Малышев: в Алтайском крае нет смысла вводить институт самовыдвижения на выборах губернатора
Алтайское Заксобрание рассмотрит возможность внедрения института самовыдвижения на выборах губернатора. С соответствующей инициативой выступила фракция «Справедливая Россия – За правду». По мнению эсеров, выдвижение претендента не от лица какой-либо партии позволит оппозиции консолидированно поддержать единого кандидата. Это уже не первая инициатива относительно грядущих выборов: в январе коммунистам не удалось добиться снижения мунфильтра для потенциальных кандидатов, пишет ИА «Банкфакс».
Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий, член правления Российской ассоциации политических консультантов:
➖ Инициатива эсеров о внедрении института самовыдвижения на губернаторских выборах в Алтайском крае – это больше пиар-ход. Для того чтобы стать кандидатом в губернаторы, необходимо собрать муниципальный фильтр депутатов. А в Алтайском крае это колоссальная цифра, самая крупная в стране в связи с тем, что здесь самое большое количество муниципалитетов: необходимо получить почти 700 подписей депутатов. Поэтому в Алтайском крае без партийной поддержки – а конкретно без партийной поддержки «Единой России» – ни один кандидат не наберет нужное количество подписей. Ни одна партия, кроме ЕР, не обладает необходимым количеством депутатов. Это очень сложный процесс, здесь нужно задействовать партийную систему.
Даже если все партии, кроме «Единой России», объединятся, то они все равно не имеют возможности собрать этот фильтр. Поэтому смысла вводить какого-то дополнительного самовыдвиженца нет. Я сомневаюсь, что в Алтайском крае возможно объединение оппозиционных партий, учитывая настрой КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России». Здесь нет такого человека, который смог бы объединить оппозиционные партии. И даже если представить, что они вдруг объединились, то все равно без помощи «Единой России» им не удастся собрать муниципальный фильтр.
До этого КПРФ пыталась снизить муниципальный фильтр с 7 до 5% – об этом достаточно много говорилось. Сейчас вот эта инициатива. Ни один человек, который захочет стать кандидатом, не сможет этого сделать без поддержки «Единой России» – в Алтайском крае осуществить это невозможно.
Относительно расклада сил. Действующий губернатор Виктор Томенко, по всей вероятности, пойдет на второй срок. Каких-то серьезных претензий как у федерального центра, так и у жителей к нему нет. Вероятность его выдвижения и дальнейшей победы очень высока. Составить ему какую-то конкуренцию может только распиарившаяся в последние годы депутат Госдумы Мария Прусакова. Она не заявляет о своих губернаторских амбициях, а говорит, что пойдет, если КПРФ поручит. Но это желание у нее присутствует, если она и будет выдвинута, то только благодаря тому, что сама приложит усилия, чтобы ее утвердили в КПРФ в Москве. Это может быть единственной интригой на предстоящих выборах. Но при этом шансов и возможностей составить реальную действенную конкуренцию для выхода кампании во второй тур у нее нет, даже если ЕР поможет ей собрать мунфильтр и она выдвинется. Ожидания жителей от прихода нового губернатора пять лет назад были очень высокими, и хоть они не в полной мере оправдались, никаких отрицательных для края событий не произошло. Конечно, у Томенко были и ошибки, и недочеты, но в целом он грамотно выстроил работу. На сегодняшний день людей, которые могли бы соперничать с ним, в крае нет.
#Аналитика
Алтайское Заксобрание рассмотрит возможность внедрения института самовыдвижения на выборах губернатора. С соответствующей инициативой выступила фракция «Справедливая Россия – За правду». По мнению эсеров, выдвижение претендента не от лица какой-либо партии позволит оппозиции консолидированно поддержать единого кандидата. Это уже не первая инициатива относительно грядущих выборов: в январе коммунистам не удалось добиться снижения мунфильтра для потенциальных кандидатов, пишет ИА «Банкфакс».
Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий, член правления Российской ассоциации политических консультантов:
➖ Инициатива эсеров о внедрении института самовыдвижения на губернаторских выборах в Алтайском крае – это больше пиар-ход. Для того чтобы стать кандидатом в губернаторы, необходимо собрать муниципальный фильтр депутатов. А в Алтайском крае это колоссальная цифра, самая крупная в стране в связи с тем, что здесь самое большое количество муниципалитетов: необходимо получить почти 700 подписей депутатов. Поэтому в Алтайском крае без партийной поддержки – а конкретно без партийной поддержки «Единой России» – ни один кандидат не наберет нужное количество подписей. Ни одна партия, кроме ЕР, не обладает необходимым количеством депутатов. Это очень сложный процесс, здесь нужно задействовать партийную систему.
Даже если все партии, кроме «Единой России», объединятся, то они все равно не имеют возможности собрать этот фильтр. Поэтому смысла вводить какого-то дополнительного самовыдвиженца нет. Я сомневаюсь, что в Алтайском крае возможно объединение оппозиционных партий, учитывая настрой КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России». Здесь нет такого человека, который смог бы объединить оппозиционные партии. И даже если представить, что они вдруг объединились, то все равно без помощи «Единой России» им не удастся собрать муниципальный фильтр.
До этого КПРФ пыталась снизить муниципальный фильтр с 7 до 5% – об этом достаточно много говорилось. Сейчас вот эта инициатива. Ни один человек, который захочет стать кандидатом, не сможет этого сделать без поддержки «Единой России» – в Алтайском крае осуществить это невозможно.
Относительно расклада сил. Действующий губернатор Виктор Томенко, по всей вероятности, пойдет на второй срок. Каких-то серьезных претензий как у федерального центра, так и у жителей к нему нет. Вероятность его выдвижения и дальнейшей победы очень высока. Составить ему какую-то конкуренцию может только распиарившаяся в последние годы депутат Госдумы Мария Прусакова. Она не заявляет о своих губернаторских амбициях, а говорит, что пойдет, если КПРФ поручит. Но это желание у нее присутствует, если она и будет выдвинута, то только благодаря тому, что сама приложит усилия, чтобы ее утвердили в КПРФ в Москве. Это может быть единственной интригой на предстоящих выборах. Но при этом шансов и возможностей составить реальную действенную конкуренцию для выхода кампании во второй тур у нее нет, даже если ЕР поможет ей собрать мунфильтр и она выдвинется. Ожидания жителей от прихода нового губернатора пять лет назад были очень высокими, и хоть они не в полной мере оправдались, никаких отрицательных для края событий не произошло. Конечно, у Томенко были и ошибки, и недочеты, но в целом он грамотно выстроил работу. На сегодняшний день людей, которые могли бы соперничать с ним, в крае нет.
#Аналитика
Кузнецов: у Мазура до сих пор нет своей команды, от этого зависит качество и скорость решения проблем в регионе
Губернатор Томской области Владимир Мазур поручил создать в регионе отраслевую комиссию по образованию в связи с тем, что приходят жалобы от учителей на уровень зарплаты. Летом прошлого года губернатор уже создавал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты, сообщает «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Губернатору Томской области Владимиру Мазуру достался не самый простой регион с приличным проблемным багажом и уже прочно сложившимися поведенческими моделями у некоторых чиновников. Что-то вроде выученной беспомощности, когда человек между своими действиями и конечным результатом особой связи не видит – и наступает своеобразный паралич воли. Такую демотивацию объясняли рядом причин, включая «электоральную травму» из-за неудачных для «Единой России» выборов в 2020-м, активную работу силовиков в регионе и уголовные дела на бывших заместителей губернатора.
Однако короля играет свита, а без сильной поддержки своей команды, проактивной и уверенной позиции замов решить системные проблемы, копившиеся годами, у губернатора не получится. Что касается Мазура, то у него такой команды нет до сих пор. Он по одному заводит в регион новых игроков, но о команде пока говорить очень рано. От этого во многом зависит качество и скорость решения проблем, и вопрос с учительскими зарплатами – одна из них.
Между комиссией, созданной прошлым летом, и комиссией, о которой глава региона заявил сейчас, есть большая разница. В июле прошлого года была активная фаза избирательной кампании, поэтому тезисы о проведении глубокого аудита региона, штабов, комиссий, строгие установки «выяснить и разобраться» были логичны и социально одобряемы. В мае же будет год, как Мазур руководит регионом, пусть и в статусе врио до прошлого сентября. За это время уже вполне можно выяснить, где буксует и что, а если точнее, кто мешает. Итоги работы прошлогодней комиссии, кстати, вообще непонятно с кого спрашивать: курирующая вопрос Алена Левко осенью ушла с поста замгубернатора.
Что касается возможных рисков роста социальной напряженности и последствий для губернатора, Томская область далеко не аутсайдер в СФО, у региона есть свои достижения и точки роста, да и большинство показателей держатся в средних значениях по округу. Поэтому жалобы педагогов, безусловно, сигнал для главы, но говорить об этом как о серьезном риске слишком преждевременно. В конце концов, первый разбор полетов обещан в апреле – стоит дождаться и посмотреть на результаты. В любом случае, заявив эту тему публично, забывать про нее нельзя – люди будут ждать решения. А неслучившиеся решения всегда аккумулируются, приводят к дефициту достижений и начинают бить по рейтингу.
#Аналитика
Губернатор Томской области Владимир Мазур поручил создать в регионе отраслевую комиссию по образованию в связи с тем, что приходят жалобы от учителей на уровень зарплаты. Летом прошлого года губернатор уже создавал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты, сообщает «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Губернатору Томской области Владимиру Мазуру достался не самый простой регион с приличным проблемным багажом и уже прочно сложившимися поведенческими моделями у некоторых чиновников. Что-то вроде выученной беспомощности, когда человек между своими действиями и конечным результатом особой связи не видит – и наступает своеобразный паралич воли. Такую демотивацию объясняли рядом причин, включая «электоральную травму» из-за неудачных для «Единой России» выборов в 2020-м, активную работу силовиков в регионе и уголовные дела на бывших заместителей губернатора.
Однако короля играет свита, а без сильной поддержки своей команды, проактивной и уверенной позиции замов решить системные проблемы, копившиеся годами, у губернатора не получится. Что касается Мазура, то у него такой команды нет до сих пор. Он по одному заводит в регион новых игроков, но о команде пока говорить очень рано. От этого во многом зависит качество и скорость решения проблем, и вопрос с учительскими зарплатами – одна из них.
Между комиссией, созданной прошлым летом, и комиссией, о которой глава региона заявил сейчас, есть большая разница. В июле прошлого года была активная фаза избирательной кампании, поэтому тезисы о проведении глубокого аудита региона, штабов, комиссий, строгие установки «выяснить и разобраться» были логичны и социально одобряемы. В мае же будет год, как Мазур руководит регионом, пусть и в статусе врио до прошлого сентября. За это время уже вполне можно выяснить, где буксует и что, а если точнее, кто мешает. Итоги работы прошлогодней комиссии, кстати, вообще непонятно с кого спрашивать: курирующая вопрос Алена Левко осенью ушла с поста замгубернатора.
Что касается возможных рисков роста социальной напряженности и последствий для губернатора, Томская область далеко не аутсайдер в СФО, у региона есть свои достижения и точки роста, да и большинство показателей держатся в средних значениях по округу. Поэтому жалобы педагогов, безусловно, сигнал для главы, но говорить об этом как о серьезном риске слишком преждевременно. В конце концов, первый разбор полетов обещан в апреле – стоит дождаться и посмотреть на результаты. В любом случае, заявив эту тему публично, забывать про нее нельзя – люди будут ждать решения. А неслучившиеся решения всегда аккумулируются, приводят к дефициту достижений и начинают бить по рейтингу.
#Аналитика
Сорокова: вряд ли сейчас в Томской области найдутся деньги, чтобы реально увеличить зарплату учителям
Губернатор Томской области Владимир Мазур поручил создать в регионе отраслевую комиссию по образованию в связи с тем, что приходят жалобы от учителей на уровень зарплаты. Летом прошлого года губернатор уже создавал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты, сообщает «Коммерсантъ».
Сорокова Лариса, председатель ТОС «Мокрушинский», заместитель директора по научно-методической работе школы N49 г. Томск:
➖ Я очень давно работаю в сфере образования, могу сказать, что проблема заработной платы стояла, стоит и, думаю, будет стоять. Сейчас я организую практику студентов из пединститута. И им нравится в школе, но, когда заходит речь о зарплате, когда я озвучиваю примерный уровень, они грустнеют на глазах. После этого они серьезно задумываются, пойдут ли работать в сферу образования. На сегодняшний момент в Томской области учитель начальных классов получает от 25 тыс. рублей.
Еще один момент. Надо понимать, что происходит, что значит «повышать зарплаты». Зарплата учителя складывается из базовой ставки и надбавок. Еще есть стимулирующий фонд, из которого поощряют учителей за особые результаты. Повышают именно базовую ставку, но, когда это делают, берут часть средств из стимулирующего фонда и переводят на базовую ставку, тем самым уменьшая стимулирующий фонд. Таким образом, реально зарплата не повышается, общая масса денег какой была, такой и остается.
Тут возникает недопонимание. Когда был создан стимулирующий фонд, чтобы поощрять учителей за особые результаты, очень трудно было приучить педагогов, что зарплата будет отличаться. Ранее было так, что у учителей, которые вели одинаковое количество часов, зарплата была практически одинаковая. Со стимулирующим фондом зарплата при равном количестве часов стала разной, то есть за разное качество труда разная зарплата. Теперь при переносе средств со стимулирующего фонда на базовую ставку зарплаты педагогов усредняются. Я считаю, это порочная практика. Уж если повышать зарплаты, то добавлять денежную массу. Видимо, выделенных регионом средств не хватает, ведь учителей очень много.
Более того, я смотрю на этот вопрос очень пессимистично: вряд ли сейчас найдутся деньги, чтобы реально увеличить заработную плату бюджетникам. Но я не думаю, что это приведет к какому-то социальному взрыву и так далее. При этом не произойдет и никакого кардинального улучшения качества работы. Сейчас ведь заявлено, что нужно повышать качество образования и тому подобное, но я не думаю, что реально это получится.
