ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Новое курское правительство: кадровые и структурные изменения

📍Команда собрана


В новую структуру органов исполнительной власти Курской области войдут руководитель администрации региона, шесть заместителей губернатора, четыре заместителя председателя правительства. Изменения утвердил глава региона Алексей Смирнов.

«В моем прямом подчинении будут Министерство имущества, Министерство финансов и бюджетного контроля, Государственная жилищная инспекция, департамент администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представительство Курской области при Правительстве РФ, а также Министерство правового обеспечения и Министерство архитектуры и градостроительства, преобразованные из соответствующих департамента и комитета»,написал губернатор в своем Telegram-канале.

Создано новое Министерство восстановления и развития приграничья. Отдельными органами власти станут Министерство внутренней политики и Комитет молодежной политики. Комитет по труду и занятости населения, а также Комитет по тарифам и ценам преобразованы в министерства.

Первым заместителем губернатора – председателем правительства Курской области назначен Алексей Дедов. Руководителем администрации Курской области стал Александр Крылов. Заместители губернатора Курской области – Андрей Белостоцкий, Роман Денисов, Константин Поляков, Сергей Стародубцев. Назначен ряд министров.

«Ряд руководителей на данный момент проходят согласование в федеральных ведомствах», информирует Алексей Смирнов.

В новой структуре отсутствует заместитель губернатора по внутренней политике. Эту сферу будет курировать Евгений Лобов в статусе вице-премьера – министра внутренней и молодежной политики региона. При экс-губернатора Романе Старовойте внутриполитический блок курировал первый заместитель главы региона – председатель правительства. Напомним, до назначения врио губернатора этот пост занимал Алексей Смирнов.

📍Усиление коммунально-строительной группы

В новой структуре правительства есть несколько важных моментов, в том числе большая концентрация различных функциональных направлений и подразделений под личным кураторством губернатора Алексея Смирнова, отмечает заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов.

«В кадровых назначениях главный лейтмотив – ожидаемое усиление группы Смирнова, которая и при прежнем правлении имела мощные позиции. Но теперь коммунально-строительная группа занимает в регионе большинство командных высот в управлении. С учетом того что после 6 августа задача восстановления значительной части области становится первоочередной, это отчасти играет региону в плюс. Но и сами представители данной группы должны расширить горизонт мышления, осознав, что региональное развитие – понятие более широкое, чем большая стройка и коммунальный комплекс», – говорит эксперт.

Структура органов региональной власти Курской области определяется непростыми задачами управления в фактически экстренной ситуации, говорит политолог Владимир Инютин, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий.

«Необходимость держать в руках ключевые нити управления определяет то, что ряд направлений через вице-губернаторов будет координировать лично Алексей Смирнов. Схема управления с выделенным главой правительства и контролем губернатора за рядом ключевых сфер, кстати, очень похожа на федеральную модель управления «президент – председатель правительства». Не везде такая схема организации региональной власти прижилась. К примеру, в соседней Воронежской области от нее быстро отказались. Но организация управления в Курской области сейчас ведется в экстренных условиях», - резюмирует эксперт.

#Сюжеты
Кухарук обновил правительство ХМАО: преемственность, компромисс и повышение эффективности

📍Изменения в команде


Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук утвердил новый состав правительства региона.

Первый замгубернатора Алексей Забозлаев сохранил пост. Он будет курировать работу департамента недропользования и природных ресурсов, департамента труда и занятости населения, службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений. При этом из его ведения выводят службу по тарифам, департаменты госзаказа, госимущества, экономразвития и финансов. Пост первого замглавы ХМАО, курирующего внутреннюю и молодежную политику, региональную безопасность, который занимал ушедший в отставку Алексей Шипилов, остался вакантным. Департамент внутренней политики возглавил экс-советник губернатора ХМАО Кирилл Харитонов.

Среди новых замгубернатора три бывших вице-мэра Тюмени: Ирина Чудова – она возглавила аппарат губернатора и правительства Югры, а также будет курировать кадровую политику правительства, Владимир Кильтау – будет отвечать за работу департамента ЖКХ и энергетики, службы жилищного и строительного надзора, Андрей Пилипчук – будет координировать работу департамента госзаказа, региональной службы по тарифам и вопросы финансов.

Елена Майер, ранее руководившая департаментом культуры в тюменском правительстве, стала замгубернатора Югры. В этой должности она будет контролировать работу департаментов культуры, образования и науки, физкультуры и спорта. Экс-замдиректора департамента АПК Тюменской области Наталья Огородникова в команде Кухарука в качестве его заместителя будет отвечать за работу департамента промышленности, ветеринарной службы, службы госохраны объектов культурного наследия.

