, то, полагаю, будут большие правовые последствия. Могут вмешаться прокуратура, суды, губернатор. Депутаты играют в игру с серьезными ставками.
Что касается того, как команда губернатора Евгения Куйвашева может разрешить политический кризис, то по опыту предыдущих лет обычно сначала губернаторская команда пытается договориться. В город приезжает группа областных чиновников и ведет переговоры с депутатами – в мирном ключе или достаточно жестко. Но, как правило, все-таки им удается заставить депутатов принять нужные решения. В последнее время таких скандалов не было. Поэтому переговоры – это первый инструмент решения проблемы. А если договориться не получится, то тогда, наверное, смогут инициировать роспуск гордумы. Но это не приведет к серьезным последствиям, потому что по графику выборы должны состояться в 2026 году – просто проведут раньше, в 2025-м. Полагаю, сделают так, что КПРФ и СРЗП потеряют большинство мест. Непонятно, на что рассчитывают депутаты. Досрочные выборы для них в стратегическом плане вообще не выгодны.
На самом деле такие истории происходят каждый год, когда депутаты местных дум пытаются сопротивляться каким-то решениям, которые исходят от областной власти. В 2022 году депутаты не хотели утверждать главу Белоярского городского округа, но путем переговоров область продавила решение. На месте есть свои игроки, и в реальной управленческой практике редко бывает так, чтобы все решения принимались без всяких конфликтов и противоречий. Вопрос заключается в том, как удается эти конфликты и противоречия регулировать. За последние несколько лет всегда удавалось урегулировать ситуацию путем переговоров. Наверное, если сейчас в Ревде не дойдет до роспуска Думы, значит, областная власть пока контролирует ситуацию.
#Аналитика
Евдокимов: у Хабирова не было претензий к Забелину – его уход может быть связан с субъективными причинами
Руководитель администрации главы Башкирии Максим Забелин покидает пост. Он возглавит Министерство здравоохранения Московской области. И. о. назначен первый зам по внутренней политике Азат Бадранов.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Уход руководителя администрации главы Башкирии Максима Забелина действительно был достаточно неожиданным. Полагаю, что он связан с внутренними субъективными причинами, а не объективными. Никакого недовольства работой со стороны главы региона Радия Хабирова не было. Более того, руководитель республики неоднократно подчеркивал, что доволен работой Забелина. Тот факт, что он был предложен на пост главы администрации, свидетельствует о том, что внутренних противоречий с этим членом команды Хабирова не было. Думаю, что это субъективный фактор, связанный с тем, что сам по себе Максим Забелин – выходец из другого региона, как раз из Подмосковья. Вероятно, ему просто захотелось вернуться на родину. Хотя надо отметить, что должность министра здравоохранения Московской области формально ниже той, которую он занимал в Республике Башкортостан, но не все в данном случае определяется формальными должностями. Близость к федеральному центру, Москве и работа в регионе, который ему хорошо известен, могли стать факторами, которые послужили причиной отставки Забелина и его перехода на новую должность в Подмосковье.
Что касается назначений в правительстве, то я не думаю, что уход Забелина связан с тем, что утверждение состава правительства несколько затянулось. Это действительно так, и можно было бы ожидать, что этот процесс пойдет быстрее, но тем не менее не думаю, что там будут какие-то существенные проблемы. Если бы они намечались, то уже произошли бы изменения, связанные с ведущими должностями в органах власти. Правительство все-таки в региональной иерархии, в системе управления республикой всегда выполняло несколько иные и больше социально-экономические функции, в то время как руководитель администрации главы Башкирии выполняет функции кадровые и политические.
И. о. руководителя администрации главы Башкирии назначен Азат Бадранов. Это логично, поскольку он являлся первым заместителем Забелина. И в целом эта должность больше политический функционал, а Бадранов как раз занимался внутренней политикой. Кроме того, нужно помнить, что это участник СВО, учитывая общий тренд на формирование новой политической элиты, неоднократно озвученный президентом Владимиром Путиным, он вписывается в эту парадигму.
#Аналитика
Руководитель администрации главы Башкирии Максим Забелин покидает пост. Он возглавит Министерство здравоохранения Московской области. И. о. назначен первый зам по внутренней политике Азат Бадранов.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Уход руководителя администрации главы Башкирии Максима Забелина действительно был достаточно неожиданным. Полагаю, что он связан с внутренними субъективными причинами, а не объективными. Никакого недовольства работой со стороны главы региона Радия Хабирова не было. Более того, руководитель республики неоднократно подчеркивал, что доволен работой Забелина. Тот факт, что он был предложен на пост главы администрации, свидетельствует о том, что внутренних противоречий с этим членом команды Хабирова не было. Думаю, что это субъективный фактор, связанный с тем, что сам по себе Максим Забелин – выходец из другого региона, как раз из Подмосковья. Вероятно, ему просто захотелось вернуться на родину. Хотя надо отметить, что должность министра здравоохранения Московской области формально ниже той, которую он занимал в Республике Башкортостан, но не все в данном случае определяется формальными должностями. Близость к федеральному центру, Москве и работа в регионе, который ему хорошо известен, могли стать факторами, которые послужили причиной отставки Забелина и его перехода на новую должность в Подмосковье.
Что касается назначений в правительстве, то я не думаю, что уход Забелина связан с тем, что утверждение состава правительства несколько затянулось. Это действительно так, и можно было бы ожидать, что этот процесс пойдет быстрее, но тем не менее не думаю, что там будут какие-то существенные проблемы. Если бы они намечались, то уже произошли бы изменения, связанные с ведущими должностями в органах власти. Правительство все-таки в региональной иерархии, в системе управления республикой всегда выполняло несколько иные и больше социально-экономические функции, в то время как руководитель администрации главы Башкирии выполняет функции кадровые и политические.
И. о. руководителя администрации главы Башкирии назначен Азат Бадранов. Это логично, поскольку он являлся первым заместителем Забелина. И в целом эта должность больше политический функционал, а Бадранов как раз занимался внутренней политикой. Кроме того, нужно помнить, что это участник СВО, учитывая общий тренд на формирование новой политической элиты, неоднократно озвученный президентом Владимиром Путиным, он вписывается в эту парадигму.
