ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.3K photos
7 videos
4 files
12.7K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Лавров: Якушеву удалось создать действующую систему взаимодействия регионов УрФО и работающий аппарат полпредства

Президент России Владимир Путин освободил Владимира Якушева от должности своего полномочного представителя в Уральском федеральном округе (УрФО). Соответствующий указ опубликован на портале правовой информации. С 15 июня Владимир Якушев занимает должность врио секретаря генсовета партии «Единая Россия». 13 сентября источник сообщил ТАСС, что Якушев может стать сенатором от Тюменской области, решение примут до 1 октября.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

 Освобождение Владимира Якушева от должности полпреда на Урале было ожидаемо, об этом говорили давно. Сегодня эта информация получила официальное оформление в виде указа президента. Для Урала, конечно, это большая потеря.

Институт полпредства в целом в Российской Федерации внедрялся очень нелегко. Зона полномочий первых полпредов была очень непонятна. Каждый регион сформировал свою элиту и привык вести эгоистичную политику. Например, эффективность одного из предыдущих полномочных представителей Урала, Игоря Холманских, была под вопросом, к его деятельности было много нареканий.

Владимиру Якушеву удалось создать действующую систему взаимодействия всех регионов и работающий аппарат полпредства. Причина высокого влияния политика – это его упорная каждодневная деятельность. Якушев доказал свою эффективность – это причина уважения и высоких оценок его работы и на местах, и в федеральном центре. Переход Владимира Якушева на новый уровень вызвал некоторое сожаление. Но есть и понимание, что этот человек достоин перехода на не менее важный участок работы.

#Мнение
Журавлев: Якушеву удавалось удерживать политическое равновесие на Урале и быть связующим звеном между Кремлем и регионами

Президент России Владимир Путин освободил Владимира Якушева от должности своего полномочного представителя в Уральском федеральном округе (УрФО). Ранее СМИ сообщали, что Якушев может стать сенатором от Тюменской области, решение примут до 1 октября. Сам Якушев позже в беседе с журналистами не стал отрицать такую возможность. Якушев был назначен полпредом президента в УрФО в 2020 году. С 15 июня он занимает должность врио секретаря генсовета партии «Единая Россия».

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

 Уральский федеральный округ очень своеобразный. Там есть достаточно сложные регионы, как, например, Свердловская область. Но Владимир Якушев справился с задачами, которые стояли перед ним. Ему удалось многое сделать как лоббисту округа, как арбитру, решавшему проблемы различного рода. Он оставит о себе в УрФО положительные воспоминания в основном за счет политического опыта, своего характера и умения выстраивать отношения. Мне кажется, Владимир Якушев – очень взвешенный человек, ему удавалось удерживать на Урале равновесие. Именно в этом округе задача полпреда – это не стать лидером округа, а стать связующим звеном между Кремлем и регионами, которое будет помогать решать ключевые проблемы. Думаю, он станет сенатором, а что будет в его карьере потом – увидим.

Думаю, полпредом станет Артем Жога. УрФО – это макрорегион, который является одной из военных кузниц страны, поэтому такое решение сейчас необходимо. Жога – человек, которого с Уралом ничего не связывает, и в этом смысле ему будет там непросто, потому что на Урале всегда был региональный патриотизм. Зато он четко понимает, чего от тыла ждет фронт.

#Мнение
Данилин: Якушев как полпред выполнил главную задачу – обеспечил политическую стабильность в непростом УрФО

Президент России Владимир Путин освободил Владимира Якушева от должности своего полномочного представителя в Уральском федеральном округе (УрФО). Соответствующий указ опубликован на портале правовой информации. С 15 июня Владимир Якушев занимает должность врио секретаря генсовета партии «Единая Россия». 25 сентября Якушев стал сенатором от исполнительной власти Тюменской области, избран на должность первого заместителя председателя Совета Федерации РФ.

Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:

 Главная задача полпредов – обеспечение политической стабильности в регионах, соответствие Конституции законодательных актов, которые принимают региональные и муниципальные власти, нивелирование вечного противостояния между федеральным центром и губернаторами. Это все и было сделано Владимиром Якушевым на высоком профессиональном уровне в довольно неспокойном Уральском федеральном округе, где всегда бурлят страсти. Он смог нивелировать некоторые проблемы, которые достались ему от предыдущего полпреда. Нельзя сказать, что это были руины, конечно, но были проблемы, которые ему удалось решить. В этом макрорегионе при Якушеве не было каких-то провалов по уровню доверия власти со стороны населения, не было глобальных протестов, несмотря на то что уральские города когда-то были довольно протестными.