Из Тюмени в ХМАО также переехали Александр Фролов (возглавлял Управление госэкспертизы проектной документации) – он займет пост главного архитектора округа и директора департамента строительства и архитектуры Югры, бывший тюменский депутат, руководивший службой экстренной и неотложной медпомощи в областной больнице, Антон Терехин – в ХМАО возглавил департамент социальной политики.

В число новых заместителей также вошел бывший член Совфеда от ХМАО Эдуард Исаков. Он будет координировать действия властей региона по вопросам СВО и взаимодействовать с властями ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

📍Особенности новой команды

Политолог Александр Безделов называет проведенные Кухаруком изменения радикальными, так как при экс-главе Наталье Комаровой таких серьезных преобразований не было, но при этом компромиссными: более половины чиновников – это представители прошлой команды.

«Значительная часть чиновников остались на своих местах. Это говорит о том, что Кухарук способен работать и с местными кадрами. А главный показатель для него – эффективность, на этом он и сделал ставку при формировании правительства. То есть те замгубернатора, директора департаментов, которые показали свою эффективность, остались на своих постах. Думаю, что кадровые изменения в правительстве еще предстоят, в течение года мы сможем заметить какие-то точечные настройки», – говорит Безделов.

Президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко изменения в команде Кухарука характеризует как ожидаемые, закономерные, при этом он обращает внимание на пропорции гендерного состава правительства – теперь в команде губернатора гораздо больше женщин.

«Перестановки внутри правительства, как и саму новую структуру, нельзя назвать революционными. Практически больше половины чиновников, работающих в правительстве Комаровой, остались в структуре исполнительной власти региона. Можно сказать, что изменения, произошедшие с приходом Кухарука, носят последовательный, обоснованный и эволюционный характер. Это дает надежду на то, что руководство ХМАО Кухаруком обеспечит преемственность в реализации намеченных планов и достижении целей, поставленных руководством страны», – подытоживает Манченко.

#Сюжеты
Регионы рискуют не вывезти уголь: почему РЖД лоббирует отмену квот и как отвечают губернаторы

📍Аргументы РЖД и регионов


Глава РЖД Олег Белозеров попросил президента России Владимира Путина отменить квоты для угольщиков на вывоз топлива в восточном направлении. Об этом пишет РБК со ссылкой на обращение руководителя РЖД.

Сейчас треть доходов компании обеспечивают перевозки грузов на восток, из вырученных средств финансируется расширение Восточного полигона. Транспортировка угля занимает около 60% провозной способности железных дорог в восточном направлении. При этом доходы РЖД от перевозки угля в 1,8 раза ниже, чем от перевозки других грузов. При продлении соглашений с регионами на 2025 год компания рискует потерять 25 млрд рублей доходов.

«С учетом кредитного рычага это ограничит возможность привлечения финансовых ресурсов в размере около 112,5 млрд рублей и потребует уменьшения объемов инвестиционной программы», – отмечает Олег Белозеров.

По словам главы РЖД, это может привести к сокращению 30 тыс. сотрудников, занятых в инфраструктурных проектах.

Компания готова сохранить квотирование только для Кузбасса. Продлять соглашения отказываются с Якутией, Бурятией, Хакасией, Иркутской областью, Тувой.

Главы нескольких угледобывающих регионов уже заявили о негативных последствиях для местных предприятий и экономики в случае отмены квот.

«Выручка упадет, стабильность финансовая – тоже. Они наверняка начнут поднимать вопрос о росте цены для внутреннего потребления, для наших потребителей, ссылаясь на отсутствие рентабельности и большие убытки на содержание техники», – прокомментировал глава Тувы Владислав Ховалыг последствия для Тувинской горнорудной компании.

Глава Хакасии Валентин Коновалов заявил, что при отсутствии отгрузки продукции в восточном направлении угольные предприятия могут прекратить свою деятельность.

По словам Коновалова, 30% налоговых поступлений в республиканский бюджет приходится на угольную отрасль, при отсутствии соглашения с РЖД выпадающие доходы от угольной отрасли компенсировать будет практически невозможно.

По данным РБК, президент РФ Владимир Путин поручил проработать предложение главы РЖД вице-премьеру Виталию Савельеву, замглавы администрации президента Максиму Орешкину и министру энергетики Сергею Цивилеву.

