ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.42K photos
8 videos
4 files
13.4K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
В Мурманске сократят штат чиновников и оптимизируют бюджетные учреждения: удастся ли сэкономить без негативных последствий?

📍Региональный план


В Мурманской области реализуется комплексный план повышения эффективности бюджетных расходов. Он, в частности, предполагает проведение оптимизации структуры администрации региональной столицы.

«С 1 июля 2025 года на федеральном уровне предусмотрено сокращение государственных служащих в размере 10% предельной штатной численности. Планируем сократить штатную численность администрации Мурманска и подведомственных структур в таком же соотношении», – сообщил глава Мурманска Юрий Сердечкин.

Глава города отмечает, что сокращения не скажутся на объеме предоставляемых услуг, а наоборот, позволят выстроить более эффективный механизм взаимодействия с жителями города.

Напомним, в конце ноября о комплексном плане повышения эффективности бюджетных расходов в Мурманской области впервые рассказала первый вице-губернатор Оксана Демченко. Она заявила, что основной упор будет сделан на укрупнении юридических лиц. Это позволит сократить расходы на содержание административно-управленческого персонала. Например, в сфере образования количество юридических лиц сократится с 369 до 197, в сфере культуры – с 42 до 19, в спорте – с 34 до 20.

«Мы говорим об уменьшении именно числа администраторов, а не о таких ценных кадрах, как врачи, учителя. Поэтому объемы услуг сохранятся, а их качество даже повысится», – пообещала вице-губернатор Оксана Демченко.

В Мурманской области будут укрупнены сады и школы, а в некоторых муниципалитетах создадут единые образовательные комплексы. Объединять также планируют библиотеки, медицинские, спортивные учреждения.

Ранее о необходимости сократить число государственных служащих заявлял министр финансов РФ Антон Силуанов. По его словам, уменьшение количества работников госсектора должно сопровождаться увеличением зарплаты в этой сфере. В ноябре стало известно о планах федеральных властей по сокращению числа госслужащих на 10% к 1 июля 2025 года, пишет РБК.

📍Основная задача – не ухудшить жизнь людей

Многие бюджетные учреждения действительно могут обладать раздутым штатным расписанием, поэтому сокращения не будут вызывать социального недовольства жителей, считает политолог и политический аналитик Петр Колчин.

«Определенная ревизия, контроль городских органов позволят значительно усилить эффективность их работы, возможно, при сокращении кадрового состава. Уверен, что никаких серьезных социальных потрясений это не вызовет: 10% – это небольшая величина», – говорит эксперт.

По словам политолога, в условиях кадрового дефицита во многих сферах проблем с трудоустройством сокращенных специалистов не возникнет.

Ожидать, что оптимизация структуры городской администрации Мурманска вызовет массовое недовольство, не стоит, однако власти должны подумать о программках профессиональной переподготовки. Также сокращаемым сотрудникам должны быть предоставлены все положенные финансовые компенсации, подчеркивает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин.

«Если людей освобождают от обязанностей, то должны предлагать обучение, обеспечивать психологическую поддержку, профессиональную переподготовку. Это поможет нейтрализовать возможный негатив. Также важно, чтобы в процессе оптимизации не пострадал получатель услуги. Сокращения, оптимизация структур должны предполагать и программы компенсации людям», – говорит Вадим Трескин.

Важно следить за нагрузкой тех сотрудников, кого не сократят, продолжает эксперт: «Основная задача заключается в том, чтобы не ухудшить условия для освобождающихся работников и для получателей услуг. К примеру, сократив штат учителей, повысив им уровень заработной платы, нельзя обязать оставшихся работать на трех ставках вместо двух».

#Сюжеты
Бюджет Новгородской области на 2025 год: основные приоритеты и консолидированная поддержка в думе

📍Социальная направленность


Депутаты Новгородской областной думы приняли бюджет на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Ко второму чтению доходы за счет увеличения федеральных поступлений увеличились почти на 12 млрд рублей и составили 57,9 млрд рублей. Расходы планируются в объеме 61,6 млрд рублей, сообщает пресс-служба регионального парламента.

Бюджет сохранил социальную направленность. На соцполитику будет выделено 14,9 млрд рублей, на образование – 14,3 млрд рублей, на здравоохранение – 4,7 млрд рублей.

«Почти 60% – это расходы именно на социальные цели. Всего из федерального бюджета мы получили около 15 млрд рублей. Здесь и дополнительные средства на ремонт и строительство дорог – почти 2,7 млрд рублей. Значительную часть средств регион получил на ремонт школ, систему долговременного ухода, здравоохранение. Это очень важно для Новгородской области», – сказал первый замгубернатора Новгородской области Евгений Богданов.

