Централизация полномочий в Приморье: почему не муниципалитеты, а край будет распоряжаться землей и стройкой
📍Кого затронут изменения
Правительство Приморья внесло в региональный парламент законопроект, согласно которому часть полномочий 10 опорных муниципалитетов передается на краевой уровень. Речь идет о Владивостоке, Уссурийске, Находке, Большом Камне, Партизанске, Партизанском, Шкотовском и Хасанском муниципальных округах, а также Надеждинском районе. По сведениям РБК, документ будет рассмотрен в трех чтениях в декабре.
Предполагается, что с 1 января 2024 года правительство Приморья будет выдавать разрешения на строительство, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и ввод объектов в эксплуатацию. Также краевые чиновники будут заниматься подготовкой и утверждением генпланов муниципалитетов, правил землепользования и застройки, документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Власти региона будут согласовывать архитектурно-градостроительный облик объектов капитального строительства, принимать решения о разработке и об утверждении комплексной схемы ЖКХ-инфраструктуры (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи).
Кроме того, правительство края будет устанавливать схемы размещения рекламных конструкций в муниципалитетах.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что перераспределение полномочий позволит оптимизировать работу власти, создаст условия для комплексного развития территорий и исключит точечную застройку.
В ноябре губернатор Олег Кожемяко назначил нового министра строительства – ведомство возглавил Олег Гурьев, который до этого был директором АО «Моспромстрой».
Напомним, что в течение 2023 года в Приморье были заведены уголовные дела в отношении муниципальных чиновников из-за махинаций с землей. Так, в январе 2023 года по обвинению во взяточничестве был арестован заместитель мэра Владивостока Алексей Ляйфер. Также ему вменяют подстрекательство к превышению должностных полномочий. По версии следствия, в декабре 2021 года чиновник убедил своего подчиненного в мэрии предоставить группе граждан земельный участок во Владивостоке в общую долевую собственность на льготных основаниях. При этом разница между рыночной и покупной стоимостью земельного участка составила более 38 млн рублей. В марте было заведено уголовное дело в отношении главы приморского города Большой Камень, экс-главы Надеждинского района Рустяма Абушаева. Его обвиняют в мошенничестве с земельными участками и незаконном предпринимательстве.
📍Открытого сопротивления не будет
Передача полномочий по земле, градостроительству и рекламе на краевой уровень ослабляет политическое влияние муниципальных властей, констатирует политический обозреватель Олег Жунусов. При этом он подчеркивает, что аналогичные процессы происходят и в других регионах страны.
«С точки зрения застройки, оперативности решения вопросов, выработки единых правил (как формальных, так и неформальных) ситуация по передаче полномочий должна сыграть в положительную сторону. Недовольство со стороны муниципалитетов, конечно, будет, но на сопротивление, тем более открытое, уверен, никто не решится. Слишком неравные силы», – рассуждает Жунусов.
Политолог Павел Наливайко также уверен, что большинство муниципалитетов Приморья согласятся отдать часть полномочий на уровень региона.
«Если и есть какие-то очаги элитного сопротивления, то это, возможно, Надеждинский и Спасский районы. Но они не имеют превалирующего эффекта и вряд ли помешают реализации той политики, которую сейчас край приводит к логическому завершению».
По его словам, в Приморье ведется работа по возвращению в государственную собственность тех земельных участков, которые в свое время были розданы нерадивым предпринимателям и застройщикам.
«Это объясняет необходимость передачи и централизации этих полномочий на краевой уровень, чтобы край и в первую очередь Владивосток не были скованы махинациями, которые парализовали целые микрорайоны».
#Сюжеты
📍Кого затронут изменения
Правительство Приморья внесло в региональный парламент законопроект, согласно которому часть полномочий 10 опорных муниципалитетов передается на краевой уровень. Речь идет о Владивостоке, Уссурийске, Находке, Большом Камне, Партизанске, Партизанском, Шкотовском и Хасанском муниципальных округах, а также Надеждинском районе. По сведениям РБК, документ будет рассмотрен в трех чтениях в декабре.
Предполагается, что с 1 января 2024 года правительство Приморья будет выдавать разрешения на строительство, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и ввод объектов в эксплуатацию. Также краевые чиновники будут заниматься подготовкой и утверждением генпланов муниципалитетов, правил землепользования и застройки, документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Власти региона будут согласовывать архитектурно-градостроительный облик объектов капитального строительства, принимать решения о разработке и об утверждении комплексной схемы ЖКХ-инфраструктуры (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи).
Кроме того, правительство края будет устанавливать схемы размещения рекламных конструкций в муниципалитетах.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что перераспределение полномочий позволит оптимизировать работу власти, создаст условия для комплексного развития территорий и исключит точечную застройку.
В ноябре губернатор Олег Кожемяко назначил нового министра строительства – ведомство возглавил Олег Гурьев, который до этого был директором АО «Моспромстрой».
Напомним, что в течение 2023 года в Приморье были заведены уголовные дела в отношении муниципальных чиновников из-за махинаций с землей. Так, в январе 2023 года по обвинению во взяточничестве был арестован заместитель мэра Владивостока Алексей Ляйфер. Также ему вменяют подстрекательство к превышению должностных полномочий. По версии следствия, в декабре 2021 года чиновник убедил своего подчиненного в мэрии предоставить группе граждан земельный участок во Владивостоке в общую долевую собственность на льготных основаниях. При этом разница между рыночной и покупной стоимостью земельного участка составила более 38 млн рублей. В марте было заведено уголовное дело в отношении главы приморского города Большой Камень, экс-главы Надеждинского района Рустяма Абушаева. Его обвиняют в мошенничестве с земельными участками и незаконном предпринимательстве.
📍Открытого сопротивления не будет
Передача полномочий по земле, градостроительству и рекламе на краевой уровень ослабляет политическое влияние муниципальных властей, констатирует политический обозреватель Олег Жунусов. При этом он подчеркивает, что аналогичные процессы происходят и в других регионах страны.
«С точки зрения застройки, оперативности решения вопросов, выработки единых правил (как формальных, так и неформальных) ситуация по передаче полномочий должна сыграть в положительную сторону. Недовольство со стороны муниципалитетов, конечно, будет, но на сопротивление, тем более открытое, уверен, никто не решится. Слишком неравные силы», – рассуждает Жунусов.
Политолог Павел Наливайко также уверен, что большинство муниципалитетов Приморья согласятся отдать часть полномочий на уровень региона.
«Если и есть какие-то очаги элитного сопротивления, то это, возможно, Надеждинский и Спасский районы. Но они не имеют превалирующего эффекта и вряд ли помешают реализации той политики, которую сейчас край приводит к логическому завершению».
По его словам, в Приморье ведется работа по возвращению в государственную собственность тех земельных участков, которые в свое время были розданы нерадивым предпринимателям и застройщикам.
«Это объясняет необходимость передачи и централизации этих полномочий на краевой уровень, чтобы край и в первую очередь Владивосток не были скованы махинациями, которые парализовали целые микрорайоны».
#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о вероятной конфигурации региональных избирательных кампаний 2024 года.
1.Поскольку сразу после завершения президентских выборов начнется активная подготовка к ЕДГ-2024, ряд тенденций, заданных федеральной кампанией, может оказать влияние на повестку региональных и муниципальных выборов. На тематическом уровне — заданные Владимиром Путиным приоритеты в демографической сфере могут сформировать более высокий уровень ожиданий по поддержке системы здравоохранения и строительства социальной инфраструктуры, на которые должны будут реагировать выходящие на выборы губернаторы и врио глав регионов. На электоральном — консолидация максимально широкой общественной коалиции вокруг главы государства весной может создать более благоприятные условия и для привлечения колеблющихся избирателей «Единой Россией» осенью 2024 года. Включая более сложные для партии регионы, например, Москву или Хабаровский край. А в рамках конкуренции за голоса протестных избирателей - более активная работа оппозиционных кандидатов в президенты с регионами может создать преимущества для их партий на выборах в заксобрания, а в ряде случаев и в представительные органы административных центров.
2.Прогнозируя ситуацию на протестном фланге, стоит учитывать: ряд регионов, в которых в 2024 году пройдут выборы в заксобрания, в ходе предыдущих кампаний (в том числе выборов-2021) характеризовались доминированием КПРФ в оппозиционном сегменте. Яркие примеры - Республика Алтай и Марий Эл. В то же время в рамках кампаний, где конкуренция между оппозиционными силами может быть более выраженной, ход президентской кампании может оказать дополнительное влияние на шансы таких партий на этом уровне. Это может оказать влияние на итоги подобной конкуренции на выборах в Законодательную Думу Хабаровского края и Мосгордуму, а возможно, и на муниципальных выборах в ряде административных центров - Хабаровска, Читы, Иркутска, Элисты, Мурманска.
3. Вероятное участие в кампании Григория Явлинского может усилить конкурентные преимущества «Яблока» в борьбе за протестный (прежде всего либеральный) электорат в традиционных зонах более выраженной поддержки этой партии — включая Санкт-Петербург, где пройдут не только губернаторские, но и муниципальные выборы, а также Москву. А в случае активной работы с регионами лидера ЛДПР Леонида Слуцкого (что было характерно для подготовки к ЕДГ-2023) и менее явного внимания к местной повестке со стороны кандидата в президенты от КПРФ потенциал либерал-демократов в борьбе за колеблющийся протестный электорат в сентябре 2024 года также может возрасти. 4.Несмотря на отказ СРЗП от выдвижения своего кандидата в ходе президентской кампании в рамках ЕДГ-2024, можно ожидать сохранения достаточно устойчивых позиций партии в ходе региональных кампаний: она может опереться на активных региональных политиков с собственной электоральной базой — например, на выборах в Хабаровском крае или в гордуму Челябинска. Но выбор этой партией пассивной тактики в ходе президентской кампании может усилить размывание ее базы поддержки (а, возможно, и темпы оттока кадров) в тех субъектах, где у нее менее сильные позиции. В таких предвыборных городах и регионах могут усилиться преимущества «Новых людей» и, возможно, ЛДПР - в случае дальнейшего усиления акцента партии Слуцкого на социальной повестке.
5. Для «Единой России» влияние президентской кампании может стать еще одним мотивом для участия перспективных кадров в ее праймериз весной 2024 года — с учетом ожидания более высоких результатов партии и вовлеченности многих беспартийных общественников на местах в кампанию Владимира Путина. Кроме того, усиление запроса на модернизацию социальной инфраструктуры в регионах на фоне президентской кампании может усилить роль федеральных структур партии и при подготовке к губернаторским выборам, позволяя перехватывать протестную повестку, оперативно реагируя на недоработки на местах.
1.Поскольку сразу после завершения президентских выборов начнется активная подготовка к ЕДГ-2024, ряд тенденций, заданных федеральной кампанией, может оказать влияние на повестку региональных и муниципальных выборов. На тематическом уровне — заданные Владимиром Путиным приоритеты в демографической сфере могут сформировать более высокий уровень ожиданий по поддержке системы здравоохранения и строительства социальной инфраструктуры, на которые должны будут реагировать выходящие на выборы губернаторы и врио глав регионов. На электоральном — консолидация максимально широкой общественной коалиции вокруг главы государства весной может создать более благоприятные условия и для привлечения колеблющихся избирателей «Единой Россией» осенью 2024 года. Включая более сложные для партии регионы, например, Москву или Хабаровский край. А в рамках конкуренции за голоса протестных избирателей - более активная работа оппозиционных кандидатов в президенты с регионами может создать преимущества для их партий на выборах в заксобрания, а в ряде случаев и в представительные органы административных центров.