#Аналитика
Толкачев: смена премьера – символ кризиса управления губернатора Русских
Губернатор Алексей Русских внезапно меняет председателя регионального правительства. Владимир Разумков переходит в вице-губернаторы и будет курировать реализацию национальных проектов. Его место займет возглавлявший более 20 лет управление ФАС Геннадий Спирчагов. Назначение выглядит как символ кризиса системы управления губернатора Русских.
Толкачев Константин, политический обозреватель, учредитель информационного агентства Simbirsk.city:
➖ Разумков проработал в статусе премьера меньше двух лет. Он не зарекомендовал себя как самостоятельный политик или хотя бы аппаратный функционер. У него не было ни пресс-службы, ни консультантов по имиджу. Уверен, большая часть жителей Ульяновской области с трудом назовут фамилию главы кабинета министров региона с ноября 2022 по ноябрь 2024 года. Уход Разумкова активно обсуждался последние два-три месяца, была информация, что он совсем уедет. Каким-то образом Русских удалось уговорить Разумкова остаться в Ульяновской области. Не исключаю, что ненадолго.
Назначить на второй в иерархии исполнительной власти пост человека вне системы органов региональной исполнительной власти – это не лучшее и вынужденное решение. Спирчагов неизвестен чиновникам Ульяновской области ни с какой другой стороны, кроме антимонопольного контроля, для них он загадка. Для приехавшей с Русских команды – тем более. То, что выдается как обновление, свидетельствует о кадровом голоде.
Есть версии, что это начало более широкого маневра. Спирчагов может иметь амбиции другого уровня, претендуя в перспективе на должность губернатора. Он на четыре года старше Русских, имеет соответствующую биографию профессионального чиновника. Его назначение премьером не выглядит как пенсионная синекура – скорее, как очередной шаг в политической карьере регионального политика.
Если Алексей Русских действительно претендует на второй губернаторский срок, перевыборы в 2026 году, то ему целесообразнее было бы возглавить правительство самому. Дуализм «губернатор – председатель правительства», введенный в устав Ульяновской области в 2016 году, не показал своей эффективности. Высшим должностным лицом в субъекте РФ все равно является глава исполнительной власти, то есть губернатор Русских. Этого не происходит, действующий губернатор продолжает множить бюрократические сущности, порождая все новые слухи и посылая сигналы о неуверенности.
Если все идет по худшему сценарию, то в ближайшее время кадровая чехарда в правительстве Ульяновской области будет продолжена. По моей информации, нас ждет отставка еще нескольких министров и вице-премьеров. Конечно, самый очевидный кандидат – недавно назначенная министр здравоохранения Мария Шалягина, успевшая за короткий срок устроить попытку скандальной оптимизации учреждений здравоохранения. Есть и другие фамилии, исчерпавшие свой профессиональный потенциал. Новый председатель правительства Спирчагов подберет кабинет министров под себя. Это и есть его первостепенная задача. Если премьер Спирчагов осмелится выбрать тактику работы, отличную от тактики своего предшественника, и станет самостоятельной персоной, то на региональной трибуне вскоре появится сильный игрок и потенциальный участник губернаторской гонки.
#Аналитика
Губернатор Алексей Русских внезапно меняет председателя регионального правительства. Владимир Разумков переходит в вице-губернаторы и будет курировать реализацию национальных проектов. Его место займет возглавлявший более 20 лет управление ФАС Геннадий Спирчагов. Назначение выглядит как символ кризиса системы управления губернатора Русских.
Толкачев Константин, политический обозреватель, учредитель информационного агентства Simbirsk.city:
➖ Разумков проработал в статусе премьера меньше двух лет. Он не зарекомендовал себя как самостоятельный политик или хотя бы аппаратный функционер. У него не было ни пресс-службы, ни консультантов по имиджу. Уверен, большая часть жителей Ульяновской области с трудом назовут фамилию главы кабинета министров региона с ноября 2022 по ноябрь 2024 года. Уход Разумкова активно обсуждался последние два-три месяца, была информация, что он совсем уедет. Каким-то образом Русских удалось уговорить Разумкова остаться в Ульяновской области. Не исключаю, что ненадолго.
Назначить на второй в иерархии исполнительной власти пост человека вне системы органов региональной исполнительной власти – это не лучшее и вынужденное решение. Спирчагов неизвестен чиновникам Ульяновской области ни с какой другой стороны, кроме антимонопольного контроля, для них он загадка. Для приехавшей с Русских команды – тем более. То, что выдается как обновление, свидетельствует о кадровом голоде.
Есть версии, что это начало более широкого маневра. Спирчагов может иметь амбиции другого уровня, претендуя в перспективе на должность губернатора. Он на четыре года старше Русских, имеет соответствующую биографию профессионального чиновника. Его назначение премьером не выглядит как пенсионная синекура – скорее, как очередной шаг в политической карьере регионального политика.
Если Алексей Русских действительно претендует на второй губернаторский срок, перевыборы в 2026 году, то ему целесообразнее было бы возглавить правительство самому. Дуализм «губернатор – председатель правительства», введенный в устав Ульяновской области в 2016 году, не показал своей эффективности. Высшим должностным лицом в субъекте РФ все равно является глава исполнительной власти, то есть губернатор Русских. Этого не происходит, действующий губернатор продолжает множить бюрократические сущности, порождая все новые слухи и посылая сигналы о неуверенности.
Если все идет по худшему сценарию, то в ближайшее время кадровая чехарда в правительстве Ульяновской области будет продолжена. По моей информации, нас ждет отставка еще нескольких министров и вице-премьеров. Конечно, самый очевидный кандидат – недавно назначенная министр здравоохранения Мария Шалягина, успевшая за короткий срок устроить попытку скандальной оптимизации учреждений здравоохранения. Есть и другие фамилии, исчерпавшие свой профессиональный потенциал. Новый председатель правительства Спирчагов подберет кабинет министров под себя. Это и есть его первостепенная задача. Если премьер Спирчагов осмелится выбрать тактику работы, отличную от тактики своего предшественника, и станет самостоятельной персоной, то на региональной трибуне вскоре появится сильный игрок и потенциальный участник губернаторской гонки.
#Аналитика
Калачёв: важно, чтобы оптимизация штатов госструктур в регионах была максимально прозрачной и понятной
Штатная численность территориальных подразделений госорганов должна быть сокращена на 10% к 1 июля 2025 года, сообщает «Коммерсантъ». Зарплаты сокращенных сотрудников планируется направить на повышение оплаты труда оставшимся чиновникам. По данным издания, часть ведомств сможет сократить лишь вакантные места, а не увольнять работников. Помимо этого, от ведомств ждут предложений об их дальнейшем развитии в связи с растущей цифровизацией. Ожидается, что при помощи реформы удастся повысить эффективность и оплату госслужбы.