Изменения коснулись и бюджетов 2026 и 2027 годов. На 2026-й объем доходов увеличен на 10,9 млрд рублей – до 57,7 млрд рублей, на 2027-й – на 12,4 млрд рублей – до 61,6 млрд рублей. Расходы увеличены до 57,6 млрд и 61,4 млрд рублей соответственно. Проект бюджета на эти годы профицитный – 166 млн рублей ежегодно.

Согласно документу, в 2025 году область примет участие в 11 нацпроектах. На их реализацию направят более 14 млрд рублей, из которых почти 10 млрд – федеральные средства, остальные – из бюджета региона.

Кроме того, более 1 млрд рублей выделят на создание системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и лицами с ОВЗ, 175 млн – на программу по повышению рождаемости. Сохраняется широкий пакет мер поддержки участников СВО. 732 млн рублей предусмотрено на модернизацию первичного звена, более 1 млрд – на модернизацию школьных систем образования, в том числе на капремонт школ и оборудование, более 120 млн рублей – на ремонт детсадов.

Председатель думы Юрий Бобрышев обратил внимание, что все фракции проголосовали за принятие бюджета.

📍Результат проделанной работы

Председатель комитета Новгородской областной думы по бюджету, налогам и тарифам Анатолий Федотов рассказывает, что планируемый дефицит бюджета сейчас находится на допустимом уровне. Более того, власти рассчитывают его покрыть за счет превышения экономикой плановых показателей.

Прокомментировал он и достигнутый консенсус при утверждении бюджета. Эксперт подмечает, что депутаты, которые конструктивно подходят к работе над документом, поднимают какие-либо вопросы заранее, поэтому их удается решить еще на этапе подготовки к чтениям. Но есть и еще один фактор.

«Сейчас сложилась немного другая экономическая ситуация, на бюджет оказывают влияние внешние факторы, например санкционное давление, инфляция, ставка ЦБ, поэтому все понимают, что затраты обоснованны. Обычно коммунисты воздерживаются или голосуют против, но сейчас они видят, что направляется много средств на социальный блок, поддержку участников СВО и так далее, поэтому поддерживают», – комментирует Федотов.

Руководитель реготделения ЛДПР Алексей Чурсинов считает, что депутаты практически единогласно приняли бюджет, потому как видят работу, которую проделало над документом правительство области. Он отметил, что второе чтение особенно порадовало парламентариев, так как в бюджет было добавлено почти 12 млрд рублей из центра.

«Меня, как председателя комитета по строительству, ЖКХ, ТЭК и развитию инфраструктуры, порадовало дополнительное выделение около 2,7 млрд рублей на строительство дорог и мостов. Работа в этом направлении в Новгородской области будет продолжаться. Также стоит отметить выделение 160 млн рублей на расселение аварийного и ветхого жилья. Таким образом будут защищены права граждан на обустроенную жизнь», – добавляет Чурсинов.

#Сюжеты
Новые должности для ветеранов СВО в районах Ленинградской области: какие задачи им доверил Дрозденко

📍Новые кадры


Ленинградская область введет во всех районных администрациях должность заместителя главы по поддержке участников СВО и их семей.

«Трудоустраивать на эти должности будем героев СВО. Так будет правильно и для того, чтобы трудоустраивать в органы управления ребят, которые на деле послужили Отечеству, и понимание у них с семьями и ветеранами точно сложится», сообщил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

По словам губернатора, ветераны СВО говорят о пережитом «скупо», а о будущем, о воспитании молодёжи – активно, с предложениями, «с огнём в глазах».

Комплексные меры реабилитации военнослужащих обсудили на заседании Совета при губернаторе Ленинградской области по межнациональным отношениям.

Александр Дрозденко подчеркнул, что в процессе реабилитации, адаптации к мирной жизни ветеранов СВО должны участвовать общественные и религиозные организации, конфессии, волонтерские структуры.

В Ленинградской области работает более 70 мер поддержки участников СВО и их семей, уточняет ЛенТВ24. Также действует единая программа адаптации к мирной жизни. Одна из баз для ее реализации – уникальный кластер комплексного сопровождения и реабилитации на базе регионального Мультицентра социальной и трудовой интеграции. Там можно получить профессиональную переподготовку и другие виды помощи. Уже скоро появится центр высокотехнологичного протезирования «Мультипротез».