Сейчас Владимир Якушев уходит на повышение, будет заниматься политикой на более высоком федеральном уровне. В Уральском федеральном округе политическая система в целом настроена, она работает, поэтому после ухода Якушева она не пострадает.

#Мнение
Куриленко: назначение участника программы «Время героев» в команде мэра Ставрополя – пример того, как должны работать кадровые лифты

Участник программы «Время героев» Заур Гурциев стал первым заместителем главы Ставрополя. Соответствующее распоряжение подписал мэр Иван Ульянченко. Напомним, на прямой линии в июне глава Ставрополя заявил, что готов рассматривать кандидатуры и принять в свою команду бойцов СВО. Гурциев — гвардии майор, был начальником центра боевого управления авиацией. Напомним, образовательная программа «Время героев» инициирована президентом России Владимиром Путиным. Ее цель – подготовка высококвалифицированных руководителей из числа действующих и бывших военнослужащих для работы в органах государственной и муниципальной власти, а также в крупных компаниях.

Куриленко Александр, заместитель председателя Ставропольской городской Думы:

С Зауром Гурциевым мы знакомы, виделись в период его стажировки на заседании Думы. Я знаком с его боевым опытом, который, несомненно, заслуживает большого уважения. Для своего возраста Гурциев достаточно состоявшийся человек. Он около трех месяцев проходил стажировку и на региональном, и на муниципальном уровнях, участвовал в мероприятиях, присутствовал на совещаниях, знакомился с государственным и муниципальным управлением. Хочется пожелать ему удачи. Надеюсь, он пришел в команду всерьез и надолго.

Я считаю, что в целом кадровая политика нуждается в реформировании. Сегодня существует хорошая подготовка управленческих кадров, различные президентские, государственные программы, школы мэров, конкурсы. Несмотря на это, я не могу привести много примеров людей, которые, став призерами, победителями таких программ, сейчас занимают какие-то посты. Назначение Заура Гурциева в этом отношении является одним из показательных примеров – он участник образовательной президентской программы «Время героев». И это здорово.

Нужно расширять спектр ответственности за образование для управленцев, потому что кадровый дефицит существует, в том числе и в Ставрополе. В целом по стране на уровне муниципалитетов не хватает управленческих кадров низшего звена. Это системный вопрос мотивации, уровня заработной платы, престижа работы в госорганах, а также ответственности.

#Мнение
Ташматова: задержание экс-главы Сочи Копайгородского в зоне СВО – показательный сигнал центра регионам

Бывший мэр Сочи Алексей Копайгородский задержан в Луганске и этапирован в Москву, сообщил Интерфаксу источник в правоохранительных органах региона. По словам собеседника агентства, в отношении экс-мэра Сочи ведутся следственные действия, подробности не сообщаются. Ранее Копайгородский отправился служить в один из добровольческих батальонов в зоне проведения специальной военной операции.

Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:

 В России идет системная борьба с коррупцией, и касается она не только Краснодарского края. Конечно, Краснодарский край по своему экономическому потенциалу, площади, стратегическому значению отличается от многих других регионов. В связи с этим резонанс событий, которые происходят на Кубани, значительно шире, чем в других регионах.

На мой взгляд, ситуация с задержанием экс-главы Сочи Алексея Копайгородского не создаст репутационных рисков для губернатора, несмотря на то что Копайгородский являлся его креатурой. Невозможно отвечать и предвидеть все действия и решения другого человека. Решение о назначении глав Сочи принимает не только губернатор, но и федеральный центр. Сочи – город федерального значения, здесь находится летняя резиденция президента.

Что касается задержания Копайгородского в зоне СВО, то это, безусловно, сигнал, который посылает центр регионам: перед законом все равны. Со стороны Кремля это довольно сильный ход. Президент занял серьезную позицию декриминализации России, где ничто, даже участие в СВО, не является охранной грамотой для тех, кто преступает закон. И в этом история с Копайгородским является показательной.

#Мнение
Беляков: арест бывшего вице-премьера Приморья. Любой подобный случай – стресс для системы власти региона

Бывший заместитель председателя правительства Приморья Елена Пархоменко арестована по делу о превышении должностных полномочий, сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу Приморского краевого суда. Пархоменко курировала вопросы ЖКХ в регионе. Она была уволена в октябре 2023 года в связи с истечением срока полномочий и жалобами на курируемую сферу со стороны жителей.