#Мнение
Губернатор Томской области Владимир Мазур поручил создать в регионе отраслевую комиссию по образованию в связи с тем, что приходят жалобы от учителей на уровень зарплаты. Летом прошлого года губернатор уже создавал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты, сообщает «Коммерсантъ».
Сорокова Лариса, председатель ТОС «Мокрушинский», заместитель директора по научно-методической работе школы N49 г. Томск:
➖ Я очень давно работаю в сфере образования, могу сказать, что проблема заработной платы стояла, стоит и, думаю, будет стоять. Сейчас я организую практику студентов из пединститута. И им нравится в школе, но, когда заходит речь о зарплате, когда я озвучиваю примерный уровень, они грустнеют на глазах. После этого они серьезно задумываются, пойдут ли работать в сферу образования. На сегодняшний момент в Томской области учитель начальных классов получает от 25 тыс. рублей.
Еще один момент. Надо понимать, что происходит, что значит «повышать зарплаты». Зарплата учителя складывается из базовой ставки и надбавок. Еще есть стимулирующий фонд, из которого поощряют учителей за особые результаты. Повышают именно базовую ставку, но, когда это делают, берут часть средств из стимулирующего фонда и переводят на базовую ставку, тем самым уменьшая стимулирующий фонд. Таким образом, реально зарплата не повышается, общая масса денег какой была, такой и остается.
Тут возникает недопонимание. Когда был создан стимулирующий фонд, чтобы поощрять учителей за особые результаты, очень трудно было приучить педагогов, что зарплата будет отличаться. Ранее было так, что у учителей, которые вели одинаковое количество часов, зарплата была практически одинаковая. Со стимулирующим фондом зарплата при равном количестве часов стала разной, то есть за разное качество труда разная зарплата. Теперь при переносе средств со стимулирующего фонда на базовую ставку зарплаты педагогов усредняются. Я считаю, это порочная практика. Уж если повышать зарплаты, то добавлять денежную массу. Видимо, выделенных регионом средств не хватает, ведь учителей очень много.
Более того, я смотрю на этот вопрос очень пессимистично: вряд ли сейчас найдутся деньги, чтобы реально увеличить заработную плату бюджетникам. Но я не думаю, что это приведет к какому-то социальному взрыву и так далее. При этом не произойдет и никакого кардинального улучшения качества работы. Сейчас ведь заявлено, что нужно повышать качество образования и тому подобное, но я не думаю, что реально это получится.
#Мнение
Томские учителя жалуются на зарплаты: почему власти уже год не могут решить проблему?
📍Комиссии есть, а денег нет
В Томской области создадут отраслевую комиссию по образованию. Об этом сообщил губернатор региона Владимир Мазур в своем Telegram-канале. По его словам, такое решение было принято после получения жалоб со стороны учителей на уровень зарплаты в регионе.
В первую очередь комиссия должна будет выработать системные решения по начислению зарплаты, затем оценить ситуацию с зарплатами в каждом районе области, а также проверить правильность начислений по конкретным обращениям.
«Если специалисты обнаружат ошибку администрации школы – ее исправят и сделают перерасчет», – поясняет Мазур.
Ответственными за решение задач назначены и. о. заместителя губернатора по соцполитике Светлана Грузных и заместитель губернатора по науке и образованию Людмила Огородова.
Первый отчет о результатах работы должен поступить в апреле.
Проблема с начислением зарплат бюджетникам не нова для региона. В 2022 году, еще когда Мазур работал с как исполняющий обязанности главы региона, он создал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты. С 1 июня работникам бюджетной сферы обещали повысить оклады на 20%. На эти цели выделялось из бюджета 2 млрд рублей, сообщал «Коммерсантъ». Но зарплата не изменилась. Обращения в основном поступали от работников здравоохранения и педагогов дошкольного образования.
Авторы Telegram-канала «Сибирский цирюльник» отмечают, что прием с созданием спецкомиссии хорошо был воспринят во время избирательной кампании, так как Мазур только пришел в регион, но спустя полгода после инаугурации он не сработает.
«Чтобы разобраться и выработать системные решения, времени было уже достаточно. Хотя при той команде, которая до сих пор окружает главу региона, оперативно разобраться получается только в соцсетях», – подмечают блогеры.
📍Без изменений
Заместитель директора по научно-методической работе школы 49 г. Томска Лариса Сорокова рассказывает, что при повышении зарплаты учителям повышают базовую ставку, а деньги на это берут из фонда стимулирующих выплат. То есть надбавки, в свою очередь, сокращаются. Таким образом, реальная зарплата не повышается, общая сумма остается прежней.
По мнению эксперта, в ближайшее время позитивных изменений в этом вопросе ожидать не стоит.
«Вряд ли сейчас найдутся деньги, чтобы реально увеличить заработную плату бюджетникам. Но я не думаю, что это приведет к какому-то социальному взрыву и так далее. При этом не произойдет и никакого кардинального улучшения качества работы. Сейчас ведь заявлено, что нужно повышать качество образования и тому подобное, но я не думаю, что реально это получится», – добавляет Сорокова.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов обращает внимание на отсутствие слаженной команды у Мазура, которая помогала бы эффективно решать проблемы, в том числе с зарплатами бюджетников. По его словам, губернатор по одному заводит в регион новых чиновников, но о команде говорить еще рано.
По поводу итогов работы комиссии, созданной в прошлом году, замечает Кузнецов, даже не с кого спросить, так как курирующая вопрос Алена Левко покинула пост замгубернатора. Но все же с лета прошлого года уже можно было разобраться, что мешает бюджетникам получать зарплаты, которые им положены.
«Жалобы педагогов, безусловно, сигнал для главы, но говорить об этом как о серьезном риске слишком преждевременно. В конце концов, первый разбор полетов обещан в апреле – стоит дождаться и посмотреть на результаты. В любом случае, заявив эту тему публично, забывать про нее нельзя – люди будут ждать решения. А неслучившиеся решения всегда аккумулируются, приводят к дефициту достижений и начинают бить по рейтингу», – подытоживает эксперт.
#Сюжеты
📍Комиссии есть, а денег нет
В Томской области создадут отраслевую комиссию по образованию. Об этом сообщил губернатор региона Владимир Мазур в своем Telegram-канале. По его словам, такое решение было принято после получения жалоб со стороны учителей на уровень зарплаты в регионе.
В первую очередь комиссия должна будет выработать системные решения по начислению зарплаты, затем оценить ситуацию с зарплатами в каждом районе области, а также проверить правильность начислений по конкретным обращениям.
«Если специалисты обнаружат ошибку администрации школы – ее исправят и сделают перерасчет», – поясняет Мазур.
Ответственными за решение задач назначены и. о. заместителя губернатора по соцполитике Светлана Грузных и заместитель губернатора по науке и образованию Людмила Огородова.
Первый отчет о результатах работы должен поступить в апреле.
Проблема с начислением зарплат бюджетникам не нова для региона. В 2022 году, еще когда Мазур работал с как исполняющий обязанности главы региона, он создал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты. С 1 июня работникам бюджетной сферы обещали повысить оклады на 20%. На эти цели выделялось из бюджета 2 млрд рублей, сообщал «Коммерсантъ». Но зарплата не изменилась. Обращения в основном поступали от работников здравоохранения и педагогов дошкольного образования.
Авторы Telegram-канала «Сибирский цирюльник» отмечают, что прием с созданием спецкомиссии хорошо был воспринят во время избирательной кампании, так как Мазур только пришел в регион, но спустя полгода после инаугурации он не сработает.
«Чтобы разобраться и выработать системные решения, времени было уже достаточно. Хотя при той команде, которая до сих пор окружает главу региона, оперативно разобраться получается только в соцсетях», – подмечают блогеры.
📍Без изменений
Заместитель директора по научно-методической работе школы 49 г. Томска Лариса Сорокова рассказывает, что при повышении зарплаты учителям повышают базовую ставку, а деньги на это берут из фонда стимулирующих выплат. То есть надбавки, в свою очередь, сокращаются. Таким образом, реальная зарплата не повышается, общая сумма остается прежней.
По мнению эксперта, в ближайшее время позитивных изменений в этом вопросе ожидать не стоит.
«Вряд ли сейчас найдутся деньги, чтобы реально увеличить заработную плату бюджетникам. Но я не думаю, что это приведет к какому-то социальному взрыву и так далее. При этом не произойдет и никакого кардинального улучшения качества работы. Сейчас ведь заявлено, что нужно повышать качество образования и тому подобное, но я не думаю, что реально это получится», – добавляет Сорокова.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов обращает внимание на отсутствие слаженной команды у Мазура, которая помогала бы эффективно решать проблемы, в том числе с зарплатами бюджетников. По его словам, губернатор по одному заводит в регион новых чиновников, но о команде говорить еще рано.
По поводу итогов работы комиссии, созданной в прошлом году, замечает Кузнецов, даже не с кого спросить, так как курирующая вопрос Алена Левко покинула пост замгубернатора. Но все же с лета прошлого года уже можно было разобраться, что мешает бюджетникам получать зарплаты, которые им положены.
«Жалобы педагогов, безусловно, сигнал для главы, но говорить об этом как о серьезном риске слишком преждевременно. В конце концов, первый разбор полетов обещан в апреле – стоит дождаться и посмотреть на результаты. В любом случае, заявив эту тему публично, забывать про нее нельзя – люди будут ждать решения. А неслучившиеся решения всегда аккумулируются, приводят к дефициту достижений и начинают бить по рейтингу», – подытоживает эксперт.
#Сюжеты
Захаров: отставка Островского стала большой неожиданностью для смолян и близких к нему чиновников
Президент России Владимир Путин подписал указ, которым назначил директора департамента регионального развития правительства РФ Василия Анохина врио губернатора Смоленской области. Тем же указом от должности главы региона освобожден Алексей Островский, который руководил областью с 2012 года.
Максим Захаров, директор региональных проектов «Роликс-Медиа» (г. Смоленск):
➖ Отставка Алексея Островского стала большой неожиданностью для смолян, которые считали его чуть ли не вечным губернатором. Ему сходило с рук буквально все: и низкие рейтинги, и удручающая экономическая ситуация в регионе, и очевидные проблемы с демографией. Неожиданным стал уход губернатора и для чиновников из его ближнего круга.
Полагаю, отставка связана с тем, что Островский как губернатор был неэффективен и это было известно всем. Смоленская область – приграничный с Республикой Беларусь регион, и от губернатора требуется не только лояльность и договоренности с администрацией президента по поводу партийных квот, но и эффективная работа в сфере экономики и демографии. И одна и другая отрасль в Смоленской области – в плачевном состоянии. Совсем недавно президент России Владимир Путин высказал упрек региону за то, что у нас очень низкая рождаемость и очень высокая смертность. При Островском численность населения Смоленской области сократилась почти на 80 тыс. человек.
Василий Анохин известен в регионе, одно время работал вице-губернатором Смоленской области. Но он «варяг», как-то ярко себя не проявил в то время, а затем перешел на работу в Москву. Так что пока нам известно только то, что сказал президент: у Анохина есть хороший опыт, который, будем надеяться, послужит на благо нашего региона.
#Мнение
Президент России Владимир Путин подписал указ, которым назначил директора департамента регионального развития правительства РФ Василия Анохина врио губернатора Смоленской области. Тем же указом от должности главы региона освобожден Алексей Островский, который руководил областью с 2012 года.
Максим Захаров, директор региональных проектов «Роликс-Медиа» (г. Смоленск):
➖ Отставка Алексея Островского стала большой неожиданностью для смолян, которые считали его чуть ли не вечным губернатором. Ему сходило с рук буквально все: и низкие рейтинги, и удручающая экономическая ситуация в регионе, и очевидные проблемы с демографией. Неожиданным стал уход губернатора и для чиновников из его ближнего круга.
Полагаю, отставка связана с тем, что Островский как губернатор был неэффективен и это было известно всем. Смоленская область – приграничный с Республикой Беларусь регион, и от губернатора требуется не только лояльность и договоренности с администрацией президента по поводу партийных квот, но и эффективная работа в сфере экономики и демографии. И одна и другая отрасль в Смоленской области – в плачевном состоянии. Совсем недавно президент России Владимир Путин высказал упрек региону за то, что у нас очень низкая рождаемость и очень высокая смертность. При Островском численность населения Смоленской области сократилась почти на 80 тыс. человек.
Василий Анохин известен в регионе, одно время работал вице-губернатором Смоленской области. Но он «варяг», как-то ярко себя не проявил в то время, а затем перешел на работу в Москву. Так что пока нам известно только то, что сказал президент: у Анохина есть хороший опыт, который, будем надеяться, послужит на благо нашего региона.