Напомним, ранее президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости продвижения на руководящие должности участников специальной военной операции, в том числе «не только по линии ВС РФ». По поручению Владимира Путина действует специальная программа кадровой подготовки «Время героев».

В начале декабря губернатор Александр Дрозденко сообщил, что выпускник программы «Время героев» Владимир Перфильев выиграл конкурс на замещение должности главы администрации Торковичского поселения в Лужском районе Ленинградской области. Перфильев ушел на СВО добровольцем в 2022 году, стал десантником, получил два тяжелых ранения, награжден медалями «За отвагу» и «За воинскую доблесть» II степени.

«Работа в администрации поселения – непростой хлеб. Поддержу во всех решениях, которые важны людям», – прокомментировал Дрозденко назначение Перфильева.

📍Реальная поддержка

Решение губернатора Дрозденко назначать на должности заместителей глав районов ветеранов СВО – логичный шаг, считает представитель АПЭК в Ленинградской области Александр Телегин.

«Любые меры поддержки героев СВО не терпят формального отношения. Они должны адекватно, своевременно, доступно и оперативно отвечать на потребности людей. Именно поэтому предложение властей Ленинградской области назначать на эти должности людей, вернувшихся с СВО, а не просто чиновников очень продуманное и предельно человечное. Люди должны получать реальную поддержку, обратную связь, решение вопросов, находить общий язык и чувствовать, что их слышат и готовы оперативно помочь. Никто лучше людей, вернувшихся с СВО, не знает, что действительно необходимо таким же людям. Уверен, они отнесутся с большим пониманием, отдачей, отзывчивостью и сделают максимум необходимого», – отмечает эксперт.

Ленинградская область является лидером по организации помощи подразделениям именно в зоне СВО, говорит ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Алексей Громский.

«Существуют организации, которые являются единым окном, отвечающим за направление помощи, отдельно ведется работа с крупным бизнесом, что позволяет реализовывать под эгидой региона такие крупные проекты, как подземные госпитали и так далее. Что касается социальной поддержки, то эти вопросы решаются достаточно эффективно, но присутствуют и традиционные сложности. Большая территория региона с определенным количеством равновеликих некрупных поселений и городов вызывает необходимость постоянного сотрудничества с Санкт-Петербургом. Работа новых заместителей поможет конкретизировать это направление», – заключает Громский.

#Сюжеты
Глава Адыгеи призвал чиновников к диалогу с жителями и взял на контроль исполнение обращений: итоги прямой линии Кумпилова

📍Открытый диалог с жителями


«Прямая линия завершена, но основная работа только впереди», – заявил глава Адыгеи Мурат Кумпилов по итогам прямого эфира, который длился около 2,5 часа. За это время руководитель региона успел ответить на 55 вопросов жителей региона, а всего обращений было свыше 1,5 тыс.

«Все поднимаемые темы – в центре нашего внимания. При этом обратная связь помогает сверить наши действия с запросами общества, скорректировать работу с учетом пожеланий и предложений населения», отметил Мурат Кумпилов у себя в Telegram-канале.

Больше всего обращавшихся к губернатору волновали вопросы состояния дорог и работы общественного транспорта, благоустройства территорий, ЖКХ, а также социальные темы: качество образования, лекарственное обеспечение, создание рабочих мест и другие.

Республика сохраняет традиционный формат губернаторского эфира, отмечают аналитики АПЭК. Вопросы задавали только жители посредством звонков и онлайн-сообщений, а глава республики отвечал, не обращаясь к главам региональных министерств и муниципалитетов в ходе эфира.

«Некоторые проблемы были сразу сняты, по другим вопросам даны поручения и разъяснения. Отвечая на них, я стремился рассказать людям, как будут решаться их проблемы и что делается для развития региона в целом», – рассказал Мурат Кумпилов.

При этом на открытый диалог с жителями глава республики нацелил все уровни власти, особенно в муниципалитетах.

«Исполнение каждого обращения беру на контроль. Продолжим и поддержку общественных организаций, будем поощрять неравнодушных граждан, которые вовлекаются в социально значимые дела, благотворительные и гуманитарные акции», – заключил глава республики.

📍Механизм для повышения общественного доверия

В первую очередь Мурат Кумпилов акцентировал внимание на таких приоритетах деятельности властных структур, как рост макроэкономических показателей, поддержка участников СВО и их семей, реализация государственных программ и национальных проектов, проведение Года семьи в регионе, рассказывает доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой теории государства и права и политологии Адыгейского государственного университета Зуриет Жаде.

