ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
Клинков избран главой Дзержинска: как воспринял назначение в прошлом политически сложный город

📍Ожидаемый выбор


30 октября на заседании думы Дзержинска был избран новый глава города. Им стал и. о. мэра, бывший первый замглавы Богородского округа Михаил Клинков, кандидатуру которого выдвинули губернатор Нижегородской области Глеб Никитин и партия «Единая Россия», сообщает пресс-служба парламента.

Всего для голосования по результатам конкурса были представлены три кандидата. Помимо и. о. мэра Клинкова, это депутат гордумы, член КПРФ Сергей Елизаров и представитель ЛДПР Кирилл Ваганов.

Каждый кандидат рассказал, как он видит развитие города. Ваганов отметил важность решения демографической проблемы, Елизаров – сокращения бюрократических препятствий для инвесторов, Клинков рассказывал о стратегических задачах по развитию города, а среди приоритетных направлений деятельности назвал работу общественного транспорта, расселение ветхого и аварийного жилья, приведение в порядок социальных учреждений.

Кандидатуру Клинкова поддержали большинством голосов, за него проголосовали 24 депутата. За Елизарова отдали голоса шесть парламентариев, за Ваганова – один.

На заседании присутствовали председатель Заксобрания Нижегородской области Евгений Люлин и замгубернатора Андрей Гнеушев. Люлин отметил, что в личном общении с Клинковым убедился: новый мэр готов развивать город в преддверии 100-летия, а Гнеушев выразил уверенность, что Клинков при поддержке депутатов справится с поставленными задачами.

«Сегодня вы принимаете важное для города решение. Дзержинск – экономически развивающийся город. За последние пять лет достигнуты высокие результаты во всех отраслях. Город готовится к 100-летию, а это тоже огромный потенциал для развития», – цитирует вице-губернатора NewsNN.ru.

Срок полномочий Клинкова на посту мэра – два года. Согласно уставу города, полномочия главы осуществляются в течение работы гордумы, которая приняла решение об его избрании, но не менее двух лет.

Напомним, должность мэра Дзержинска стала вакантной после перехода Ивана Носкова на работу в администрацию Самары. Носков возглавлял город с ноября 2018 года. Когда покидал пост, сообщил, что уходит «с легкой душой», потому как уверен, что работа, которую начали он и его команда, обязательно будет продолжена.

📍Спокойствие элит

Руководитель нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества Евгений Семенов в качестве причин назначения именно Клинкова на пост мэра называет его принадлежность к команде экс-мэра Носкова, опыт работы в бизнесе и МСУ. Кроме того, по мнению эксперта, Клинков сможет обеспечить преемственность, с его участием смена руководства некогда «бунташного» города пройдет бесшовно.

Что касается отношений с местными элитами, по словам Семенова, в современных реалиях они не могут позволить себе фронду. После судебного приговора экс-мэру Нижнего Новгорода Олегу Сорокину в регионе в целом сложилась ситуация, когда не сразу понятно, есть там вообще элиты или нет.

«У Клинкова есть множество мелких тактических задач и только одна стратегическая – обеспечить реализацию решений региональных властей по устойчивому развитию города Дзержинска в контексте Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года», – добавляет эксперт.

Политический обозреватель Валентина Бузмакова подмечает, что нижегородцам практически неизвестен Клинков, за исключением узкого круга наблюдателей, потому что до прихода в Дзержинск он никак не проявил себя. Кроме того, за конкурсом на пост мэра, убеждена Бузмакова, мало кто следил, так как было очевидно, что споров вокруг кандидатуры не будет.

«В области полное единоначалие, никто уже не устраивает беспорядков, поэтому никакого напряжения перед конкурсом и, соответственно, интереса к нему не было. Смена мэра Дзержинска – дежурное мероприятие. Хотя город очень серьезный, в нем расположены оборонные предприятия. В этой связи к нему приковано большое внимание. Но политической жизни нет», – добавляет политобозреватель.

#Сюжеты
Новосибирская область лишилась куратора внутренней политики: последствия для избирательной кампании – 2025

📍Клюзов уходит в АП


Предвыборный период 2025 года в Новосибирской области обещает быть непростым. Свой пост покинул вице-премьер, министр региональной политики, куратор внутриполитического блока Андрей Клюзов. Он переходит на работу в администрацию президента – станет руководителем одного из департаментов в управлении по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов.

«Буду курировать в том числе вопросы избирательных кампаний в регионах», – цитирует Клюзова сайт Министерства региональной политики.

Напомним, Андрей Клюзов был назначен на должность министра в правительстве Новосибирской области 1 ноября 2022 года. В его обязанности вошли работа с территориями, организация взаимодействия с некоммерческим сектором, с многочисленными религиозными концессиями и организациями, выстраивание отношений с депутатским корпусом различного уровня.