#Мнение
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 11-17 марта 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Усиление медиа-позиций главы Крыма С.Аксенова
➡️ Отчет президенту на совещании по развитию Крыма и Севастополя
2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Карелии А. Парфенчикова
➡️ Коррупционный скандал с арестом министра сельского и рыбного хозяйства. Провал программы по расселению аварийного жилья
3⃣ Ослабление позиций губернатора Волгоградской области А.Бочарова
➡️ Требование главы СК Александра Бастрыкина возбудить уголовное дело из-за остановки возведения третьей очереди метротрама в Волгограде
4⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Визит полпреда в ЦФО Игоря Комарова. Позитивный опыт региона по организации отпуска бойцов. Выступление на парламентской координационной группе по вопросам СВО. Организация противопаводкового штаба
5⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Обсуждение масштабного затопления Орла из-за дождей
6⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Аутсайдерство Калининградской области в рейтинге по поддержке мобилизованных и их семей. Игнорирование видео-жалобы мобилизованных
7⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Забайкальского края А.Осипова
➡️ Взрыв газа в жилом доме. Намерение упразднить районный коэффициент или «северные надбавки»
8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Кемеровской области С.Цивилева
➡️ Всероссийский форум «История для будущего. Время быть первыми». Новые выплаты участникам СВО. Получение чиновникам улучшить работу с обращениями граждан в социальных сетях
9⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Алтайского края В.Томенко
➡️ Встреча с полпредом в СФО А.Серышевым. Договоренности по модернизации и строительства нового терминала Международного аэропорта Барнаула. Модернизация котельной в Новоалтайске. Планы по запуску молочной фермы на 3 тысячи коров
🔟 Негативный медиа-фон вокруг губернатора Тамбовской области М.Егорова
➡️ Коррупционный скандал с обысками в министерстве ЖКХ. Проблемы с паводком
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
16 негритят; Зеленая папка; Родные края; Недебри; ПолитологОрлов; СУБЪЕКТ; СТРАНОВЕД; Преемник; Политесса Кислицына; Телестрим Z; O!News; НАДЗОРНАЯ; Замгубернатора; Политтехнологи; BRIEF; Кремлёвский пересмешник; Пул Z 64; Клуб Регионов; Региональная политика; Барахло; ПОЛИТ. РУС; Акценты; депутат Дмитрий Кузнецов; Arbat.iss.onedia; ФедералПресс; АНП - агентство новостей политики; Бурматов; Профессор Дмитрий Нечаев; Шалтай-Бабай; Карточный Домик: Россия; Шефная.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Телеграммы иZ Крыма; Крымский Алгоритм; Крымский канал; Южная башня; Карельская барабулька; Карельское обозрение; Карельская телега; СЗФО Медиа; Daily Карелия; СМП; Алиса в Забайкалье; Chita.Ru; Генерал-губернатор ДВ; Акценты Юга; РИАЦ; vpravda.ru; Аллея Героев; Zлой самаритянин; Самарская область; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Орлиный взор; Орёлтаймс; Орелград; Русский Запад; Ньюбур; Недальний Восток; Вечерний Хабаровск; Открытый Город; Кузбасский вестник; Кузбасс инфо; Алтайский тандем; Amic.ru; Степной Дозор; Tolknews.ru; Акценты средней полосы; Тамбовские истории; Бизнес-инсайды Abireg; Тамбовский юрист; Zаметки сталевара; Безвластное болото; ДаВос; DFO.INFO; БАМ.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Усиление медиа-позиций главы Крыма С.Аксенова
➡️ Отчет президенту на совещании по развитию Крыма и Севастополя
2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Карелии А. Парфенчикова
➡️ Коррупционный скандал с арестом министра сельского и рыбного хозяйства. Провал программы по расселению аварийного жилья
3⃣ Ослабление позиций губернатора Волгоградской области А.Бочарова
➡️ Требование главы СК Александра Бастрыкина возбудить уголовное дело из-за остановки возведения третьей очереди метротрама в Волгограде
4⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Визит полпреда в ЦФО Игоря Комарова. Позитивный опыт региона по организации отпуска бойцов. Выступление на парламентской координационной группе по вопросам СВО. Организация противопаводкового штаба
5⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Обсуждение масштабного затопления Орла из-за дождей
6⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Аутсайдерство Калининградской области в рейтинге по поддержке мобилизованных и их семей. Игнорирование видео-жалобы мобилизованных
7⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Забайкальского края А.Осипова
➡️ Взрыв газа в жилом доме. Намерение упразднить районный коэффициент или «северные надбавки»
8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Кемеровской области С.Цивилева
➡️ Всероссийский форум «История для будущего. Время быть первыми». Новые выплаты участникам СВО. Получение чиновникам улучшить работу с обращениями граждан в социальных сетях
9⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Алтайского края В.Томенко
➡️ Встреча с полпредом в СФО А.Серышевым. Договоренности по модернизации и строительства нового терминала Международного аэропорта Барнаула. Модернизация котельной в Новоалтайске. Планы по запуску молочной фермы на 3 тысячи коров
🔟 Негативный медиа-фон вокруг губернатора Тамбовской области М.Егорова
➡️ Коррупционный скандал с обысками в министерстве ЖКХ. Проблемы с паводком
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
16 негритят; Зеленая папка; Родные края; Недебри; ПолитологОрлов; СУБЪЕКТ; СТРАНОВЕД; Преемник; Политесса Кислицына; Телестрим Z; O!News; НАДЗОРНАЯ; Замгубернатора; Политтехнологи; BRIEF; Кремлёвский пересмешник; Пул Z 64; Клуб Регионов; Региональная политика; Барахло; ПОЛИТ. РУС; Акценты; депутат Дмитрий Кузнецов; Arbat.iss.onedia; ФедералПресс; АНП - агентство новостей политики; Бурматов; Профессор Дмитрий Нечаев; Шалтай-Бабай; Карточный Домик: Россия; Шефная.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Телеграммы иZ Крыма; Крымский Алгоритм; Крымский канал; Южная башня; Карельская барабулька; Карельское обозрение; Карельская телега; СЗФО Медиа; Daily Карелия; СМП; Алиса в Забайкалье; Chita.Ru; Генерал-губернатор ДВ; Акценты Юга; РИАЦ; vpravda.ru; Аллея Героев; Zлой самаритянин; Самарская область; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Орлиный взор; Орёлтаймс; Орелград; Русский Запад; Ньюбур; Недальний Восток; Вечерний Хабаровск; Открытый Город; Кузбасский вестник; Кузбасс инфо; Алтайский тандем; Amic.ru; Степной Дозор; Tolknews.ru; Акценты средней полосы; Тамбовские истории; Бизнес-инсайды Abireg; Тамбовский юрист; Zаметки сталевара; Безвластное болото; ДаВос; DFO.INFO; БАМ.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13 – 19 марта
✅Позитивные кейсы
1⃣ П. Малков, Рязанская область
Павел Малков стал единственным главой региона, которому дали слово на площадке съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, где ранее выступил президент Владимир Путин. Рязанский губернатор рассказал об опыте выстаивания взаимоотношений с бизнесом в регионе. Он выделил новый приоритет – оперативность принятия управленческих решений. Этот эпизод позитивно характеризует влияние главы Рязанской области.
2⃣ Р. Кадыров, Чеченская Республика
Главным итогом встречи президента Владимира Путина с главой Чечни Рамзаном Кадыровым стало прекращение распространявшихся ранее слухов об уходе главы Республики со своего поста. Кадыров доложил о социально-экономическом развитии: в 2022 году Республика достигла серьезных результатов в различных сферах, есть успехи в реализации нацпроектов, вырос объем инвестиций. Президент не только заявил, что видит положительные преобразования в Грозном, но и отметил заметную роль чеченских военнослужащих в СВО.
3⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия
Позиции Алексея Цыденова укрепляются на фоне визита президента Владимира Путина в регион. По итогам визита республика получит на развитие почти 150 млрд рублей до 2030 года. Республика включена в программу «Чистый воздух» (федеральное финансирование начнется в следующем году). В приоритете - газификация. Президент принял решение соединить проект газификации региона с проектом строительства газопровода в Китай «Сила Сибири-2», который пройдет через территорию Бурятии.
4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Соглашение между правительством Ямала и РЖД рассматривается экспертами не только как значимое решение в развитии инфраструктуры округа, но и как серьезный ход в продвижении приостановленного проекта СШХ. Согласно подписанному договору, округ и железнодорожная компания намерены в ближайшие три года приступить к строительству СШХ.
5⃣ А. Никитин, Новгородская область
Состоявшееся заседание комиссии Госсовета по социальной политике под председательством Андрея Никитина подчеркивает роль Новгородской области в поиске оптимальных решений для эффективного исполнения задач, поставленных президентом, на местах. Новгородская область – один из основных регионов, к социальному опыту которого обращается комиссия. Андрей Никитин как глава Новгородской области способствует также интеграции новых регионов в правовую систему России. Для делегаций из новых субъектов на прошедшей неделе были сформированы методические кейсы, куда входит вся необходимая нормативная правовая база федерального и регионального уровней по вопросам социальной поддержки населения.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ П. Малков, Рязанская область
Павел Малков стал единственным главой региона, которому дали слово на площадке съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, где ранее выступил президент Владимир Путин. Рязанский губернатор рассказал об опыте выстаивания взаимоотношений с бизнесом в регионе. Он выделил новый приоритет – оперативность принятия управленческих решений. Этот эпизод позитивно характеризует влияние главы Рязанской области.
2⃣ Р. Кадыров, Чеченская Республика
Главным итогом встречи президента Владимира Путина с главой Чечни Рамзаном Кадыровым стало прекращение распространявшихся ранее слухов об уходе главы Республики со своего поста. Кадыров доложил о социально-экономическом развитии: в 2022 году Республика достигла серьезных результатов в различных сферах, есть успехи в реализации нацпроектов, вырос объем инвестиций. Президент не только заявил, что видит положительные преобразования в Грозном, но и отметил заметную роль чеченских военнослужащих в СВО.
3⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия
Позиции Алексея Цыденова укрепляются на фоне визита президента Владимира Путина в регион. По итогам визита республика получит на развитие почти 150 млрд рублей до 2030 года. Республика включена в программу «Чистый воздух» (федеральное финансирование начнется в следующем году). В приоритете - газификация. Президент принял решение соединить проект газификации региона с проектом строительства газопровода в Китай «Сила Сибири-2», который пройдет через территорию Бурятии.
4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Соглашение между правительством Ямала и РЖД рассматривается экспертами не только как значимое решение в развитии инфраструктуры округа, но и как серьезный ход в продвижении приостановленного проекта СШХ. Согласно подписанному договору, округ и железнодорожная компания намерены в ближайшие три года приступить к строительству СШХ.
5⃣ А. Никитин, Новгородская область
Состоявшееся заседание комиссии Госсовета по социальной политике под председательством Андрея Никитина подчеркивает роль Новгородской области в поиске оптимальных решений для эффективного исполнения задач, поставленных президентом, на местах. Новгородская область – один из основных регионов, к социальному опыту которого обращается комиссия. Андрей Никитин как глава Новгородской области способствует также интеграции новых регионов в правовую систему России. Для делегаций из новых субъектов на прошедшей неделе были сформированы методические кейсы, куда входит вся необходимая нормативная правовая база федерального и регионального уровней по вопросам социальной поддержки населения.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13 – 19 марта
❌Негативные кейсы
1⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область
Удар по имиджу губернатора Саратовской области наносят сразу несколько публичных скандалов в регионе. Первым поводом для критики губернатора стало непрозрачное распределение бюджетных средств, траты на личный пиар и содержание вертолета. Проблемы губернатору создаёт и выступление в облдуме вице-губернатора по внутренней политике и взаимодействию со СМИ Игоря Пивоварова. Пытаясь прокомментировать затраты местного правительства на пиар и объяснить, зачем губернатору нужен вертолет, Пивоваров назвал три ведущих СМИ региона «абсолютными скотами». Telegram-каналы приводят целый список нецензурных выражений, использованных Пивоваровым. Местные эксперты отмечают, что игнорирование скандалов главой региона только усугубляет ситуацию.
2⃣ А. Парфенчиков, Республика Карелия
Позиции главы Карелии Артура Парфенчикова ослабевают на фоне коррупционного скандала в местном правительстве. Следственный комитет России (СКР) задержал министра сельского и рыбного хозяйства республики Владимира Лабинова по подозрению в получении взятки на сумму 10 миллионов рублей. На этом фоне неадекватной выглядит позиция самого Парфенчикова. Задержание Лабинова губернатор назвал крупной потерей для региона.
3⃣ С. Аксенов, Республика Крым
Инициатива Сергея Аксенова: лишать гражданства тех, кто не встает под гимн России, - не способствует укреплению имиджа главы Крыма. По поводу его предложения было высказано много критики. В частности, эксперты отмечали, что такая риторика противоречит курсу на упрощение процедуры приобретения гражданства соотечественниками. Наказывать за преступления необходимо не лишением гражданства, а в соответствии с действующим законодательством - такова логика критиков Аксенова. Кроме того, инициатива главы Крыма получила и ряд шуточных комментариев. Некоторые Telegram-каналы задаются вопросом о том, почему человек, получивший гражданство России 8 лет назад, учит россиян любить Родину.
4⃣ М. Калиматов, Республика Ингушетия
Рост социальной напряженности в Ингушетии, о котором информируют федеральные СМИ, становится имиджевым риском для Махмуда-Али Калиматова. Местные telegram-каналы писали о том, что жители Ингушетии обратились к президенту Владимиру Путину с призывом отправить в отставку главу республики. Позже жители района Назрани записали новое видеообращение, в котором «отменили» этот призыв и попросили местные власти вернуть отопление в дома. Такая странная последовательность акций ставит под удар главу региона.
5⃣ Р. Темрезов, Карачаево-Черкесская Республика
На позициях Рашида Темрезова негативно сказывается повторный коллапс с ТБО. Прокуратура уже указывала главе региона на эту проблему, однако стихийные свалки снова фиксируются в разных районах Республики. На фоне заявления Темрезова, сделанного в 2021 году, о том, что из отходов в Республике будут делать топливо, остающийся актуальным вопрос со свалками напоминает о нереализованных проектах региональной управленческой команды.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область
Удар по имиджу губернатора Саратовской области наносят сразу несколько публичных скандалов в регионе. Первым поводом для критики губернатора стало непрозрачное распределение бюджетных средств, траты на личный пиар и содержание вертолета. Проблемы губернатору создаёт и выступление в облдуме вице-губернатора по внутренней политике и взаимодействию со СМИ Игоря Пивоварова. Пытаясь прокомментировать затраты местного правительства на пиар и объяснить, зачем губернатору нужен вертолет, Пивоваров назвал три ведущих СМИ региона «абсолютными скотами». Telegram-каналы приводят целый список нецензурных выражений, использованных Пивоваровым. Местные эксперты отмечают, что игнорирование скандалов главой региона только усугубляет ситуацию.
2⃣ А. Парфенчиков, Республика Карелия
Позиции главы Карелии Артура Парфенчикова ослабевают на фоне коррупционного скандала в местном правительстве. Следственный комитет России (СКР) задержал министра сельского и рыбного хозяйства республики Владимира Лабинова по подозрению в получении взятки на сумму 10 миллионов рублей. На этом фоне неадекватной выглядит позиция самого Парфенчикова. Задержание Лабинова губернатор назвал крупной потерей для региона.