2.Прогнозируя ситуацию на протестном фланге, стоит учитывать: ряд регионов, в которых в 2024 году пройдут выборы в заксобрания, в ходе предыдущих кампаний (в том числе выборов-2021) характеризовались доминированием КПРФ в оппозиционном сегменте. Яркие примеры - Республика Алтай и Марий Эл. В то же время в рамках кампаний, где конкуренция между оппозиционными силами может быть более выраженной, ход президентской кампании может оказать дополнительное влияние на шансы таких партий на этом уровне. Это может оказать влияние на итоги подобной конкуренции на выборах в Законодательную Думу Хабаровского края и Мосгордуму, а возможно, и на муниципальных выборах в ряде административных центров - Хабаровска, Читы, Иркутска, Элисты, Мурманска.
3. Вероятное участие в кампании Григория Явлинского может усилить конкурентные преимущества «Яблока» в борьбе за протестный (прежде всего либеральный) электорат в традиционных зонах более выраженной поддержки этой партии — включая Санкт-Петербург, где пройдут не только губернаторские, но и муниципальные выборы, а также Москву. А в случае активной работы с регионами лидера ЛДПР Леонида Слуцкого (что было характерно для подготовки к ЕДГ-2023) и менее явного внимания к местной повестке со стороны кандидата в президенты от КПРФ потенциал либерал-демократов в борьбе за колеблющийся протестный электорат в сентябре 2024 года также может возрасти. 4.Несмотря на отказ СРЗП от выдвижения своего кандидата в ходе президентской кампании в рамках ЕДГ-2024, можно ожидать сохранения достаточно устойчивых позиций партии в ходе региональных кампаний: она может опереться на активных региональных политиков с собственной электоральной базой — например, на выборах в Хабаровском крае или в гордуму Челябинска. Но выбор этой партией пассивной тактики в ходе президентской кампании может усилить размывание ее базы поддержки (а, возможно, и темпы оттока кадров) в тех субъектах, где у нее менее сильные позиции. В таких предвыборных городах и регионах могут усилиться преимущества «Новых людей» и, возможно, ЛДПР - в случае дальнейшего усиления акцента партии Слуцкого на социальной повестке.
5. Для «Единой России» влияние президентской кампании может стать еще одним мотивом для участия перспективных кадров в ее праймериз весной 2024 года — с учетом ожидания более высоких результатов партии и вовлеченности многих беспартийных общественников на местах в кампанию Владимира Путина. Кроме того, усиление запроса на модернизацию социальной инфраструктуры в регионах на фоне президентской кампании может усилить роль федеральных структур партии и при подготовке к губернаторским выборам, позволяя перехватывать протестную повестку, оперативно реагируя на недоработки на местах.
Зубаревич: к концу года профицит бюджета у части регионов усохнет, потому что основные выплаты по госконтрактам проводятся в декабре
Регионы, которые не принято считать особенно богатыми, отчитываются об исполнении бюджетов с профицитом. Так, за девять-десять месяцев текущего года с профицитом исполнили бюджет Смоленская, Саратовская, Тамбовская области и Северная Осетия. Тем временем Карелия, а также Брянская, Амурская и Ярославская области приняли профицитные бюджеты на 2024 год.
Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:
➖ Всего по итогам января – октября в дефиците бюджеты только 14 регионов. У остальных какой-то, но профицит. Да, он усохнет, потому что основные выплаты по госконтрактам бюджеты регионов проводят в декабре. У многих этот дефицит образуется. Но те, кто знает, какие у них объемы выплат, спокойно могут все посчитать. Примерно они знают свою налогооблагаемую базу, НДФЛ стабилен, по налогу на прибыль – у кого есть, у кого не очень, тоже все понятно.
Часть субъектов закончит год с профицитом бюджета. По моим ощущениям – до половины регионов. Может быть, меньше. Тут нет разницы, богатый регион или нет. Бюджет – это соотношение того, что у вас есть, и того, сколько вы потратите. Что касается дотаций и того, как профицит на них повлияет, то, опять же, нужно смотреть, какой этот профицит. Если он будет небольшой, то что с этого? Потому что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов считаются и от экономического уровня, и в подушевом расчете.
Что касается именных дотаций, то никого не волнует, какой там дефицит или профицит. Чечне, Крыму и Севастополю именные дотации все равно дадут. Смотреть надо на те регионы, у кого уже сейчас большой дефицит. Такие регионы есть. Хуже всего дела обстоят в Хакасии, проблемы дефицита есть у Ингушетии. Дефицитный бюджет в Кемеровской области.
#Аналитика
Регионы, которые не принято считать особенно богатыми, отчитываются об исполнении бюджетов с профицитом. Так, за девять-десять месяцев текущего года с профицитом исполнили бюджет Смоленская, Саратовская, Тамбовская области и Северная Осетия. Тем временем Карелия, а также Брянская, Амурская и Ярославская области приняли профицитные бюджеты на 2024 год.
Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:
➖ Всего по итогам января – октября в дефиците бюджеты только 14 регионов. У остальных какой-то, но профицит. Да, он усохнет, потому что основные выплаты по госконтрактам бюджеты регионов проводят в декабре. У многих этот дефицит образуется. Но те, кто знает, какие у них объемы выплат, спокойно могут все посчитать. Примерно они знают свою налогооблагаемую базу, НДФЛ стабилен, по налогу на прибыль – у кого есть, у кого не очень, тоже все понятно.
Часть субъектов закончит год с профицитом бюджета. По моим ощущениям – до половины регионов. Может быть, меньше. Тут нет разницы, богатый регион или нет. Бюджет – это соотношение того, что у вас есть, и того, сколько вы потратите. Что касается дотаций и того, как профицит на них повлияет, то, опять же, нужно смотреть, какой этот профицит. Если он будет небольшой, то что с этого? Потому что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов считаются и от экономического уровня, и в подушевом расчете.
Что касается именных дотаций, то никого не волнует, какой там дефицит или профицит. Чечне, Крыму и Севастополю именные дотации все равно дадут. Смотреть надо на те регионы, у кого уже сейчас большой дефицит. Такие регионы есть. Хуже всего дела обстоят в Хакасии, проблемы дефицита есть у Ингушетии. Дефицитный бюджет в Кемеровской области.
#Аналитика
Распределять налоги иначе: как Томская область поспорила с Минфином
📍Вернуть налоги
Вице-губернатор, начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденев предложил разработать механизм, при котором часть доходов, отчисляемых в центр, оставалась бы в регионе. С такой инициативой он выступил на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, передает «Интерфакс».
В подготовленном проекте постановления предлагается для регионов с высокой долей налогов, которые отчисляются в федеральный центр, закрепить 30%-ный рост дотаций на выравнивание бюджета. Феденев отметил, что сейчас регион перечисляет 76% собранных налогов, в то время как бюджетная обеспеченность остается ниже среднероссийского уровня.
«Конечно, мы не одиноки в сложной ситуации, но налоги в Томской области все же формируются. За эти 10 лет мы сформировали долг в размере 50 млрд рублей, и за это же время в федеральный бюджет перечислено 1,5 трлн рублей», – подметил вице-губернатор.
Он также рассказал, что сейчас из-за недостатка собственных доходов бюджет балансирует только за счет госдолга. Не обанкротиться и сократить расходы на обслуживание долга, взятого на рынке, позволил кредит от федерального центра на сумму 25 млрд рублей, но вернуть эти деньги регион должен в течение пяти лет с 2025 года. Чтобы решить проблему с долгом, власти Томской области предлагают увеличить срок возврата кредитов до 10 лет.
Губернатор Владимир Мазур рассказал, что на 1 ноября область собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых направила в центр 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Такой порядок межбюджетных отношений, по словам Мазура, регион считает несправедливым.
Первый заместитель министра финансов России Леонид Горнин в ответ на предложения Томской области подчеркнул, что межбюджетная регуляторика едина для всех регионов страны и для отдельного субъекта нормативы по НДС и НДПИ меняться не будут. Кроме того, он отметил, что Минфин не согласится выделять дополнительные дотации региону.
Выход он видит в разработке индивидуальной для области программы по диверсификации экономики, что поможет вылечить причину, а не просто в выделении дотации. Например, Томская область могла бы развивать научный потенциал, предположил Горнин. Он также предложил региону активнее использовать инструменты по списанию бюджетных кредитов под новые инвестпроекты.
📍Много векторов для развития
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов напоминает: больной тема межбюджетных отношений для Томской области стала с 2010 года, когда поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет.
При этом, отмечает эксперт, например, ХМАО платит еще больший НДПИ, но власти ищут новые векторы развития экономики, способные дополнить отрасль добычи углеводородов. Доказал свою эффективность и план диверсификации экономики, созданный в Кемеровской области.
«У Томской области есть гигантский потенциал для выстраивания диверсифицированной экономики. Там много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и экстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник синергетический эффект, пока недостаточно».
Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев считает естественным желание Томской области оставлять больше средств в регионе. Но и доводы Минфина он называет справедливыми.
«В Томске есть нефтедобывающее ведущее предприятие «Томскнефть». В принципе, по нефтянке очень жесткий и строгий налоговый режим, практически все идет именно в центр. Но и новых точек роста в регионе достаточно, сейчас многое активно развивается. Например, информационные технологии. К тому же есть Томский государственный университет – там «молодые мозги» могут что-то новое и хорошее придумать».
#Сюжеты
📍Вернуть налоги
Вице-губернатор, начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденев предложил разработать механизм, при котором часть доходов, отчисляемых в центр, оставалась бы в регионе. С такой инициативой он выступил на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, передает «Интерфакс».
В подготовленном проекте постановления предлагается для регионов с высокой долей налогов, которые отчисляются в федеральный центр, закрепить 30%-ный рост дотаций на выравнивание бюджета. Феденев отметил, что сейчас регион перечисляет 76% собранных налогов, в то время как бюджетная обеспеченность остается ниже среднероссийского уровня.
«Конечно, мы не одиноки в сложной ситуации, но налоги в Томской области все же формируются. За эти 10 лет мы сформировали долг в размере 50 млрд рублей, и за это же время в федеральный бюджет перечислено 1,5 трлн рублей», – подметил вице-губернатор.
Он также рассказал, что сейчас из-за недостатка собственных доходов бюджет балансирует только за счет госдолга. Не обанкротиться и сократить расходы на обслуживание долга, взятого на рынке, позволил кредит от федерального центра на сумму 25 млрд рублей, но вернуть эти деньги регион должен в течение пяти лет с 2025 года. Чтобы решить проблему с долгом, власти Томской области предлагают увеличить срок возврата кредитов до 10 лет.
Губернатор Владимир Мазур рассказал, что на 1 ноября область собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых направила в центр 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Такой порядок межбюджетных отношений, по словам Мазура, регион считает несправедливым.