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
➖ Аппарат центральных ведомств уже сокращался, это закономерно развитию цифровизации. Наверное, нет необходимости в таком количестве чиновников. С одной стороны, цифровизация позволяет многие вопросы решать без учета человеческого фактора. Поэтому можно приветствовать то, что зарплаты сокращаемых должностей будут направлены на повышение оставшимся. Сделать госслужбу привлекательнее и эффективнее можно через повышение оплаты.
Стоит обратить внимание и на детали. В первую очередь сокращение будет происходить за счет незаполненных вакансий, поэтому оно может оказаться чисто механическим. Ликвидируют свободные ставки, но дальше возникает вопрос: кого сокращать? В регионах, к сожалению, зачастую процветают кумовство, круговая порука, прием на работу родственников, друзей, знакомых и так далее. Представим ситуацию, в которой надо будет сокращать аппарат. Кто в первую очередь подвергнется сокращению – свои или чужие? На мой взгляд, очень важно, чтобы происходящая оптимизация была прозрачной, понятной и честной. Конечно, необходимо снижать число чиновников, привлекать на госслужбу настоящих профессионалов, квалифицированных молодых специалистов. Понятно, что есть острый дефицитный рынок труда, поэтому высвобождаемые кадры смогут найти места, где можно себя применить. Сейчас безработица на минимальном уровне, полагаю, что сокращение штатной численности территориальных органов к росту безработицы не приведет. Но самое главное, чтобы увольняли тех, кто действительно не нужен. Очень часто сокращение штатов заканчивается, наоборот, их раздуванием. И оптимизация, которая хорошо выглядит на бумаге, не всегда хорошо выглядит в деле. Поэтому важно, чтобы действительно сокращали тех, без кого можно обойтись, чтобы у молодых специалистов появился стимул прийти на госслужбу по случаю повышения оплаты труда. Поэтому в целом не могу не поддержать повышение эффективности и качества управления государственной службы. Но необходимо учитывать и детали.
Что касается того, где именно смогут найти применение сокращенные чиновники. Может произойти так, что региональные муниципальные органы власти могут оказаться полностью укомплектованными. Хотя полагаю, что на муниципальном уровне сейчас дефицит кадров все же наблюдается в силу понятных причин – много работы за маленькие деньги. Но не думаю, что все сокращаемые будут искать применение именно в органах власти. Все зависит от рынка труда каждого конкретного региона. У нас есть реальный дефицит рабочей силы, множество вакансий, особенно на производствах. Конечно, трудно представить чиновника из какой-то сферы управления, который в результате пойдет работать на завод, но такое я не исключаю.
#Аналитика
Штатная численность территориальных подразделений госорганов должна быть сокращена на 10% к 1 июля 2025 года, сообщает «Коммерсантъ». Зарплаты сокращенных сотрудников планируется направить на повышение оплаты труда оставшимся чиновникам. По данным издания, часть ведомств сможет сократить лишь вакантные места, а не увольнять работников. Помимо этого, от ведомств ждут предложений об их дальнейшем развитии в связи с растущей цифровизацией. Ожидается, что при помощи реформы удастся повысить эффективность и оплату госслужбы.
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
➖ Аппарат центральных ведомств уже сокращался, это закономерно развитию цифровизации. Наверное, нет необходимости в таком количестве чиновников. С одной стороны, цифровизация позволяет многие вопросы решать без учета человеческого фактора. Поэтому можно приветствовать то, что зарплаты сокращаемых должностей будут направлены на повышение оставшимся. Сделать госслужбу привлекательнее и эффективнее можно через повышение оплаты.
Стоит обратить внимание и на детали. В первую очередь сокращение будет происходить за счет незаполненных вакансий, поэтому оно может оказаться чисто механическим. Ликвидируют свободные ставки, но дальше возникает вопрос: кого сокращать? В регионах, к сожалению, зачастую процветают кумовство, круговая порука, прием на работу родственников, друзей, знакомых и так далее. Представим ситуацию, в которой надо будет сокращать аппарат. Кто в первую очередь подвергнется сокращению – свои или чужие? На мой взгляд, очень важно, чтобы происходящая оптимизация была прозрачной, понятной и честной. Конечно, необходимо снижать число чиновников, привлекать на госслужбу настоящих профессионалов, квалифицированных молодых специалистов. Понятно, что есть острый дефицитный рынок труда, поэтому высвобождаемые кадры смогут найти места, где можно себя применить. Сейчас безработица на минимальном уровне, полагаю, что сокращение штатной численности территориальных органов к росту безработицы не приведет. Но самое главное, чтобы увольняли тех, кто действительно не нужен. Очень часто сокращение штатов заканчивается, наоборот, их раздуванием. И оптимизация, которая хорошо выглядит на бумаге, не всегда хорошо выглядит в деле. Поэтому важно, чтобы действительно сокращали тех, без кого можно обойтись, чтобы у молодых специалистов появился стимул прийти на госслужбу по случаю повышения оплаты труда. Поэтому в целом не могу не поддержать повышение эффективности и качества управления государственной службы. Но необходимо учитывать и детали.
Что касается того, где именно смогут найти применение сокращенные чиновники. Может произойти так, что региональные муниципальные органы власти могут оказаться полностью укомплектованными. Хотя полагаю, что на муниципальном уровне сейчас дефицит кадров все же наблюдается в силу понятных причин – много работы за маленькие деньги. Но не думаю, что все сокращаемые будут искать применение именно в органах власти. Все зависит от рынка труда каждого конкретного региона. У нас есть реальный дефицит рабочей силы, множество вакансий, особенно на производствах. Конечно, трудно представить чиновника из какой-то сферы управления, который в результате пойдет работать на завод, но такое я не исключаю.
#Аналитика
Лобойко: административная реформа может временно повысить мотивацию оставшихся служащих, но не решает фундаментальных проблем
Правительство планирует к 1 июля 2025 года сократить на 10% штат территориальных подразделений государственных органов. Ожидается, что реформа коснется 400 тыс. человек — более 0,5% занятых в российской экономике. По информации СМИ, зарплаты сокращенных сотрудников направят на повышение тем, кто продолжит работу.
Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Очередная попытка России «подтянуть пояс» государственного аппарата вызывает смешанные чувства. С одной стороны, сокращение 400 тыс. штатных единиц – это впечатляющая цифра. С другой – исследования бюрократических систем заставляют различать реальные реформы и их имитацию.
Давайте посмотрим на ситуацию через призму институционального анализа. Сокращение 10% штатных мест – это то, что называется «реформой показателей», а не «реформой содержания». Почему? Во-первых, простое перераспределение фонда оплаты труда между оставшимися сотрудниками – это тактическое, а не стратегическое решение. Да, оно может временно повысить мотивацию оставшихся служащих, но не решает фундаментальных проблем эффективности госаппарата.
Во-вторых, есть вероятность, что значительная часть «сокращенных» чиновников просто сменит табличку на двери кабинета. Например, в регионах они переместятся в государственные и муниципальные автономные учреждения, или окологосударственные НКО, где продолжат выполнять прежние функции, но уже под другой бюрократической вывеской. В таком случае бюджетные расходы при этом могут не только не сократиться, но и увеличиться – они просто переместятся в другие статьи расходов. Это как если бы вы решили сэкономить на обедах, начав называть их «перекусами».
Действительно эффективная реформа госаппарата требует куда более глубоких преобразований: пересмотра функций государственных органов, автоматизации рутинных процессов, внедрения современных методов управления. Без этого сокращение штатов рискует остаться просто бюрократической рокировкой.
И все же в этой реформе есть позитивный момент: она хотя бы создает видимость движения в правильном направлении. К примеру, Китай 1980-х годов. Первые эксперименты с рыночными механизмами в специальных экономических зонах начинались как формальные «пилотные проекты» – по сути, имитация реформ в отдельно взятых регионах. Однако именно эти эксперименты заложили основу для масштабных экономических преобразований.
Показательный пример Грузии начала 2000-х: первоначальные попытки реформирования полиции выглядели как косметические изменения – переименование милиции в полицию и смена формы. Но именно эти внешние изменения создали импульс для последующей фундаментальной реформы правоохранительной системы, которая привела к значительному снижению коррупции.
Даже в Сингапуре знаменитая антикоррупционная реформа Ли Куан Ю начиналась с формальных мер – создания новых департаментов и перестановок в кадровом составе. Лишь позже эти организационные изменения наполнились реальным содержанием и превратились в эффективную систему противодействия коррупции.
#Аналитика
Правительство планирует к 1 июля 2025 года сократить на 10% штат территориальных подразделений государственных органов. Ожидается, что реформа коснется 400 тыс. человек — более 0,5% занятых в российской экономике. По информации СМИ, зарплаты сокращенных сотрудников направят на повышение тем, кто продолжит работу.
Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Очередная попытка России «подтянуть пояс» государственного аппарата вызывает смешанные чувства. С одной стороны, сокращение 400 тыс. штатных единиц – это впечатляющая цифра. С другой – исследования бюрократических систем заставляют различать реальные реформы и их имитацию.
Давайте посмотрим на ситуацию через призму институционального анализа. Сокращение 10% штатных мест – это то, что называется «реформой показателей», а не «реформой содержания». Почему? Во-первых, простое перераспределение фонда оплаты труда между оставшимися сотрудниками – это тактическое, а не стратегическое решение. Да, оно может временно повысить мотивацию оставшихся служащих, но не решает фундаментальных проблем эффективности госаппарата.
Во-вторых, есть вероятность, что значительная часть «сокращенных» чиновников просто сменит табличку на двери кабинета. Например, в регионах они переместятся в государственные и муниципальные автономные учреждения, или окологосударственные НКО, где продолжат выполнять прежние функции, но уже под другой бюрократической вывеской. В таком случае бюджетные расходы при этом могут не только не сократиться, но и увеличиться – они просто переместятся в другие статьи расходов. Это как если бы вы решили сэкономить на обедах, начав называть их «перекусами».
Действительно эффективная реформа госаппарата требует куда более глубоких преобразований: пересмотра функций государственных органов, автоматизации рутинных процессов, внедрения современных методов управления. Без этого сокращение штатов рискует остаться просто бюрократической рокировкой.
И все же в этой реформе есть позитивный момент: она хотя бы создает видимость движения в правильном направлении. К примеру, Китай 1980-х годов. Первые эксперименты с рыночными механизмами в специальных экономических зонах начинались как формальные «пилотные проекты» – по сути, имитация реформ в отдельно взятых регионах. Однако именно эти эксперименты заложили основу для масштабных экономических преобразований.
Показательный пример Грузии начала 2000-х: первоначальные попытки реформирования полиции выглядели как косметические изменения – переименование милиции в полицию и смена формы. Но именно эти внешние изменения создали импульс для последующей фундаментальной реформы правоохранительной системы, которая привела к значительному снижению коррупции.
Даже в Сингапуре знаменитая антикоррупционная реформа Ли Куан Ю начиналась с формальных мер – создания новых департаментов и перестановок в кадровом составе. Лишь позже эти организационные изменения наполнились реальным содержанием и превратились в эффективную систему противодействия коррупции.
#Аналитика
Кейс Ситникова: факторы, способствующие сохранению костромского губернатора на его посту, пока сильнее факторов ротации
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Вероятно, в том числе поэтому продвигается идея направить в регион героя СВО по примеру Тамбовской области. Это может быть удачным решением как для федерального центра, активно продвигающего военных во власть, так и для самого региона, который давно нуждается в заметном лидере.
По этой же причине вновь возникли предположения о том, что Костромская область может быть «отдана» партии «Новые люди» (НЛ). По некоторым сведениям, это решение лоббирует непосредственно лидер партии Алексей Нечаев. Губернатором может стать в этом случае экс-кандидат в президенты, заместитель председателя Госдумы Владислав Даванков.
Кремлю, на первый взгляд, нет смысла отдавать регион маловлиятельной оппозиционной партии. Однако костромское отделение НЛ в последнее время удивительно медиаактивно. В СМИ активно распространилась новость о том, что руководство региона готово пойти на торг с партией, обеспечив ей по итогам выборов больше мандатов в городском и областном парламентах.