3⃣ С. Аксенов, Республика Крым
Инициатива Сергея Аксенова: лишать гражданства тех, кто не встает под гимн России, - не способствует укреплению имиджа главы Крыма. По поводу его предложения было высказано много критики. В частности, эксперты отмечали, что такая риторика противоречит курсу на упрощение процедуры приобретения гражданства соотечественниками. Наказывать за преступления необходимо не лишением гражданства, а в соответствии с действующим законодательством - такова логика критиков Аксенова. Кроме того, инициатива главы Крыма получила и ряд шуточных комментариев. Некоторые Telegram-каналы задаются вопросом о том, почему человек, получивший гражданство России 8 лет назад, учит россиян любить Родину.
4⃣ М. Калиматов, Республика Ингушетия
Рост социальной напряженности в Ингушетии, о котором информируют федеральные СМИ, становится имиджевым риском для Махмуда-Али Калиматова. Местные telegram-каналы писали о том, что жители Ингушетии обратились к президенту Владимиру Путину с призывом отправить в отставку главу республики. Позже жители района Назрани записали новое видеообращение, в котором «отменили» этот призыв и попросили местные власти вернуть отопление в дома. Такая странная последовательность акций ставит под удар главу региона.
5⃣ Р. Темрезов, Карачаево-Черкесская Республика
На позициях Рашида Темрезова негативно сказывается повторный коллапс с ТБО. Прокуратура уже указывала главе региона на эту проблему, однако стихийные свалки снова фиксируются в разных районах Республики. На фоне заявления Темрезова, сделанного в 2021 году, о том, что из отходов в Республике будут делать топливо, остающийся актуальным вопрос со свалками напоминает о нереализованных проектах региональной управленческой команды.
#Рейтинг
Рокировка в аппарате: почему Анохин сменил Островского и есть ли у Хуснуллина реальные интересы в Смоленской области
🔺Аналитика АПЭК
По данным инсайдеров, отставка стала неожиданной для губернатора Смоленской области Алексея Островского и его окружения. Судя по активности Островского и его максимальной включенности в повестку СВО, уходить с поста он не собирался. Некоторые эксперты предполагают, что игра в данном случае шла в логике «высвобождения»: нужно было не назначить нового губернатора, а беспроблемно освободить пост главы департамента регионального развития аппарата правительства, с которого пришел врио губернатора Василий Анохин. Но главная и наиболее очевидная причина отставки Алексея Островского - уход из жизни в 2022 году его покровителя, лидера ЛДПР Владимира Жириновского.
Смоленская область стала «компромиссным» регионом, который отдали ЛДПР после очередного этапа политического торга. Островский, член ЛДПР, возглавлял субъект с 2012 года, и лишь недавно был переизбран на этот пост. Смоленщина всегда была в числе нересурсных депрессивных регионов. В рейтингах Минэкономразвития (2017) и РИА «Рейтинг» (2022) регион был одним из аутсайдеров и по качеству жизни. Однако регион долгое время не вызывал тревог у Кремля, хотя накопленные - и практически нерешаемые - проблемы были известны. Такую «зону комфорта» Островскому обеспечивал прежде всего Владимир Жириновский. После его смерти судьба всех губернаторов от ЛДПР оказалась «подвешенной». Каждый из этих деятелей максимально лоялен центру и поддерживает на месте правящую партию, которая доминирует в парламентах «оппозиционных» субъектов. Благоприятное отношение к Островскому заместителя председателя Госдумы Сергея Неверова, традиционно избирающегося именно в этом регионе, также укрепляло ресурс федерального влияния экс-губернатора. Неверов, вероятно, сохранит влияние на ситуацию в регионе и после отставки Островского.
Островский заявил в начале своего первого срока, что намерен сотрудничать со всеми партиями, создав «коалиционное правительство». Однако вскоре произошел конфликт с КПРФ, что в значительной степени деконсолидировало «коалицию развития», созданную губернатором. ЛДПР же позиции в регионе не усилила, сохраняя лишь несколько мест в областной думе. А осенью региональный парламент должен обновиться с увеличением представительства «Единой России».
Сам Островский был активно вовлечен в актуальную патриотическую повестку (в отличие от экс-губернатора Чукотки Копина, например). Он посещал районы СВО, сопровождал гуманитарные грузы, помогал мобилизованным и их семьям. То есть выполнял условный «патриотический минимум». Это косвенно свидетельствует о том, что пост политик старался сохранить. Однако у Москвы оказались другие планы на регион.
Инсайдеры полагают, что судьбу смоленского губернатора решили не застарелые экономические проблемы. Островский мог попасть в неочевидную федеральную игру. Об этом позволяет говорить фигура врио губернатора.
Назначение федерального чиновника Василия Анохина на пост врио стало такой же неожиданностью, как и отставка Островского. Хотя Анохин и имеет отношение к региону (был вице-губернатором с 2016 по 2018 год), он скорее внешний по отношению к региону политик.
Показательна карьера Анохина на федеральном уровне. В 2020 году он был заместителем руководителя секретариата зампреда правительства Марата Хуснуллина, а в 2021 году занимал пост главы департамента регионального развития аппарата правительства. Назначение Анохина в Смоленскую область связывается с лоббистской активностью его патрона Хуснуллина, который пытается усилиться и на региональном уровне. При этом ряд источников утверждают, что вице-премьеру было важнее освободить должность главы департамента в аппарате. Для дальнейшей кадровой траектории лояльному Анохину просто сменили статус: с федерального на региональный. Смоленская область с новыми задачами для приграничного региона и несколько инертным губернатором, лишенным поддержки Жириновского, вполне для этого подходила.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
По данным инсайдеров, отставка стала неожиданной для губернатора Смоленской области Алексея Островского и его окружения. Судя по активности Островского и его максимальной включенности в повестку СВО, уходить с поста он не собирался. Некоторые эксперты предполагают, что игра в данном случае шла в логике «высвобождения»: нужно было не назначить нового губернатора, а беспроблемно освободить пост главы департамента регионального развития аппарата правительства, с которого пришел врио губернатора Василий Анохин. Но главная и наиболее очевидная причина отставки Алексея Островского - уход из жизни в 2022 году его покровителя, лидера ЛДПР Владимира Жириновского.
Смоленская область стала «компромиссным» регионом, который отдали ЛДПР после очередного этапа политического торга. Островский, член ЛДПР, возглавлял субъект с 2012 года, и лишь недавно был переизбран на этот пост. Смоленщина всегда была в числе нересурсных депрессивных регионов. В рейтингах Минэкономразвития (2017) и РИА «Рейтинг» (2022) регион был одним из аутсайдеров и по качеству жизни. Однако регион долгое время не вызывал тревог у Кремля, хотя накопленные - и практически нерешаемые - проблемы были известны. Такую «зону комфорта» Островскому обеспечивал прежде всего Владимир Жириновский. После его смерти судьба всех губернаторов от ЛДПР оказалась «подвешенной». Каждый из этих деятелей максимально лоялен центру и поддерживает на месте правящую партию, которая доминирует в парламентах «оппозиционных» субъектов. Благоприятное отношение к Островскому заместителя председателя Госдумы Сергея Неверова, традиционно избирающегося именно в этом регионе, также укрепляло ресурс федерального влияния экс-губернатора. Неверов, вероятно, сохранит влияние на ситуацию в регионе и после отставки Островского.
Островский заявил в начале своего первого срока, что намерен сотрудничать со всеми партиями, создав «коалиционное правительство». Однако вскоре произошел конфликт с КПРФ, что в значительной степени деконсолидировало «коалицию развития», созданную губернатором. ЛДПР же позиции в регионе не усилила, сохраняя лишь несколько мест в областной думе. А осенью региональный парламент должен обновиться с увеличением представительства «Единой России».
Сам Островский был активно вовлечен в актуальную патриотическую повестку (в отличие от экс-губернатора Чукотки Копина, например). Он посещал районы СВО, сопровождал гуманитарные грузы, помогал мобилизованным и их семьям. То есть выполнял условный «патриотический минимум». Это косвенно свидетельствует о том, что пост политик старался сохранить. Однако у Москвы оказались другие планы на регион.
Инсайдеры полагают, что судьбу смоленского губернатора решили не застарелые экономические проблемы. Островский мог попасть в неочевидную федеральную игру. Об этом позволяет говорить фигура врио губернатора.
Назначение федерального чиновника Василия Анохина на пост врио стало такой же неожиданностью, как и отставка Островского. Хотя Анохин и имеет отношение к региону (был вице-губернатором с 2016 по 2018 год), он скорее внешний по отношению к региону политик.
Показательна карьера Анохина на федеральном уровне. В 2020 году он был заместителем руководителя секретариата зампреда правительства Марата Хуснуллина, а в 2021 году занимал пост главы департамента регионального развития аппарата правительства. Назначение Анохина в Смоленскую область связывается с лоббистской активностью его патрона Хуснуллина, который пытается усилиться и на региональном уровне. При этом ряд источников утверждают, что вице-премьеру было важнее освободить должность главы департамента в аппарате. Для дальнейшей кадровой траектории лояльному Анохину просто сменили статус: с федерального на региональный. Смоленская область с новыми задачами для приграничного региона и несколько инертным губернатором, лишенным поддержки Жириновского, вполне для этого подходила.
#Аналитика
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 13-19 марта
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 09:00
#Анонс
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 09:00
#Анонс
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 13-19 марта 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Октагон
4. Региональная политика
5. Политджойстик
6. The Гращенков
7. 16 негритят
8. Образ будущего
9. Политген
10. ЭИСИ - Повестка дня
🔺Региональные каналы
1. Москва live
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Ротонда
4. Вечерний Хабаровск
5. Жесть Белгород
6. Cass@Ra
7. Мой Тамбов
8. БАМ
9. Земля Сибири
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Милый Томск
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Тайны Ленинградского двора
16. Е-область
17. Курганистан
18. Шалтай-Бабай
19. Ханты, деньги, нефтевышки
20. LIFE18
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Октагон
4. Региональная политика
5. Политджойстик
6. The Гращенков
7. 16 негритят
8. Образ будущего
9. Политген
10. ЭИСИ - Повестка дня
🔺Региональные каналы
1. Москва live
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Ротонда
4. Вечерний Хабаровск
5. Жесть Белгород
6. Cass@Ra
7. Мой Тамбов
8. БАМ
9. Земля Сибири
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Милый Томск
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Тайны Ленинградского двора
16. Е-область
17. Курганистан
18. Шалтай-Бабай
19. Ханты, деньги, нефтевышки
20. LIFE18
#Рейтинг
Сверхжесткое доминирование: как Гладков перезагружает белгородскую элиту и каковы его цели на выборах в горсовет Белгорода
🔺Аналитика АПЭК
Выборы в горсовет Белгорода должны завершить процесс вымывания из власти старых элит – сторонников экс-губернатора Евгения Савченко. Городской парламент, по прогнозам экспертов, обновится примерно на 70%. При этом кампания прогнозируется умеренно конфликтная из-за желания большинства действующих депутатов встроиться в новую систему, а не покидать ее. Инсайдеры ожидают, что губернатор Вячеслав Гладков скорее продолжит давление на игроков, близких к Савченко, чем пойдет на договоренности с ними.
А последние события в Белгороде позволяют сделать прогноз, что обновление городской власти пройдет по жесткому сценарию.
Очевидно, что Гладков не просто «перезагружает» региональную элиту, а разрушает систему давних и крепких межклановых отношений в регионе. Нередко это происходит радикальным путем, с участием силовых структур. Начало его работы в регионе ознаменовалось громкими арестами вице-губернатора и ряда других крупных чиновников.
«Зачистка» продолжается. Недавний арест экс-мэра Белгорода Антона Иванова эксперты охарактеризовали как устрашение элит. Помимо общего укрепления власти («грамотный авторитаризм»), у этой политики Гладкова есть и сопутствующая цель – уничтожение распространенной в регионе ностальгии по экс-губернатору Савченко.
Жесткость новой власти принесла заметные плоды. Губернатору подконтрольны крупный региональный бизнес и областная дума (хотя она избрана еще при Савченко). Новая команда жестко и без компромиссов заменила руководство областного парламента. В 2022 году пост покинула главный «савченковский менеджер» – спикер думы Ольга Павлова (не без скандала), а вместе с ней вице-спикеры Валерий Сергачев и Елена Бондаренко.
Сегодня старые элиты максимально ослаблены, но продолжают удерживать власть в городских структурах. Прежде всего в горсовете Белгорода, который Гладкову важно взять под контроль.
Очевидно, что городская кампания станет в первую очередь ареной борьбы старой и новой элиты. По данным инсайдеров, цель, поставленная Гладковым, – провести в горсовет 30 из 39 лояльных ему депутатов. Как ожидается, новички будут лично согласованы губернатором и выставлены по одномандатным округам (их большинство).
Белгородский горсовет многопартийный, в 2018 году в него прошли восемь партий: «Единая Россия», КПРФ, СРЗП, ЛДПР, Партия пенсионеров, «Коммунисты России», «Зеленые», «Гражданская платформа». Близкое к военному положение в регионе с почти ежедневными атаками ВСУ сплотило население вокруг власти и обеспечило межпартийный консенсус. Оппозиция вряд ли будет строить кампанию на жесткой критике команды губернатора. Малые партии при этом могут потерять свое представительство в горсовете.
Региональные медиа не раз критиковали горсовет за демонстративную клановость (многочисленные родственные связи и неформальные отношения с бизнесом). Большинство действующих депутатов не хотят лишаться своих мест и готовы играть по новым правилам. Нежелание Гладкова идти на договоренности и уступки может побудить ряд игроков к сопротивлению кадровой политике губернатора и организации конкурентных кампаний. Шансы есть и у старой элиты, и у оппозиции. Однако они весьма невелики. Конфликты (в том числе публичные) ожидаемы, но установление жесткого доминирования в горсовете группы депутатов, лояльных Гладкову, вполне предсказуемо.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Выборы в горсовет Белгорода должны завершить процесс вымывания из власти старых элит – сторонников экс-губернатора Евгения Савченко. Городской парламент, по прогнозам экспертов, обновится примерно на 70%. При этом кампания прогнозируется умеренно конфликтная из-за желания большинства действующих депутатов встроиться в новую систему, а не покидать ее. Инсайдеры ожидают, что губернатор Вячеслав Гладков скорее продолжит давление на игроков, близких к Савченко, чем пойдет на договоренности с ними.