Первый заместитель министра финансов России Леонид Горнин в ответ на предложения Томской области подчеркнул, что межбюджетная регуляторика едина для всех регионов страны и для отдельного субъекта нормативы по НДС и НДПИ меняться не будут. Кроме того, он отметил, что Минфин не согласится выделять дополнительные дотации региону.
Выход он видит в разработке индивидуальной для области программы по диверсификации экономики, что поможет вылечить причину, а не просто в выделении дотации. Например, Томская область могла бы развивать научный потенциал, предположил Горнин. Он также предложил региону активнее использовать инструменты по списанию бюджетных кредитов под новые инвестпроекты.
📍Много векторов для развития
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов напоминает: больной тема межбюджетных отношений для Томской области стала с 2010 года, когда поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет.
При этом, отмечает эксперт, например, ХМАО платит еще больший НДПИ, но власти ищут новые векторы развития экономики, способные дополнить отрасль добычи углеводородов. Доказал свою эффективность и план диверсификации экономики, созданный в Кемеровской области.
«У Томской области есть гигантский потенциал для выстраивания диверсифицированной экономики. Там много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и экстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник синергетический эффект, пока недостаточно».
Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев считает естественным желание Томской области оставлять больше средств в регионе. Но и доводы Минфина он называет справедливыми.
«В Томске есть нефтедобывающее ведущее предприятие «Томскнефть». В принципе, по нефтянке очень жесткий и строгий налоговый режим, практически все идет именно в центр. Но и новых точек роста в регионе достаточно, сейчас многое активно развивается. Например, информационные технологии. К тому же есть Томский государственный университет – там «молодые мозги» могут что-то новое и хорошее придумать».
#Сюжеты
Ленинградская область: устойчивость и новые вызовы
🔺Аналитика АПЭК
Регулярность прямых линий, которые проводит губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (дважды в месяц по понедельникам), позволила главе региона выбрать иной формат подведения итогов года. Губернатор не стал разбирать отдельные кейсы жителей (это регулярно происходит в рамках прямых эфиров), а ответил на вопросы, касающиеся комплексного развития региона, в рамках пресс-конференции.
Особый акцент – топ-3 прорыва Ленинградской области от Александра Дрозденко. По мнению губернатора, это устойчивость экономики и регионального бюджета в условиях санкционного давления, попадание региона в топ-10 регионов по качеству жизни и низкому уровню бедности, а также закрепление Ленинградской области в двадцатке наиболее экологически стабильных регионов.
Устойчивость экономики и регионального бюджета. Несмотря на пессимистичные прогнозы (предполагалось, что к концу года индекс промышленного производства в Ленинградской области упадет на 10-12%), падение произошло только на 2,7%. В 2023 году индекс промышленного производства (ИПП) Ленинградской области в январе-сентябре составил 107,1% к уровню прошлого года. Это первый показатель, который свидетельствует о восстановлении экономики региона. Второй маркер – новые инвестиционные проекты. Регионы Северо-Запада пострадали из-за санкций: они были ориентированы именно на западных партнеров. Однако работа над совершенствованием инвестиционного климата позволила привлечь новых экономических игроков. По итогам 2023 года объем инвестиций в экономику Ленинградской области может достигнуть 656 млрд рублей. По сравнению с 2022 годом бизнес вложил в экономику региона больше на 11,6%.
Второй прорыв региона – это сохранение на высоком уровне качества жизни. В рейтинге российских регионов (РИА Новости) Ленинградская область третий год подряд занимает седьмое место. В 2023 году Ленинградская область вошла во вторую десятку рейтинга самых социально-благополучных регионов России (ФоРГО). Благодаря устойчивости региональной экономики областное правительство исполняет все взятые на себя социальные обязательства. Кроме того, отличительная особенность Ленинградской области – внедрение и использование инновационных социальных практик (социальная и трудовая интеграция лиц с инвалидностью). В основе социальной региональной системы – Социальный кодекс. Это постоянно дополняемый документ, который содержит меры поддержки и синхронизируется с мерами, доступными в Санкт-Петербурге.
Серьезный прорыв Александр Дрозденко отметил в сфере экологии, назвав это направление и основным вызовом нового года. За 11 месяцев региону удалось ликвидировать 230 свалок объемом более 20 тысяч кубометров. 48% вывезенных отходов нелегально располагались на землях лесного фонда, более 20% от общего количества - на муниципальной территории. Еще 40 свалок ликвидировано с земель сельскохозяйственного назначения, остальная часть располагалась на землях промышленного назначения и иных категориях. Сегодня в регионе остаются действующими 132 свалки, к ликвидации которых запланировано приступить в следующем году.
В фокусе внимания регионального правительства в новом году: транспортная реформа, вопросы безопасности и газификация.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Регулярность прямых линий, которые проводит губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (дважды в месяц по понедельникам), позволила главе региона выбрать иной формат подведения итогов года. Губернатор не стал разбирать отдельные кейсы жителей (это регулярно происходит в рамках прямых эфиров), а ответил на вопросы, касающиеся комплексного развития региона, в рамках пресс-конференции.
Особый акцент – топ-3 прорыва Ленинградской области от Александра Дрозденко. По мнению губернатора, это устойчивость экономики и регионального бюджета в условиях санкционного давления, попадание региона в топ-10 регионов по качеству жизни и низкому уровню бедности, а также закрепление Ленинградской области в двадцатке наиболее экологически стабильных регионов.
Устойчивость экономики и регионального бюджета. Несмотря на пессимистичные прогнозы (предполагалось, что к концу года индекс промышленного производства в Ленинградской области упадет на 10-12%), падение произошло только на 2,7%. В 2023 году индекс промышленного производства (ИПП) Ленинградской области в январе-сентябре составил 107,1% к уровню прошлого года. Это первый показатель, который свидетельствует о восстановлении экономики региона. Второй маркер – новые инвестиционные проекты. Регионы Северо-Запада пострадали из-за санкций: они были ориентированы именно на западных партнеров. Однако работа над совершенствованием инвестиционного климата позволила привлечь новых экономических игроков. По итогам 2023 года объем инвестиций в экономику Ленинградской области может достигнуть 656 млрд рублей. По сравнению с 2022 годом бизнес вложил в экономику региона больше на 11,6%.
Второй прорыв региона – это сохранение на высоком уровне качества жизни. В рейтинге российских регионов (РИА Новости) Ленинградская область третий год подряд занимает седьмое место. В 2023 году Ленинградская область вошла во вторую десятку рейтинга самых социально-благополучных регионов России (ФоРГО). Благодаря устойчивости региональной экономики областное правительство исполняет все взятые на себя социальные обязательства. Кроме того, отличительная особенность Ленинградской области – внедрение и использование инновационных социальных практик (социальная и трудовая интеграция лиц с инвалидностью). В основе социальной региональной системы – Социальный кодекс. Это постоянно дополняемый документ, который содержит меры поддержки и синхронизируется с мерами, доступными в Санкт-Петербурге.
Серьезный прорыв Александр Дрозденко отметил в сфере экологии, назвав это направление и основным вызовом нового года. За 11 месяцев региону удалось ликвидировать 230 свалок объемом более 20 тысяч кубометров. 48% вывезенных отходов нелегально располагались на землях лесного фонда, более 20% от общего количества - на муниципальной территории. Еще 40 свалок ликвидировано с земель сельскохозяйственного назначения, остальная часть располагалась на землях промышленного назначения и иных категориях. Сегодня в регионе остаются действующими 132 свалки, к ликвидации которых запланировано приступить в следующем году.
В фокусе внимания регионального правительства в новом году: транспортная реформа, вопросы безопасности и газификация.
#Аналитика
Жунусов: передача строительных и земельных полномочий региону – это политическое ослабление муниципальных властей в Приморье
Правительство Приморского края разработало законопроект, который передает полномочия по земельным вопросам, строительству и регулированию рекламы из ведения муниципальной власти в руки краевых чиновников. Проект закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края» уже направлен в Законодательное собрание региона. Чтобы уложиться в сроки, все три чтения будут рассмотрены в декабре, сообщает РБК.
Жунусов Олег, политический обозреватель:
➖ То, что полномочия по земле, градостроительству, рекламе передают с муниципального уровня на краевой, укладывается в общефедеральный тренд. Насколько я знаю, в других регионах происходят те же процессы. Хотя, конечно, это означает политическое ослабление муниципальных властей, поскольку именно эти полномочия и были самыми привлекательными в должности руководителя города или района.
В Приморье уже был подобный прецедент передачи полномочий. В 2006 году губернатор Дарькин забрал у мэра Николаева, своего друга, полномочия – передал их из Владивостока в край, что привело к ссоре друзей, к скандалу. А затем в отношении Николаева было заведено уголовное дело.
Тогда полномочия по распоряжению землей во Владивостоке долго оставались в крае.
Сейчас тенденция складывается во всем крае: 10 муниципалитетов, ведущие крупнейшие города и районы. Как считают специалисты, это пойдет на пользу муниципалитетам, поскольку на местах зачастую не хватало специалистов, которые на должном уровне решали бы вопросы в строительной сфере.
Коррупция на местном уровне мешала подходить к застройке достаточно ответственно. Порой муниципальные власти при выборе того или иного застройщика совершали ошибки, в результате которых объекты превращались в долгострои, а местные власти только разводили руками, мол, мы доверились, что поделать.
В последние годы в Приморье зашли крупные федеральные девелоперы, такие как ПИК. Им проще при решении земельных вопросов все-таки иметь дело с одним центром, а не с каждым муниципалитетом в отдельности. Поэтому с точки зрения застройки, оперативности решения вопросов, выработки единых правил (как формальных, так и неформальных) ситуация по передаче полномочий должна сыграть в положительную сторону.
Недовольство со стороны муниципалитетов, конечно, будет, но на сопротивление, тем более открытое, уверен, никто не решится. Слишком неравные силы.
#Мнение
Правительство Приморского края разработало законопроект, который передает полномочия по земельным вопросам, строительству и регулированию рекламы из ведения муниципальной власти в руки краевых чиновников. Проект закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края» уже направлен в Законодательное собрание региона. Чтобы уложиться в сроки, все три чтения будут рассмотрены в декабре, сообщает РБК.
Жунусов Олег, политический обозреватель:
➖ То, что полномочия по земле, градостроительству, рекламе передают с муниципального уровня на краевой, укладывается в общефедеральный тренд. Насколько я знаю, в других регионах происходят те же процессы. Хотя, конечно, это означает политическое ослабление муниципальных властей, поскольку именно эти полномочия и были самыми привлекательными в должности руководителя города или района.
В Приморье уже был подобный прецедент передачи полномочий. В 2006 году губернатор Дарькин забрал у мэра Николаева, своего друга, полномочия – передал их из Владивостока в край, что привело к ссоре друзей, к скандалу. А затем в отношении Николаева было заведено уголовное дело.
Тогда полномочия по распоряжению землей во Владивостоке долго оставались в крае.
Сейчас тенденция складывается во всем крае: 10 муниципалитетов, ведущие крупнейшие города и районы. Как считают специалисты, это пойдет на пользу муниципалитетам, поскольку на местах зачастую не хватало специалистов, которые на должном уровне решали бы вопросы в строительной сфере.