Клюзов координировал выборы губернатора Новосибирской области Андрея Травникова в 2022 году, президентскую кампанию в 2024-м и реализовал проект по отмене прямых выборов мэра в Новосибирске.

«Чувства смешанные: я честно и много работал. Не только по выборам, но и по созданию региональной системы патриотического воспитания, по организации системы оказания гумпомощи участникам СВО, по формированию системы поддержки общественных организаций – создан Дом НКО», – сказал Андрей Клюзов «Ъ-Сибирь».

Реализация всех проектов будет продолжена вне зависимости от того, кто возглавит Министерство региональной политики, отмечается на сайте ведомства. Однако эксперты РК уверены, что сменщику Клюзова придется непросто, особенно в следующем году, когда жителям региона предстоит избрать депутатов Заксобрания и городского парламента.

📍Сложности в новом избирательном цикле

Для Новосибирской области повышение Клюзова – это потеря опытнейшего коммуникатора, поскольку он не только решал электоральные вопросы, но и выстраивал коммуникации с разными людьми в регионе, рассказывает руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества доктор социологических наук Константин Антонов. По его словам, таких людей, которые не боятся идти на контакт с населением и элитами, в правительстве и администрации области больше нет.

«Назначение нового человека на должность министра – это дело губернатора. Он непредсказуем в кадровой политике, мы привыкли, что множество назначений совершенно не логичны. Нельзя даже предположить, кого назначат на этот пост», – отмечает Антонов.

По мнению эксперта, отсутствие подходящей кандидатуры скажется на выборном процессе в регионе в 2025 году.

«Сложности во время избирательной кампании – 2025, несомненно, будут, поскольку межэлитные, внутриэлитные конфликты сегодня фактически возвращаются к временам 2014 года. Они никак не решаются, усугубляются, никто не предпринимает попыток их решить», – уверен Антонов.

Новосибирск остается сложным городом с политической точки зрения, для которого характерно протестное голосование. Также особенностью является раздробленность, разношерстность политических и бизнес-элит, поясняет политолог Алексей Мазур.

«На выборах в Новосибирске предстоит реальная конкуренция, и это только часть проблемы. Также есть несколько крупных групп, которые пытаются потеснить всех или занять монопольное положение, что не нравится остальным участникам процесса. Избирательная кампания следующего года, скорее всего, будет высококонкурентной и достаточно конфликтной, и новому политическому менеджеру нужно будет решать эти вопросы», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Стабилизация ситуации в Коркине: смена руководства округа и антикризисная работа региональной власти

📍Обновление власти Коркина

Бывший глава Ленинского района Челябинска Александр Орел приступил к работе в качестве и. о. главы Коркинского муниципального округа Челябинской области. Об этом он сообщил в соцсетях, рассказав, что на посту будет делать ставку на открытость.

«Уверен, только прямое общение с жителями поможет определить основные проблемы и выстроить приоритеты дальнейшего развития нашего округа. Готов к прямому диалогу и личному включению в имеющиеся проблемы»,написал Орел на своей странице во «ВКонтакте», подчеркнув, что люди должны жить в комфортных и безопасных условиях.

Причиной кадровых перемен в Коркине стали протесты местных жителей, вызванные убийством женщины – водителя такси представителем цыганской диаспоры. 24 октября около 150 человек вышли на улицы Коркина, производились задержания. Подозреваемый в совершении преступления арестован. 30 октября мэр Наталья Лощинина сообщила об уходе с поста.

«Я убеждена, что глава отвечает не только за все хорошее, что происходит на территории округа, но и за все нерешенные проблемы. И как руководитель округа, принимаю на себя всю полноту ответственности и решаю сложить полномочия», написала Лощинина в своем Telegram-канале.

Ситуация в Коркине находится на контроле губернатора Челябинской области Алексея Текслера. На следующий же день после убийства на месте работали администрация, замгубернатора Алексей Фартыгин и Роман Воллерт. Текслер распорядился оказать всю необходимую помощь, в том числе материальную и психологическую, семье убитой, затем посетил похороны и выразил членам семьи соболезнования.

«Виновные в этом преступлении обязательно будут наказаны. Следствие разберется во всех обстоятельствах. Понесут ответственность те, кто допустил в городе такую ситуацию. Это не должно повториться», – заявил губернатор.

Кроме того, создана специальная комиссия, работающая непосредственно в Коркине, которая должна детально проанализировать произошедшие события. Ее возглавил замгубернатора Фартыгин. Также проводится комплексная проверка цыганской этнической группы, оценивается работа местных властей, разрабатываются меры по решению проблем муниципалитета.

📍Оперативная и адекватная реакция

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров рассказывает, что власти региона и правоохранители быстро подключились к решению ситуации в Коркине, поэтому большого числа жертв и усиления напряжения в обществе удалось избежать.