📍Последствия отмены квот

Если угледобывающие регионы лишатся квотирования на вывоз угля, это станет серьезным ударом для бизнеса, считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.

«Ситуация скажется на объемах выручки и прибыли, на динамике бизнеса, снижении деловой активности, что отразится на бюджетных поступлениях, НДФЛ, налоге на прибыль. Волнения регионов понятны», – говорит эксперт.

По мнению эксперта, лоббистские усилия губернаторов регионов и угледобывающих компаний сейчас будут играть немаловажную роль.

«Мы увидим череду перемещений в московские кабинеты всех действующих лиц, заинтересованных в решении этой ситуации», – уверен Масленников.

Многим регионам Сибири и Дальнего Востока жизненно необходимо не только обеспечение добычи угля, но и организация его вывоза, поэтому необходимо расширять транспортные возможности, рассказывает директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов доктор экономических наук и автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов.

«Вопрос строительства железной дороги в Туву во многом связан с решением задач по вызову угля из этого региона. В других регионах Сибири также значимость угольной промышленности достаточно высока – прежде всего в Хакасии и Красноярском крае, Иркутской области, в некоторых регионах Дальнего Востока, в Якутии, где ведется строительство новой частной железной дороги. Тихоокеанская железная дорога станет, скорее всего, крупнейшим частным железнодорожным проектом в нашей стране. Но пока этот вопрос не решен, задачи вывоза угля традиционными маршрутами весьма актуальны», – отметил эксперт.

Сейчас, по словам Климанова, остается только ждать, какое решение примут власти.

#Сюжеты
Развитие промышленности и повышение качества жизни: Чукотка получит средства на строительство объектов энергоинфраструктуры

📍Импульс для развития


Правительство РФ выделит средства на строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестпроектов на Чукотке.

«На реализацию инвестпроектов по добыче и переработке многокомпонентных руд, содержащих в том числе цветные и благородные металлы, в Чукотском автономном округе будет направлено 5,1 млрд рублей», – говорится в соответствующем распоряжении, подписанном премьер-министром России Михаилом Мишустиным.

Уточняется, что денежные средства пойдут на строительство воздушных линий электропередачи и других объектов энергетической инфраструктуры, которые необходимы для освоения Баимского месторождения.

Предполагается, что появление такой инфраструктуры поможет ускорить создание новых горно-обогатительных комбинатов, придать дополнительный импульс развитию всей Чукотки и повысить ее инвестиционную привлекательность.

«Работа идет в рамках федерального проекта «Развитие промышленной инфраструктуры и производственной кооперации в субъектах Российской Федерации», – добавили в кабмине.

Медное месторождение Баимское – одно из крупнейших неосвоенных медных месторождений в мире. Старт проекту дал президент РФ Владимир Путин. Проект включен в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока до 2030 года.

Ранее губернатор Чукотки Владислав Кузнецов рассказывал, что уже введены в эксплуатацию взлетно-посадочная площадка на месторождении, первая очередь топливохранилища, ведется строительство вахтового городка на 5 тыс. человек. Кроме того, «Чукотатомэнерго» создает два из планируемых четырех плавучих энергоблоков для энергообеспечения Баимского ГОКа. Все строительные и подготовительные мероприятия рассчитывают завершить в начале 2028 года.

«Проект обеспечит работой жителей Чукотки и поможет реализации социально-значимых задач – общий налоговый поток в бюджеты всех уровней за время эксплуатации проекта оценивается в размере почти 1 трлн рублей, из которых около 750 млрд поступят в региональный бюджет», – отмечал Кузнецов.

📍Комплексное развитие

Политолог Марат Баширов отмечает, что строительство объектов энергетической инфраструктуры, которое профинансирует федеральный центр, положительно скажется на повышении благосостояния граждан.

«Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой», – поясняет Баширов.

Что касается Баимского месторождения, эксперт подчеркивает, что как инвестпроект оно очень привлекательное, но требуется создание инфраструктуры, в том числе строительство поселков, дорог, электричества, и сейчас делаются правильные шаги в этом направлении.

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский рассказывает, что на Чукотке давно ждут запуска на полную мощность Баимского ГОКа, а решение о создании энергетической инфраструктуры действительно приближает этот момент.

«Необходимо учитывать, что строительство новых линий электропередачи, а именно на это будут направлены бюджетные средства, даст импульс и для электрификации близлежащих населенных пунктов. Известно, что многие поселки Чукотки нуждаются в замене линий электропередачи – и правительство округа занимается этим прицельно», – подмечает Громский.