Коррупция на местном уровне мешала подходить к застройке достаточно ответственно. Порой муниципальные власти при выборе того или иного застройщика совершали ошибки, в результате которых объекты превращались в долгострои, а местные власти только разводили руками, мол, мы доверились, что поделать.
В последние годы в Приморье зашли крупные федеральные девелоперы, такие как ПИК. Им проще при решении земельных вопросов все-таки иметь дело с одним центром, а не с каждым муниципалитетом в отдельности. Поэтому с точки зрения застройки, оперативности решения вопросов, выработки единых правил (как формальных, так и неформальных) ситуация по передаче полномочий должна сыграть в положительную сторону.
Недовольство со стороны муниципалитетов, конечно, будет, но на сопротивление, тем более открытое, уверен, никто не решится. Слишком неравные силы.
#Мнение
Кузнецов: у Томской области большой потенциал для выстраивания диверсифицированной экономики, но недостаточно усилий
Томская область по состоянию на 1 ноября собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный бюджет было направлено 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Губернатор Владимир Мазур заявил, что Томская область вынуждена жить в долг. Регион просит увеличить сумму, оставляемую в местном бюджете. Но Министерство финансов РФ предложило диверсифицировать экономику области.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Межбюджетные отношения – больная для Томской области тема с 2010 года, с тех пор как поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет. В этой дискуссии у Минфина своя логика, у властей Томской области – своя. И у каждой стороны серьезная аргументация. Федерация не может просто взять и выделить один субъект, установив на его территории отдельные нормативы по НДС и НДПИ. Томская область, испытывающая хронический дисбаланс и живущая в долг, отправляя в столицу 75% налогов, действующий порядок считает несправедливым. Кстати, регион частично был услышан: предложения Томской области в итоге включили в резолюцию парламентских слушаний, включая рекомендацию кабмину проработать механизмы дополнительной поддержки субъекта.
Но здесь нужно обратить внимание на один важный момент. Ханты-Мансийский автономный округ платит еще больше НДПИ. При этом уже несколько лет власти Югры заняты поиском новых векторов развития экономики, которые могут если не заменить доминирующую отрасль добычи углеводородов, то эффективно дополнить. И регион стабильно входит в десятку регионов, привлекательных для инвесторов. Есть другой пример соседнего с Томской областью Кузбасса, исторически связанного с угледобычей, угольные компании которого обеспечивают 40% налогов региона. Напомню, в 2021 году был представлен план диверсификации экономики Кемеровской области, там речь шла об инвестициях в новые проекты порядка 370 млрд рублей. И если сложить результаты всех инструментов – программы развития региона, плана диверсификации и соглашений с угольщиками, там еще плюсом получается более 20 тыс. новых рабочих мест к 2030 году. Результат в Кузбассе виден: если еще несколько лет назад в угольных отраслях были сосредоточены почти все инвестиции в регионе, сейчас активно развивается Шерегеш, прорабатываются новые турмаршруты, за всем этим подтягивается сфера услуг.
О важности диверсификации экономики регионов, зависящих от добычи, неоднократно говорили президент и руководство федерального кабмина. Другое дело, что процесс этот не быстрый и зависящий от множества факторов. Для этого нужны новые «точки роста», необходимо поощрять предпринимательство в новых секторах экономики, таких как информационные технологии, высокотехнологичное машиностроение, образование и производство новых конструкционных материалов. У Томской области во всех этих сферах есть гигантский потенциал. Но большинство значимых для региона процессов недавно начали сдвигаться с мертвой точки. В качестве примера – не так давно продвинулась затянувшаяся история с кампусом, сменилось руководство особой экономической зоны «Томск». Здесь нужны стратегия, системная межведомственная работа, устранение «тромбов» в процессе коммуникации, донастройка мер поддержки отраслей. В Томске много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Чтобы все это было направлено на решение отраслевых задач, не убиралось в архив в виде отчетов, а было востребовано бизнесом. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и эстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник пресловутый синергетический эффект, пока недостаточно.
#Аналитика
Томская область по состоянию на 1 ноября собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный бюджет было направлено 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Губернатор Владимир Мазур заявил, что Томская область вынуждена жить в долг. Регион просит увеличить сумму, оставляемую в местном бюджете. Но Министерство финансов РФ предложило диверсифицировать экономику области.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Межбюджетные отношения – больная для Томской области тема с 2010 года, с тех пор как поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет. В этой дискуссии у Минфина своя логика, у властей Томской области – своя. И у каждой стороны серьезная аргументация. Федерация не может просто взять и выделить один субъект, установив на его территории отдельные нормативы по НДС и НДПИ. Томская область, испытывающая хронический дисбаланс и живущая в долг, отправляя в столицу 75% налогов, действующий порядок считает несправедливым. Кстати, регион частично был услышан: предложения Томской области в итоге включили в резолюцию парламентских слушаний, включая рекомендацию кабмину проработать механизмы дополнительной поддержки субъекта.
Но здесь нужно обратить внимание на один важный момент. Ханты-Мансийский автономный округ платит еще больше НДПИ. При этом уже несколько лет власти Югры заняты поиском новых векторов развития экономики, которые могут если не заменить доминирующую отрасль добычи углеводородов, то эффективно дополнить. И регион стабильно входит в десятку регионов, привлекательных для инвесторов. Есть другой пример соседнего с Томской областью Кузбасса, исторически связанного с угледобычей, угольные компании которого обеспечивают 40% налогов региона. Напомню, в 2021 году был представлен план диверсификации экономики Кемеровской области, там речь шла об инвестициях в новые проекты порядка 370 млрд рублей. И если сложить результаты всех инструментов – программы развития региона, плана диверсификации и соглашений с угольщиками, там еще плюсом получается более 20 тыс. новых рабочих мест к 2030 году. Результат в Кузбассе виден: если еще несколько лет назад в угольных отраслях были сосредоточены почти все инвестиции в регионе, сейчас активно развивается Шерегеш, прорабатываются новые турмаршруты, за всем этим подтягивается сфера услуг.
О важности диверсификации экономики регионов, зависящих от добычи, неоднократно говорили президент и руководство федерального кабмина. Другое дело, что процесс этот не быстрый и зависящий от множества факторов. Для этого нужны новые «точки роста», необходимо поощрять предпринимательство в новых секторах экономики, таких как информационные технологии, высокотехнологичное машиностроение, образование и производство новых конструкционных материалов. У Томской области во всех этих сферах есть гигантский потенциал. Но большинство значимых для региона процессов недавно начали сдвигаться с мертвой точки. В качестве примера – не так давно продвинулась затянувшаяся история с кампусом, сменилось руководство особой экономической зоны «Томск». Здесь нужны стратегия, системная межведомственная работа, устранение «тромбов» в процессе коммуникации, донастройка мер поддержки отраслей. В Томске много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Чтобы все это было направлено на решение отраслевых задач, не убиралось в архив в виде отчетов, а было востребовано бизнесом. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и эстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник пресловутый синергетический эффект, пока недостаточно.
#Аналитика
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 7–13 декабря 2023 года
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
Ярославская приватизация: каковы масштабы наличного оборота на рынках и почему Евраев призывает «варягов» для контроля за ним
🔺Аналитика АПЭК
Инициатива ярославского губернатора Михаила Евраева о приватизации муниципального имущества (рынков) вызвала волну критики. Инсайдеры уверены, что процесс инициирован в пользу близких к власти игроков. Речь может быть, как и ранее, при реализации транспортной реформы, о бизнесе из Петербурга. При этом отстранение муниципальных властей от контроля над рынками и наличным оборотом, который они продуцируют, может усилить элитное напряжение и привлечь внимание силовиков.
Евраев поручил составить план приватизации муниципальных рынков и иного имущества. На это он дал подчиненным две недели. Приватизация в регионе идет весь год. Однако результатами власти недовольны. Из 360 объектов было приватизировано только 70 на сумму 170 млн рублей. Губернатор распорядился срочно искать имуществу новых владельцев на торгах. Только с приходом ответственного бизнеса на рынки регион может получить «высокий уровень обслуживания, как в Москве и Петербурге», подчеркнул Евраев.
Рисков от «оперативной приватизации» может быть немало. Главный из них – интересы новых хозяев объектов, которым, например, для «высокого обслуживания» могут не понадобиться действующие арендаторы. Не исключено, что будут ликвидированы льготы для фермеров и преимущества местных торговцев. Именно на этом сейчас пытаются играть оппоненты губернатора.
Очевидно, что процессом приватизации будет недовольна муниципальная власть и близкие к ней бенефициары бизнеса на рынках, в том числе теневые. Для «муниципалов», считает инсайдер, рынки давно являются важным источником дохода, потеря которого будет очень ощутимой. Объекты и генерируемый ими наличный оборот контролируют теневые игроки, близкие к главам районных администраций и мэрии города. Помимо мест, в аренду сдаются еще и муниципальные здания.
По некоторым оценкам, теневой доход от контроля за рынками может составлять несколько десятков миллионов рублей в месяц. Больше всего, считает инсайдер, приносит «серая» аренда зданий: формально они сдаются по довольно низким ценам.
Отбор теневых доходов муниципальных элит не обойдется без конфликта. Особенно если губернатор сделает это директивно, без договоренностей и альтернативных предложений, считает инсайдер. Потеряв контроль над наличным оборотом рынков, муниципальные элиты, вероятно, будут саботировать региональные инициативы.
Существенный аспект изменений - возможные новые хозяева ярославской муниципальной собственности. Инсайдеры не сомневаются, что в регионе пытается продолжать экспансию уже действующий «питерский клан». Бизнес северной столицы вошел в регион в период транспортной реформы в конце 2021 года, когда рынок перевозок был полностью отдан «варягам» - трем петербургским транспортным компаниям.
Возможная приватизация рынков может привести к различным по характеру последствиям. Очевидно, что пополнение бюджета от продажи муниципальной собственности будет относительно небольшим. Вероятно, произойдут рост налоговых поступлений и некоторая декриминализация ситуации на рынках, включая уменьшение доли наличного оборота. Теневые бенефициары, контролирующие наличный оборот, и стоящие за ними муниципальные элиты потеряют значительные доходы, а новые игроки начнут получать их (вероятно, в меньшем объеме и более легально). Легко предсказать и то, что потерявшие контроль над наличным оборотом муниципальные элиты будут искать союзников для его восстановления. Это может привести и к информационным атакам в отношении Евраева, и к попыткам «муниципалов»вступить в ситуативный союз с силовой группой.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Инициатива ярославского губернатора Михаила Евраева о приватизации муниципального имущества (рынков) вызвала волну критики. Инсайдеры уверены, что процесс инициирован в пользу близких к власти игроков. Речь может быть, как и ранее, при реализации транспортной реформы, о бизнесе из Петербурга. При этом отстранение муниципальных властей от контроля над рынками и наличным оборотом, который они продуцируют, может усилить элитное напряжение и привлечь внимание силовиков.