«Любой специалист по политике скажет, что главное в этой ситуации – открытость и коммуникация с обществом. Это было обеспечено. От людей приняли все заявления, их выслушали, приняты меры, уже возбуждено более 30 административных дел в отношении цыган, идут проверки по всем диаспорам. Губернатор лично выразил соболезнования семье погибшей женщины. В этом смысле действия властей в тесном контакте с силовыми ведомствами в условиях ЧП были правильными и успешными».

Что касается назначения Орла на пост главы Коркина, по словам завкафедрой политических наук и международных отношений ЧелГУ Василия Зорина, Орел – один из самых опытных и успешных глав районов Челябинска, поэтому совершенно логично решение использовать его потенциал в более проблемном городе.

«Задачи перед Орлом стоят достаточно сложные в свете тех событий, которые произошли в Коркине. Но Александр Орел – сильный руководитель, и ставка на него в этой ситуации выглядит вполне разумной и оправданной».

Андрей Лавров также обращает внимание на то, что границы между Коркином и Ленинским районом Челябинска практически нет, поэтому Орел знаком с существующей проблематикой и готов быстро войти в курс дела.

«Ленинский район тоже традиционно считается в Челябинске одним из самых тяжелых как с точки зрения проблем ЖКХ, так и с точки зрения криминогенной обстановки. При этом в последние годы в районе были достигнуты значительные успехи именно благодаря руководству Орла. Поэтому выбор, естественно, пал на него».

#Сюжеты
Правительство ХМАО одобрило бюджет на 2025–2027 годы: социальная направленность и учет мнения граждан

📍Упор на социальную сферу


Правительство региона одобрило проект закона «О бюджете ХМАО – Югры на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов». По словам губернатора Руслана Кухарука, подход к этому документу был комплексным, в работе над ним участвовали окружные департаменты, главы муниципалитетов региона, учитывались и инициативы, звучавшие на встречах с жителями городов и районов Югры.

«Отмечу, что бюджет остается социально направленным. Большая доля всех средств, предусмотренных в бюджете округа, будет направлена в системы образования и здравоохранения, на социальную политику, культуру, физическую культуру и спорт. Также среди приоритетов – помощь участникам СВО и их семьям», – цитирует Кухарука пресс-служба правительства ХМАО.

Среди важных направлений бюджета глава региона отметил в том числе строительство в 2025–2027 годах 44 новых объектов, из которых 32 – в социальной сфере, 12 – в жилищно-коммунальном комплексе, двукратное увеличение средств на ремонт и строительство дорог регионального и местного значения, расселение многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.

В 2025 году на развитие отраслей соцсферы (здравоохранение, образование, социальная политика, культура, физическая культура) планируется направить 306 млрд рублей. Это 69,1% от общих расходов бюджета округа. На национальную экономику, ЖКХ, охрану окружающей среды выделят 84,8 млрд рублей – 19,2% от расходов.

По прогнозам, доходы в 2025 году ожидаются в объеме 387,2 млрд рублей, в 2026 – 404,6 млрд рублей, в 2027 – 407,5 млрд рублей. Общий объем расходов бюджета на 2025 год составит 443 млрд рублей, на 2026 год – 443,9 млрд рублей, на 2027 год – 442 млрд рублей.

Отмечается также, что в 2025 году дефицит бюджета запланирован в объеме 55,8 млрд рублей, в 2026-м – 39,3 млрд рублей, в 2027-м – 34,5 млрд рублей.

Проект основного финансового документа округа получил одобрение правительства региона, теперь власти будут обсуждать его с депутатами окружной думы.

📍Выполнение задач, поставленных президентом

Политолог Александр Безделов, подчеркивает: главное в проекте бюджета – это то, что он социально ориентирован и тем самым отвечает задаче, поставленной президентом РФ. По его словам, в документе не произошло радикальных изменений, это означает, что властям региона удалось сохранить экономическую стабильность, несмотря на санкции.

«В ХМАО существует серьезная проблема, связанная с временным жильем: оно непригодно для постоянного проживания, но его в регионе достаточно много. В связи с этим увеличение затрат на капстроительство и ремонт обусловлено решением актуальной задачи переселения людей. Существуют вопросы по количеству и качеству соцобъектов. Их решение тоже заложено в параметры бюджета, к примеру, предусмотрены в необходимом объеме строительство новых школ и ремонт существующих», – рассказывает Безделов.

Руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО Виктор Сысун обращает внимание, что упор в проекте бюджета на 2025–2027 годы сделан на строительство соцобъектов и объектов коммунальной инфраструктуры, что ранее представлялось невозможным.

«Раньше этого не происходило ввиду договоренности, что пока не будут достроены предыдущие объекты, включая Нижневартовскую больницу, новые не планируются. После поездки по муниципальным образованиям Кухарук говорил о необходимости строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры и ЖКХ. В результате эта задача была учтена в проекте бюджета на ближайшую трехлетку», – поясняет парламентарий.