Эксперт также обращает внимание, что власти, которым важно одновременно развивать промышленность и повышать качество жизни на Чукотке, проводят комплексную работу по модернизации энергосистемы. Так, недавно был запущен энергоцентр в Билибине, летом регион получил субсидию из федерального центра на стабилизацию энерготарифов.

#Сюжеты
Наказание или спецзадание? Почему Бусаргин отправил бывшего министра руководить районом

📍Причины перевода

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин отправил в отставку министра по делам территориальных образований Сергея Зюзина. И. о. главы ведомства назначен первый замминистра Александр Милованов.

Причиной увольнения стало перемещение Зюзина на пост главы одного из муниципалитетов – Александрово-Гайского (Алгай). По словам главы региона, с этой территории поступало большое число жалоб от граждан, высказывающихся против объединения Александрово-Гайского района с Новоузенским, но реакция власти на них была либо слабая, либо несвоевременная.

1 октября в отставку подал глава Алгая Сергей Федечкин, который руководил администрацией на протяжении 18 лет. Но, по мнению Бусаргина, отсутствие диалога с жителями – это вина не только местного самоуправления, но и регионального Министерства по делам территориальных образований.

«Сергей Юрьевич [Зюзин], ничего не обсуждали с людьми, совершенно неправильный подход. Тем более что Александрово-Гайский район – территория отдаленная, сложностей там очень много. К вопросам развития муниципалитета необходимо подходить основательно. Как министр по делам территориальных образований, вы должны это понимать – и уж точно не быть оторванным от людей. Думаю, что будет справедливо, если вы лично отправитесь развивать район. Работа в поле еще никому не вредила»,сказал Бусаргин.

Он выразил надежду, что такое назначение поможет Зюзину понять, что с людьми нужно обсуждать все вопросы, связанные с будущим их территорий, а для остальных чиновников это послужит уроком.

«Районов у нас много, как и сложностей там. Если вы этого не понимаете и не погружены в повестку, будем компенсировать это работой на конкретных территориях», – добавил губернатор.

Об объединении Александрово-Гайского и Новоузенского районов в правительстве сообщили 27 сентября. Необходимость оптимизации объясняется тем, что оба района расположены в полупустынной местности и отличаются от других территорий резко континентальным климатом и засушливостью. Если районы объединить, то в них получится привлечь дополнительные средства, при этом в Министерстве по делам территориальных образований заверили, что для населения ухудшения условий не произойдет, более того, улучшатся показатели экономического развития территории. Жители Александрово-Гайского района в комментариях просят губернатора не допустить слияния муниципалитетов.

📍Задачи для Зюзина

Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что ничего плохого в отправке Зюзина в район нет, хоть это и выглядит как ссылка. По ее мнению, необходимость такого назначения просто нужно было подробно объяснить.

«Сейчас это выглядит публичной поркой, но мне кажется, это не совсем правильно, потому что ситуация в Александрово-Гайском районе действительно сложная в связи с прошедшей информацией об объединении этого района с Новоузенским. Надо очень вдумчиво и кропотливо этим заниматься не только Министерству по территориям, но и довольно большому спектру людей, потому что там задействована масса вопросов», – подчеркивает Алимова.

Парламентарий также обращает внимание, что ситуацию с объединением нужно разрешать осторожно, так как территория приграничная, могут возникнуть национальные вопросы. Кроме того, в регионе есть негативный опыт присоединения Саратовского района, «плоды которого пожинаются до сих пор».

Политический консультант Игорь Семенов допускает, что перевод Зюзина – это командировка, как только он решит проблему – вернется обратно. Сейчас его задача – подавить «восстание местных элит и чиновников», отмечает эксперт, которые не рады объединению районов, в том числе потому, что на жизни граждан это скажется не лучшим образом.

«С точки зрения административной красоты и экономии средств – оптимизации – объедение двух районов будет правильным решением, но это плохо отразится на качестве жизни, поскольку закрываются школы, больницы. Объективно жители районов понимают, что ничего хорошего от объединения не будет, поэтому никто объяснить никому ничего не может».

#Сюжеты
Экс-министр Рязанской области арестован: реакция Малкова и возможные риски

📍Перепутал карманы


Суд в Рязани отправил в СИЗО бывшего министра строительного комплекса региона Дмитрия Василевского по делу о покушении на мошенничество в особо крупном размере. Его доверенное лицо – исполнительного директора коммерческой организации – поместили под домашний арест.