Беляков Вячеслав, политический консультант:

Ситуации, когда люди, проработавшие долгое время под началом Олега Кожемяко и находящиеся сейчас под следствием, несут в себе риски для команды губернатора. Любой подобный арест является серьезным стрессом для существующей системы исполнительной власти региона. Тем не менее Олег Кожемяко пережил множество подобных событий, громких арестов и посадок. Поэтому если и существуют сегодня какие-то риски для команды губернатора, то их реализация либо отложена, либо находится вне публичного поля.

Что касается имиджевых рисков, то Приморский край – регион, в котором сидит огромное количество разного рода бывших чиновников. СИЗО Владивостока иногда называют более представительным органом, чем региональное Заксобрание. Очередной арест вряд ли испортит чей-либо имидж.

Бессмысленно прогнозировать, может ли кто-то еще попасть под удар, поскольку особенность российского чиновничества заключается в наличии папки на каждого. Будет ли папка пущена в дело, зависит в том числе от политического контекста.

#Мнение
Щипачев: в администрацию Ставрополя привлекают квалифицированных и перспективных специалистов

Участник программы «Время героев» Заур Гурциев стал первым заместителем главы Ставрополя. Соответствующее распоряжение подписал мэр Иван Ульянченко. Напомним, на прямой линии в июне глава Ставрополя заявил, что готов рассматривать кандидатуры и принять в свою команду бойцов СВО. Гурциев — гвардии майор, был начальником центра боевого управления авиацией. Напомним, образовательная программа «Время героев» инициирована президентом России Владимиром Путиным. Ее цель – подготовка высококвалифицированных руководителей из числа действующих и бывших военнослужащих для последующей работы в органах государственной и муниципальной власти, а также в крупных компаниях.

Щипачев Николай, заместитель председателя думы Ставрополя:

 Решение назначить Заура Гурциева первым заместителем главы города считаю верным и обоснованным. На этой должности должен быть человек, который сможет четко доносить как политику в целом, так и решения сити-менеджера в частности.

На сегодняшний день кадровая политика во многих вопросах замкнута непосредственно на мэре Ставрополя Иване Ульянченко. В текущих условиях кадрового дефицита, наверное, иначе невозможно. Думаю, в целом по стране сейчас непростая ситуация с квалифицированными кадрами. Однако кадровые вопросы в Ставрополе решаются. Недавно были произведены и другие назначения в администрации: первым заместителем главы города по градостроительству, экономике и финансам стал Сергей Белица, и. о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом назначена Елена Морозова, Максим Хусаинов – заместителем главы города — руководителем комитета городского хозяйства. Они являются специалистами своего дела. Несмотря на системные сложности и с уровнем заработных плат муниципальных служащих, в том числе руководства муниципалитетов, и с большим объемом задач и ответственности, грамотные специалисты, профессионалы в команде, на которых можно положиться, в Ставрополе есть. Это здорово и дает надежду.

#Мнение
Антонов: мусорная реформа в Новосибирской области потерпела крах – регион на пороге экологической катастрофы

В Новосибирской области жители Колыванского района собрали более 5 тыс. подписей, в том числе большинства депутатов районного парламента, под обращением в адрес губернатора Андрея Травникова. Причина – опасения за свое здоровье и состояние окружающей среды из-за складирования на полигоне у Колывани отходов не только этого, но и других муниципалитетов, который не подходит для таких объемов. По мнению активистов, если не принять меры, району угрожает экологическая катастрофа. У губернатора они просят исключить полигон из схемы вывоза ТКО.

Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:

Ситуация предельно серьезная. Мусорная реформа в Новосибирской области потерпела крах. С прежним региональным оператором, который был аффилирован с группой ВИС, договор был расторгнут. Планировалось построить два полигона и два мусоросортировочных завода, но это не было сделано. Вместо этого тарифы на вывоз мусора были увеличены в четыре раза.

На место компании «Экология-Новосибирск» пришло МУП «САХ», которому достались все проблемы предшественника. Оно точно также не решило ни одной из них. В связи с этим говорить сегодня о Калыванском полигоне бессмысленно, поскольку проблема гораздо более масштабна.

Раньше на территории Новосибирска действовало три крупных полигона: Гусинобродский, Хилокский и Пашинский. Пашинский уже законсервирован, Хилокский закрыли в этом году по требованию прокуратуры и суда. Остался единственный полигон – Гусинобродский, действующий с 1960-х годов. Это гигантский полигон, куда выводится порядка 700 тыс. т отходов ежегодно. Он также давно исчерпал пределы своей мощности, но ничего нового в Новосибирске нет. Город, регион находятся на пороге экологической катастрофы, о чем никто не говорит.