Немаловажным приоритетом бюджета он также называет увеличение объемов строительства и ремонта региональных и муниципальных дорог. Он отмечает, что ранее ремонт местных дорог во многом финансировался за счет средств самих муниципалитетов, сейчас же регион помогает развивать дорожное строительство.

#Сюжеты
Сигнал для Коновалова и поддержка для региона: как прошла встреча президента с главой Хакасии

📍Де­фи­цит вра­чей и про­бле­мы с ТКО

Глава Хакасии Валентин Коновалов доложил президенту о социально-экономической ситуации в регионе. Владимир Путин провел с руководителем региона личную встречу.

«Начиная с 2017 года мы растем и находимся на неплохих позициях в Сибирском федеральном округе. Это целый ряд показателей: рост валового регионального продукта, промышленности, объем инвестиций, заработная плата», – информировал главу государства Коновалов.

Глава Хакасии поблагодарил президента за вхождение республики в перечень субъектов, для которых разрабатывается индивидуальная программа развития.

Отдельно Коновалов отчитался о реализации нацпроектов: с 2019 года по ним в республику привлекли более 35 млрд рублей. Построено 39 объектов здравоохранения, восемь школ и почти два десятка детских садов, что позволило закрыть проблему очередей. Есть достижения, по словам губернатора, и в строительстве, сельском хозяйстве, туризме.

Владимир Путин отметил, что в регионе действительно «подрастает» стройка, растут инвестиции и значительно снизилась безработица. При этом обеспеченность врачами ниже, чем в среднем по стране.

«Мы подзабываем проблему, на которую граждане обращали внимание многократно. Это работа с твердыми коммунальными отходами. И у вас тоже эта проблема существует», – обратил внимание президент.

Глава государства призвал Коновалова и глав остальных российских регионов на фоне глобальных вопросов не забывать про, казалось бы, мелкие проблемы, решение которых важно и актуально для людей.

Это была первая публичная встреча президента РФ Владимира Путина с главой Хакасии один на один с момента вступления Коновалова в должность руководителя региона.

📍Вступил в отряд системных политиков

Эта встреча президента с главой Хакасии, которая прошла в целом конструктивно, означает, что Валентин Коновалов вошел в состав системных политиков, считает руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов.

«Ко­неч­но, встре­ча укреп­ля­ет по­зи­ции гу­бер­на­то­ра в ре­ги­оне, а та­к­же сни­жа­ет по­пыт­ки дру­гих ре­ги­о­наль­ных по­ли­ти­ков пред­ста­вить Ко­но­ва­ло­ва че­ло­ве­ком, ко­то­рый неру­ко­по­жа­тен в фе­де­раль­ных ка­би­не­тах. В то же вре­мя Ко­но­ва­ло­ва вве­ли в от­ряд си­стем­ных по­ли­ти­ков. Толь­ко от него те­перь за­ви­сит ре­зуль­тат раз­ви­тия рес­пуб­ли­ки. Он при­нят, его прось­бы услы­ша­ны, в ре­ше­нии про­блем бу­дет ока­за­на по­мощь. Если он не смо­жет это ис­поль­зо­вать на поль­зу ре­ги­о­на, за это бу­дет толь­ко его от­вет­ствен­ность», – рассказывает эксперт.

По словам Максимова, встреча будет способствовать решению ключевых проблем в регионе, поскольку раньше позитивные перемены предполагалось совместить со сменой политических элит, а теперь есть сигнал сотрудничать в существующем варианте.

Аудиенция дает сразу несколько сигналов элитам и Коновалову, полагает политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов. Первый – сохранение неформального политического перемирия внутри региона, второй – стабилизация общих настроений для республиканских элит, третий – позитивный сигнал для самого губернатора. Но в последнем случае, подмечает Кузнецов, о полном доверии главе речи не идет.

«Владимир Путин отметил положительные тенденции, сложившиеся в Хакасии: значительное снижение безработицы и рост инвестиций. Однако в то же время, судя по общей тональности встречи, полной удовлетворенности работой главы Кремль не показал. Коновалов получил ряд замечаний, поэтому говорить о сигналах полной поддержки было бы неправильно», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Демидов, нередко критикуемый Гладковым, примет участие в конкурсе на пост мэра Белгорода: поддержит ли его губернатор?

📍Желание развивать город


Действующий мэр Белгорода Валентин Демидов примет участие в конкурсе по избранию главы города. Об этом он сообщил на своей странице во «ВКонтакте».

Градоначальник подвел итоги работы за два года, что он занимает пост. По его словам, много сил было направлено на укрепление системы безопасности в столице региона. Кроме того, за это время было восстановлено после обстрелов со стороны ВСУ более 16 тыс. квартир и домов.