По данным правоохранителей, в период с 2023 по 2024 год экс-министр, находясь в сговоре с доверенным лицом, за обещанное вознаграждение «оказывал покровительство» подрядчикам при заключении госконтрактов, содействовал в приемке и оплате выполненных работ.

На этой неделе в Рязани задержали посредника с поличным. При нем был пакет с 20 млн рублей, которые предназначались для оплаты услуг Василевского. Затем по месту жительства – в Подмосковье – был задержан и сам бывший чиновник. В домах у Василевского и исполнительного директора организации нашли предметы и документы, подтверждающие преступление, сообщает пресс-служба УМВД по Рязанской области.

Губернатор региона Павел Малков, комментируя возбуждение уголовного дела в отношении бывшего члена своей команды, сказал, что конкретно в этой ситуации разберутся следственные органы – ему не хочется их подменять и давать свою оценку. Но он напомнил, что предупреждал руководителей всех министерств и ведомств «не путать общественный карман с собственным».

«Сейчас обращаюсь еще раз: не надо даже пытаться. Инвесторов и подрядчиков призываю немедленно обращаться в соответствующие органы, если сталкиваетесь с попытками злоупотреблений или другими противоправными действиями», – написал Малков в социальных сетях, уточнив, что бывший чиновник не работает в министерстве уже несколько месяцев.

Василевский возглавил Министерство строительного комплекса Рязанской области в декабре 2022 года, перед этим около месяца был советником Малкова. До этого находился на посту генерального директора АНО «Национальное агентство по энергосбережению». Должность министра он покинул в июне 2024 года. Его отставку связывали с переходом на другое место работы и со срывом сроков строительства ряда объектов.

📍Удар по Малкову

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев задержание министра называет закономерным по ряду причин. Во-первых, сама сфера, которую он курировал, коррупциогенная. Во-вторых, вероятно, сам чиновник был не очень аккуратен в отношениях с бизнесом. В-третьих, правоохранители сейчас усиленно контролируют все сферы и деятельность госслужащих.

«Очевидно, что Павел Малков не будет защищать экс-министра. Вмешательство со стороны губернатора может выйти боком последнему, как в случае со Светланой Орловой во Владимирской области, когда задержали ее заместительницу. Вмешательство Орловой привело к негативу со стороны жителей региона, а также к неодобрению подобных действий со стороны федерального центра», – подмечает Нечаев.

Не исключает он и дальнейших задержаний в связи с этим делом, потому как и правоохранители могут выйти на след помощников или кураторов схемы, и сам Василевский может дать показания на кого-либо из чиновников.

Политолог Андрей Рязанцев замечает, что, несмотря на необразцовую ситуацию в строительной сфере, во время работы в министерстве Василевский показал себя с хорошей стороны: был публичным, сообщал о ходе работ на объектах, не замалчивал проблемы.

Тем не менее, считает эксперт, арест Василевского – это удар по Малкову, который согласовывал его в свою команду, так как губернатор несет ответственность за подчиненного.

«Ожидаемо ли было возбуждение уголовного дела в отношении Василевского? Вероятно, да. В России в последнее время практика привлечения экс-чиновников к ответственности нарастает. И простой сменой работы уже не отделаешься», – добавляет Рязанцев.

#Сюжеты
Команда Текслера: как формируется новый состав правительства Южного Урала

📍Кадровые и структурные перемены


Челябинский губернатор Алексей Текслер продолжает формировать команду. Назначены новые заместители председателя правительства.

За межведомственные вопросы социально-экономического развития региона, аналитическую работу, вопросы реализации нацпроектов будет отвечать Антон Артемов. Курировать информационную политику в должности зампреда будет Сергей Зюсь. Андрей Коляда займется координацией органов власти в области имущественных отношений, туризма и управления лесным фондом. Маргарита Павлова будет отвечать за межведомственные вопросы взаимодействия с НКО, работающими в части поддержки участников СВО. Юрий Кузнецов возглавит аппарат губернатора и правительства Челябинской области. Министром общественной безопасности назначен Александр Гриб.

«Это новые должности в структуре областного правительства. Они необходимы для усиления координации отдельных приоритетных направлений, общих для различных органов исполнительной власти субъекта. Перечень таких направлений определяет губернатор как председатель правительства Челябинской области», сообщает Telegram-канал регионального правительства.

Как ранее отмечали аналитики АПЭК, обновление команды Алексей Текслер начал еще за полгода до переизбрания на пост губернатора, поэтому после инаугурации кадровые изменения были точечными.