А последние события в Белгороде позволяют сделать прогноз, что обновление городской власти пройдет по жесткому сценарию.
Очевидно, что Гладков не просто «перезагружает» региональную элиту, а разрушает систему давних и крепких межклановых отношений в регионе. Нередко это происходит радикальным путем, с участием силовых структур. Начало его работы в регионе ознаменовалось громкими арестами вице-губернатора и ряда других крупных чиновников.
«Зачистка» продолжается. Недавний арест экс-мэра Белгорода Антона Иванова эксперты охарактеризовали как устрашение элит. Помимо общего укрепления власти («грамотный авторитаризм»), у этой политики Гладкова есть и сопутствующая цель – уничтожение распространенной в регионе ностальгии по экс-губернатору Савченко.
Жесткость новой власти принесла заметные плоды. Губернатору подконтрольны крупный региональный бизнес и областная дума (хотя она избрана еще при Савченко). Новая команда жестко и без компромиссов заменила руководство областного парламента. В 2022 году пост покинула главный «савченковский менеджер» – спикер думы Ольга Павлова (не без скандала), а вместе с ней вице-спикеры Валерий Сергачев и Елена Бондаренко.
Сегодня старые элиты максимально ослаблены, но продолжают удерживать власть в городских структурах. Прежде всего в горсовете Белгорода, который Гладкову важно взять под контроль.
Очевидно, что городская кампания станет в первую очередь ареной борьбы старой и новой элиты. По данным инсайдеров, цель, поставленная Гладковым, – провести в горсовет 30 из 39 лояльных ему депутатов. Как ожидается, новички будут лично согласованы губернатором и выставлены по одномандатным округам (их большинство).
Белгородский горсовет многопартийный, в 2018 году в него прошли восемь партий: «Единая Россия», КПРФ, СРЗП, ЛДПР, Партия пенсионеров, «Коммунисты России», «Зеленые», «Гражданская платформа». Близкое к военному положение в регионе с почти ежедневными атаками ВСУ сплотило население вокруг власти и обеспечило межпартийный консенсус. Оппозиция вряд ли будет строить кампанию на жесткой критике команды губернатора. Малые партии при этом могут потерять свое представительство в горсовете.
Региональные медиа не раз критиковали горсовет за демонстративную клановость (многочисленные родственные связи и неформальные отношения с бизнесом). Большинство действующих депутатов не хотят лишаться своих мест и готовы играть по новым правилам. Нежелание Гладкова идти на договоренности и уступки может побудить ряд игроков к сопротивлению кадровой политике губернатора и организации конкурентных кампаний. Шансы есть и у старой элиты, и у оппозиции. Однако они весьма невелики. Конфликты (в том числе публичные) ожидаемы, но установление жесткого доминирования в горсовете группы депутатов, лояльных Гладкову, вполне предсказуемо.
#Аналитика
Визит Си Цзиньпина и доклад МИД КНР: значение – Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
Чаблин: потеря ЛДПР своей значимости после смерти Владимира Жириновского ускорила уход Островского
➖ «Губернаторопад» начался с Романа Копина, которому давно пророчили отставку. Продолжился Алексеем Островским, который считается губернатором еще «медведевского» призыва.
Островский – член ЛДПР, причем до 2011 года возглавлял реготделение партии в Брянской области. А после переезда в Смоленскую область не пытался даже мобилизовать представителей ЛДПР в руководство региона. Даже наоборот, хотел создать некую межпартийную коалицию: так, в 2020 году своим замом назначил бывшего руководителя департамента обеспечения специальных мероприятий и проектной деятельности центрального аппарата «Единой России» Станислава Дзасохова. А в 2021 году еще одним замом Островский взял Александра Царева – выходца из Аграрной партии России.
Впрочем, полноценной внутриэлитной коалиции Островский создать так и не смог. Губернатор давно был в списке потенциальных отставников, а потеря ЛДПР своей значимости после смерти Владимира Жириновского ускорила уход Островского. Жириновский еще мог в АП стукнуть кулаком по столу, Леонид Слуцкий – вряд ли.
Замечу, что уход Островского совпал с ухудшением позиций еще одного губернатора от системной оппозиции. Алексея Русских (Ульяновская область) резко и жестко раскритиковал его предшественник Сергей Морозов – единоросс, депутат Госдумы. Настолько жестко, что Морозов потребовал от коммуниста Русских «признаться в профнепригодности» и «либо уже начать работать, либо уходить».
Для КПРФ это тревожный звоночек – вслед за ЛДПР. Уверен, «губернаторопад» продолжит кто-то из глав-коммунистов. Быть может, Русских или, вероятнее, Андрей Клычков из Орловской области.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
➖ «Губернаторопад» начался с Романа Копина, которому давно пророчили отставку. Продолжился Алексеем Островским, который считается губернатором еще «медведевского» призыва.
Островский – член ЛДПР, причем до 2011 года возглавлял реготделение партии в Брянской области. А после переезда в Смоленскую область не пытался даже мобилизовать представителей ЛДПР в руководство региона. Даже наоборот, хотел создать некую межпартийную коалицию: так, в 2020 году своим замом назначил бывшего руководителя департамента обеспечения специальных мероприятий и проектной деятельности центрального аппарата «Единой России» Станислава Дзасохова. А в 2021 году еще одним замом Островский взял Александра Царева – выходца из Аграрной партии России.
Впрочем, полноценной внутриэлитной коалиции Островский создать так и не смог. Губернатор давно был в списке потенциальных отставников, а потеря ЛДПР своей значимости после смерти Владимира Жириновского ускорила уход Островского. Жириновский еще мог в АП стукнуть кулаком по столу, Леонид Слуцкий – вряд ли.
Замечу, что уход Островского совпал с ухудшением позиций еще одного губернатора от системной оппозиции. Алексея Русских (Ульяновская область) резко и жестко раскритиковал его предшественник Сергей Морозов – единоросс, депутат Госдумы. Настолько жестко, что Морозов потребовал от коммуниста Русских «признаться в профнепригодности» и «либо уже начать работать, либо уходить».
Для КПРФ это тревожный звоночек – вслед за ЛДПР. Уверен, «губернаторопад» продолжит кто-то из глав-коммунистов. Быть может, Русских или, вероятнее, Андрей Клычков из Орловской области.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
ЛДПР теряет губернаторов: почему Островский покинул пост?
📍Минус один
Президент России Владимир Путин сменил губернатора Смоленской области. На сайте Кремля размещен указ, согласно которому Алексей Островский отправлен в отставку по собственному желанию. Исполняющим обязанности главы региона назначен Василий Анохин, ранее возглавлявший департамент регионального развития правительства России.
Островский – член ЛДПР. Он возглавлял Смоленскую область с 2012 года. Врио главы его назначил на тот момент президент РФ Дмитрий Медведев, после чего региональный парламент тайным голосованием утвердил его в должности. В 2015 году Островский был освобожден Путиным по собственной просьбе от обязанностей губернатора и вновь назначен и. о. главы. В том же году он выиграл выборы (65,18%). В 2020-м переизбрался на пост, набрав 56,54% голосов.
Островский был предпоследним губернатором от ЛДПР в России. Теперь в губернаторском корпусе партию представляет только губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев.
Назначенный и. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин уже работал в правительстве региона. С сентября 2016 года по ноябрь 2018 года он был вице-губернатором и курировал вопросы, связанные с реализацией финансовой и бюджетной политики, экономики и внешнеэкономических связей, информационных технологий и связи.
После назначения Анохина врио главы региона Владимир Путин провел с ним встречу. Президент поинтересовался, на какие проблемы новый и. о. губернатора обратит внимание в первую очередь. По словам Анохина, в приоритете будут вопросы здравоохранения, образования, экологии, ЖКХ, социального обеспечения, особенно мобилизованных бойцов и их семей.
«Я понимаю все шаги, которые мне необходимо сделать, готов в течение месяца подготовить детальный план развития региона, особенно с учетом тех мер и инструментов, решений, которые вами, Владимир Владимирович, были приняты по инфраструктурному развитию», – добавил Анохин.
Он также подчеркнул, что у региона есть все возможности для развития, в том числе выгодное географическое положение, высокое качество человеческого капитала и наличие всех ресурсов, поэтому поставленные цели будут достигнуты.
Президент, в свою очередь, выразил надежду, что опыт Анохина и хорошие контакты в правительстве РФ позволят эффективно решать поставленные задачи.
Напомним, на прошлой неделе Путин впервые с весны 2022 года сменил губернатора региона. В отставку ушел Роман Копин, возглавлявший Чукотку 15 лет. И. о. главы региона назначен первый зампред правительства ЛНР Владислав Кузнецов.
📍Кто следующий?
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский связывает уход Островского с усталостью и его самого от региона, и людей от его правления. Кроме того, по словам эксперта, сейчас к власти приходит новое поколение управленцев, у которых есть как бюрократические навыки, так и коммуникационные. Поэтому уход смоленского губернатора – это нормальный процесс ротации кадров.
Собеседник РК добавляет, что региону сейчас нужен свежий взгляд на развитие. Перед Смоленской областью встают новые вызовы, так как регион граничит с Белоруссией, с которой РФ сейчас реализует интеграционные программы.
«И. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин – выходец из команды Марата Хуснуллина. А это очень эффективная, очень сильная команда бюрократов, которая в последнее время серьезно набирает политический вес, находится постоянно на слуху, контролирует огромный объем задач, которые выполняются на государственном уровне».
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин считает, что Островский давно был в списке потенциальных отставников. Его уход ускорила утеря ЛДПР своей значимости после смерти лидера Владимира Жириновского.
Эксперт обращает внимание на то, что уход Островского по времени совпал с ухудшением позиций Алексея Русских, губернатора Ульяновской области от КПРФ.
«Для КПРФ это тревожный звоночек – вслед за ЛДПР. Уверен, «губернаторопад» продолжит кто-то из глав-коммунистов. Быть может, Русских или, вероятнее, Андрей Клычков из Орловской области».
#Сюжеты
📍Минус один
Президент России Владимир Путин сменил губернатора Смоленской области. На сайте Кремля размещен указ, согласно которому Алексей Островский отправлен в отставку по собственному желанию. Исполняющим обязанности главы региона назначен Василий Анохин, ранее возглавлявший департамент регионального развития правительства России.
Островский – член ЛДПР. Он возглавлял Смоленскую область с 2012 года. Врио главы его назначил на тот момент президент РФ Дмитрий Медведев, после чего региональный парламент тайным голосованием утвердил его в должности. В 2015 году Островский был освобожден Путиным по собственной просьбе от обязанностей губернатора и вновь назначен и. о. главы. В том же году он выиграл выборы (65,18%). В 2020-м переизбрался на пост, набрав 56,54% голосов.
Островский был предпоследним губернатором от ЛДПР в России. Теперь в губернаторском корпусе партию представляет только губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев.
Назначенный и. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин уже работал в правительстве региона. С сентября 2016 года по ноябрь 2018 года он был вице-губернатором и курировал вопросы, связанные с реализацией финансовой и бюджетной политики, экономики и внешнеэкономических связей, информационных технологий и связи.
После назначения Анохина врио главы региона Владимир Путин провел с ним встречу. Президент поинтересовался, на какие проблемы новый и. о. губернатора обратит внимание в первую очередь. По словам Анохина, в приоритете будут вопросы здравоохранения, образования, экологии, ЖКХ, социального обеспечения, особенно мобилизованных бойцов и их семей.
«Я понимаю все шаги, которые мне необходимо сделать, готов в течение месяца подготовить детальный план развития региона, особенно с учетом тех мер и инструментов, решений, которые вами, Владимир Владимирович, были приняты по инфраструктурному развитию», – добавил Анохин.
Он также подчеркнул, что у региона есть все возможности для развития, в том числе выгодное географическое положение, высокое качество человеческого капитала и наличие всех ресурсов, поэтому поставленные цели будут достигнуты.
Президент, в свою очередь, выразил надежду, что опыт Анохина и хорошие контакты в правительстве РФ позволят эффективно решать поставленные задачи.
Напомним, на прошлой неделе Путин впервые с весны 2022 года сменил губернатора региона. В отставку ушел Роман Копин, возглавлявший Чукотку 15 лет. И. о. главы региона назначен первый зампред правительства ЛНР Владислав Кузнецов.
📍Кто следующий?
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский связывает уход Островского с усталостью и его самого от региона, и людей от его правления. Кроме того, по словам эксперта, сейчас к власти приходит новое поколение управленцев, у которых есть как бюрократические навыки, так и коммуникационные. Поэтому уход смоленского губернатора – это нормальный процесс ротации кадров.
Собеседник РК добавляет, что региону сейчас нужен свежий взгляд на развитие. Перед Смоленской областью встают новые вызовы, так как регион граничит с Белоруссией, с которой РФ сейчас реализует интеграционные программы.
«И. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин – выходец из команды Марата Хуснуллина. А это очень эффективная, очень сильная команда бюрократов, которая в последнее время серьезно набирает политический вес, находится постоянно на слуху, контролирует огромный объем задач, которые выполняются на государственном уровне».
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин считает, что Островский давно был в списке потенциальных отставников. Его уход ускорила утеря ЛДПР своей значимости после смерти лидера Владимира Жириновского.
Эксперт обращает внимание на то, что уход Островского по времени совпал с ухудшением позиций Алексея Русских, губернатора Ульяновской области от КПРФ.
«Для КПРФ это тревожный звоночек – вслед за ЛДПР. Уверен, «губернаторопад» продолжит кто-то из глав-коммунистов. Быть может, Русских или, вероятнее, Андрей Клычков из Орловской области».
#Сюжеты
Еловский: и. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин – выходец из команды Марата Хуснуллина
Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Смоленской области Алексея Островского по собственному желанию, сообщила пресс-служба Кремля.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Это результат давно идущего процесса по обновлению губернаторского корпуса: он становится менее политизированным, более эффективным и качественным с точки зрения управления регионом. Большинство губернаторов старой школы – это выходцы из 1990-х годов, когда система формировалась и были важнее коммуникативные политические навыки: губернаторы должны были быть в большей степени публичными политиками, нежели управленцами. Не было жестких правил, в том числе правил взаимоотношений с федеральным центром.