Неочевидной интригой костромской ротации может стать позиция влиятельных региональных игроков: «Совкомбанка» и ювелирной компании Sokolov. «Совкомбанк» находится под контролем влиятельного костромского сенатора, заместителя председателя Совета Федерации Николая Журавлева, который ранее занимал пост председателя правления банка. Журавлев – вероятно, в числе игроков, с которыми должен быть достигнут консенсус по кандидатуре нового губернатора. При этом местные источники уверены, что и ему в целом выгоднее сохранение Ситникова.
Сам Ситников, вопреки прогнозам об отставке, скорее настроен на дальнейшую работу. Слухи о его болезни, по данным инсайдера, не основаны на достоверной информации.
Эксперт допускает, что федеральный центр может не подобрать ему замены либо не достичь договоренности по кандидатуре со всеми заинтересованными игроками. В этом случае Ситников, пока по большому счету устраивающий всех, может сохранить пост еще на некоторое время.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Вероятно, в том числе поэтому продвигается идея направить в регион героя СВО по примеру Тамбовской области. Это может быть удачным решением как для федерального центра, активно продвигающего военных во власть, так и для самого региона, который давно нуждается в заметном лидере.
По этой же причине вновь возникли предположения о том, что Костромская область может быть «отдана» партии «Новые люди» (НЛ). По некоторым сведениям, это решение лоббирует непосредственно лидер партии Алексей Нечаев. Губернатором может стать в этом случае экс-кандидат в президенты, заместитель председателя Госдумы Владислав Даванков.
Кремлю, на первый взгляд, нет смысла отдавать регион маловлиятельной оппозиционной партии. Однако костромское отделение НЛ в последнее время удивительно медиаактивно. В СМИ активно распространилась новость о том, что руководство региона готово пойти на торг с партией, обеспечив ей по итогам выборов больше мандатов в городском и областном парламентах.
Неочевидной интригой костромской ротации может стать позиция влиятельных региональных игроков: «Совкомбанка» и ювелирной компании Sokolov. «Совкомбанк» находится под контролем влиятельного костромского сенатора, заместителя председателя Совета Федерации Николая Журавлева, который ранее занимал пост председателя правления банка. Журавлев – вероятно, в числе игроков, с которыми должен быть достигнут консенсус по кандидатуре нового губернатора. При этом местные источники уверены, что и ему в целом выгоднее сохранение Ситникова.
Сам Ситников, вопреки прогнозам об отставке, скорее настроен на дальнейшую работу. Слухи о его болезни, по данным инсайдера, не основаны на достоверной информации.
Эксперт допускает, что федеральный центр может не подобрать ему замены либо не достичь договоренности по кандидатуре со всеми заинтересованными игроками. В этом случае Ситников, пока по большому счету устраивающий всех, может сохранить пост еще на некоторое время.
#Аналитика
Максимов: сокращенные в подразделениях госорганов чиновники без работы не останутся
Штатная численность территориальных подразделений госорганов должна быть сокращена на 10% к 1 июля 2025 года, сообщает «Коммерсантъ». Зарплаты сокращенных сотрудников планируется направить на повышение оплаты труда оставшимся чиновникам. По данным издания, часть ведомств сможет сократить лишь вакантные места, а не увольнять работников. Помимо этого, от ведомств ждут предложений об их дальнейшем развитии в связи с растущей цифровизацией. Ожидается, что при помощи реформы удастся повысить эффективность госслужбы.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Периодически аппарат управления приходится оптимизировать, поскольку он имеет тенденцию к саморазмножению. Во-первых, если сокращаемые в регионах чиновники – хорошие управленцы, то они могут найти себе применение в бизнесе. Во-вторых, они могут быть приняты в любое муниципальное административное подразделение. Это люди, считающиеся проверенными управленцами на государственной службе. Поэтому дальнейший выбор чиновников зависит от квалификации, опыта, энергии и желания овладевать новым. К тому же чиновник – это человек, который умеет управлять процессом. В регионах более чем представлены всевозможные процессы в муниципальном управлении, коммунальных службах, в среднем и малом бизнесе и в представительстве федеральных структур не государственной службы, а госкорпораций или инфраструктурных подразделений. Если сокращаемые чиновники толковые, то они не пропадут.
Полагаю, что, скорее всего, речь в реформе будет идти и о сокращении определенного количества вакансий, потому что далеко не все они заполняются. У нас достаточно низкий уровень безработицы, но высокий спрос на профессионалов, а их не хватает. Ввиду неопределенности некоторых полномочий (например, на муниципальном уровне) чиновник десять раз подумает, чем примет какое-то решение, потому что достаточно часто люди попадают под суд из-за того, что действуют ради всеобщего блага, но нарушают какие-то законы или инструкции. Это тоже очень рискованная история, поэтому у нас нет более опасной должности, чем работа, например, мэра или представителя федеральной структуры в регионе, через которую проходят финансы. Всегда возможны какие-то нарушения «буквы» закона, которые иногда приводят к ответственности, в том числе уголовной.
Тем не менее пока нет уверенности, что такие сокращения помогут повысить эффективность работы госструктур. Прежде всего сократятся лишние единицы. Если кто-то не справляется, то вряд ли он начнет делать больше, чем ему положено по должностным инструкциям. Вопрос заключается как раз в том, что инициатива наказуема. То есть можно пострадать не из-за того, что ты плохо выполняешь свои обязанности, а из-за того, что начинаешь бежать впереди паровоза. Для чиновника это не совсем хорошая история. Поэтому я не думаю, что эффективность сильно повысится. В 2011–2012 годах сокращали милицию и переименовывали в полицию, думая, что это сильно повысит эффективность. Но эффективность осталась примерно на том же уровне.
#Аналитика
Штатная численность территориальных подразделений госорганов должна быть сокращена на 10% к 1 июля 2025 года, сообщает «Коммерсантъ». Зарплаты сокращенных сотрудников планируется направить на повышение оплаты труда оставшимся чиновникам. По данным издания, часть ведомств сможет сократить лишь вакантные места, а не увольнять работников. Помимо этого, от ведомств ждут предложений об их дальнейшем развитии в связи с растущей цифровизацией. Ожидается, что при помощи реформы удастся повысить эффективность госслужбы.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Периодически аппарат управления приходится оптимизировать, поскольку он имеет тенденцию к саморазмножению. Во-первых, если сокращаемые в регионах чиновники – хорошие управленцы, то они могут найти себе применение в бизнесе. Во-вторых, они могут быть приняты в любое муниципальное административное подразделение. Это люди, считающиеся проверенными управленцами на государственной службе. Поэтому дальнейший выбор чиновников зависит от квалификации, опыта, энергии и желания овладевать новым. К тому же чиновник – это человек, который умеет управлять процессом. В регионах более чем представлены всевозможные процессы в муниципальном управлении, коммунальных службах, в среднем и малом бизнесе и в представительстве федеральных структур не государственной службы, а госкорпораций или инфраструктурных подразделений. Если сокращаемые чиновники толковые, то они не пропадут.