Евраев поручил составить план приватизации муниципальных рынков и иного имущества. На это он дал подчиненным две недели. Приватизация в регионе идет весь год. Однако результатами власти недовольны. Из 360 объектов было приватизировано только 70 на сумму 170 млн рублей. Губернатор распорядился срочно искать имуществу новых владельцев на торгах. Только с приходом ответственного бизнеса на рынки регион может получить «высокий уровень обслуживания, как в Москве и Петербурге», подчеркнул Евраев.
Рисков от «оперативной приватизации» может быть немало. Главный из них – интересы новых хозяев объектов, которым, например, для «высокого обслуживания» могут не понадобиться действующие арендаторы. Не исключено, что будут ликвидированы льготы для фермеров и преимущества местных торговцев. Именно на этом сейчас пытаются играть оппоненты губернатора.
Очевидно, что процессом приватизации будет недовольна муниципальная власть и близкие к ней бенефициары бизнеса на рынках, в том числе теневые. Для «муниципалов», считает инсайдер, рынки давно являются важным источником дохода, потеря которого будет очень ощутимой. Объекты и генерируемый ими наличный оборот контролируют теневые игроки, близкие к главам районных администраций и мэрии города. Помимо мест, в аренду сдаются еще и муниципальные здания.
По некоторым оценкам, теневой доход от контроля за рынками может составлять несколько десятков миллионов рублей в месяц. Больше всего, считает инсайдер, приносит «серая» аренда зданий: формально они сдаются по довольно низким ценам.
Отбор теневых доходов муниципальных элит не обойдется без конфликта. Особенно если губернатор сделает это директивно, без договоренностей и альтернативных предложений, считает инсайдер. Потеряв контроль над наличным оборотом рынков, муниципальные элиты, вероятно, будут саботировать региональные инициативы.
Существенный аспект изменений - возможные новые хозяева ярославской муниципальной собственности. Инсайдеры не сомневаются, что в регионе пытается продолжать экспансию уже действующий «питерский клан». Бизнес северной столицы вошел в регион в период транспортной реформы в конце 2021 года, когда рынок перевозок был полностью отдан «варягам» - трем петербургским транспортным компаниям.
Возможная приватизация рынков может привести к различным по характеру последствиям. Очевидно, что пополнение бюджета от продажи муниципальной собственности будет относительно небольшим. Вероятно, произойдут рост налоговых поступлений и некоторая декриминализация ситуации на рынках, включая уменьшение доли наличного оборота. Теневые бенефициары, контролирующие наличный оборот, и стоящие за ними муниципальные элиты потеряют значительные доходы, а новые игроки начнут получать их (вероятно, в меньшем объеме и более легально). Легко предсказать и то, что потерявшие контроль над наличным оборотом муниципальные элиты будут искать союзников для его восстановления. Это может привести и к информационным атакам в отношении Евраева, и к попыткам «муниципалов»вступить в ситуативный союз с силовой группой.
#Аналитика
Ильина: повышение в Самарской области зарплат бюджетникам – это большой шаг вперед
На заседании правительства Самарской области губернатор Дмитрий Азаров заявил о решении повысить зарплату работникам государственных бюджетных учреждений с 1 января. Это коснется учителей, врачей, воспитателей детских садов, работников социальной защиты. Из бюджета выделили на это более 3,5 млрд рублей.
Ильина Светлана, председатель комитета по образованию и науке Самарской губернской думы:
➖ Безусловно, в тех условиях, в которых мы сейчас находимся, прибавка заработной платы бюджетникам – это большой шаг вперед. Мы понимаем, что сейчас происходит инфляция: дорожают товары, услуги, продукты, поэтому такая мера поддержи просто необходима на данный момент.
Несмотря на объективные экономические сложности, связанные с санкционным давлением, в Самарской области выполняются все социальные обязательства, последовательно реализуются национальные проекты. На примере отрасли образования мы видим, что строится такое количество объектов, которое никогда в предыдущие 30 лет вообще не строилось. Мы видим, как возводятся школы, каждый год открываются новые образовательные учреждения и детские сады, проводятся капитальные ремонты. В школы поступает новое оборудование, в том числе цифровое, открываются кабинеты цифровой образовательной среды. Существует отдельная программа по оснащению кабинета технологии. Поэтому мы видим, насколько меняется вся инфраструктура. Нам этого очень долгое время не хватало.
#Мнение
На заседании правительства Самарской области губернатор Дмитрий Азаров заявил о решении повысить зарплату работникам государственных бюджетных учреждений с 1 января. Это коснется учителей, врачей, воспитателей детских садов, работников социальной защиты. Из бюджета выделили на это более 3,5 млрд рублей.
Ильина Светлана, председатель комитета по образованию и науке Самарской губернской думы:
➖ Безусловно, в тех условиях, в которых мы сейчас находимся, прибавка заработной платы бюджетникам – это большой шаг вперед. Мы понимаем, что сейчас происходит инфляция: дорожают товары, услуги, продукты, поэтому такая мера поддержи просто необходима на данный момент.
Несмотря на объективные экономические сложности, связанные с санкционным давлением, в Самарской области выполняются все социальные обязательства, последовательно реализуются национальные проекты. На примере отрасли образования мы видим, что строится такое количество объектов, которое никогда в предыдущие 30 лет вообще не строилось. Мы видим, как возводятся школы, каждый год открываются новые образовательные учреждения и детские сады, проводятся капитальные ремонты. В школы поступает новое оборудование, в том числе цифровое, открываются кабинеты цифровой образовательной среды. Существует отдельная программа по оснащению кабинета технологии. Поэтому мы видим, насколько меняется вся инфраструктура. Нам этого очень долгое время не хватало.
#Мнение
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 7-13 декабря 2023 года
1️⃣ Более 40 млн рублей планируют потратить власти Воронежской области на свой пиар. Объявлено два тендера на производство сюжетов о деятельности губернатора, правительства и исполнительных органов области на телеканале. Первый - на 21 090 000,00 ₽ (№ 0131200001023014743) и второй – на 20 148 505,80 ₽ (№ 0131200001023014735)
2️⃣ 32 835 635,00 ₽ планируют потратить власти Татарстана на олимпиады школьников по татарскому языку и литературе (№ 0111200003423000104)
3️⃣ 6 390 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Ярославской области на исследование: «Мониторинг социальной и общественно-политической ситуации в Ярославской области» (№ 0171200001923004462)
4️⃣ 6 000 000,00 ₽ выделяют власти ХМАО на проведение конкурса профессионального мастерства среди оленеводов (№ 0187200001723002337)
5️⃣ 5 999 990,00 ₽ выделяют власти Башкирии на закупку инвентаря для проекта "Здоровое поколение - сильный регион" (№ 32312819416)
#РК_рейтинг
1️⃣ Более 40 млн рублей планируют потратить власти Воронежской области на свой пиар. Объявлено два тендера на производство сюжетов о деятельности губернатора, правительства и исполнительных органов области на телеканале. Первый - на 21 090 000,00 ₽ (№ 0131200001023014743) и второй – на 20 148 505,80 ₽ (№ 0131200001023014735)
2️⃣ 32 835 635,00 ₽ планируют потратить власти Татарстана на олимпиады школьников по татарскому языку и литературе (№ 0111200003423000104)
3️⃣ 6 390 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Ярославской области на исследование: «Мониторинг социальной и общественно-политической ситуации в Ярославской области» (№ 0171200001923004462)
4️⃣ 6 000 000,00 ₽ выделяют власти ХМАО на проведение конкурса профессионального мастерства среди оленеводов (№ 0187200001723002337)
5️⃣ 5 999 990,00 ₽ выделяют власти Башкирии на закупку инвентаря для проекта "Здоровое поколение - сильный регион" (№ 32312819416)
#РК_рейтинг
Коробельников: рассуждения депутатов гордумы Екатеринбурга о возвращении части полномочий городу – это самопиар
Депутаты городской думы Екатеринбурга подняли вопрос о возвращении муниципалитету полномочий по распоряжению землей и рекламой. Они были переданы на региональный уровень в период «войны города и области». С идеей выступила депутат от КПРФ Виктория Ивачева, ее поддержал лидер фракции «Яблока» Константин Киселев. А руководитель фракции «Единой России» Алексей Вихарев выступил за то, чтобы оформить данные предложения в виде депутатской инициативы. Дискуссия развернулась во время рассмотрения проекта городского бюджета на будущий год.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ На мой взгляд, все рассуждения городских депутатов о том, что нужно вернуть городу часть полномочий, переданных области, – это чистейшей воды политика с целью продвижения себя любимых.
Очень много полномочий у города забрали 10 лет назад, и то, что сейчас происходит в Екатеринбургской городской думе, скорее всего, самопиар фракции КПРФ. Решение будет приниматься все равно не на этом уровне, а на процесс законотворчества на областном уровне коммунисты повлиять не смогут.
Сейчас идут разговоры о том, что у муниципалитетов будут забирать полномочия по формированию генеральных планов городов. Законопроект в ближайшее время рассмотрит профильный комитет регионального парламента. А уж те полномочия, которые уже ушли в область, едва ли в ближайшее время вернутся, хотя, конечно, было бы неплохо, если бы многие вопросы вернулись в Екатеринбург. Процесс этот, в принципе, логичный, но с точки зрения реальной ситуации пока нереальный.
#Мнение
Депутаты городской думы Екатеринбурга подняли вопрос о возвращении муниципалитету полномочий по распоряжению землей и рекламой. Они были переданы на региональный уровень в период «войны города и области». С идеей выступила депутат от КПРФ Виктория Ивачева, ее поддержал лидер фракции «Яблока» Константин Киселев. А руководитель фракции «Единой России» Алексей Вихарев выступил за то, чтобы оформить данные предложения в виде депутатской инициативы. Дискуссия развернулась во время рассмотрения проекта городского бюджета на будущий год.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ На мой взгляд, все рассуждения городских депутатов о том, что нужно вернуть городу часть полномочий, переданных области, – это чистейшей воды политика с целью продвижения себя любимых.
Очень много полномочий у города забрали 10 лет назад, и то, что сейчас происходит в Екатеринбургской городской думе, скорее всего, самопиар фракции КПРФ. Решение будет приниматься все равно не на этом уровне, а на процесс законотворчества на областном уровне коммунисты повлиять не смогут.
Сейчас идут разговоры о том, что у муниципалитетов будут забирать полномочия по формированию генеральных планов городов. Законопроект в ближайшее время рассмотрит профильный комитет регионального парламента. А уж те полномочия, которые уже ушли в область, едва ли в ближайшее время вернутся, хотя, конечно, было бы неплохо, если бы многие вопросы вернулись в Екатеринбург. Процесс этот, в принципе, логичный, но с точки зрения реальной ситуации пока нереальный.
#Мнение
Полянский: увеличение зарплат бюджетников Самарской области: повышение качества жизни и психологический эффект
С 1 января 2024 года вырастет зарплата работников бюджетной сферы Самарской области, об этом решении объявил губернатор Дмитрий Азаров на заседании правительства региона 11 декабря. Должностные оклады увеличатся у врачей, учителей, педагогов дополнительного образования, воспитателей детских садов, работников социальной защиты. На эти цели в бюджете региона предусмотрено более 3,5 млрд рублей, сообщает «Коммерсантъ».