Нулевые, а особенно 2010-е годы привели к тому, что система управления в стране выстроилась, стала цельной, единой, эффективной, взаимосвязанной, пронизанной от президента страны до глав поселений едиными целями и задачами, правилами и процедурами. И здесь компетенции в части публичной политики нужны меньше, чем знания, как работает система, как она управляется. Сейчас пришло время для нового поколения управленцев, хорошо понимающих, как устроена система, какие есть требования к эффективности, какие есть KPI у федерального центра, готовые работать в системе жесткой иерархии, где есть понятное федеральное руководство, с которым нельзя конфликтовать, а можно взаимодействовать. И если разумно и конструктивно взаимодействовать, то это всегда для региона выражается в экономическом росте и развитии.
Если в середине 2010-х годов была мода на так называемых технократов – людей, которые хорошо понимают систему, но не обладают сильными коммуникативными навыками, что привело к определенным кризисам, когда они не смогли справиться с различными публичными конфликтами, то в конце 2010-х – начале 2020-х годов в систему кадровой подготовки были внесены изменения. Будущих губернаторов начали готовить к тому, что они должны не только работать в единой системе госвласти, но и уметь взаимодействовать с людьми. И теперь это тоже входит в подготовку.
Сейчас новое поколение управленцев –очень подготовленные люди, у которых, есть и бюрократические навыки в хорошем смысле этого слова, и хорошие коммуникативные навыки. Это говорит и о том, что у нас выстроилась нормальная система кадровой подготовки, чтобы был резерв для замещения должности губернатора.
Я бы не называл происходящее сейчас «губернаторопадом». Я бы говорил о стандартной ротации. И губернатор Смоленской области Алексей Островский, и глава Чукотки Роман Копин долго работали руководителями регионов. Естественно, и сами они устали от этой работы, и в регионах зрел запрос на обновление. Так что это нормальный процесс ротации, обновления кадров на губернаторском уровне. При этом надо обратить внимание, что это не носит волюнтаристский характер – это разумная замена там, где это даст наибольший положительный эффект.
Я думаю, отставка Островского связана с тем, что он очень долго был губернатором: нужно обновление, свежий взгляд на развитие региона. Тем более Смоленская область, как граничащий с Белоруссией регион, получает сейчас совершенно новые качества, появляются новые функции, так как интеграционные процессы идут и регион должен отвечать на эти вызовы.
И. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин – выходец из команды Марата Хуснуллина. А это очень эффективная, очень сильная команда бюрократов, которая в последнее время серьезно набирает политический вес, находится постоянно на слуху, контролирует огромный объем задач, которые выполняются на государственном уровне.
Что касается того, как эту отставку воспримут в регионе, думаю, это будет воспринято спокойно. Скорее всего, запрос на обновление там очень высокий. С новым лицом будут связаны новые надежды на развитие. Даже если Островский и справлялся со своей работой, все равно есть запрос на то, чтобы по-новому посмотреть на развитие региона, предложить новые проекты. Люди этого ждут.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Смоленской области Алексея Островского по собственному желанию, сообщила пресс-служба Кремля.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Это результат давно идущего процесса по обновлению губернаторского корпуса: он становится менее политизированным, более эффективным и качественным с точки зрения управления регионом. Большинство губернаторов старой школы – это выходцы из 1990-х годов, когда система формировалась и были важнее коммуникативные политические навыки: губернаторы должны были быть в большей степени публичными политиками, нежели управленцами. Не было жестких правил, в том числе правил взаимоотношений с федеральным центром.
Нулевые, а особенно 2010-е годы привели к тому, что система управления в стране выстроилась, стала цельной, единой, эффективной, взаимосвязанной, пронизанной от президента страны до глав поселений едиными целями и задачами, правилами и процедурами. И здесь компетенции в части публичной политики нужны меньше, чем знания, как работает система, как она управляется. Сейчас пришло время для нового поколения управленцев, хорошо понимающих, как устроена система, какие есть требования к эффективности, какие есть KPI у федерального центра, готовые работать в системе жесткой иерархии, где есть понятное федеральное руководство, с которым нельзя конфликтовать, а можно взаимодействовать. И если разумно и конструктивно взаимодействовать, то это всегда для региона выражается в экономическом росте и развитии.
Если в середине 2010-х годов была мода на так называемых технократов – людей, которые хорошо понимают систему, но не обладают сильными коммуникативными навыками, что привело к определенным кризисам, когда они не смогли справиться с различными публичными конфликтами, то в конце 2010-х – начале 2020-х годов в систему кадровой подготовки были внесены изменения. Будущих губернаторов начали готовить к тому, что они должны не только работать в единой системе госвласти, но и уметь взаимодействовать с людьми. И теперь это тоже входит в подготовку.
Сейчас новое поколение управленцев –очень подготовленные люди, у которых, есть и бюрократические навыки в хорошем смысле этого слова, и хорошие коммуникативные навыки. Это говорит и о том, что у нас выстроилась нормальная система кадровой подготовки, чтобы был резерв для замещения должности губернатора.
Я бы не называл происходящее сейчас «губернаторопадом». Я бы говорил о стандартной ротации. И губернатор Смоленской области Алексей Островский, и глава Чукотки Роман Копин долго работали руководителями регионов. Естественно, и сами они устали от этой работы, и в регионах зрел запрос на обновление. Так что это нормальный процесс ротации, обновления кадров на губернаторском уровне. При этом надо обратить внимание, что это не носит волюнтаристский характер – это разумная замена там, где это даст наибольший положительный эффект.
Я думаю, отставка Островского связана с тем, что он очень долго был губернатором: нужно обновление, свежий взгляд на развитие региона. Тем более Смоленская область, как граничащий с Белоруссией регион, получает сейчас совершенно новые качества, появляются новые функции, так как интеграционные процессы идут и регион должен отвечать на эти вызовы.
И. о. губернатора Смоленской области Василий Анохин – выходец из команды Марата Хуснуллина. А это очень эффективная, очень сильная команда бюрократов, которая в последнее время серьезно набирает политический вес, находится постоянно на слуху, контролирует огромный объем задач, которые выполняются на государственном уровне.
Что касается того, как эту отставку воспримут в регионе, думаю, это будет воспринято спокойно. Скорее всего, запрос на обновление там очень высокий. С новым лицом будут связаны новые надежды на развитие. Даже если Островский и справлялся со своей работой, все равно есть запрос на то, чтобы по-новому посмотреть на развитие региона, предложить новые проекты. Люди этого ждут.
#Аналитика
Подготовка к праймериз «Единой России»: проект «ПолитСтарт», «Женское движение», новая сеть сторонников
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
1.Заметный интерес потенциальных кандидатов и начинающих политтехнологов к проекту «Единой России» «ПолитСтарт» уже на начальных этапах подготовки к праймериз, применение партией новых механизмов для вовлечения в свою орбиту волонтеров и участников спецоперации, а также женщин создает возможности для дальнейшего кадрового обновления местных отделений «Единой России» и для более эффективной работы партии с социальной повесткой. Это будет способствовать укреплению позиций партии в начинающейся региональной кампании, а также расширению сети сторонников «Единой России», которая может быть задействована в ходе президентской кампании-2024.
2. Уже за первую неделю динамика подачи заявок на участие в проекте «ПолитСтарт» почти в 3 раза превысила аналогичные показатели предыдущих лет. В рамках этого проекта будет проходить подготовка начинающих кандидатов и специалистов, намеренных работать в избирательных штабах партии в качестве политтехнологов. Характерно, что в число регионов-лидеров, где было предварительно зарегистрировано наибольшее число поданных заявок, вошли не только Ростовская область, где в 2023 году состоится кампания в заксобрание, но также Ингушетия, Московская, Волгоградская и Самарская области, где депутаты будут избираться только на муниципальном уровне. Это еще раз свидетельствует о том, что «Единая Россия» в 2023-2026 годах, когда будет проходить важный этап смены поколений в руководстве политических партий (в том числе на местном уровне), усилит свои конкурентные преимущества по привлечению перспективных кадров и работе с локальной повесткой. Сегодня средний возраст граждан, подавших заявки на участие в проекте, составляет 29 лет – вполне вероятно, что ряд кандидатов, ныне проходящих обучение в рамках проекта «ПолитСтарт», будут выдвинуты в Госдуму от партии в 2026 году.
3. Горячую линию для юридических и технологических консультаций участникам спецоперации и волонтерам, работающим в зоне проведения СВО, намеренным выдвинуть свои кандидатуры на праймериз, организовала и Молодая гвардия «Единой России». То есть партия создает условия для того, чтобы участие военнослужащих и волонтеров в предварительном голосовании в качестве кандидатов стало для них не просто ситуативным шагом, но способствовало их долгосрочному сотрудничеству с «Единой Россией». Только в рамках проекта «ПолитСтартап» за предыдущие 5 лет было подано 26 тыс. заявок, более 500 его участников стали депутатами различных уровней. Такой формат (в том числе за счет взаимодействия кандидатов с наставниками) позволяет вовлекать молодых кандидатов в систему социальных связей, мотивирующих их продолжать работу с партией даже в случае, если им не удалось добиться лидерства на праймериз.
4.Вопрос участия новых сторонников партии в праймериз затрагивался и в ходе Всероссийского форума партпроекта «Женское движение Единой России». Организация объединяет более 7 тыс. участниц в разных регионах страны, при этом в организуемых под ее эгидой социальных проектах во многих случаях задействован гораздо более широкий круг граждан. Например, в акции «Тепло для героя» по подготовке теплых вещей для военнослужащих в зоне проведения СВО приняли участие более 70 тыс. человек. Помощь движения в подготовке кандидатов для участия в праймериз позволяет укрепить связи с партией, в том числе общественниц и предпринимательниц, ранее проявлявших лишь ограниченный интерес к политике.
5. Подобные подходы к подготовке праймериз позволяют партии расширить сети сторонников на местах. В будущем многие из этих активистов могут быть вовлечены и в подготовку инициатив партии для президентской кампании-2024 - по аналогии с Народной программой «Единой России», в обсуждении которой приняло участие около 2,5 млн человек. Возможности партии позволяют вовлечь в президентскую кампанию локальных лидеров общественного мнения, в том числе ранее скептически относившихся к власти.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
1.Заметный интерес потенциальных кандидатов и начинающих политтехнологов к проекту «Единой России» «ПолитСтарт» уже на начальных этапах подготовки к праймериз, применение партией новых механизмов для вовлечения в свою орбиту волонтеров и участников спецоперации, а также женщин создает возможности для дальнейшего кадрового обновления местных отделений «Единой России» и для более эффективной работы партии с социальной повесткой. Это будет способствовать укреплению позиций партии в начинающейся региональной кампании, а также расширению сети сторонников «Единой России», которая может быть задействована в ходе президентской кампании-2024.
2. Уже за первую неделю динамика подачи заявок на участие в проекте «ПолитСтарт» почти в 3 раза превысила аналогичные показатели предыдущих лет. В рамках этого проекта будет проходить подготовка начинающих кандидатов и специалистов, намеренных работать в избирательных штабах партии в качестве политтехнологов. Характерно, что в число регионов-лидеров, где было предварительно зарегистрировано наибольшее число поданных заявок, вошли не только Ростовская область, где в 2023 году состоится кампания в заксобрание, но также Ингушетия, Московская, Волгоградская и Самарская области, где депутаты будут избираться только на муниципальном уровне. Это еще раз свидетельствует о том, что «Единая Россия» в 2023-2026 годах, когда будет проходить важный этап смены поколений в руководстве политических партий (в том числе на местном уровне), усилит свои конкурентные преимущества по привлечению перспективных кадров и работе с локальной повесткой. Сегодня средний возраст граждан, подавших заявки на участие в проекте, составляет 29 лет – вполне вероятно, что ряд кандидатов, ныне проходящих обучение в рамках проекта «ПолитСтарт», будут выдвинуты в Госдуму от партии в 2026 году.
3. Горячую линию для юридических и технологических консультаций участникам спецоперации и волонтерам, работающим в зоне проведения СВО, намеренным выдвинуть свои кандидатуры на праймериз, организовала и Молодая гвардия «Единой России». То есть партия создает условия для того, чтобы участие военнослужащих и волонтеров в предварительном голосовании в качестве кандидатов стало для них не просто ситуативным шагом, но способствовало их долгосрочному сотрудничеству с «Единой Россией». Только в рамках проекта «ПолитСтартап» за предыдущие 5 лет было подано 26 тыс. заявок, более 500 его участников стали депутатами различных уровней. Такой формат (в том числе за счет взаимодействия кандидатов с наставниками) позволяет вовлекать молодых кандидатов в систему социальных связей, мотивирующих их продолжать работу с партией даже в случае, если им не удалось добиться лидерства на праймериз.
4.Вопрос участия новых сторонников партии в праймериз затрагивался и в ходе Всероссийского форума партпроекта «Женское движение Единой России». Организация объединяет более 7 тыс. участниц в разных регионах страны, при этом в организуемых под ее эгидой социальных проектах во многих случаях задействован гораздо более широкий круг граждан. Например, в акции «Тепло для героя» по подготовке теплых вещей для военнослужащих в зоне проведения СВО приняли участие более 70 тыс. человек. Помощь движения в подготовке кандидатов для участия в праймериз позволяет укрепить связи с партией, в том числе общественниц и предпринимательниц, ранее проявлявших лишь ограниченный интерес к политике.
5. Подобные подходы к подготовке праймериз позволяют партии расширить сети сторонников на местах. В будущем многие из этих активистов могут быть вовлечены и в подготовку инициатив партии для президентской кампании-2024 - по аналогии с Народной программой «Единой России», в обсуждении которой приняло участие около 2,5 млн человек. Возможности партии позволяют вовлечь в президентскую кампанию локальных лидеров общественного мнения, в том числе ранее скептически относившихся к власти.