В рамках своего прежнего функционала – с небольшими изменениями – остаются вице-губернаторы Александр Козлов, Александр Лазарев и получившая повышение Татьяна Кучиц. Есть и резонансные замены: пост куратора внутренней политики покинул Анатолий Векшин, а его функционал передан Роману Воллерту.

Также в правительстве Южного Урала произошли и структурные изменения. Появилось четыре новых министерства и два главных управления. Новое ведомство – Министерство международного и межрегионального сотрудничества – войдет в зону ответственности первого заместителя губернатора Ивана Куцевляка. Андрей Фалейчик, экс-мэр Копейска, сменивший на посту Сергея Шаля, наряду с еще несколькими министерствами будет курировать два новых ведомства – Министерство архитектуры, градостроительной деятельности и комплексного развития территорий и Министерство жилищно-коммунального хозяйства. К ответственности Вадима Евдокимова добавляется новое Министерство молодежной политики. Главное управление по туризму будет курировать Станислав Мошаров, а Алексей Кобылин займет пост куратора Главного управления ветеринарии.

📍Тренды в формировании кабмина

Главный тренд в назначениях, производимых губернатором региона, – это создание Текслером вокруг себя консенсусной команды, считает заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета кандидат политических наук Василий Зорин.

«Он не делает ставку на какую-то одну группу, а пытается привлечь к работе лучших людей с самым разным происхождением, карьерными траекториями: из других регионов, из Челябинской области, из бизнеса, с федерального или муниципального уровня. Для Текслера ключевой показатель, критерий – это наличие опыта работы и сильных качеств специалиста, которые будут полезны в разных направлениях деятельности правительства региона», – рассказывает эксперт.

Политолог Андрей Лавров отмечает, что Алексей Текслер в большей степени опирается на местные кадры.

«Сохраняется тренд на работу с местными элитами. Челябинская область зарекомендовала себя как кузница управленческих кадров высокого уровня, которые потом востребованы в других регионах. Многие, например, уехали на высокие должности в Донбасс. Глядя на назначения последнего периода, после выборов, стало ясно, что Алексей Текслер опирается на местные кадры. Однако происходит перераспределение обязанностей в увязке с новыми инициативами президента РФ, с новыми управленческими реалиями», – рассуждает политолог.

#Сюжеты
Якутск готовят к отмене выборов мэра: почему депутаты предлагают новый порядок избрания градоначальника?

📍Инициатива гордумы


Депутаты гордумы Якутска предлагают на федеральном уровне закрепить порядок избрания мэров региональных столиц. Они подготовили законодательную инициативу, согласно которой главы административных центров регионов должны избираться муниципальными депутатами из числа кандидатов, выдвинутых губернаторами. Поправки предлагается внести в законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который рассматривается в Госдуме.

Инициативу якутских депутатов обсудили 15 октября на круглом столе, прошедшем в городской администрации. Авторы документа считают, что принятие их предложения приведет законодательство в соответствие с уже сложившейся правоприменительной практикой, и напоминают, что от прямых выборов градоначальников отказались практически во всех административных центрах России. Исключениями остаются только Якутск, Абакан (Хакасия), Анадырь (Чукотка) и Хабаровск.

Председатель гордумы Альберт Семенов заявил, что для Якутска актуальность перехода на новый порядок избрания главы города связана с реализацией масштабного мастер-плана агломерации и усилением вертикали власти для обеспечения политической стабильности.

Инициативу депутатов поддержал и действующий мэр Якутска Евгений Григорьев, который избрался на этот пост в 2021 году с результатом 44,27%. Его главным конкурентом тогда стал журналист Виталий Обедин, выдвинувшийся от «Справедливой России» и набравший 39,67%.

Комментируя итоги круглого стола, Григорьев заявил, что предложение якутских депутатов соответствует новым положениям Конституции о единой системе публичной власти, заслуживает внимания и дальнейшего обсуждения.

Между тем депутат Госсобрания республики от Якутска Виктор Федоров заявил «Ведомостям», что планирует на следующей неделе составить поправку к региональному закону «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», в котором сейчас установлено императивное требование об избрании мэра на всеобщих выборах, с тем чтобы порядок избрания главы города был делегирован муниципалитетам, в том числе административному центру, «чтобы они сами решали».

📍Страховка от неожиданностей

Политолог Ярослав Игнатовский допускает, что инициатива якутских депутатов об отмене прямых выборов мэров в оставшихся административных центрах регионов может найти поддержку на федеральном уровне. Во всяком случае, очевидно, что в Якутске работа по изменению порядка избрания градоначальника фактически началась.