«Прямой эфир получился обстоятельным и затронул ключевые вопросы социально-экономического развития региона. Более того, нацелил на конкретные результаты, поскольку глава незамедлительно делегировал решение ряда обозначенных проблем руководителям министерств, комитетов и муниципальных образований. Подобный диалог главы Адыгеи с населением республики является действенным механизмом по повышению общественного доверия», – говорит эксперт.

О том, что Мурат Кумпилов отвечал прямо даже на самые сложные и подчас нелицеприятные вопросы, говорит и представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков.

«Кумпилов прекрасно осознает, что, как глава субъекта Федерации, несет максимальную ответственность за все процессы в республике и качество работы органов исполнительной власти. Понимает озабоченность и эмоциональность земляков, благодарен им за неравнодушие к общим проблемам, которые, попадая к Кумпилову, становятся задачами для него самого и членов его команды», – рассказывает эксперт.

При этом, по словам Виталия Арькова, Адыгея преображается на глазах, становясь все более привлекательной как для путешественников, так и для инвесторов и выбирающих новое место жительства.

«Эти достижения, как справедливо подчеркнул Кумпилов, являются результатом совместной работы руководства республики, органов местного самоуправления, активной общественности и социально ответственного бизнеса», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Первое задержание в команде губернатора Хоценко: что известно о его заместителе Цуканове

📍Неожиданное задержание


В Омске задержан заместитель председателя областного правительства, министр цифрового развития и связи региона Денис Цуканов, сообщают СМИ со ссылкой на источники в силовых структурах.

Собеседник РИА Новости отметил, что задерживали Цуканова не местные правоохранители, а московские ведомства. После его этапировали в столицу.

В пресс-службе губернатора Омской области задержание министра не подтвердили, но и опровергать не стали.

Уголовное дело на чиновника уже заведено, но его подробности не раскрываются. В ближайшее время ему должны избрать меру пресечения в Басманном суде, сообщают «Ведомости».

Денис Цуканов занял пост заместителя председателя правительства, министра цифрового развития Омской области в июле 2023 года по приглашению губернатора Виталия Хоценко. Ранее, с октября 2022 года по май 2023-го, он работал заместителем председателя правительства ДНР – руководителем аппарата ДНР. Правительство в то время в ДНР возглавлял Хоценко. С 2014 по 2022 год Цуканов был заместителем директора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга РФ, с 2019 по 2022 год его непосредственным начальником был также Хоценко.

Авторы Telegram-канала «Землянка» считают, что для Хоценко это событие – серьезный удар по репутации.

«Цуканов, приглашенный Хоценко в регион из Донецка, воспринимался как часть команды, способной усилить управленческую вертикаль. Однако задержание высокого чиновника ставит под сомнение кадровую политику Хоценко и может повлечь негативные последствия как для имиджа региона, так и для доверия со стороны федерального центра», – подмечают блогеры.

Для других губернаторов, по мнению авторов, эта ситуация станет сигналом о необходимости более тщательно проводить кадровую работу, а Омская область может привлечь усиленное внимание правоохранителей и центра.

Напомним, в июне в Омске был задержан бывший вице-губернатор Владимир Куприянов, занимавший эту должность с 2018 года. В мае Хоценко отправил его в отставку без объяснения причин. Позднее Следком сообщил, что Куприянов подозревается в получении крупной взятки. Дело связывали с периодом работы Куприянова в команде бывшего губернатора Александра Буркова в 2020–2021 годах.

📍Удар по имиджу

Замруководителя фракции КПРФ в Заксобрании Омской области Константин Ткачев связывает задержание Цуканова с прошлым местом работы в ДНР. В Омской области, по его словам, он был на виду, в скандалах замечен не был, с обязанностями в целом справлялся.

«Что касается последствий для региональной власти и, в частности, для губернатора Виталия Хоценко, то возможны репутационные потери, поскольку Цуканов – ставленник главы региона, он его привлек в Омскую область из ДНР. Это первое задержание назначенца Хоценко», – говорит Ткачев.

Он также обращает внимание на то, что из правительства ДНР в регион приехали еще несколько чиновников, и допускает, что правоохранители могут заинтересоваться их работой.

Политтехнолог Алена Август не исключает, что уголовное дело могли завести из-за финансовых схем, напрямую не связанных с работой Цуканова в правительстве Омской области, так как претензий в адрес цифрового блока в публичном поле не звучало. Но все же эксперт призывает дождаться предъявления обвинений для дальнейших выводов.