При этом, как подчеркивает Демидов, без снижения темпов продолжалась реализация и проектов мирной повестки: власти работали над благоустройством общественных пространств, реконструкцией парков, улучшением состояния улично-дорожной сети, ремонтом мостов и так далее.

«Есть огромное желание внести вклад в дальнейшее развитие Белгорода, который обладает колоссальным потенциалом – прежде всего благодаря людям, которые здесь живут и делают его таким прекрасным», – заключил градоначальник.

Валентин Демидов возглавил Белгород 17 января 2023 года после ухода в отставку осенью 2022 года Антона Иванова. Причиной увольнения последнего стала критика со стороны властей Белгородской области. Весной 2023 года в отношении него было возбуждено уголовное дело. Его обвиняют во взяточничестве и в злоупотреблении полномочиями.

Контракт Демидова истекает 17 января 2025 года. Документы и программы на конкурс кандидаты должны сдать с 5 по 29 ноября. Первый этап конкурса начнется 6 декабря – комиссия проверит документы претендентов. 11 декабря начнется второй этап, члены комиссии оценят программы развития Белгорода и организации работы мэрии, представленные кандидатами. Победителя определят при помощи тайного голосования, до которого допустят не более трех участников.

Демидов до назначения в Белгород работал на посту главы администрации Симферополя. На той должности он не продержался и года. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что, покинув пост, Демидов поступил ответственно, как самокритичный чиновник, который не достиг необходимых результатов и признал недоработку.

📍Справляется ли с задачами?

Завкафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета Владимир Слатинов считает, что, несмотря на периодическую критику со стороны губернатора, Демидов справляется с поставленными задачами по мобилизации всех городских служб и быстрому реагированию во время ЧС. Кроме того, в городе поддерживается порядок и проводится благоустройство, отмечает Слатинов.

«Гладков держит в тонусе мэрию и ее руководителя. Заявление, что Демидов собирается выдвигаться, по всей видимости, говорит о том, что все-таки губернатор поддержит его кандидатуру. Вряд ли опытный чиновник Демидов в нынешнем положении региона решился бы на какую-то самостоятельную политическую игру», – говорит эксперт.

Реальную конкуренцию Демидову, по мнению Слатинова, вряд ли кто-то захочет составить, учитывая положение, в котором сейчас находится Белгород.

Доцент кафедры социальных технологий и госслужбы Белгородского государственного университета Евгений Реутов подчеркивает, что Демидов оказался на должности мэра в непростое время. Тем не менее нельзя сказать, что город не развивается, хоть это заслуга не только мэра, но и областных властей.

«Что касается текущих вопросов городского управления, то тут, понятно, есть претензии – и достаточно многочисленные: и по срокам, и по качеству восстановления жилья, и по сбору и вывозу ТКО. Но это проблемы не только Белгорода, и делать крайним Валентина Демидова за то, что они существуют, было бы неосмотрительно», – подмечает Реутов.

Белгородцы, считает эксперт, хотели бы видеть на посту мэра не «варяга», а местного человека, но людей, длительно связанных с Белгородом и при этом хороших управленцев, среди элит не просматривается.

Что касается отношений мэра с губернатором, Реутов называет их рабочими. Он обращает внимание на то, что критика мэра присутствует, но она не выходит за рамки, после которых нужно писать заявление об отставке.

#Сюжеты
Ростовскую область возглавит Слюсарь: причины ухода Голубева и надежды, связанные с врио губернатора

📍Встреча с президентом


Врио губернатора Ростовской области стал Юрий Слюсарь. С 2015 года до настоящего времени он руководил Объединенной авиастроительной корпорацией. Возглавить регион Слюсарю предложил во время личной встречи президент Владимир Путин.

«Вы занимались конкретной производственной работой, решали там очень сложные задачи – и успешно решали. Но нужно погрузиться в хозяйственную деятельность региона, регион действительно важный для России, для страны», заявил президент.

Глава государства посоветовал Слюсарю «погрузиться в вопросы жизнедеятельности региона, вычленить самое главное, основное».

В ответ на предложение Слюсарь заявил, что вызовы, существующие в регионе, – это еще и возможности и импульс для развития.

Юрию Слюсарю 50 лет, он родился в Ростове-на-Дону. Это сын Бориса Слюсаря, который был гендиректором и председателем совета директоров Ростовского вертолетного производственного комплекса «Росвертол».

Отставка Василия Голубева произошла в День народного единства. О решении покинуть пост он сообщил в соцсетях, уточнив, что переходит на новую работу.

«Впереди новые дела и задачи. Но где бы я ни работал в дальнейшем, моим безусловным приоритетом всегда будет поддержка и развитие любимой Ростовской области»,написал Голубев.