#ПолитологОрлов
Максимов: при нарастании протестов Виктор Томенко может уйти с поста губернатора
В Бийске Алтайского края прошел митинг против роста цен на жилищно-коммунальные услуги. Алтайское отделение КПРФ сообщило, что на акцию вышли не менее 1 тыс. человек. Митингующие требовали отставки губернатора Алтайского края Виктора Томенко, сообщает «Коммерсантъ».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Любые массовые выступления на региональном уровне действуют крайне возбуждающе на федералов и могут привести к отставкам, потому что главное сейчас – поддерживать стабильность в первую очередь в национальных республиках и важных, ключевых регионах. Конечно, не все зависит от губернатора, иногда могут бастовать сотрудники предприятий, замыкающихся на федеральных собственниках с серьезным федеральным прикрытием, для которых губернаторы не являются авторитетом.
Есть регионы с достаточно развитым умеренно-оппозиционным движением, и Алтайский край, безусловно, один из них. Другое дело, что последние выборы в Барнауле пошли на пользу партии власти, создалось впечатление, что оппозиция перестала там представлять какую-то организованную силу. Но люди никуда не деваются, и изменения социально-экономических условий к худшему вызывают новый всплеск политической активности.
Алтайский край и Омскую область называют сейчас в числе регионов, которые могут стать разменными, их могут отдать коммунистам взамен Хакасии. Да, теоретически размен возможен, но скорее не на Хакасию, а на Новосибирск, который по большому счету лишился мэра-коммуниста. Но насколько такие решения могут быть позитивно восприняты местным населением – большой вопрос. На Алтае в свое время была сильна оппозиция, но не столько коммунистическая, сколько лево-демократическая – эсэры, «яблочники». Для региона характерны разные цвета оппозиции. В свое время там часто избирались на федеральный уровень по одномандатным округам политики не коммунистического толка, но при этом оппозиционного.
То, что коммунисты будут пытаться разыграть тему с повышением коммуналки в Алтайском крае, – это безусловно. Но даст ли это результат? Одно дело – буза во внутриполитическом пространстве на уровне выборов муниципального или регионального уровней. И совсем другое – смена высшего должностного лица региона. Это разные вещи. Коммунисты просто заждались хоть какой-то темы, с помощью которой они смогут отстроиться от партии власти. Фактически год у нас существует «донбасский консенсус», коммунисты в значительной степени утратили свою оппозиционность. Сейчас им просто необходимо на чем-то начать отстраиваться, и вот они нашли тему ЖКХ.
В случае нарастания недовольства в Алтайском крае Виктор Томенко теоретически может и уйти, потому что сейчас незаменимых людей нет. А спокойствие на федеральом уровне ценят выше, чем личную преданность одного из губернаторов.
#Мнение
В Бийске Алтайского края прошел митинг против роста цен на жилищно-коммунальные услуги. Алтайское отделение КПРФ сообщило, что на акцию вышли не менее 1 тыс. человек. Митингующие требовали отставки губернатора Алтайского края Виктора Томенко, сообщает «Коммерсантъ».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Любые массовые выступления на региональном уровне действуют крайне возбуждающе на федералов и могут привести к отставкам, потому что главное сейчас – поддерживать стабильность в первую очередь в национальных республиках и важных, ключевых регионах. Конечно, не все зависит от губернатора, иногда могут бастовать сотрудники предприятий, замыкающихся на федеральных собственниках с серьезным федеральным прикрытием, для которых губернаторы не являются авторитетом.
Есть регионы с достаточно развитым умеренно-оппозиционным движением, и Алтайский край, безусловно, один из них. Другое дело, что последние выборы в Барнауле пошли на пользу партии власти, создалось впечатление, что оппозиция перестала там представлять какую-то организованную силу. Но люди никуда не деваются, и изменения социально-экономических условий к худшему вызывают новый всплеск политической активности.
Алтайский край и Омскую область называют сейчас в числе регионов, которые могут стать разменными, их могут отдать коммунистам взамен Хакасии. Да, теоретически размен возможен, но скорее не на Хакасию, а на Новосибирск, который по большому счету лишился мэра-коммуниста. Но насколько такие решения могут быть позитивно восприняты местным населением – большой вопрос. На Алтае в свое время была сильна оппозиция, но не столько коммунистическая, сколько лево-демократическая – эсэры, «яблочники». Для региона характерны разные цвета оппозиции. В свое время там часто избирались на федеральный уровень по одномандатным округам политики не коммунистического толка, но при этом оппозиционного.
То, что коммунисты будут пытаться разыграть тему с повышением коммуналки в Алтайском крае, – это безусловно. Но даст ли это результат? Одно дело – буза во внутриполитическом пространстве на уровне выборов муниципального или регионального уровней. И совсем другое – смена высшего должностного лица региона. Это разные вещи. Коммунисты просто заждались хоть какой-то темы, с помощью которой они смогут отстроиться от партии власти. Фактически год у нас существует «донбасский консенсус», коммунисты в значительной степени утратили свою оппозиционность. Сейчас им просто необходимо на чем-то начать отстраиваться, и вот они нашли тему ЖКХ.
В случае нарастания недовольства в Алтайском крае Виктор Томенко теоретически может и уйти, потому что сейчас незаменимых людей нет. А спокойствие на федеральом уровне ценят выше, чем личную преданность одного из губернаторов.
#Мнение
Требование отставки Томенко на митинге в Бийске: как коммунальная тема переросла в политическую
📍Выводы не сделаны
19 марта в городе Бийск (Алтайский край) коммунисты провели митинг против роста тарифов ЖКХ. Лидер реготделения партии депутат Госдумы Мария Прусакова утверждает, что на акцию пришли около 1 тыс. человек. По ее словам, участники митинга, помимо прочего, выдвинули требование об отставке главы Алтайского края Виктора Томенко.
«В ходе выступлений на митинге в Бийске было озвучено требование об отставке губернатора и выражение недоверия депутатам Бийской городской думы, которое вызвало самые бурные аплодисменты 1 тыс. бийчан, вышедших на митинг против роста тарифов ЖКХ», – отмечается в заявлении Прусаковой в соцсети «ВКонтакте».
Депутат также опубликовала ответ прокуратуры Алтайского края по поводу ценообразования на коммунальные услуги в регионе.
В результате проведенной проверки ведомством «вскрыты факты неисполнения ресурсоснабжающими организациями мероприятий инвестиционных программ в части модернизации и ремонта объектов инфраструктуры, расходы на которые учтены при расчете тарифа (всего на сумму более 17 млн руб.), а также факты необоснованного включения в тарифы отдельных расходов на сумму свыше 8 млн руб., внесено семь представлений, которые находятся на рассмотрении».
Губернатор Виктор Томенко прошедшую в Бийске акцию протеста не комментировал.
Напомним, что в феврале в Алтайском крае уже проходили митинги против роста тарифов ЖКХ. Самая крупная акция состоялась 12 февраля в Барнауле. По оценкам организаторов, протестовать вышли более 600 человек. По данным полицейских, на площади собрались 270 горожан.
После этого заместитель генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин поручил властям Алтайского края разобраться с ростом тарифов ЖКХ в регионе.
Добавим, что с 1 декабря 2022 года тарифы на коммунальные услуги в большинстве муниципалитетов Алтайского края выросли на 10,3%, за исключением двух ценовых зон: Барнаул – 14,7%, Бийск – 11,4%.
При этом с 1 января в регионе увеличилась и плата за капремонт (+49,7%): если раньше жители региона платили от 4,5 до 7,31 руб. за квадратный метр, то теперь – от 8,92 до 10,94 руб.
📍Вопрос о втором сроке
Если социальное недовольство в Алтайском крае будет нарастать, губернатор Виктор Томенко рискует не дождаться одобрения на переизбрание, полагает руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов:
«Виктор Томенко теоретически может и уйти, потому что сейчас незаменимых людей нет. А спокойствие на федеральном уровне ценят выше, чем личную преданность одного из губернаторов», – отметил Максимов.
Он называет Алтайский край и Омскую область в числе тех регионов, которые могут стать своего рода «компенсацией» для коммунистов
«Теоретически размен возможен, но скорее не на Хакасию, а на Новосибирск, который по большому счету лишился мэра-коммуниста. Но насколько такие решения могут быть позитивно восприняты местным населением – большой вопрос», – добавил Максимов.
По сведениям инсайдеров Telegram-канала «Тайная канцелярия», митинги коммунистов в Алтайском крае могли быть согласованы с Кремлем.
«Отмечается, что федеральные власти не против подобной протестной активности коммунистов, так как «она поможет жителям депрессивного региона выпустить пар», – пишут авторы.
Политтехнолог Нелли Булатова подчеркивает, что команде губернатора Томенко сейчас важно быстро сгладить репутационные потери и предотвратить возможность повторения протестных акций. Вместе с тем Булатова не исключает, что сам Томенко может быть не заинтересован во втором губернаторском сроке.
«Если говорить о губернаторе Викторе Томенко, то есть ощущение, что у него накопилась усталость как от должности, так и от региона. Только этим можно объяснить то, что после митингов (в феврале) не было сделано никаких выводов», – сказала Булатова.
#Сюжеты
📍Выводы не сделаны
19 марта в городе Бийск (Алтайский край) коммунисты провели митинг против роста тарифов ЖКХ. Лидер реготделения партии депутат Госдумы Мария Прусакова утверждает, что на акцию пришли около 1 тыс. человек. По ее словам, участники митинга, помимо прочего, выдвинули требование об отставке главы Алтайского края Виктора Томенко.
«В ходе выступлений на митинге в Бийске было озвучено требование об отставке губернатора и выражение недоверия депутатам Бийской городской думы, которое вызвало самые бурные аплодисменты 1 тыс. бийчан, вышедших на митинг против роста тарифов ЖКХ», – отмечается в заявлении Прусаковой в соцсети «ВКонтакте».
Депутат также опубликовала ответ прокуратуры Алтайского края по поводу ценообразования на коммунальные услуги в регионе.
В результате проведенной проверки ведомством «вскрыты факты неисполнения ресурсоснабжающими организациями мероприятий инвестиционных программ в части модернизации и ремонта объектов инфраструктуры, расходы на которые учтены при расчете тарифа (всего на сумму более 17 млн руб.), а также факты необоснованного включения в тарифы отдельных расходов на сумму свыше 8 млн руб., внесено семь представлений, которые находятся на рассмотрении».
Губернатор Виктор Томенко прошедшую в Бийске акцию протеста не комментировал.
Напомним, что в феврале в Алтайском крае уже проходили митинги против роста тарифов ЖКХ. Самая крупная акция состоялась 12 февраля в Барнауле. По оценкам организаторов, протестовать вышли более 600 человек. По данным полицейских, на площади собрались 270 горожан.
После этого заместитель генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин поручил властям Алтайского края разобраться с ростом тарифов ЖКХ в регионе.
Добавим, что с 1 декабря 2022 года тарифы на коммунальные услуги в большинстве муниципалитетов Алтайского края выросли на 10,3%, за исключением двух ценовых зон: Барнаул – 14,7%, Бийск – 11,4%.
При этом с 1 января в регионе увеличилась и плата за капремонт (+49,7%): если раньше жители региона платили от 4,5 до 7,31 руб. за квадратный метр, то теперь – от 8,92 до 10,94 руб.
📍Вопрос о втором сроке
Если социальное недовольство в Алтайском крае будет нарастать, губернатор Виктор Томенко рискует не дождаться одобрения на переизбрание, полагает руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов:
«Виктор Томенко теоретически может и уйти, потому что сейчас незаменимых людей нет. А спокойствие на федеральном уровне ценят выше, чем личную преданность одного из губернаторов», – отметил Максимов.
Он называет Алтайский край и Омскую область в числе тех регионов, которые могут стать своего рода «компенсацией» для коммунистов
«Теоретически размен возможен, но скорее не на Хакасию, а на Новосибирск, который по большому счету лишился мэра-коммуниста. Но насколько такие решения могут быть позитивно восприняты местным населением – большой вопрос», – добавил Максимов.
По сведениям инсайдеров Telegram-канала «Тайная канцелярия», митинги коммунистов в Алтайском крае могли быть согласованы с Кремлем.
«Отмечается, что федеральные власти не против подобной протестной активности коммунистов, так как «она поможет жителям депрессивного региона выпустить пар», – пишут авторы.
Политтехнолог Нелли Булатова подчеркивает, что команде губернатора Томенко сейчас важно быстро сгладить репутационные потери и предотвратить возможность повторения протестных акций. Вместе с тем Булатова не исключает, что сам Томенко может быть не заинтересован во втором губернаторском сроке.
«Если говорить о губернаторе Викторе Томенко, то есть ощущение, что у него накопилась усталость как от должности, так и от региона. Только этим можно объяснить то, что после митингов (в феврале) не было сделано никаких выводов», – сказала Булатова.
#Сюжеты
Слатинов: разборки воронежских коммунистов ослабят позиции кандидата от партии на губернаторских выборах
В воронежском обкоме КПРФ произошел конфликт между управляющим его делами Михаилом Рукавицыным и первым секретарем, депутатом регионального парламента Андреем Рогатневым. Рукавицын обвинил коллегу в покушении на убийство после того, как тот якобы нанес ему несколько ударов в здании обкома при свидетелях. Он подал в правоохранительные органы заявление о привлечении однопартийца к уголовной ответственности, пишет «Коммерсантъ».
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Мне кажется, что эта история находится в области борьбы нового лидера воронежского отделения КПРФ Андрея Рогатнева за укрепление своих позиции в региональной партийной организации, которую долгое время возглавлял Сергей Рудаков. Рогатнев, который стал первым секретарем обкома в феврале 2021 года, до сих пор устанавливает свое влияние. Многолетнее руководство Рудакова и его влиятельный статус не очень нравятся новому лидеру. Поэтому история здесь понятная. Есть такой мастодонт, который долгое время руководил обкомом и покинул свою должность, а на его место пришел не его человек, который сейчас пытается взять обком под контроль. Он это делает уже долго, поэтому любые контакты руководящих лиц обкома с прежним первым секретарем Рудаковым Рогатнев воспринимает крайне болезненно. Это и привело к таким, я скажу, мужским разборкам. Установить, что там было, а чего не было, сложно. Можно предполагать, но, по всей видимости, был некий разговор на повышенных тонах, возможно переходящий в нечто более серьезное. Но заявления о том, что кто-то пытался кого-то убить, мягко говоря, несерьезные. Скорее всего, мы наблюдали политические разборки, но в формате жесткого мужского разговора.