Имидж Хоценко, по мнению Август, пострадает в зависимости от его реакции на ситуацию.

«Глава региона работает на этом посту не десять лет, поэтому важно, как он отреагирует на ситуацию. Скорее всего, так же, как и все остальные, он будет ждать предъявления обвинений. Конечно, не очень хорошо, если вдруг подтвердится негатив, поскольку так или иначе глава региона отвечает за всех представителей своей команды. С другой стороны, если вдруг выявится злоупотребление, то наверняка оно делалось неявно, поэтому такими вопросами занимаются силовые органы», – добавляет политтехнолог.

#Сюжеты
Федорищев инициировал возврат Самаре газораспределительных активов Аветисяна: начало конфликта?

📍Возвращение активов


Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев на заседании областного штаба по газификации заявил, что инициировал возврат региону и муниципалитетам активов, переданных всем компаниям, связанным с предпринимателем Владимиром Аветисяном и его сыном. Аветисян контролирует, в частности, следующие компании: ООО «Средневолжская газовая компания», АО «Самарская сетевая компания» и АО «Самараэнерго».

Причина инициативы Федорищева – в срыве программы догазификации в регионе и низком качестве исполнения договоров технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, сообщает пресс-служба областного правительства.

Губернатор призвал руководителей правоохранительного блока и глав муниципалитетов оказать полное содействие в процедуре возвращения активов.

Он также рассказал, что направил письма вице-премьеру РФ Александру Новаку и министру энергетики РФ Сергею Цивилеву с описанием проблемы, с которой столкнулась Самарская область и которую своими силами в переходный период решить не удастся.

По информации первого вице-губернатора, председателя правительства Самарской области Михаила Смирнова, за 10 месяцев 2024 года региональный оператор «Средневолжская газовая компания» выполнил лишь 3 тыс. заявок жителей по программе социальной догазификации, предусматривающей бесплатное подведение газа к домовладениям. В то время как поступает ежегодно таких заявок порядка 9 тыс. При этом Смирнов подчеркнул, что программа полностью обеспечена необходимым финансированием, но регион находится в числе лидеров антирейтинга по числу просроченных договоров социальной догазификации, передает ТАСС.

В СГВК на претензии ответили, что компания с начала реализации программы проложила уже около 650 км газовых сетей и подвела газопроводы к 14,9 тыс. земельных участков. По данным компании, по итогам 2024 года выполнение графика работ по социальной газификации, утвержденного Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области, составит около 94%.

Ранее РК рассказывали о начатой Федорищевым борьбе с коррупцией в футболе.

📍Будет ли сопротивление?

Политический консультант Игорь Семенов полагает, что Федорищев своими последними решениями пытается избавиться от наследия предыдущей власти, но полностью сделать это не удастся, так как в регионе все равно серьезно представлена корпорация «Ростех». Но конфликта из-за «зачистки», по мнению эксперта, не возникнет, так как среди элит уже некому сопротивляться.

«Тем не менее все, что имеет какой-то ресурс, будет перераспределяться под новую группу, которая пришла в регион, в том числе с использованием местных кадров. Но происходит это достаточно резко. Это говорит о том, что, возможно, долго Федорищев не задержится в Самарской области. Насколько можно понять, он нацелен на федеральную карьеру, поэтому торопится – нужно много ярких, знаковых событий. Газораспределение – одно из них», – прогнозирует Семенов.

Генеральный директор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров рассказывает, что инициатива Федорищева о реприватизации части активов Ассоциации делового сотрудничества «Волгопромгаз» вышла за рамки неписаных правил во взаимодействии бизнеса и власти, но он убежден, что это было спровоцировано стороной бизнеса.

«В «Волгопромгазе» недопоняли смыслового содержания июньской ротации региональной исполнительной власти, хотя цель направления в Самарскую область Федорищева была очевидной: встраивание мощного в экономическом отношении региона в общефедеральную повестку, что, в свою очередь, означает обнуление всякого влияния бизнеса на власть. Решение о передаче активов СВГК лишь подтверждает эту версию», – говорит Сипров.

При этом политолог уверен, что Федорищев пытается не только свести на нет влияние Аветисяна в регионе, но и «подорвать экономическую базу для подобной деятельности в дальнейшем».

#Сюжеты
XXII съезд «Единой России»: ключевые акценты и изменения в генсовете

📍Задачи для «Единой России»


«Единая Россия» провела XXII съезд. В ходе него состоялась ротация руководящего состава, были приняты изменения к Народной программе и устав, сообщает пресс-служба партии.