Полагаю, что, скорее всего, речь в реформе будет идти и о сокращении определенного количества вакансий, потому что далеко не все они заполняются. У нас достаточно низкий уровень безработицы, но высокий спрос на профессионалов, а их не хватает. Ввиду неопределенности некоторых полномочий (например, на муниципальном уровне) чиновник десять раз подумает, чем примет какое-то решение, потому что достаточно часто люди попадают под суд из-за того, что действуют ради всеобщего блага, но нарушают какие-то законы или инструкции. Это тоже очень рискованная история, поэтому у нас нет более опасной должности, чем работа, например, мэра или представителя федеральной структуры в регионе, через которую проходят финансы. Всегда возможны какие-то нарушения «буквы» закона, которые иногда приводят к ответственности, в том числе уголовной.
Тем не менее пока нет уверенности, что такие сокращения помогут повысить эффективность работы госструктур. Прежде всего сократятся лишние единицы. Если кто-то не справляется, то вряд ли он начнет делать больше, чем ему положено по должностным инструкциям. Вопрос заключается как раз в том, что инициатива наказуема. То есть можно пострадать не из-за того, что ты плохо выполняешь свои обязанности, а из-за того, что начинаешь бежать впереди паровоза. Для чиновника это не совсем хорошая история. Поэтому я не думаю, что эффективность сильно повысится. В 2011–2012 годах сокращали милицию и переименовывали в полицию, думая, что это сильно повысит эффективность. Но эффективность осталась примерно на том же уровне.
#Аналитика
Еловский: угроза срыва нацпроекта «Образование» есть во многих субъектах – под ударом региональные министры
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов заявил, что ряд регионов рискуют сорвать обязательства по нацпроекту «Образование». Если запланированные объекты не будут введены в эксплуатацию в срок, финансирование из федерального бюджета может быть прекращено. Врио секретаря генсовета «Единой России» Владимир Якушев отметил, что в «красной зоне» находятся Дагестан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Кировская, Амурская, Архангельская, Иркутская, Ярославская, Новосибирская области, Приморский край, Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Причины срывов регионами обязательств по национальному проекту «Образование» могут быть разные. Одна из них, если говорить о капитальном строительстве, заключается в том, что из-за повышения ключевой ставки и инфляции резко выросла стоимость строительства, в том числе и по концессионным соглашениям. Подрядчики не могут работать себе в убыток, а регионы пытаются решить, как получить дополнительное финансирование. Они запрашивают средства у федерального центра, но он сопротивляется, поскольку нет гарантий, что концессионеры не пытаются обмануть. Если, например, в этом причина срывов, то что тут можно предъявить губернатору? Не он же повышает ключевую ставку. Конечно, федеральный центр заинтересован в том, чтобы детально проверить расходы, заключенные контракты. Если будут выявлены факты завышения цены работ (это сделать очень просто), материалов, то губернаторам, скорее всего, за это ничего не будет, а профильные региональные министры – по образованию или строительству – могут оказаться под угрозой.
Сейчас регионам будет прекращено федеральное финансирование в больших объемах, поскольку основная задача – достроить имеющиеся ключевые объекты, а не возводить новые. Регионам не столько могут отказать в финансировании, сколько они сами знают примерный лимит, который на них выделяется, и пытаются в него вписаться. Они сами «обрезают» заявки на финансирование тех или иных объектов.
Забайкальского губернатора Александра Осипова сейчас критикуют, некоторые утверждают, что региону не разрешат заключать концессии на объекты образования. На мой взгляд, это может быть связано со сложностью коммуникации с региональными элитами. Они всегда были агрессивными, достаточно независимыми, глав своего региона критиковали, критикуют и будут критиковать. Поэтому я бы не стал утверждать, что для Осипова будут серьезные последствия. Но если объективно, то для любого губернатора неисполнение национальных проектов – это достаточно неприятная история. Хуже, если она накладывается на другие непозитивные события, конфликты.
#Аналитика
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов заявил, что ряд регионов рискуют сорвать обязательства по нацпроекту «Образование». Если запланированные объекты не будут введены в эксплуатацию в срок, финансирование из федерального бюджета может быть прекращено. Врио секретаря генсовета «Единой России» Владимир Якушев отметил, что в «красной зоне» находятся Дагестан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Кировская, Амурская, Архангельская, Иркутская, Ярославская, Новосибирская области, Приморский край, Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Причины срывов регионами обязательств по национальному проекту «Образование» могут быть разные. Одна из них, если говорить о капитальном строительстве, заключается в том, что из-за повышения ключевой ставки и инфляции резко выросла стоимость строительства, в том числе и по концессионным соглашениям. Подрядчики не могут работать себе в убыток, а регионы пытаются решить, как получить дополнительное финансирование. Они запрашивают средства у федерального центра, но он сопротивляется, поскольку нет гарантий, что концессионеры не пытаются обмануть. Если, например, в этом причина срывов, то что тут можно предъявить губернатору? Не он же повышает ключевую ставку. Конечно, федеральный центр заинтересован в том, чтобы детально проверить расходы, заключенные контракты. Если будут выявлены факты завышения цены работ (это сделать очень просто), материалов, то губернаторам, скорее всего, за это ничего не будет, а профильные региональные министры – по образованию или строительству – могут оказаться под угрозой.
Сейчас регионам будет прекращено федеральное финансирование в больших объемах, поскольку основная задача – достроить имеющиеся ключевые объекты, а не возводить новые. Регионам не столько могут отказать в финансировании, сколько они сами знают примерный лимит, который на них выделяется, и пытаются в него вписаться. Они сами «обрезают» заявки на финансирование тех или иных объектов.
Забайкальского губернатора Александра Осипова сейчас критикуют, некоторые утверждают, что региону не разрешат заключать концессии на объекты образования. На мой взгляд, это может быть связано со сложностью коммуникации с региональными элитами. Они всегда были агрессивными, достаточно независимыми, глав своего региона критиковали, критикуют и будут критиковать. Поэтому я бы не стал утверждать, что для Осипова будут серьезные последствия. Но если объективно, то для любого губернатора неисполнение национальных проектов – это достаточно неприятная история. Хуже, если она накладывается на другие непозитивные события, конфликты.