«Якутия – это протестный регион, и местные элиты хотят перестраховаться. Если мэра будет избирать дума, то тут проще контролировать ситуацию через своих депутатов, а в случае прямых выборов результат не всегда предсказуем. Так как выборы состоятся через два года, то подготовку необходимо начинать уже сейчас, все это понимают», – отмечает Игнатовский.

Руководитель реготделения ЛДПР, депутат Госсобрания Гаврил Парахин уверен, что в случае отмены прямых выборов представитель оппозиционной партии уже никогда не сможет стать мэром города.

«Выборы мэра, сити-менеджера, производимые депутатами городской думы, поспособствуют тому, что в кресле окажется представитель от партии власти», – считает Парахин.

Отказ от прямых выборов мэра, замечает депутат, удобен для власти и руководителя субъекта Федерации, которому на посту градоначальника нужен послушный хозяйственник, а не политик.

«Мы знаем случаи, когда избранные мэры крупных городов нередко конфликтовали с главами регионов, воспринимались как их возможные конкуренты», – отметил Парахин.

Он также не исключает, что одной из целей отмены прямых выборов мэра Якутска может быть снижение рисков перед думской кампанией – 2026.

«Якутск часто поддерживал оппозиционных кандидатов на выборах различного уровня. Чтобы исключить совмещение кампаний (выборы мэра Якутска должны состояться в 2026 году. – РК), чтобы нивелировать недовольство из-за отмены прямых выборов мэра, это решение начинают продвигать уже сейчас», – резюмировал Парахин.

#Сюжеты
Сокращение количества концертов и новые меры помощи семьям бойцов: как регионы усиливают работу по поддержке СВО

📍Усиление поддержки


Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил, что регион сократит число общественно-культурных, концертных, форумных мероприятий и увеличит за счет высвобожденных средств поддержку СВО. Глава региона поручил руководителям управлений и комитетов представить предложения по перераспределению финансирования.

«Кроме того, поручил ограничить командировки сотрудников администрации, если они не связаны с подписанием документов или обязательным представительством Ленобласти, включая участие в форумах и конференциях при отсутствии выступления или доклада», – сообщил Дрозденко, добавив, что аналогичная рекомендация направлена и в администрации районов.

Новые меры поддержки бойцов СВО и их семей внедряют регионы Уральского федерального округа. На недавнем совещании под руководством нового полпреда Артема Жоги губернаторы обсуждали действующие меры и выразили мнение, что нужно объединять усилия в решении вопросов бойцов, тиражировать успешные практики, обмениваться опытом. Губернатор ХМАО Руслан Кухарук рассказал, что на основании обращений жителей региона, которые высказывались во время его поездок по муниципалитетам, правительство приняло решение предоставлять 100 тыс. рублей детям участников СВО при поступлении в колледж. Отметил он также готовность Югры делиться с другими регионами опытом в рамках проекта «Доброслужащий», когда государственные и муниципальные служащие во время отпусков помогают мирному населению новых регионов России, работают в военных госпиталях.

В Вологодской области, которая активно и всесторонне поддерживает СВО, по решению губернатора Георгия Филимонова открыли мемориал в память о героях специальной военной операции. Глава региона рассказал, что многие вологжане обращались с вопросом о благоустройстве мест захоронения участников СВО. Макет мемориала, установленного на Аллее Героев на Козицинском кладбище, был согласован с родственниками бойцов.

«Чтим память наших лучших людей, ушедших в вечность воинов», – написал в своем Telegram-канале Филимонов.

📍В поиске новых решений

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Ленинградской области Александр Телегин обращает внимание, что в регионе общество и команда Дрозденко консолидированы и действуют в одном направлении еще с 2022 года. Сейчас, по его словам, идет продолжение работы, поиск новых решений.

«Отмена концертов, форумов и других мероприятий будет поддержана населением Ленинградской области, в том числе, например, с точки зрения сокращения финансирования различных командировок чиновников. Речь идет не о полной отмене, а о разумном подходе. Например, на концерты ко Дню города мы можем пригласить звезд первой величины, а можем задействовать местные коллективы, которые, впрочем, не уступают и медийным звездам», – подчеркивает Телегин.

Эксперт полагает, что подобную практику будут применять и другие регионы, так как губернаторы стараются прилагать максимум усилий для вклада в общее дело и использовать опыт работы остальных субъектов.

Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев рассказывает, что в настоящее время поддержка СВО, бойцов и их семей входит в KPI губернаторов, поэтому ее организация – это принципиальная позиция.

Что касается сокращения числа праздничных концертов, парламентарий считает, что сейчас нужны патриотические мероприятия, а вот от праздных фестивалей действительно можно отказаться.

«В вопросе поддержки СВО, участников и их семей совершенства достигнуть никогда не получится. Естественно, эта тема на контроле у всех губернаторов. Самое главное, чтобы был индивидуальный, личностный подход, чтобы не формализм господствовал, а с каждым человеком конкретно работали и помогали чем могут», – добавляет Матвейчев.

#Сюжеты
Саратов подождет мэра до весны: почему отложен конкурс по выбору градоначальника?

📍Испытание зимой


Зима станет испытанием не только для коммунальной инфраструктуры Саратова, но и для Павла Суркова, которого считают главным претендентом на пост мэра города. Конкурс по выбору градоначальника должен был пройти в конце октября, но это решение назвали преждевременным. Председатель Саратовской городской думы Сергей Овсянников предложил перенести выборы на весну 2025 года.

«Впереди один из самых сложных для городского хозяйства периодов: отопительный сезон и зима. Очень большая нагрузка на весь жилищно-коммунальный комплекс и коммунальные службы. Справедливо, если решение по главе областного центра будет приниматься весной, когда можно будет в полной мере оценить, как администрация прошла это испытание», написал в своем Telegram-канале Сергей Овсянников.

По словам Овсянникова, горожане за это время смогут оценить, как и. о. мэра Сурков выстраивает работу по координации ведомств и справляется с проблемами.

Напомним, что Павел Сурков перешел на работу в мэрию Саратова в начале сентября после 18 лет в должности главы Татищевского района. Он занял место первого заместителя главы города и стал курировать сферу городского хозяйства. Губернатор Роман Бусаргин тогда подчеркивал, что по этому направлению «накопилось множество проблем и необходимо системно менять подход».

4 октября пост мэра Саратова покинула Лада Мокроусова, возглавлявшая город с августа 2022 года. Исполнять обязанности мэра стал ее первый зам Павел Сурков, который и до этого уже почти месяц фактически руководил городом, пока Мокроусова находилась на больничном. Еще до официальной отставки градоначальницы Сурков начал кадровые перестановки. Должности оставили главы Волжского, Кировского, Заводского и Фрунзенского районов областного центра – их сменили трое депутатов Саратовской облдумы: Татьяна Ерохина, Александр Блатман и Иван Бабошкин, а также экс-глава Советского района области Сергей Пименов. Павел Сурков ввел должность начальника управления военно-патриотической работы, которую уже занял бывший татищевский военком Геннадий Борисов. Вице-мэром по экономике стал Александр Родионов, до того работавший первым заместителем Суркова в администрации Татищевского района, пишет «Коммерсантъ».

Конкурс по выбору главы Саратова должен был состояться в конце октября. Двое претендентов уже успели подать заявки. Это общественник Павел Галактионов и жительница города Елена Плотникова, отмечает «Взгляд-инфо».

Но внезапно конкурс решили приостановить, о чем сами депутаты городской думы узнали из СМИ.

📍Экзамен для Суркова или поиск новых кандидатов?

Перенос конкурса по выборам мэра Саратова будет мотивировать и. о. главы города Павла Суркова лучше работать, считает главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова Дмитрий Олейник.

«Если бы решение о его назначении было принято сейчас, он бы почувствовал себя полноценным градоначальником, а так ему еще нужно доказать свое право занять эту должность. Суркову и так дали карт-бланш. Даже не будучи утвержденным в должности, он уже поменял всех глав администраций. То есть нельзя сказать, что, находясь в статусе и. о., он не имеет достаточно полномочий», – рассказывает эксперт.

Кроме того, по словам Олейника, появляется шанс и у других потенциальных претендентов на пост показать свои способности.

Аналогично рассуждает и депутат Саратовской городской думы Виктор Марков, который отмечает, что в городе кадровый дефицит и вряд ли появятся другие кандидаты на пост мэра.

«Проблемы города не связаны с конкретными персоналиями, они накопленные и системные. Решать их нужно системно, а не меняя одних людей на других. Наш кандидат на старте попросил некоторых руководителей покинуть посты, а некоторые ушли сами. Только я вот не вижу людей, которые могли бы заменить предыдущих руководителей и их превзойти», – говорит парламентарий.

#Сюжеты