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
➖ В бюджетной сфере должны работать люди с высоким уровнем готовности служить нашему населению. Следовательно, такая работа должна быть качественной и достойно оплачиваться.
Люди, трудящиеся в бюджетной сфере, должны иметь возможность не только сохранить достаточный уровень материального обеспечения, но и повысить качество жизни, учитывая процесс инфляции.
Поэтому повышение заработной платы – это нормальный процесс. Губернатор, еще находясь в процессе подготовки к выборам, заявлял, что он будет содействовать повышению уровня жизни нашего населения, в частности бюджетников – очень значимой части населения Самарской области. Тот уровень профессиональных качеств, который имеется у наших бюджетников, должен соответствовать оплате труда.
Здесь нужно всегда искать баланс. И власть должна этот баланс обеспечивать, в том числе и повышением зарплаты. Помимо всех других необходимых инструментов, например социального пакета, льгот, зарплата должна расти. Власть все время должна стремиться удерживать, сохранять кадры на рабочем месте, следить за повышением качества работы, адекватно оценивать труд, то есть повышать заработную плату.
Решение губернатора я считаю правильным и своевременным – январь не за горами.
Кроме того, это будет, на мой взгляд, иметь и определенный психологический эффект. Народ должен понимать, что о нем заботятся, в том числе об уровне жизни.
Самарская область с точки зрения социального благополучия вполне устойчива. Среди всех субъектов РФ показатели Самарской области находятся в первой десятке. Особо сильного напряжения, негатива со стороны населения относительно власти, цен как неких индикаторов показателей жизни нет. На данный момент социальная сфера достаточно стабильна и не вызывает излишних опасений. Некоторые аспекты, безусловно, есть, но и с ними идет работа.
#Аналитика
С 1 января 2024 года вырастет зарплата работников бюджетной сферы Самарской области, об этом решении объявил губернатор Дмитрий Азаров на заседании правительства региона 11 декабря. Должностные оклады увеличатся у врачей, учителей, педагогов дополнительного образования, воспитателей детских садов, работников социальной защиты. На эти цели в бюджете региона предусмотрено более 3,5 млрд рублей, сообщает «Коммерсантъ».
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
➖ В бюджетной сфере должны работать люди с высоким уровнем готовности служить нашему населению. Следовательно, такая работа должна быть качественной и достойно оплачиваться.
Люди, трудящиеся в бюджетной сфере, должны иметь возможность не только сохранить достаточный уровень материального обеспечения, но и повысить качество жизни, учитывая процесс инфляции.
Поэтому повышение заработной платы – это нормальный процесс. Губернатор, еще находясь в процессе подготовки к выборам, заявлял, что он будет содействовать повышению уровня жизни нашего населения, в частности бюджетников – очень значимой части населения Самарской области. Тот уровень профессиональных качеств, который имеется у наших бюджетников, должен соответствовать оплате труда.
Здесь нужно всегда искать баланс. И власть должна этот баланс обеспечивать, в том числе и повышением зарплаты. Помимо всех других необходимых инструментов, например социального пакета, льгот, зарплата должна расти. Власть все время должна стремиться удерживать, сохранять кадры на рабочем месте, следить за повышением качества работы, адекватно оценивать труд, то есть повышать заработную плату.
Решение губернатора я считаю правильным и своевременным – январь не за горами.
Кроме того, это будет, на мой взгляд, иметь и определенный психологический эффект. Народ должен понимать, что о нем заботятся, в том числе об уровне жизни.
Самарская область с точки зрения социального благополучия вполне устойчива. Среди всех субъектов РФ показатели Самарской области находятся в первой десятке. Особо сильного напряжения, негатива со стороны населения относительно власти, цен как неких индикаторов показателей жизни нет. На данный момент социальная сфера достаточно стабильна и не вызывает излишних опасений. Некоторые аспекты, безусловно, есть, но и с ними идет работа.
#Аналитика
Разуваев: желание Томской области оставлять больше налогов в регионе естественно, но и доводы Минфина по отказу справедливы
Томская область по состоянию на 1 ноября собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный бюджет было направлено 206,2 млрд рублей, или 74,5%, передает «Интерфакс». Губернатор Владимир Мазур заявил, что Томская область вынуждена жить в долг. Регион просит увеличить сумму, оставляемую в местном бюджете, но Министерство финансов РФ предложило диверсифицировать экономику области.
Разуваев Александр, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров:
➖ В Томске есть нефтедобывающее предприятие «Томскнефть». Понятное дело, что область хотела бы, чтобы деньги не шли в центр, а оставались. В принципе, по нефтянке очень жесткий и строгий налоговый режим, практически все идет именно в центр. Насколько возможна реализация предложения Томской области в условиях СВО, бюджетного дефицита и так далее – это, конечно, вопрос открытый. Но поведение региона абсолютно естественно.
Если в регионе будет оставаться больше денег, то и, соответственно, развития будет больше, но насколько сейчас раскрываются возможности области, сказать не могу. Доводы Минфина справедливы, но все равно «Томскнефть» – это ведущее предприятие, и что ни делай, зависимость от нефти, конечно, останется. Новых точек роста в регионе достаточно, сейчас многое активно развивается. Например, информационные технологии. К тому же есть Томский государственный университет – там «молодые мозги» могут что-то новое и хорошее придумать.
#Мнение
Томская область по состоянию на 1 ноября собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный бюджет было направлено 206,2 млрд рублей, или 74,5%, передает «Интерфакс». Губернатор Владимир Мазур заявил, что Томская область вынуждена жить в долг. Регион просит увеличить сумму, оставляемую в местном бюджете, но Министерство финансов РФ предложило диверсифицировать экономику области.
Разуваев Александр, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров:
➖ В Томске есть нефтедобывающее предприятие «Томскнефть». Понятное дело, что область хотела бы, чтобы деньги не шли в центр, а оставались. В принципе, по нефтянке очень жесткий и строгий налоговый режим, практически все идет именно в центр. Насколько возможна реализация предложения Томской области в условиях СВО, бюджетного дефицита и так далее – это, конечно, вопрос открытый. Но поведение региона абсолютно естественно.
Если в регионе будет оставаться больше денег, то и, соответственно, развития будет больше, но насколько сейчас раскрываются возможности области, сказать не могу. Доводы Минфина справедливы, но все равно «Томскнефть» – это ведущее предприятие, и что ни делай, зависимость от нефти, конечно, останется. Новых точек роста в регионе достаточно, сейчас многое активно развивается. Например, информационные технологии. К тому же есть Томский государственный университет – там «молодые мозги» могут что-то новое и хорошее придумать.
#Мнение
Алексеев: у Чибиса высокие шансы на второй срок, но его слабые места – авторитарный стиль управления и нестабильность команды
На пресс-конференции губернатор Мурманской области Андрей Чибис высказался о вероятности своего переизбрания на второй срок. Глава региона отметил, что его планы зависят от позиции жителей региона и президента РФ, а в целом его план – «служить Мурманской области».
Алексеев Игорь, политтехнолог:
➖ На мой взгляд, у Андрея Чибиса достаточно высокие шансы получить одобрение высшего руководства страны на переизбрание. За годы его работы в Мурманской области были реализованы крупные экономические проекты, например с НОВАТЭКом.
Федеральные связи Чибиса очень помогли региону. Такого количества визитов федеральных министров, федеральных чиновников Мурманская область ранее не видела. И за этим шли инвестиции, шло финансирование.
Если говорить о минусах, то это частые перестановки в команде: постоянно меняются вице-губернаторы, руководители министерств. У Чибиса все-таки ручное управление, он человек достаточно авторитарный. Частая смена руководителей, особенно по внутриполитическому блоку, наверное, самое слабое место. Мы можем вспомнить еще прошлогоднюю историю в городе Ковдор, когда там произошла драка между выходцами из Азербайджана и местными: тогда было очень много инсинуаций в прессе, но вопросы в городе удалось решить.
Но при этом нужно отдать должное Чибису, учитывая то наследство, которое он получил, и то, что за пять лет он смог вывести Мурманскую область на высокие позиции.
Думаю, никаких проблем не будет ни с выборами городской думы Мурманска, ни с выборами губернатора.
#Мнение
На пресс-конференции губернатор Мурманской области Андрей Чибис высказался о вероятности своего переизбрания на второй срок. Глава региона отметил, что его планы зависят от позиции жителей региона и президента РФ, а в целом его план – «служить Мурманской области».
Алексеев Игорь, политтехнолог:
➖ На мой взгляд, у Андрея Чибиса достаточно высокие шансы получить одобрение высшего руководства страны на переизбрание. За годы его работы в Мурманской области были реализованы крупные экономические проекты, например с НОВАТЭКом.
Федеральные связи Чибиса очень помогли региону. Такого количества визитов федеральных министров, федеральных чиновников Мурманская область ранее не видела. И за этим шли инвестиции, шло финансирование.
Если говорить о минусах, то это частые перестановки в команде: постоянно меняются вице-губернаторы, руководители министерств. У Чибиса все-таки ручное управление, он человек достаточно авторитарный. Частая смена руководителей, особенно по внутриполитическому блоку, наверное, самое слабое место. Мы можем вспомнить еще прошлогоднюю историю в городе Ковдор, когда там произошла драка между выходцами из Азербайджана и местными: тогда было очень много инсинуаций в прессе, но вопросы в городе удалось решить.
Но при этом нужно отдать должное Чибису, учитывая то наследство, которое он получил, и то, что за пять лет он смог вывести Мурманскую область на высокие позиции.
Думаю, никаких проблем не будет ни с выборами городской думы Мурманска, ни с выборами губернатора.
#Мнение
Московское ЖКХ: развитие и импортозамещение. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Жилищно-коммунальное хозяйство Москвы остается одним из драйверов имортозамещения и развития промышленного потенциала. Например, в компании «Россети Московский регион» уровень использования отечественных компонентов для модернизации необходимой инфраструктуры достиг 98%, для газового хозяйства Москвы тот же показатель составил 95%, а в сфере обслуживания столичной водосточной сети — 85%. Как неоднократно подчеркивал мэр Сергей Собянин, в Москве «импортозамещение происходит вполне успешно, так как опирается на серьезные заделы прошлых лет и комплексную поддержку Правительства города, включая налоговые льготы для промышленных комплексов и инновационных производств». В сфере ЖКХ работают те же закономерности.
2️⃣ Так, «Мосводоканал» использует отечественные реагенты для подготовки питьевой воды, а также трубы, насосы, контрольно-измерительные приборы, технологическое оборудование российского производства. А, например, Западная станция водоподготовки с 2024 года планирует полностью перейти на использование ультрафильтрационных мембран для глубокой очистки воды, выпущенных в нашей стране. На базе «Мосводоканала» действует и 5 собственных производственных площадок, где выпускается более 200 видов продукции.
3️⃣ В качестве примера использования отечественной продукции в работе ГУП «Мосводосток» можно отметить, например, применение при реконструкции сетей водоотведения рукавов, изготовленных из стекловолоконного материала, пропитанного специальными смолами, твердеющими при ультрафиолетовом излучении. В целом необходимость обеспечения нужд столичной системы ЖКХ становится стимулом не только для производства необходимой продукции, но и для разработки новых технологий, в том числе на базе столичных предприятий.