В заседании принял участие президент РФ Владимир Путин. Он поблагодарил партийцев за вклад в решение задач СВО и за напряженную работу в интересах граждан России. Глава государства призвал партию продолжать активную деятельность, наращивать усилия по всем ключевым направлениям, особенно в части поддержки ветеранов СВО и их семей, подготовки надежных и перспективных кадров. Президент поручил расширить кадровую программу «Время героев» и запустить аналогичные региональные программы.

Говоря о современных вызовах и задачах для партии, Путин подчеркнул, что в Народную программу предстоит внести серьезные содержательные изменения, дополнить ее конкретными обязательствами и фактически утвердить дорожную карту развития страны на ближайшие шесть лет. Он заявил, что рассчитывает на ЕР при реализации нацпроектов, а также призвал партию выстраивать работу именно в диалоге с людьми и подумать, как более эффективно задействовать широкую сеть первичных отделений.

Председатель ЕР Дмитрий Медведев рассказал об обновлении Народной программы. Документ дополнили 39 положениями – теперь их 389. Председатель поручил подготовиться к отчету по Народной программе и завершить ее реализацию в 2025 году, а также провести всенародное обсуждение образа будущего страны, что станет отправной точкой для подготовки конкретных направлений, разделов и системы показателей программы ЕР на выборах в Госдуму – 2026.

В рамках съезда также состоялось заседание генсовета партии, где секретарем избрали Владимира Якушева, с июня занимавшего пост с приставкой «и. о.». Якушев провел масштабные кадровые перестановки. Президиум генсовета сокращен с 35 до 14 человек, число заместителей секретаря урезано с шести до одного. Пост замсекретаря за собой сохранил Владимир Васильев, руководитель фракции ЕР в Госдуме.

Якушев заявил, что принципиально важной в работе партии должна стать поддержка первичек, а также отметил, что президент на съезде поставил «Единой России» основополагающие задачи, которые станут «программой партии на ближайшую перспективу».

📍Ведущая политическая сила

Руководитель проектов Экспертного института социальных исследований Владимир Шаповалов считает, что XXII съезд продемонстрировал: ЕР – ведущая политическая сила в стране, которая в том числе демонстрирует готовность отвечать на актуальные вызовы. Отметил эксперт и выступление президента на съезде, в ходе которого были обозначены основные приоритеты и тенденции развития страны и роль в этом ЕР.

«Важно, что партия приняла обновленную Народную программу, учитывающую интересы миллионов россиян. Эта программа не просто существует как совокупность пожеланий, запросов граждан России, а постоянно актуализируется с учетом новых вызовов и тенденций», – добавляет Шаповалов.

Ротации в генсовете политолог считает шагом на пути к созданию более компактной структуры, которая позволит партии стать более динамичной силой в принятии решений.

Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский одним из ключевых событий съезда называет избрание Якушева секретарем генсовета. По мнению эксперта, программа изменений в партии, представленная Якушевым, спокойная и консервативная, но при этом эффективная. Он выделяет несколько направлений преобразований. Это снижение бюрократизации партии, обновление цифровых партийных инструментов, интеграция послания президента в Народную программу ЕР и в целом в программные документы партии.

«Больших изменений в партии я бы сейчас не ожидал. Могут произойти небольшие кадровые перестановки в исполкоме ЕР, управляющем контуре, некоторые изменения на региональном уровне. Также могут быть некоторые изменения в партийных проектах – как усиление, так и смещение внимания», – комментирует Еловский.

#Сюжеты
Реформа МСУ откладывается: почему депутаты не пришли к общему решению

📍Споры в регионах и в Госдуме


Реформой МСУ депутаты займутся в 2025 году. Документ должны были рассмотреть еще 12 декабря, однако сроки перенесли. Это связано с дискуссией, которая возникла вокруг реформы.

Напомним, законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предполагает упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.

Пока одни регионы голосовали за принятие такого законопроекта, Госсовет Татарстана выступил резко против. Глава республики Рустам Минниханов даже предложил дать регионам право выбирать, нужно ли упразднять администрации и советы сельских поселений, поскольку в Татарстане, например, двухуровневая система работает эффективно.

Аналогичную позицию озвучил и глава Башкирии Радий Хабиров. По его мнению, именно регионы должны принимать решение, сохранять у себя двухуровневую систему или отказываться от нее.