То, что происходит дальше, мне кажется, имеет политическую подоплеку и связано с двумя линиями. Первая – попытка Сергея Рудакова активно продолжать влиять на обком и играть серьезную роль в региональном отделении КПРФ. В этом смысле скандал с Рогатневым в том ключе, в котором он развивается, выгоден Рудакову.
Вторая линия последствий – этот скандал будет использован в контексте губернаторской кампании. Мы не знаем, кто будет кандидатом от власти, потому что Александр Гусев еще не получил публично «ярлык» на второй срок от Кремля. В регионе усиливается напряженность. И скандал в обкоме КПРФ может быть использован, потому что, хотя Рогатнев и не станет серьезным конкурентом, он может показать приличный результат и стать ложкой дегтя для Гусева или другого кандидата от власти.
Рудаков, долго руководивший воронежским обкомом, глубоко интегрировался во власть, занимал и занимает серьезные посты в думе, лояльно относился к прежнему губернатору Гордееву и к нынешнему главе региона Гусеву. При Рудакове воронежские коммунисты стали слишком лояльной оппозицией. А Рогатнев придерживается иной идеи. Да, воронежские коммунисты не так радикальны, как липецкие, но при Рогатневе они стали вести себя более жестко. КПРФ довольно удачно обрабатывает протестный электорат, что было заметно на выборах 2021 года в Государственную думу, которые проводились уже после того, как Рогатнев возглавил обком. КПРФ взяла по области почти 20%, а по городу – совсем немного отстала от ЕР. В некоторых районах города разрыв составлял десятые доли процента. Коммунисты под руководством Рогатнева смогли аккумулировать серьезный протестный аппарат и неплохо выступили.
Поэтому в нынешних условиях у кандидата от КПРФ в лице Рогатнева при осторожной, но заметной критике областной власти есть шанс стать магнитом для притяжения протестных настроений. Рогатнев не может победить кандидата от власти, но смазать результат в состоянии. Поэтому оптимальным кандидатом на выборах от КПРФ был бы Рудаков либо тот же Рогатнев, но ослабленный внутрипартийными разборками и обвинениями в мордобое. Поэтому история неблагоприятна для Рогатнева и благоприятна для власти, в любом случае коммунист будет ослаблен.
#Аналитика
В воронежском обкоме КПРФ произошел конфликт между управляющим его делами Михаилом Рукавицыным и первым секретарем, депутатом регионального парламента Андреем Рогатневым. Рукавицын обвинил коллегу в покушении на убийство после того, как тот якобы нанес ему несколько ударов в здании обкома при свидетелях. Он подал в правоохранительные органы заявление о привлечении однопартийца к уголовной ответственности, пишет «Коммерсантъ».
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Мне кажется, что эта история находится в области борьбы нового лидера воронежского отделения КПРФ Андрея Рогатнева за укрепление своих позиции в региональной партийной организации, которую долгое время возглавлял Сергей Рудаков. Рогатнев, который стал первым секретарем обкома в феврале 2021 года, до сих пор устанавливает свое влияние. Многолетнее руководство Рудакова и его влиятельный статус не очень нравятся новому лидеру. Поэтому история здесь понятная. Есть такой мастодонт, который долгое время руководил обкомом и покинул свою должность, а на его место пришел не его человек, который сейчас пытается взять обком под контроль. Он это делает уже долго, поэтому любые контакты руководящих лиц обкома с прежним первым секретарем Рудаковым Рогатнев воспринимает крайне болезненно. Это и привело к таким, я скажу, мужским разборкам. Установить, что там было, а чего не было, сложно. Можно предполагать, но, по всей видимости, был некий разговор на повышенных тонах, возможно переходящий в нечто более серьезное. Но заявления о том, что кто-то пытался кого-то убить, мягко говоря, несерьезные. Скорее всего, мы наблюдали политические разборки, но в формате жесткого мужского разговора.
То, что происходит дальше, мне кажется, имеет политическую подоплеку и связано с двумя линиями. Первая – попытка Сергея Рудакова активно продолжать влиять на обком и играть серьезную роль в региональном отделении КПРФ. В этом смысле скандал с Рогатневым в том ключе, в котором он развивается, выгоден Рудакову.
Вторая линия последствий – этот скандал будет использован в контексте губернаторской кампании. Мы не знаем, кто будет кандидатом от власти, потому что Александр Гусев еще не получил публично «ярлык» на второй срок от Кремля. В регионе усиливается напряженность. И скандал в обкоме КПРФ может быть использован, потому что, хотя Рогатнев и не станет серьезным конкурентом, он может показать приличный результат и стать ложкой дегтя для Гусева или другого кандидата от власти.
Рудаков, долго руководивший воронежским обкомом, глубоко интегрировался во власть, занимал и занимает серьезные посты в думе, лояльно относился к прежнему губернатору Гордееву и к нынешнему главе региона Гусеву. При Рудакове воронежские коммунисты стали слишком лояльной оппозицией. А Рогатнев придерживается иной идеи. Да, воронежские коммунисты не так радикальны, как липецкие, но при Рогатневе они стали вести себя более жестко. КПРФ довольно удачно обрабатывает протестный электорат, что было заметно на выборах 2021 года в Государственную думу, которые проводились уже после того, как Рогатнев возглавил обком. КПРФ взяла по области почти 20%, а по городу – совсем немного отстала от ЕР. В некоторых районах города разрыв составлял десятые доли процента. Коммунисты под руководством Рогатнева смогли аккумулировать серьезный протестный аппарат и неплохо выступили.
Поэтому в нынешних условиях у кандидата от КПРФ в лице Рогатнева при осторожной, но заметной критике областной власти есть шанс стать магнитом для притяжения протестных настроений. Рогатнев не может победить кандидата от власти, но смазать результат в состоянии. Поэтому оптимальным кандидатом на выборах от КПРФ был бы Рудаков либо тот же Рогатнев, но ослабленный внутрипартийными разборками и обвинениями в мордобое. Поэтому история неблагоприятна для Рогатнева и благоприятна для власти, в любом случае коммунист будет ослаблен.
#Аналитика
Регионы без промышленности: почему в Калмыкии и Мордовии самая высокая зарплата – у госслужащих?
📍Лидеры и аутсайдеры
В лидеры регионов России с высокой зарплатой вышли Москва, Сахалин и Ямало-Ненецкий автономный округ. Рейтинг регионов по уровню зарплат в различных отраслях разработали эксперты РИА «Рейтинг». В столице самая прибыльная отрасль – банки и финансовые услуги. Средняя зарплата там составляет 224 тыс. рублей, а заняты в ней почти 300 тыс. человек, или 6% всех работников Москвы. В Сахалинской области средний заработок – 223 тыс. – в добывающей отрасли, где заняты 5,5% всех работников. В ЯНАО самые высокие зарплаты фиксируются у работников, занятых в добыче нефти и газа. Они в среднем получают 200 тыс. рублей.
Среди 85 регионов в 21 субъекте РФ самые высокие зарплаты зафиксированы в отраслях, связанных с добычей полезных ископаемых, но не только с добычей нефти и газа, но и с добычей драгоценных металлов, металлических руд и угля. На втором месте по уровню зарплат – сфера «IT и связь».
В регионах-аутсайдерах самые высокие зарплаты у работников госслужбы. Таких субъектов РФ – 12. Замыкают рейтинг Алтайский край (средняя зарплата – 43 тыс. рублей), Псковская область (43 тыс.), Ивановская область (42 тыс.), Калмыкия и Мордовия (41 тыс.). Еще в семи экономически слабых регионах, помимо госслужбы, самые конкурентоспособные зарплаты – в транспортной отрасли.
Эти же регионы были в аутсайдерах в 2022 году. Только 82-е место занимала на тот момент Кировская область, а Псковская находилась на 78-й строчке. За год Псковская область опустилась на четыре пункта, а Кировская – поднялась на 17.
В исследовании рассмотрены зарплаты в тех сферах деятельности, где занято не менее 2% работников региона.
Напомним, ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что в России реальные доходы жителей сократились на 1,4%. Сильнее всего они снизились в Калужской области (на 8,4%), Республике Алтай (6,9%), Ингушетии (6,4%), Магаданской (6,6%), Калининградской (6,3%) и Пензенской областях (6%).
📍Без помощи не справиться
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что уровень зарплат в разных секторах различается из-за отраслевой специализации регионов. Например, в числе отстающих традиционно слаборазвитые регионы, как правило, с высокой долей сельского хозяйства и сельского населения. Это республики Северного Кавказа, юга Сибири.
Но среди аутсайдеров, по словам эксперта, есть и регионы, которые либо попали в депрессивное состояние на этапе преобразования экономики из плановой в рыночную, либо специализируются на менее конкурентных отраслях промышленности, таких как пищевая или легкая промышленность.
«Эти депрессивные или старопромышленные регионы, в число которых попадают Псковская, Ивановская области, Республика Мордовия, оказываются в ситуации, когда уровень зарплат в государственном секторе – среди бюджетников – может быть выше, чем в таких неконкурентоспособных или не очень конкурентоспособных отраслях и специализациях».
Нахождение региона в аутсайдерах рейтинга – это, по мнению собеседника РК, не всегда вина руководителя субъекта РФ. Власти могут скорректировать ситуацию, но не кардинально изменить ее.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков рассказывает, что, например, в Калмыкии действительно очередь из желающих стать госслужащим. По его словам, 40 тыс. рублей – это очень высокая для региона зарплата. Но в сравнении с другими регионами зарплаты низкие, и это становится причиной значительного оттока населения из Калмыкии.
Арьков допускает, что задача рейтинга – обратить внимание центра на отстающие регионы. Самостоятельно, уверен эксперт, проблему субъектам РФ не решить.
«Дело даже не только в финансах – Москва может выделить средства. Нужны программы, нужны специалисты, кто будет этим заниматься. То есть центр должен комплексно помочь регионам в создании точек экономического роста для повышения занятости населения и уровня доходов. Нужен другой подход».
#Сюжеты
📍Лидеры и аутсайдеры
В лидеры регионов России с высокой зарплатой вышли Москва, Сахалин и Ямало-Ненецкий автономный округ. Рейтинг регионов по уровню зарплат в различных отраслях разработали эксперты РИА «Рейтинг». В столице самая прибыльная отрасль – банки и финансовые услуги. Средняя зарплата там составляет 224 тыс. рублей, а заняты в ней почти 300 тыс. человек, или 6% всех работников Москвы. В Сахалинской области средний заработок – 223 тыс. – в добывающей отрасли, где заняты 5,5% всех работников. В ЯНАО самые высокие зарплаты фиксируются у работников, занятых в добыче нефти и газа. Они в среднем получают 200 тыс. рублей.
Среди 85 регионов в 21 субъекте РФ самые высокие зарплаты зафиксированы в отраслях, связанных с добычей полезных ископаемых, но не только с добычей нефти и газа, но и с добычей драгоценных металлов, металлических руд и угля. На втором месте по уровню зарплат – сфера «IT и связь».
В регионах-аутсайдерах самые высокие зарплаты у работников госслужбы. Таких субъектов РФ – 12. Замыкают рейтинг Алтайский край (средняя зарплата – 43 тыс. рублей), Псковская область (43 тыс.), Ивановская область (42 тыс.), Калмыкия и Мордовия (41 тыс.). Еще в семи экономически слабых регионах, помимо госслужбы, самые конкурентоспособные зарплаты – в транспортной отрасли.
Эти же регионы были в аутсайдерах в 2022 году. Только 82-е место занимала на тот момент Кировская область, а Псковская находилась на 78-й строчке. За год Псковская область опустилась на четыре пункта, а Кировская – поднялась на 17.
В исследовании рассмотрены зарплаты в тех сферах деятельности, где занято не менее 2% работников региона.
Напомним, ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что в России реальные доходы жителей сократились на 1,4%. Сильнее всего они снизились в Калужской области (на 8,4%), Республике Алтай (6,9%), Ингушетии (6,4%), Магаданской (6,6%), Калининградской (6,3%) и Пензенской областях (6%).
📍Без помощи не справиться
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что уровень зарплат в разных секторах различается из-за отраслевой специализации регионов. Например, в числе отстающих традиционно слаборазвитые регионы, как правило, с высокой долей сельского хозяйства и сельского населения. Это республики Северного Кавказа, юга Сибири.
Но среди аутсайдеров, по словам эксперта, есть и регионы, которые либо попали в депрессивное состояние на этапе преобразования экономики из плановой в рыночную, либо специализируются на менее конкурентных отраслях промышленности, таких как пищевая или легкая промышленность.
«Эти депрессивные или старопромышленные регионы, в число которых попадают Псковская, Ивановская области, Республика Мордовия, оказываются в ситуации, когда уровень зарплат в государственном секторе – среди бюджетников – может быть выше, чем в таких неконкурентоспособных или не очень конкурентоспособных отраслях и специализациях».
Нахождение региона в аутсайдерах рейтинга – это, по мнению собеседника РК, не всегда вина руководителя субъекта РФ. Власти могут скорректировать ситуацию, но не кардинально изменить ее.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков рассказывает, что, например, в Калмыкии действительно очередь из желающих стать госслужащим. По его словам, 40 тыс. рублей – это очень высокая для региона зарплата. Но в сравнении с другими регионами зарплаты низкие, и это становится причиной значительного оттока населения из Калмыкии.
Арьков допускает, что задача рейтинга – обратить внимание центра на отстающие регионы. Самостоятельно, уверен эксперт, проблему субъектам РФ не решить.
«Дело даже не только в финансах – Москва может выделить средства. Нужны программы, нужны специалисты, кто будет этим заниматься. То есть центр должен комплексно помочь регионам в создании точек экономического роста для повышения занятости населения и уровня доходов. Нужен другой подход».
#Сюжеты