4️⃣ В сфере работы «Мосгаза» зависимость от импортного оборудования за 5 лет сократилась в 8 раз - с 40% до 5%. На базе компании действует свое производство газового оборудования, причем не только для собственных нужд, но и для сторонних заказчиков. Например, сотрудниками компании были разработаны и внедрены типовые линейки газорегуляторных пунктов, газовых котельных и крышных станций мощностью от 5 до 100 мегаватт, началось производство шкафов автоматики и управления для систем газораспределения и теплоснабжения. Применение блоков полной заводской готовности, выпущенных в городе, позволило открыть в Новой Москве новый газорегуляторный пункт «Десна» с пропускной способностью 100 тыс. кубометров в час.
5️⃣ На безе «Мослифта» также создан собственный производственно-логистический центр, мощности которого позволяют обеспечить выпуск до 3 тыс. подъемников в год. Предприятие внедряет собственные разработки — скажем, сотрудниками был спроектирован лифт, подходящий для обслуживания зданий до 150 м высотой и способный двигаться со скоростью 2,5 м в секунду. Кроме того, в 2023 году компания начала производство собственных комплектующих для лифтов. Значение для жилищной сферы получает также тестирование в Москве новых отечественных устройств сбора и передачи данных, необходимых для нужд ГБУ «Единый информационно-расчетный центр». Примененные в этой сфере отечественные технологии позволяют в режиме реального времени собирать информацию со всех счетчиков потребления ресурсов. В целом же импортозамещение в сфере ЖКХ создает новые возможности для реализации и развития масштабных проектов в сфере жилищного строительства в Москве, а также повышения эффективности и оперативного выявления сбоев в работе коммунальных систем. Все это формирует более комфортную среду для жизни в городе.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Жилищно-коммунальное хозяйство Москвы остается одним из драйверов имортозамещения и развития промышленного потенциала. Например, в компании «Россети Московский регион» уровень использования отечественных компонентов для модернизации необходимой инфраструктуры достиг 98%, для газового хозяйства Москвы тот же показатель составил 95%, а в сфере обслуживания столичной водосточной сети — 85%. Как неоднократно подчеркивал мэр Сергей Собянин, в Москве «импортозамещение происходит вполне успешно, так как опирается на серьезные заделы прошлых лет и комплексную поддержку Правительства города, включая налоговые льготы для промышленных комплексов и инновационных производств». В сфере ЖКХ работают те же закономерности.
2️⃣ Так, «Мосводоканал» использует отечественные реагенты для подготовки питьевой воды, а также трубы, насосы, контрольно-измерительные приборы, технологическое оборудование российского производства. А, например, Западная станция водоподготовки с 2024 года планирует полностью перейти на использование ультрафильтрационных мембран для глубокой очистки воды, выпущенных в нашей стране. На базе «Мосводоканала» действует и 5 собственных производственных площадок, где выпускается более 200 видов продукции.
3️⃣ В качестве примера использования отечественной продукции в работе ГУП «Мосводосток» можно отметить, например, применение при реконструкции сетей водоотведения рукавов, изготовленных из стекловолоконного материала, пропитанного специальными смолами, твердеющими при ультрафиолетовом излучении. В целом необходимость обеспечения нужд столичной системы ЖКХ становится стимулом не только для производства необходимой продукции, но и для разработки новых технологий, в том числе на базе столичных предприятий.
4️⃣ В сфере работы «Мосгаза» зависимость от импортного оборудования за 5 лет сократилась в 8 раз - с 40% до 5%. На базе компании действует свое производство газового оборудования, причем не только для собственных нужд, но и для сторонних заказчиков. Например, сотрудниками компании были разработаны и внедрены типовые линейки газорегуляторных пунктов, газовых котельных и крышных станций мощностью от 5 до 100 мегаватт, началось производство шкафов автоматики и управления для систем газораспределения и теплоснабжения. Применение блоков полной заводской готовности, выпущенных в городе, позволило открыть в Новой Москве новый газорегуляторный пункт «Десна» с пропускной способностью 100 тыс. кубометров в час.
5️⃣ На безе «Мослифта» также создан собственный производственно-логистический центр, мощности которого позволяют обеспечить выпуск до 3 тыс. подъемников в год. Предприятие внедряет собственные разработки — скажем, сотрудниками был спроектирован лифт, подходящий для обслуживания зданий до 150 м высотой и способный двигаться со скоростью 2,5 м в секунду. Кроме того, в 2023 году компания начала производство собственных комплектующих для лифтов. Значение для жилищной сферы получает также тестирование в Москве новых отечественных устройств сбора и передачи данных, необходимых для нужд ГБУ «Единый информационно-расчетный центр». Примененные в этой сфере отечественные технологии позволяют в режиме реального времени собирать информацию со всех счетчиков потребления ресурсов. В целом же импортозамещение в сфере ЖКХ создает новые возможности для реализации и развития масштабных проектов в сфере жилищного строительства в Москве, а также повышения эффективности и оперативного выявления сбоев в работе коммунальных систем. Все это формирует более комфортную среду для жизни в городе.
#ПолитологОрлов
Данилин: Путину поступали острые вопросы из регионов, но больших рисков для глав этих субъектов я не вижу
В ходе прямой линии и большой пресс-конференции президент России Владимир Путин ответил на 67 вопросов. Мероприятие длилось четыре часа. Немало жалоб и просьб поступило из регионов: Крыма, Краснодарского края, Волгоградской, Новосибирской, Свердловской областей. Вопросы касались социального обеспечения, уровня жизни, дорожной инфраструктуры, здравоохранения, СВО.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ В ходе прямой линии поступало много вопросов из регионов. Некоторым регионам и губернаторам, конечно, не повезет. В частности, Крыму, откуда позвонили дети из села Солнечная долина с жалобой на ужасное состояние спортзала в школе. Но, тем не менее, для некоторых регионов прямая линия прошла в положительном ключе. Например, для Великого Новгорода, где явно будет оказано особое внимание строительству системы передачи электроэнергии. В общем, здесь стоит вопрос о том – кто и о чем говорил, и были ли реальные проблемы или проблемы, свойственные конкретному региону или стране в целом.
Владимир Путин в ходе прямого эфира дал достаточно доброжелательные сигналы для руководителей регионов Российской Федерации. Он отметил, что главы справляются со своими обязанностями, что нужно продолжать работать и дальше по своему направлению.
Поступали и острые вопросы, но больших рисков для руководителей этих регионов я не вижу. Просто необходимо устранить небольшие проблемы, например, крымскому губернатору, и все будет нормально.
#Мнение
В ходе прямой линии и большой пресс-конференции президент России Владимир Путин ответил на 67 вопросов. Мероприятие длилось четыре часа. Немало жалоб и просьб поступило из регионов: Крыма, Краснодарского края, Волгоградской, Новосибирской, Свердловской областей. Вопросы касались социального обеспечения, уровня жизни, дорожной инфраструктуры, здравоохранения, СВО.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ В ходе прямой линии поступало много вопросов из регионов. Некоторым регионам и губернаторам, конечно, не повезет. В частности, Крыму, откуда позвонили дети из села Солнечная долина с жалобой на ужасное состояние спортзала в школе. Но, тем не менее, для некоторых регионов прямая линия прошла в положительном ключе. Например, для Великого Новгорода, где явно будет оказано особое внимание строительству системы передачи электроэнергии. В общем, здесь стоит вопрос о том – кто и о чем говорил, и были ли реальные проблемы или проблемы, свойственные конкретному региону или стране в целом.
Владимир Путин в ходе прямого эфира дал достаточно доброжелательные сигналы для руководителей регионов Российской Федерации. Он отметил, что главы справляются со своими обязанностями, что нужно продолжать работать и дальше по своему направлению.
Поступали и острые вопросы, но больших рисков для руководителей этих регионов я не вижу. Просто необходимо устранить небольшие проблемы, например, крымскому губернатору, и все будет нормально.
#Мнение
Максимов: география вопросов из регионов России на прямой линии Путина была очень широкой
В ходе прямой линии и большой пресс-конференции президент России Владимир Путин ответил более чем на 60 вопросов. Мероприятие длилось четыре часа. Немало озвученных жалоб и просьб касалось не общероссийских и международных вопросов, а проблем в конкретных населенных пунктах. В частности, в Крыму, Краснодарском крае, Волгоградской, Новосибирской и Свердловской областях. Вопросы касались социального обеспечения, уровня жизни, дорожной инфраструктуры, здравоохранения, СВО.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ «Итоги года с Владимиром Путиным» прошли крайне насыщенно, было много возможностей для граждан задать свои вопросы, иной раз даже из тех регионов, которым и спросить было нечего, но тем не менее они высказали свою поддержку президенту России. В целом география вопросов на линии была очень широкая.
Владимир Путин дал понять, что все по-прежнему находится под контролем и специальная военная операция не списывает социальные обязательства перед жителями страны. То есть некоторые почему-то решили, что по случаю СВО можно немного притормозить в исполнении социальных обязанностей, но ничего подобного не предвидится.
Задавали острые вопросы. Но если некоторые из них были локальные и не касающиеся полномочий губернатора – на уровне мэра, главы района или, например, какой-то коммунальной структуры, – то вряд ли там есть какие-то угрозы для руководителей регионов. А там, где не выполнялись обязательства, Владимир Путин обратил внимание на то, что в некоторых случаях это связано с тем, что нет соответствующего законодательства, потому что органы власти все-таки должны руководствоваться законодательством, а не доброй волей. А когда закона нет, то любое такое действие может быть интерпретировано как незаконное расходование средств вне полномочий, что приведет к уголовному преследованию чиновника. Тут вопрос как раз в том, что некоторые критические высказывания были связаны не с тем, что руководители не выполняли того, что должны, а с тем, что они не выполняли того, что должны с точки зрения морали, но не закона. Если это противоречие будет преодолено, будут соответствующие законы, то они уже на законных основаниях смогут делать добрые дела.
#Аналитика
В ходе прямой линии и большой пресс-конференции президент России Владимир Путин ответил более чем на 60 вопросов. Мероприятие длилось четыре часа. Немало озвученных жалоб и просьб касалось не общероссийских и международных вопросов, а проблем в конкретных населенных пунктах. В частности, в Крыму, Краснодарском крае, Волгоградской, Новосибирской и Свердловской областях. Вопросы касались социального обеспечения, уровня жизни, дорожной инфраструктуры, здравоохранения, СВО.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ «Итоги года с Владимиром Путиным» прошли крайне насыщенно, было много возможностей для граждан задать свои вопросы, иной раз даже из тех регионов, которым и спросить было нечего, но тем не менее они высказали свою поддержку президенту России. В целом география вопросов на линии была очень широкая.
Владимир Путин дал понять, что все по-прежнему находится под контролем и специальная военная операция не списывает социальные обязательства перед жителями страны. То есть некоторые почему-то решили, что по случаю СВО можно немного притормозить в исполнении социальных обязанностей, но ничего подобного не предвидится.