Споры разгорелись и в Госдуме. «Ведомости» сообщили о дискуссии между спикером нижней палаты российского парламента Вячеславом Володиным и главой комитета по госстроительству Павлом Крашенинниковым (оба – «Единая Россия»), который был соавтором проекта закона о местном самоуправлении. Володин призвал «беречь село и местную элиту» и заявил о необходимости советоваться с фракциями, бывшими губернаторами и мэрами. Пройти по фракциям Володин предложил Крашенинникову. Депутат, который уже анонсировал принятие закона до конца года, заявил, что спорить с Володиным – все равно что «разговаривать с телевизором».

С критикой выступил депутат Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев. Он заявил, что «реформа губительна для российской глубинки».

По словам парламентария, шел «шквал недовольства с мест – из Якутии, Сибири, Поволжья, с Кавказа».

В итоге спикер Госдумы Володин объявил, что рассмотрение законопроекта о реформе МСУ переносится на следующий год, поскольку документ требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений.

📍Единообразие или выбор регионов?

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что регионы все же придут к единообразию, но компромиссным вариантом может стать увеличение сроков переходного периода.

«Вместо того чтобы одним ударом отрубить хвост, будут рубить по частям – медленно, планомерно. Безусловно, для тех регионов, где поселенческий уровень очень сильно встроен в вертикаль политической власти – в первую очередь даже не административной, будет серьезнее напряжение и больше количество сложностей, поскольку огромное количество людей необходимо будет куда-то девать – переучивать, трудоустраивать. В регионах, где эта встроенность минимальная и поселенческий уровень, по сути, является обузой для регионального бюджета, будет легко от него избавиться», – говорит эксперт.

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что регионы должны сами определять ту модель местного самоуправления, которая им необходима.

«Россия – очень разнообразная страна по своему устройству и ландшафту. У нас есть регионы ЦФО, регионы Поволжья, где существует довольно плотная сеть местного самоуправления, а есть регионы Сибири, Дальнего Востока, где ситуация диаметрально противоположная. В попытках что-то упростить, как в случае с одноуровневой системой управления, не всегда получается учесть сложившуюся структуру работы на местах… Надеюсь, активные регионы, которые готовы отстаивать свои позиции перед Госдумой, правительством, смогут переломить ситуацию и в 2025 году закон будет принят с поправками, чтобы регионы сами могли определять тот вид МСУ, которым им выгоден», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Депутатов в Коми выберут по-новому: возможный переход к мажоритарной системе в регионе и новая схема округов

📍Назревшие изменения


Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн планирует ввести во всех муниципалитетах региона мажоритарную систему выборов депутатов. Соответствующий законопроект он представляет в Москве, сообщает KomiLeaks. Основная цель – повышение эффективности работы парламентариев, избранных по одномандатным округам.

На сегодняшний день смешанная система действует только в трех муниципалитетах: Сыктывкаре, Воркуте и Инте. Половина депутатов там избираются по спискам, половина – по одномандатным округам. Остальные местные парламенты избираются исключительно по одномандатным округам. Если закон примут, Сыктывкар, Воркута и Инта также будут вынуждены отказаться от смешанной системы выборов.

Исключением в таком случае останется только Госсовет Коми, где сохранится смешанная система: 15 депутатов избираются по одномандатным округам, 15 – по спискам.

Ранее стало известно о планируемом изменении схемы одномандатных округов для выборов в Госсовет. С таким предложением в парламент обратился избирком Коми. Оно связано с уменьшением числа избирателей в Воркуте и необходимостью объединения двух округов в один, а также с созданием нового округа – Сыктывдинского. Новую схему округов предлагается утвердить на 10 лет.

Напомним, в конце ноября Гольдштейна избрали секретарем регионального отделения «Единой России». После конференции он заявил, что все действия и принимаемые решения будут направлены на благо жителей региона.

Он также подчеркнул необходимость включения всего депутатского корпуса в решение проблем округов, встреч с избирателями, отработки обратной связи жителей по народной программе «Единой России», усиления работы с первичными отделениями.

«Самое главное – довести до результата, который изменит в лучшую сторону жизнь людей», – сказал Ростислав Гольдштейн.

Руководитель межрегионального координационного совета «Единой России» Северо-Западного федерального округа, председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов отметил, что Гольдштейн знаком с партийной работой и погружен в нее. Он выразил уверенность, что под руководством врио губернатора «Единая Россия» в Коми заручится еще большей поддержкой населения.

📍Цели реформ

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский рассказывает, что возможный переход на мажоритарную систему выборов в первую очередь связан с необходимостью усиления работы депутатов на местах, более плотного взаимодействия с избирателями.