В октябрьском прогнозе Агентства политических и экономических коммуникаций по поводу отставок губернаторов вероятность ухода Голубева была оценена как «выше среднего». Аналитики АПЭК отмечали, что против него могли действовать сразу несколько факторов: инертность управления и политического стиля, усталость населения, неактуальность для новых задач СВО, неэффективность реагирования в ходе мятежа Пригожина.

📍Новый губернатор – новые ожидания

Отставка Голубева с поста губернатора Ростовской области стала знаковым событием не только для региона, но и для всей политической системы России. Этот шаг – результат множества факторов, среди которых как внутренние проблемы региона, так и внешнее давление со стороны федеральных властей, рассказывает главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин.

«Среди причин отставки я бы отметил в первую очередь многочисленные уголовные дела в отношении представителей ближнего круга Голубева – особенно вице-губернатора Сергея Сидаша и министра здравоохранения Татьяны Быковской. За время губернаторства Голубева в Ростовской области наблюдалось ухудшение социально-экономической ситуации. Банкротство крупных предприятий создало почву для критики со стороны левой оппозиции. Уже на прошлых выборах в 2020 году Голубев проиграл на многих шахтерских территориях, где сильны позиции КПРФ», – говорит Чаблин.

От Василия Голубева уже накопилась усталость в регионе, а с новым врио губернатора связывают большие надежды, уверен замдиректора Института философии и социально-политических наук ЮФУ Дмитрий Абросимов.

«С точки зрения перспектив надежды в Ростовской области на него возлагают очень большие. Слюсарь работал в системе «Ростеха», в регионе много предприятий корпорации, поэтому, скорее всего, он будет опираться на ее поддержку и лоббировать промышленность», – заявляет Абросимов.

При этом, по словам эксперта, если Слюсарь оставит команду Голубева, Ростовская область потеряет надежду на изменение курса.

Поскольку Слюсарь долгое время работал в Москве, никаких отношений с местными элитами у него нет – их придется выстраивать с нуля, подмечает политконсультант Александр Семенов.

«В связи с пристальным вниманием силовиков к команде Василия Голубева в последнее время Слюсарю придется разрубать коррупционные узлы. Это предполагает активную кадровую политику. При этом, думаю, у Слюсаря в связи с большим производственным опытом есть свой кадровый резерв», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Первый губернатор – ветеран СВО: какие вызовы Тамбовская область приготовила для Первышова

📍Неожиданная рокировка


Врио губернатора Тамбовской области назначен экс-мэр Краснодара Евгений Первышов. Соответствующий указ опубликован на сайте президента РФ. В тот же вечер, 4 ноября, состоялась встреча Владимира Путина с врио главы.

Во время беседы Путин поинтересовался, как Первышов относится к предложению возглавить регион.

«Безусловно, я соглашусь – для меня это большая честь. Те навыки, которыми я обладаю, и те знания, которые я сегодня получаю в рамках программы переподготовки по программе «Время героев»… Думаю, у меня получится найти возможности применить это все на территории Тамбовской области», – ответил Первышов.

Путин, в свою очередь, отметил, что у нового врио есть особые знания, навыки и склонности к работе на такой должности. Кроме того, учитывая решение Первышова принять участие в СВО и желание исполнить долг перед Родиной, президент рассчитывает, что тамбовчане примут его «как своего». Но глава государства подчеркнул, что в регионе «много вопросов, требующих решения, причем незамедлительно».

Первышов – уроженец Краснодарского края, с 2016 по 2021 год возглавлял столицу Кубани. В 2021-м выиграл выборы в Госдуму VIII созыва. Осенью 2022 года добровольцем отправился на СВО. Кавалер ордена Мужества, участник первого потока программы «Время героев». 15 июня, когда президент встречался в «Сенеже» с участниками «Времени героев», Первышов поведал о своем опыте работы, на что Путин сказал: «У меня будет для вас предложение!», но какое именно, не уточнил. Первышов на это ответил, что «он с командой».

Об отставке губернатора Тамбовской области Максима Егорова стало известно в первой половине дня 4 ноября. В своих соцсетях он опубликовал видеообращение к жителям региона. Политик напомнил, что возглавил регион всего три года назад, но подчеркнул, что он стал для него родным. «Сегодня руководство страны ставит передо мной другие задачи на федеральном уровне, которые необходимо будет выполнять», – сказал Егоров о причинах ухода, не уточнив, на какой пост переходит. Источники «Ведомостей» не исключают перехода экс-губернатора в аппарат «Единой России».

📍Запрос на людей дела

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета Владимир Слатинов считает, что для Первышова участие в СВО – это скорее бонус, а не основной фактор его назначения на пост врио губернатора, потому как по профессиональному пути он управленец, опыт и характеристики и так позволили бы ему быть в президентском кадровом резерве.