Складывается впечатление, что власти не понимают, как решить проблему. Ищутся земельные участки под другие полигоны, но все действия довольно сомнительные и не являются глобальным решением проблемы.

#Мнение
Забродин: переход к одноуровневой системе МСУ. Сопротивление на местах будет

Законопроект об организации местного самоуправления (МСУ) могут принять во втором и третьем чтениях до конца 2024 года. Согласно документу, к 2028 году регионы должны перейти на одноуровневую систему МСУ и ликвидировать все сельские и городские поселения. Кроме того, предлагается наделить губернаторов правом не только участвовать в назначении мэров, но и лишать их полномочий за систематическое недостижение KPI.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

 Все время становления российского государства после 1991 года мы говорим про реформу муниципального уровня. При Борисе Ельцине были одни тенденции, потом действующий президент Владимир Путин начал выстраивать понятную вертикаль власти, которая опиралась на уровень местного управления. После произошел переход к двухуровневой системе, а сейчас есть вероятность возвращения к одноуровневой. С точки зрения чистой демократии, конечно, одноуровневая система более простая. Вопрос заключается в том, что всегда есть риски, что руководителями муниципалитетов могут стать либо лица с криминальным прошлым и настоящим, либо обыкновенные популисты. Мы это видели, когда на Дальнем Востоке даже губернаторами стали люди, которые потом за прошлые грехи оказались на скамье подсудимых. Поэтому в каком-то смысле система сама себя обезопасила, создав двухуровневую версию. Но с точки зрения удовлетворенности населения тем, как оно само может воздействовать на власть, конечно, система двухуровневая гораздо слабее, потому что населению чуть сложнее воздействовать на власть. Но тут нужно понимать, что мы все-таки живем в немного другой стране: у нас есть современные интернет-технологии, в том числе те, которые подразумевают электронную демократию. Поэтому здесь стоит смотреть не столько на примитивный переход от двухуровневой к одноуровневой системе, сколько на появление новых инструментов у общества во взаимоотношениях с муниципальной властью.

Я уверен, что сопротивление новому законопроекту на местах возможно, потому что далеко не все будут понимать плюсы, но минусы увидят наверняка. Некоторые чиновники могут потерять работу. Понимая это, они будут сопротивляться.

#Мнение
Валеев: завершение контрактов глав примерно 50 муниципалитетов Башкирии – штатная процедура после выборов

В Башкирии массово уходят в отставку главы муниципалитетов. Глава республики Радий Хабиров объяснил это тем, что идет кадровая работа: после выборов меняется состав представительных органов власти. Согласно законодательству, полномочия глав завершаются вместе с истечением полномочий представительного органа. Напомним, посты уже покинули глава белорецкой администрации Андрей Иванюта, глава Белорецка Евгений Пономарев, глава администрации Учалинского района Башкирии Руслан Гилязетдинов. Ранее по истечении срока контракта в отставку ушли глава администрации Чишминского района Ришат Мансуров и мэр Стерлитамака Рустем Газизов. Добавим, что переизбравшийся на второй срок глава республики Радий Хабиров пока не представил новый состав правительства региона. По данным СМИ, планировалось, что кабмин будет сформирован к 19 сентября.

Валеев Шамиль, депутат Госсобрания – Курултая Республики Башкортостан:

Завершение контрактов руководителей примерно 50 муниципалитетов – это вполне штатная процедура. Как депутат регионального парламента, я сопровождал завершение контрактов глав Чишминского района и Благоварского района. Настрой вновь сформированного совета этих районов, а также отставленных глав – вновь заявить на рассмотрение конкурсной комиссии свои кандидатуры. Дальнейшие планы у них уже есть.

Новость об отставках приобрела тревожный характер в силу неполного знания 131-ФЗ и процедур, связанных с этим процессом. В регионе, кроме Уфы, в единый день голосования во многих муниципалитетах сформированы новые райсоветы, говоря простым языком. После формирования прежний состав и избранные главы обязаны сложить полномочия. Сейчас происходит перезагрузка, и в начале октября большинство прежних глав мы увидим на тех же постах. О каких-то громких отставках по отрицательным показателям я не имею информации.

Полная картина будущего правительства пока неизвестна. Я не ожидаю каких-либо крупных перестановок. Возможно, изменится конфигурация – какое ведомство кому подчиняется, у кого какой функционал. Это стандартные корректировки в связи с переизбранием главы региона на очередной срок. Радию Хабирову присущ такой стиль – не давать времени для вакуума власти. Поэтому инаугурация в республике прошла достаточно стремительно, а перезагрузка правительства, думаю, произойдет в установленные сроки.

#Мнение