Кроме того, он обращает внимание на избрание Гольдштейна секретарем реготделения «Единой России». По его мнению, это событие и отказ от смешанной системы позволят ЕР значительно усилить свои позиции в республике и задействовать в полной мере существующий в партии механизм работы с населением через депутатский корпус.

«Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики», – поясняет Громский.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин связывает возможные изменения выборной системы с принятием грядущей муниципальной реформы на федеральном уровне. Систему планируют таким образом сделать более-менее однородной.

«Изменения по выборам в Госсовет, связанные с нарезкой округов, закономерны. Из Воркуты наблюдается большой отъезд населения, поэтому из двух округов остается один. Логично и увеличение участка вокруг столицы Коми, это агломерационные процессы», – добавляет Трескин.

#Сюжеты
Объединение Нижнего Новгорода с Кстовским округом: аргументы за и против

📍Неубедительное большинство


16 декабря состоялись публичные слушания по вопросу объединения Нижнего Новгорода с Кстовским муниципальным округом.

Замглавы администрации столицы региона Леонид Стрельцов во время заседания рассказал о перспективах объединения двух территорий. По его словам, это станет большим шагом навстречу развитию Кстовского округа и повышению качества предоставляемых услуг, так как Нижний Новгород, как город-миллионник, может привлекать больше федеральных средств на инфраструктурные проекты. Также заммэра заверил, что льготы, которыми пользуются жители сельских территорий, не будут урезаны, а новые тарифы и налоги не будут введены.

Глава Кстовского округа Иван Уланов обратил внимание на недополучение муниципалитетом 400 млн налогов из-за того, что примерно 30 тыс. жителей округа работают в Нижнем Новгороде. В случае слияния, по его словам, кстовчане смогут добиться выделения этих средств на собственные нужды через своих депутатов в думе Нижнего Новгорода.

Если объединение произойдет, депутаты от Кстовского округа войдут в нижегородскую думу по итогам выборов в сентябре 2025 года. Отсчет созывов думы Нижнего Новгорода обнулится – и это будет дума I созыва вновь образованного муниципального образования, передает «Нижний Сейчас».

Ранее Уланов рассказывал, что Кстовский округ растет, на его территорию переехали десятки тысяч людей, нагрузка на инфраструктуру повысилась, при этом роста налогов не произошло – у округа недостаточно средств в бюджете для развития.

В пресс-службе нижегородской думы отметили, что участники слушаний задали порядка 50 вопросов – и на каждый из них был дан развернутый ответ.

«По итогам публичных слушаний принято решение поддержать преобразование муниципальных образований путем объединения городского округа «город Нижний Новгород» с Кстовским муниципальным округом Нижегородской области», – говорится в сообщении.

При этом, как уточняет «Коммерсантъ», большинство было неубедительным. За объединение проголосовали 195 участников слушаний, против – 191, девять человек воздержались. Противники объединения заявили, что голосование прошло с нарушениями. Но слушания все равно признаны состоявшимися.

📍Неготовность к объединению

Зампредседателя Совета депутатов Кстовского округа Николай Герасимов считает проект объединения на сегодняшний день совершенно неуместным по нескольким причинам. В первую очередь потому, что оба муниципалитета не готовы к этому финансово.

«Кроме того, решение принимается стремительно и скороспешно. В сентябре это еще было слухами, а в октябре появились предпосылки к объединению. Разве можно два крупных объекта объединить без профильных комиссий, без обсуждения, финансового просчета, слияния бюджета? С полной уверенностью могу сказать, что большая часть населения Кстовского городского округа против объединения», – говорит Герасимов.

Он добавляет, что активисты сейчас занимаются пересчетом голосов, но убежден, что до пикетов и протестных акций даже при окончательном решении об объединении дело не дойдет.

Политический аналитик Сергей Кочеров не исключает, что такое объединение может принести какие-то финансовые преимущества территориям. Однако распределение голосов говорит о недостаточном информировании об этих плюсах граждан, что не исключает появления волнений в дальнейшем.

«Перед такими объединениями необходимо обязательно проводить широкие социологические опросы. Кроме того, властям стоит объяснить населению и Нижнего Новгорода, и Кстовского округа те преимущества, которые они получат от этого объединения. Создается впечатление, что так удобно для властей, а почему так будет лучше для населения Нижнего Новгорода и Кстовского округа, пока неясно», – поясняет Кочеров.

Эксперт также выразил мнение, что присоединением Кстовского округа к Нижнему Новгороду власти не ограничатся. Например, в дальнейшем могут присоединить к столице Борский городской округ.

#Сюжеты