«После отставки Егорова тамбовчане имеют в качестве врио губернатора человека профессионального, который понимает, как функционирует система управления в муниципалитетах и на региональном уровне. Для Первышова Тамбовская область – это новый регион, успех врио будет в значительной степени обусловлен способностью адаптироваться к условиям субъекта и к взаимодействию с региональными элитами», – комментирует Слатинов.

Отставку Егорова эксперт называет неожиданной и скоропалительной, так как серьезных претензий ни со стороны центра, ни со стороны силовиков к нему не наблюдалось.

Доктор политических наук Дмитрий Сельцер предполагает, что большинство регионов устали от политиков эпохи постмодерна, у них есть запрос на мужчин – людей дела. Как раз такому образу соответствует Первышов. Но ему, по мнению эксперта, потребуется поддержка не только сверху, которую поможет обеспечить президент, но и снизу.

«Внутрирегиональная поддержка будет зависеть от многих факторов. Несколько настораживают слова, что у него уже есть команда. Надеюсь, это всего лишь формула речи. Политику без людей силами единственно управленцев проводить невозможно. Но это могут быть разговоры всуе: надо знать масштабы предполагаемых «внешних вливаний». Если происходящее будет соразмерно, то это правильный подход, без них тоже нельзя», – подмечает Сельцер.

#Сюжеты
ЕАО возглавит единственная женщина-губернатор в России: какие задачи предстоит решить Костюк на новом посту?

📍Подходящая замена


Президент РФ Владимир Путин назначил главу управления по работе с регионами фонда «Защитники Отечества» и руководителя кадровой программы «Время героев» Марию Костюк врио губернатора Еврейской автономной области. Теперь уже бывший глава ЕАО Ростислав Гольдштейн направлен руководить Коми вместо ушедшего в отставку Владимира Уйбы.

Костюк родилась и училась в ЕАО, какое-то время работала замглавы Биробиджана, с 2021 по 2023 год – заместителем председателя правительства округа, затем перешла на работу в фонд «Защитники Отечества». Такой переход был в том числе связан с гибелью сына Марии Костюк Андрея Ковтуна на СВО.

Во время встречи с Костюк Путин поблагодарил ее за воспитание сына – настоящего воина, Героя России, который погиб, спасая товарищей, и за работу в фонде, а затем предложил ей вернуться на свою малую родину в качестве губернатора.

«Я признательна и благодарна вам за такое доверие. Для меня это и неожиданно, и высокая ответственность. Я сделаю все возможное. Если честно, хочется добавить «и невозможное», чтобы оправдать ваше доверие, чтобы быть достойной памяти своего сына, который верно служил Отечеству, конечно же, чтобы быть достойной своей страны. По-русски говоря, не дай мне бог подвести вас и жителей своего родного региона», – ответила Костюк.

Президент также отметил, что ЕАО – интересный регион, а Костюк знает его лучше, чем кто-либо другой, она в курсе всех сильных сторон региона и возможных перспектив, так же как и проблем, которые нужно решить.

«Можете рассчитывать всегда на помощь и поддержку правительства РФ. Ну и, разумеется, на мою поддержку», – добавил Владимир Путин.

Мария Костюк стала единственной женщиной среди российских руководителей регионов. Исключительно из мужчин губернаторский корпус начал состоять после ухода в мае в отставку главы Ханты-Мансийского автономного округа Натальи Комаровой. Помимо Комаровой, ранее в разное время в стране работали еще пять женщин-губернаторов. Это Валентина Матвиенко (губернатор Санкт-Петербурга в 2003–2011 годах), Марина Ковтун (губернатор Мурманской области в 2012–2019 годах), Наталья Жданова (губернатор Забайкальского края в 2016–2018 годах), Светлана Орлова (губернатор Владимирской области в 2013–2018 годах), Валентина Броневич (глава Корякского автономного округа в 1996–2000 годах).

📍Противостояния не будет

Политолог Дмитрий Солонников относительно перехода Гольдштейна отмечает, что, вероятнее всего, бывший губернатор ЕАО направлен в Коми как антикризисный управленец, которому удалось в области выстроить отношения с местными элитами и не усугубить социально-экономическую ситуацию.

«Что касается поддержки Гольдштейна среди элит Коми, то, во-первых, у них другого выбора не будет, кроме как принять нового главу. Во-вторых, у Коми с губернаторами дела обстоят не очень гладко: они либо просто переходят на другое место работы, как в случае с Уйбой (хотя пока не объявлено, куда именно он будет назначен), либо заканчивают свою карьеру в местах не столь отдаленных с уголовными процессами и отбыванием сроков. Поэтому у элит Коми небольшой выбор перспектив – рано или поздно с кем-то придется договариваться».