#Аналитика
Телегин: повышение МРОТ – верхушка айсберга большой работы властей Ленинградской области по развитию экономики
Ленинградская область с 1 января 2025 года увеличит минимальный размер оплаты труда до 23,8 тыс. рублей. В сравнении с 2024 годом сумма вырастет на 18,3% и превысит федеральный МРОТ. Глава региона Александр Дрозденко подчеркнул важность роста МРОТ, так как он выступает фундаментом системы расчета социальных выплат и определяет зарплаты в целом по региону.
Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:
➖ Александр Дрозденко очень большое внимание уделяет реализации задачи повышения уровня доходов населения. Подобная задача по росту уровня качества жизни поставлена главой государства Владимиром Путиным. Увеличение размера минимальной зарплаты – это в том числе поиск решений.
Ленинградская область по многим направлениям является передовым регионом. Об этом свидетельствует сбалансированное развитие экономики, промышленности и производственных мощностей Ленинградской области. Ожидалось, что в связи с санкционным давлением экономике региона будет непросто – многие связи были ориентированы на Запад. Но переориентирование рынков, привлечение инвестиций, налаживание новых связей с дружественными нам странами, в том числе разворот на Восток, позволили обеспечить планомерный рост экономики региона и наполнение бюджета. Еще в 2020 году один из тезисов губернаторской кампании Александра Дрозденко звучал так: «От инвестиций в экономику к инвестициям в человека». По большому счету этим курсом мы планомерно идем все эти годы. За счет реализации многих глобальных проектов регион стремится и использует все возможности для повышения качества жизни населения. Увеличение минимального размера оплаты труда является очередным шагом к этому.
Отдельно хочу отметить, что уровень развития региона также демонстрирует показатель низкого уровня безработицы в Ленинградской области.
Повышение МРОТ даст увеличение оборота денег в регионе, что будет способствовать стабильности экономики.
Что касается роли региональных властей, то повышение размера оплаты труда – это лишь верхушка айсберга, за которой скрыта большая системная работа правительства региона по развитию экономики, увеличению доли нового бизнеса, в том числе за счет мер региональной поддержки, привлечению инвестиций. За каждым подписанным инвестиционным соглашением на Петербургском международном экономическом форме стоит большая работа не одного дня с оценкой всех возможностей и рисков.
В регионе действует большое количество соглашений с профсоюзными организациями, различными общественными объединениями, Торгово-промышленной палатой, промышленными предприятиями. Работа существует по всем направлениям – абсолютно прозрачно, с подписанными соглашениями и договорами. Каждый раз они соответствуют конкретным задачам. Точно так же, как сейчас соглашение о минимальном размере оплаты труда в регионе подписали губернатор Александр Дрозденко, Ленинградская федерация профсоюзов и региональный Союз промышленников и предпринимателей.
#Аналитика
Ленинградская область с 1 января 2025 года увеличит минимальный размер оплаты труда до 23,8 тыс. рублей. В сравнении с 2024 годом сумма вырастет на 18,3% и превысит федеральный МРОТ. Глава региона Александр Дрозденко подчеркнул важность роста МРОТ, так как он выступает фундаментом системы расчета социальных выплат и определяет зарплаты в целом по региону.
Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:
➖ Александр Дрозденко очень большое внимание уделяет реализации задачи повышения уровня доходов населения. Подобная задача по росту уровня качества жизни поставлена главой государства Владимиром Путиным. Увеличение размера минимальной зарплаты – это в том числе поиск решений.
Ленинградская область по многим направлениям является передовым регионом. Об этом свидетельствует сбалансированное развитие экономики, промышленности и производственных мощностей Ленинградской области. Ожидалось, что в связи с санкционным давлением экономике региона будет непросто – многие связи были ориентированы на Запад. Но переориентирование рынков, привлечение инвестиций, налаживание новых связей с дружественными нам странами, в том числе разворот на Восток, позволили обеспечить планомерный рост экономики региона и наполнение бюджета. Еще в 2020 году один из тезисов губернаторской кампании Александра Дрозденко звучал так: «От инвестиций в экономику к инвестициям в человека». По большому счету этим курсом мы планомерно идем все эти годы. За счет реализации многих глобальных проектов регион стремится и использует все возможности для повышения качества жизни населения. Увеличение минимального размера оплаты труда является очередным шагом к этому.
Отдельно хочу отметить, что уровень развития региона также демонстрирует показатель низкого уровня безработицы в Ленинградской области.
Повышение МРОТ даст увеличение оборота денег в регионе, что будет способствовать стабильности экономики.
Что касается роли региональных властей, то повышение размера оплаты труда – это лишь верхушка айсберга, за которой скрыта большая системная работа правительства региона по развитию экономики, увеличению доли нового бизнеса, в том числе за счет мер региональной поддержки, привлечению инвестиций. За каждым подписанным инвестиционным соглашением на Петербургском международном экономическом форме стоит большая работа не одного дня с оценкой всех возможностей и рисков.
В регионе действует большое количество соглашений с профсоюзными организациями, различными общественными объединениями, Торгово-промышленной палатой, промышленными предприятиями. Работа существует по всем направлениям – абсолютно прозрачно, с подписанными соглашениями и договорами. Каждый раз они соответствуют конкретным задачам. Точно так же, как сейчас соглашение о минимальном размере оплаты труда в регионе подписали губернатор Александр Дрозденко, Ленинградская федерация профсоюзов и региональный Союз промышленников и предпринимателей.
#Аналитика
Локтева: в скором будущем регионы рискуют остаться без высококвалифицированных кадров
В связи с обсуждаемой идеей сократить сроки школьного обучения в стране и быстрее отправить выпускников на трудовое поприще, все чаще встает вопрос готовности рынка к наплыву молодых специалистов. Очевидно, что регионы сегодня остро нуждаются в квалифицированных кадрах.
Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:
➖ Согласно последнему исследованию популярного агрегатора поиска работы, сегодня в среднем по стране лишь 9% размещаемых компаниями вакансий годятся для молодежи. Другими словами, в них не требуется развернутое портфолио или солидный профессиональный стаж, а работодатель готов вкладываться в последующие обучение и наставничество. По традиции, самый высокий спрос на начинающих специалистов наблюдается в Центральном, Приволжском федеральных округах и Москве. На них приходится свыше половины вакансий из тех самых 9 процентов. А конкурс на одно место достигает шести соискателей. Далее по списку заинтересованных — Сибирский, Южный, Уральский округа, Санкт-Петербург, Северо-Западный, Дальневосточный и Северо-Кавказский ФО с потребностью в молодежи от 11 до 2 процентов.
А что же по специальностям? В массе своей от вчерашних выпускников, сколь бы квалифицированными и целеустремленными они ни были, не ждут новых идей, а предлагают довольно посредственные должности, на уровне подработки. Так, самыми распространенными вакансиями для молодых являются профессии в сфере продаж и обслуживания клиентов. Их доля на рынке — 63%. Далее — работа в сфере транспорта, логистики и перевозок (курьеры, водители такси, грузчики) с долей в 35%, розничная торговля (33%), административный и рабочий персонал (30 и 25 процентов соответственно). А вот такие профильные отрасли, как наука и образование нуждаются лишь в 4,3% молодых специалистов, в медицине и фармацевтике — 4,9%.
Не поддерживая профессиональное становление молодых специалистов, в скором будущем регионы рискуют остаться без высококвалифицированных кадров, и, как следствие — с огромной брешью во всех жизненно важных сферах.
Однако материальное стимулирование — ключевой фактор для всех специалистов, и тем более для начинающих, которым еще предстоит сделать важный выбор. Но и здесь ситуация не самая радужная. Так, средний доход молодого профессионала в России, согласно данным за 2023 год, достигает 43 тысяч рублей (против 56 тысяч в среднем по стране). Традиционно лидером по размеру зарплат остается Москва, тогда как остальные регионы безнадежно проседают. Согласно официальным данным, при одинаковой ценовой политике Петербург предлагает зарплаты на 14,4% ниже столичных, Московская область, Приморский и Пермский края — на 23%. Традиционно, в том числе и в силу высокой заинтересованности в молодых кадрах, самые привлекательные доходы — в IT.
Можно долго рассуждать и даже спорить, стоит ли идти у молодежи на поводу и создавать благоприятные, в том числе финансовые, условия, однако факт остается фактом: имея желание решить экономические, демографические и прочие проблемы, необходимо сделать молодежную политику приоритетной. И дело здесь не только в патриотизме или «излишней изнеженности» молодого поколения. Скорее, в том, что думающие выпускники хотят оцененности - они знают цену знаниям и времени. А то, что, в обмен на признание и уважение работодателей, вчерашние дети готовы преодолевать трудности, в том числе физические, подтверждают результаты исследования ВЭБ.РФ, согласно которым самыми «лакомыми» для молодых специалистов, в силу высоких зарплат и наличия программ поддержки занятости, являются климатически суровые Салехард, Новый Уренгой и Южно-Сахалинск.
#Аналитика
В связи с обсуждаемой идеей сократить сроки школьного обучения в стране и быстрее отправить выпускников на трудовое поприще, все чаще встает вопрос готовности рынка к наплыву молодых специалистов. Очевидно, что регионы сегодня остро нуждаются в квалифицированных кадрах.
Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:
➖ Согласно последнему исследованию популярного агрегатора поиска работы, сегодня в среднем по стране лишь 9% размещаемых компаниями вакансий годятся для молодежи. Другими словами, в них не требуется развернутое портфолио или солидный профессиональный стаж, а работодатель готов вкладываться в последующие обучение и наставничество. По традиции, самый высокий спрос на начинающих специалистов наблюдается в Центральном, Приволжском федеральных округах и Москве. На них приходится свыше половины вакансий из тех самых 9 процентов. А конкурс на одно место достигает шести соискателей. Далее по списку заинтересованных — Сибирский, Южный, Уральский округа, Санкт-Петербург, Северо-Западный, Дальневосточный и Северо-Кавказский ФО с потребностью в молодежи от 11 до 2 процентов.
А что же по специальностям? В массе своей от вчерашних выпускников, сколь бы квалифицированными и целеустремленными они ни были, не ждут новых идей, а предлагают довольно посредственные должности, на уровне подработки. Так, самыми распространенными вакансиями для молодых являются профессии в сфере продаж и обслуживания клиентов. Их доля на рынке — 63%. Далее — работа в сфере транспорта, логистики и перевозок (курьеры, водители такси, грузчики) с долей в 35%, розничная торговля (33%), административный и рабочий персонал (30 и 25 процентов соответственно). А вот такие профильные отрасли, как наука и образование нуждаются лишь в 4,3% молодых специалистов, в медицине и фармацевтике — 4,9%.
Не поддерживая профессиональное становление молодых специалистов, в скором будущем регионы рискуют остаться без высококвалифицированных кадров, и, как следствие — с огромной брешью во всех жизненно важных сферах.
Однако материальное стимулирование — ключевой фактор для всех специалистов, и тем более для начинающих, которым еще предстоит сделать важный выбор. Но и здесь ситуация не самая радужная. Так, средний доход молодого профессионала в России, согласно данным за 2023 год, достигает 43 тысяч рублей (против 56 тысяч в среднем по стране). Традиционно лидером по размеру зарплат остается Москва, тогда как остальные регионы безнадежно проседают. Согласно официальным данным, при одинаковой ценовой политике Петербург предлагает зарплаты на 14,4% ниже столичных, Московская область, Приморский и Пермский края — на 23%. Традиционно, в том числе и в силу высокой заинтересованности в молодых кадрах, самые привлекательные доходы — в IT.
Можно долго рассуждать и даже спорить, стоит ли идти у молодежи на поводу и создавать благоприятные, в том числе финансовые, условия, однако факт остается фактом: имея желание решить экономические, демографические и прочие проблемы, необходимо сделать молодежную политику приоритетной. И дело здесь не только в патриотизме или «излишней изнеженности» молодого поколения. Скорее, в том, что думающие выпускники хотят оцененности - они знают цену знаниям и времени. А то, что, в обмен на признание и уважение работодателей, вчерашние дети готовы преодолевать трудности, в том числе физические, подтверждают результаты исследования ВЭБ.РФ, согласно которым самыми «лакомыми» для молодых специалистов, в силу высоких зарплат и наличия программ поддержки занятости, являются климатически суровые Салехард, Новый Уренгой и Южно-Сахалинск.
#Аналитика