Задавали острые вопросы. Но если некоторые из них были локальные и не касающиеся полномочий губернатора – на уровне мэра, главы района или, например, какой-то коммунальной структуры, – то вряд ли там есть какие-то угрозы для руководителей регионов. А там, где не выполнялись обязательства, Владимир Путин обратил внимание на то, что в некоторых случаях это связано с тем, что нет соответствующего законодательства, потому что органы власти все-таки должны руководствоваться законодательством, а не доброй волей. А когда закона нет, то любое такое действие может быть интерпретировано как незаконное расходование средств вне полномочий, что приведет к уголовному преследованию чиновника. Тут вопрос как раз в том, что некоторые критические высказывания были связаны не с тем, что руководители не выполняли того, что должны, а с тем, что они не выполняли того, что должны с точки зрения морали, но не закона. Если это противоречие будет преодолено, будут соответствующие законы, то они уже на законных основаниях смогут делать добрые дела.
#Аналитика
Третьего срока не будет: почему Локоть не будет бороться за пост мэра и есть ли ему замена?
📍Для новой схемы новый начальник
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть прокомментировал вероятность своего участия в следующих выборах мэра после отмены прямого избрания градоначальника. По его заявлению изданию «BFM.Новосибирск», пока он не видит себя работающим в новой системе.
«Я не готов рассуждать на эту тему, пока я не рассматриваю для себя каких-то вариантов работы в новой схеме. Избрана иная схема управления, которая требует, наверное, других людей, с другими взглядами», – сообщил Локоть.
В феврале 2023 года Заксобрание Новосибирской области приняло законопроект об отмене прямых выборов мэра Новосибирска. За изменения проголосовали 49 депутатов, против – 12, один воздержался. В поддержку отмены выборов высказывался губернатор Андрей Травников.
«Я считаю, что эта инициатива сегодня своевременна, откладывать ее принятие никаких оснований нет», – комментировал тогда глава региона.
Депутаты горсовета приняли соответствующее решение в апреле. В октябре первое чтение прошел документ о порядке проведения конкурса на пост сити-менеджера, а в декабре его утвердили. К голосованию в горсовете допустят кандидатов, которые смогут ответить верно на 16 из 30 вопросов о законодательстве, а затем набрать 2,6 балла и более на собеседовании в конкурсной комиссии.
Закон вступит в силу, когда истекут полномочия действующего мэра от КПРФ Анатолия Локотя (в сентябре 2024 года) либо в случае его досрочной отставки.
Авторы Telegram-канала «Темник» считают, что Локоть мог бы попытаться вновь составить соглашение с областными властями, как в 2019 году, когда он шел на второй срок. С другой стороны, это соглашение больше не нужно второй стороне.
«У Локотя возраст – 65 лет – уже заставляет задуматься о более спокойной позиции. К тому же за 10 лет, которые Локоть провел во главе Новосибирска, КПРФ подутратила популярность в регионе. В том числе и потому, что эти годы мэрства в областном центре партия никак не может записать себе в актив. Смысла заходить с ним в политические размены, как в 2019 году, больше нет», – говорится в публикации.
При этом, по мнению блогеров, Локотю хватит известности, чтобы вновь избраться в Государственную думу.
📍Есть ли замена?
Политолог Алексей Мазур называет нежелание Локотя баллотироваться на новый срок объяснимым. Дело в том, что он политик, а не хозяйственник, поэтому не сможет занимать должность, которая предполагает отчет и перед депутатами, и перед губернатором.
При этом эксперт не исключает, что Локотю дадут доработать срок, так как, несмотря на большое число претензий к нему, его пока некем заменить.
«Из кандидатов на должность мэра обсуждаются такие известные персоналии, как бывший вице-губернатор Игорь Яковлев и нынешний вице-губернатор, бывший депутат Госдумы Максим Кудрявцев. Но Яковлев перестал как-то фигурировать в этих перечнях. Что касается Кудрявцева, то есть сомнения, справится ли он с новой должностью, потому как не занимал существенных административных постов и в Госдуме было все не так гладко. С другой стороны, не исключено, что у него есть все шансы, потому как он как минимум удобен тем, что ни с кем сильно не ссорился и будет выполнять то, что скажут», – рассказывает политолог.
Политтехнолог Константин Лукин убежден, что Локоть уже заканчивает политическую карьеру в Новосибирской области. В дальнейшем, по мнению эксперта, он перейдет в Госдуму.
В областном центре Лукин прогнозирует серьезную борьбу за кресло мэра.
«Новосибирск – город с большим количеством финансовых и элитных группировок. И там действительно за должность мэра города развернется серьезная борьба: и подковерная, и в публичной плоскости. Понятно, что в большей степени выдвижение кандидатуры будет зависеть от мнения губернатора, но тем не менее потенциально достаточно много тех, кто будет претендовать на должность», – добавляет политтехнолог.
#Сюжеты
📍Для новой схемы новый начальник
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть прокомментировал вероятность своего участия в следующих выборах мэра после отмены прямого избрания градоначальника. По его заявлению изданию «BFM.Новосибирск», пока он не видит себя работающим в новой системе.
«Я не готов рассуждать на эту тему, пока я не рассматриваю для себя каких-то вариантов работы в новой схеме. Избрана иная схема управления, которая требует, наверное, других людей, с другими взглядами», – сообщил Локоть.
В феврале 2023 года Заксобрание Новосибирской области приняло законопроект об отмене прямых выборов мэра Новосибирска. За изменения проголосовали 49 депутатов, против – 12, один воздержался. В поддержку отмены выборов высказывался губернатор Андрей Травников.
«Я считаю, что эта инициатива сегодня своевременна, откладывать ее принятие никаких оснований нет», – комментировал тогда глава региона.
Депутаты горсовета приняли соответствующее решение в апреле. В октябре первое чтение прошел документ о порядке проведения конкурса на пост сити-менеджера, а в декабре его утвердили. К голосованию в горсовете допустят кандидатов, которые смогут ответить верно на 16 из 30 вопросов о законодательстве, а затем набрать 2,6 балла и более на собеседовании в конкурсной комиссии.
Закон вступит в силу, когда истекут полномочия действующего мэра от КПРФ Анатолия Локотя (в сентябре 2024 года) либо в случае его досрочной отставки.
Авторы Telegram-канала «Темник» считают, что Локоть мог бы попытаться вновь составить соглашение с областными властями, как в 2019 году, когда он шел на второй срок. С другой стороны, это соглашение больше не нужно второй стороне.
«У Локотя возраст – 65 лет – уже заставляет задуматься о более спокойной позиции. К тому же за 10 лет, которые Локоть провел во главе Новосибирска, КПРФ подутратила популярность в регионе. В том числе и потому, что эти годы мэрства в областном центре партия никак не может записать себе в актив. Смысла заходить с ним в политические размены, как в 2019 году, больше нет», – говорится в публикации.
При этом, по мнению блогеров, Локотю хватит известности, чтобы вновь избраться в Государственную думу.
📍Есть ли замена?
Политолог Алексей Мазур называет нежелание Локотя баллотироваться на новый срок объяснимым. Дело в том, что он политик, а не хозяйственник, поэтому не сможет занимать должность, которая предполагает отчет и перед депутатами, и перед губернатором.
При этом эксперт не исключает, что Локотю дадут доработать срок, так как, несмотря на большое число претензий к нему, его пока некем заменить.
«Из кандидатов на должность мэра обсуждаются такие известные персоналии, как бывший вице-губернатор Игорь Яковлев и нынешний вице-губернатор, бывший депутат Госдумы Максим Кудрявцев. Но Яковлев перестал как-то фигурировать в этих перечнях. Что касается Кудрявцева, то есть сомнения, справится ли он с новой должностью, потому как не занимал существенных административных постов и в Госдуме было все не так гладко. С другой стороны, не исключено, что у него есть все шансы, потому как он как минимум удобен тем, что ни с кем сильно не ссорился и будет выполнять то, что скажут», – рассказывает политолог.
Политтехнолог Константин Лукин убежден, что Локоть уже заканчивает политическую карьеру в Новосибирской области. В дальнейшем, по мнению эксперта, он перейдет в Госдуму.
В областном центре Лукин прогнозирует серьезную борьбу за кресло мэра.
«Новосибирск – город с большим количеством финансовых и элитных группировок. И там действительно за должность мэра города развернется серьезная борьба: и подковерная, и в публичной плоскости. Понятно, что в большей степени выдвижение кандидатуры будет зависеть от мнения губернатора, но тем не менее потенциально достаточно много тех, кто будет претендовать на должность», – добавляет политтехнолог.
#Сюжеты
Сергеева: подход Томенко к формированию правительства показывает, что курс остается прежним
Губернатор Алтайского края Виктор Томенко продолжает формировать новый состав правительства региона. На пост заместителя председателя правительства – министра экономического развития предложена кандидатура Евгения Дешевых. Экс-министр экономики Анатолий Нагорнов в начале декабря был назначен советником губернатора. Ранее Томенко переназначил большинство членов прежнего кабмина.
Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:
➖ Евгений Дешевых на предыдущих местах работы в исполнительной власти края зарекомендовал себя как специалист, способный к планомерной и системной работе, реализовал несколько больших проектов. Например, в бытность начальником управления по развитию предпринимательства он организовал на тот момент пилотный проект – губернаторскую программу подготовки профессиональных кадров для сферы малого бизнеса. А в роли руководителя управления по развитию туризма и курортной деятельности смог сделать достаточно много больших инфраструктурных проектов. Именно эти деловые качества и позволили ему претендовать на данную должность заместителя губернатора – министра экономического развития. При этом в крае Евгения Дешевых достаточно хорошо знают именно представители бизнеса, с которыми ему и предстоит работать на новой должности.
В целом подход Томенко к формированию своего правительства показывает, что курс остается прежним. Точечные обновления только усиливают этот сигнал. Главное для нового состава правительства Алтайского края – больше внимания уделять вопросам привлечения инвестиций в развитие региона.
#Мнение
Губернатор Алтайского края Виктор Томенко продолжает формировать новый состав правительства региона. На пост заместителя председателя правительства – министра экономического развития предложена кандидатура Евгения Дешевых. Экс-министр экономики Анатолий Нагорнов в начале декабря был назначен советником губернатора. Ранее Томенко переназначил большинство членов прежнего кабмина.
Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:
➖ Евгений Дешевых на предыдущих местах работы в исполнительной власти края зарекомендовал себя как специалист, способный к планомерной и системной работе, реализовал несколько больших проектов. Например, в бытность начальником управления по развитию предпринимательства он организовал на тот момент пилотный проект – губернаторскую программу подготовки профессиональных кадров для сферы малого бизнеса. А в роли руководителя управления по развитию туризма и курортной деятельности смог сделать достаточно много больших инфраструктурных проектов. Именно эти деловые качества и позволили ему претендовать на данную должность заместителя губернатора – министра экономического развития. При этом в крае Евгения Дешевых достаточно хорошо знают именно представители бизнеса, с которыми ему и предстоит работать на новой должности.
В целом подход Томенко к формированию своего правительства показывает, что курс остается прежним. Точечные обновления только усиливают этот сигнал. Главное для нового состава правительства Алтайского края – больше внимания уделять вопросам привлечения инвестиций в развитие региона.
#Мнение