Политолог Илдус Ярулин убежден, что с приходом Костюк на пост врио губернатора в ЕАО решится целый ряд проблемных вопросов. Упор в политике будет сделан, по его мнению, на социальную сферу, с которой ей будет легче справиться, учитывая специфику «женщины-губернатора», а также на сельское хозяйство. Проблем с местными элитами у нее возникнуть не должно, полагает Ярулин.

«В регионе отсутствуют крупные финансовые и промышленные группы, поэтому противостояния не будет. Костюк – часть этой системы. С ее назначением решается целый спектр проблем области. Она местная, мать погибшего участника СВО, единственная сейчас женщина-губернатор. Эффект определенного ожидания оправдывается. Ее назначением президент в том числе решил задачу привлечения в управление тех, кто был так или иначе связан с СВО».

#Сюжеты
Отставка Уйбы и переезд в Коми Гольдштейна: причины смены главы республики

📍Возвращение в Коми


Президент РФ Владимир Путин предложил Ростиславу Гольдштейну, который руководил Еврейской автономной областью, возглавить Республику Коми, где он проработал много лет.

«Хочу поблагодарить вас за работу на Дальнем Востоке и предложить переехать на работу в Республику Коми, где, как я знаю, вы работали начиная с 1990 года (еще водителем). Потом доросли постепенно до члена Государственного совета республики, затем стали депутатом Государственной думы»,обратился к Гольдштейну глава государства.

Ро­сти­слав Гольд­штейн  уро­же­нец Твер­ской об­ла­сти. В Рес­пуб­ли­ку Коми пе­ре­ехал в 1990 году. По­ли­ти­че­скую ка­рье­ру на­чал в ре­ги­оне в 2003-м. Два­жды из­би­рал­ся де­пу­та­том Гос­со­ве­та Коми. В 2015 году был на­зна­чен пред­ста­ви­те­лем Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти в Со­ве­те Фе­де­ра­ции. В кон­це 2019-го стал врио гу­бер­на­то­ра ЕАО. В 2020 году из­брал­ся гу­бер­на­то­ром, на­брав 82,5% го­ло­сов при явке 73,02%.

На встрече с президентом Ростислав Гольдштейн подчеркнул, что вернуться в Коми в качестве врио главы для него большая честь и ответственность, и обозначил перспективные направления развития республики.

«Это развитие и угольной отрасли, вопросы добычи бокситов. Сейчас ведет компания «РУСАЛ». Изначально там был проект по строительству глиноземного завода по более глубокой переработке. Но, к сожалению, этот проект был остановлен», – отметил Гольдштейн.

Среди застарелых проблем новый руководитель республики назвал вопросы развития и поддержания северных городов.

Владимир Путин попросил Гольдштейна опираться в работе на местные кадры, «плотнее работать с местными специалистами».

Аналитики АПЭК отмечают, что в республике от врио главы ожидают полной перезагрузки власти, а также оздоровления межэлитных контактов.

Уйба возглавлял Коми с 2020 года. В видеообращении, в котором он заявил об отставке, он подчеркнул, что президент РФ доверил ему «новый фронт работы на федеральном уровне», но должность не уточнил.

На протяжении четырех лет в Коми Уйба регулярно попадал в публичные скандалы, при нем под арест взяли нескольких мэров. Работу Уйбы ранее критиковали и на федеральном уровне.

📍Причины кадровых перестановок

Отставка Владимира Уйбы была ожидаемой: в рейтинге влияния глав субъектов по итогам октября он занимал 89-е место из 89, говорит генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов.

«Уйба не был эффективным управленцем, не смог сформировать нормально работающую команду, а его стиль коммуникации с населением и элитами отличался грубостью и общей неадекватностью. В последние несколько месяцев Уйба вступил в конфликт с работающими в регионе сырьевыми корпорациями, и это могло стать триггером его отставки».

Уход Уйбы и назначение нового руководителя республики связаны еще и с предстоящей избирательной кампанией, поясняет политтехнолог Юлия Милешкина. Выборы губернатора в 2025 году должны пройти безболезненно и корректно, поэтому готовиться к ним нужно уже сейчас, особенно учитывая, что бывший губернатор оставляет в регионе после себя массу проблем.

«В первую очередь это разрушенная вертикаль власти в республике. Есть только горизонтальные связи местных элит, которые себя не афишируют и решают собственные проблемы, и сплочение местных элит, фрондирующих против Уйбы. Все элиты Республики Коми в той или иной степени очень сильно желали отставки Уйбы».

Что касается назначения Гольдштейна, политолог Павел Наливайко отмечает, что его послужной список достаточно обширен и новый регион может стать для него новой точкой роста.

«Полагаю, что назначение Гольдштейна главой Республики Коми – это своего рода рост для него. Республика в несколько раз больше ЕАО, она имеет важное значение с точки зрения ресурсной базы для страны. Можно рассматривать это назначение как аппаратное усиление».

#Сюжеты