Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 6-12 февраля

🔺Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 10:00

#Анонс

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 6–12 февраля

✅Позитивные кейсы

1⃣ С. Собянин, Москва

Встреча Владимира Путина с Сергеем Собяниным в контексте предстоящих выборов мэра Москвы интерпретируется экспертами как санкция на выдвижение Собянина на новый срок. Встреча выделяется на фоне других аудиенций губернаторов у президента: ни один из аспектов московской политики не был подвергнут критике. «Мощное развитие Москвы», как выразился президент, укрепляет позиции Сергея Собянина.

2⃣ В. Владимиров, Ставропольский край

Организация народного голосования по коррекции системы краевой поддержки участников спецоперации укрепляет имидж губернатора Владимира Владимирова как управленца, ориентирующегося на общественный запрос. На фоне инициатив в ряде субъектов, которые не вполне адекватно соотносят размер материальной помощи и размер регионального бюджета, сама идея согласовать меры поддержки с жителями региона выглядит рационально. По итогам голосования Владимиров сообщил, что меры поддержки, которые действовали в прошлом году, будут сохранены, а также дополнены новыми.

3⃣ А. Бурков, Омская область

Имидж «народного» губернатора ситуативно укрепляет и Александр Бурков. В кафе состоялась его неформальная встреча с омскими блогерами. Встреча проходила в формате «без галстуков, однако Бурков сделал ряд серьезных заявлений. Они касались кадровых решений в областном правительстве, а также желания Буркова еще раз выдвигаться на пост губернатора. Позиция Кремля по поводу выдвижения Буркова пока не артикулирована, а в регионе немало управленческих и коррупционных проблем. Поэтому довольно эффектный PR-ход Буркова может оказаться как нестандартным началом кампании, так и ярким фальстартом.

4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

Официальный запуск аэропорта в Новом Уренгое стал одним из самых обсуждаемых событий прошедшей недели: участие в мероприятии принял президент Владимир Путин. Новый Уренгой - самый большой город Ямала, связующее звено с крупнейшими нефтегазовыми месторождениями. Аэропорт дал возможность северянам быстро улетать и возвращаться домой. При этом проект имеет значение не только для региона. Аэропорт в Новом Уренгое – важнейший транспортный хаб и символ нового этапа освоения Арктики.

5⃣ Челябинская область, А. Текслер

Телеграм-каналы массово отмечают адекватную и оперативную реакцию Алексея Текслера на инцидент, произошедший в образовательном центре №5. Там произошла массовая драка. Текслер поручил правоохранительным органам детально разобраться в ситуации и усилить профилактическую работу. Это коснется всех образовательных учреждений региона. Кроме того, губернатор поручил региональному министерству образования и мэрии города дать оценку действий охраны и должностных лиц.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 6-12 февраля

❌Негативные кейсы

1⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)

Позиции главы Якутии Айсена Николаева ухудшаются на фоне серьёзного коррупционного скандала. Эксперты отмечают, что ситуация с задержанием и арестом руководителя дирекции жилищного строительства Якутии Игоря Ткаченко по обвинению в получении взятки в размере 10 млн рублей наносит серьёзный ущерб руководству республики. В контексте того, что в этом году у Николаева истекает срок полномочий, а публичной санкции на выдвижение он пока не получил, развитие истории с Ткаченко может стать серьезным риском при решении вопроса об одобрении федеральным центром кандидатуры Николаева.

2⃣ В. Мазур, Томская область

Имиджевый ущерб Владимиру Мазуру наносит ситуация, связанная с предвыборным обещанием губернатора. В регионе скончалась жительница Бакчарского района, которой в сентябре 2022 года тогда еще кандидат в губернаторы Владимир Мазур пообещал взять ее вопрос переселения из аварийного жилья под личный контроль. Жительница выиграла судебный процесс с признанием здания аварийным, а также еще один процесс, в ходе которого доказала право на проживание в благоприятных условиях. Однако исполнения решения не последовало. Активно политизируют трагическую смерть муниципальные депутаты. Кроме того, этим случаем заинтересовался Следственный комитет России.

3⃣ А. Здунов, Республика Мордовия

Информационное сопровождение аварийного отключения электроэнергии в Саранске, в связи с которым резко ухудшилось отопление и горячее водоснабжение в Северо-Западной, Северо-Восточной и Центральной частях города, негативно влияет на позиции Артема Здунова. В телеграм-пространстве фиксируется множество сообщений, в которых вина за происшествие возлагается не на «Т Плюс», а на правительство времен экс-главы региона Владимира Волкова. В контексте проводимой Здуновым политики «зачистки» местных элит информационная кампания выглядит как попытка уйти от ответственности. Публичное позиционирование, которое подразумевает перекладывание ответственности за происшествие на Волкова, с учётом значительного времени нахождения Здунова на посту не представляется перспективным.

4⃣ Р. Темрезов, Карачаево-Черкесская Республика

Имидж Рашида Темрезова ухудшается на фоне срыва закупок жизненно важных лекарств. Власти региона отменили тендеры на поставку лекарств от онкологии, диабета, острой почечной недостаточности, аппаратов ИВЛ. Был разорван контракт на быструю перевозку больных на вертолетах. Отменяются закупки, которые включены в госпрограммы и нацпроекты. Хаос в здравоохранении региона происходит на фоне регулярного поступления средств из федерального бюджета. Отсутствие комментариев на эту тему со стороны республиканских властей усугубляет проблему.

5⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия

Расхождения данных о развитии сельского хозяйства от правительства Хакасии и данных Росстата создаёт неблагоприятную ситуацию для руководства республики. Доклад Росстата фактически опровергает региональную информацию о том, что ключевые показатели сохраняют позитивную динамику. Хакасия - один из двух регионов СФО, которые демонстрируют спад производства сельскохозяйственной продукции. Публичное расхождение данных по развитию Хакасии – очередной признак отсутствия надлежащего контроля губернатора за ситуацией.

#Рейтинг

Отставки губернаторов: прогнозы АПЭК и состоявшиеся решения

🔺Среди губернаторов, вероятность отставки которых оценивалась АПЭК выше среднего:

▪️ Зимин В.М., Хакасия - прогноз в октябре 2017 года – отставка после 1-го тура выборов главы республики 3 октября 2018 года
▪️ Карлин А.Б., Алтайский край - прогноз в октябре 2017 года – отставка 30 мая 2018 года
▪️ Миклушевский В.В., Приморский край - прогноз в октябре 2017 года – отставка 4 октября 2017 года
▪️ Ковтун М.В., Мурманская область - прогноз в октябре 2017 года – отставка 21 октября 2019 года
▪️ Городецкий В.Ф., Новосибирская область - прогноз в октябре 2017 года – отставка 6 октября 2017 года
▪️ Назаров В.И., Омская область - прогноз в октябре 2017 года – отставка 7 октября 2017 года
▪️ Морозов С. И., Ульяновская область – прогноз в феврале 2021 года – отставка 8 апреля 2021 года
▪️ Васильев И.В., Кировская область - прогноз в октябре 2021 года и январе 2022 года – отставка 10 мая 2022 года
▪️ Жвачкин С.А., Томская область - прогноз в октябре 2021 года и январе 2022 года – отставка 10 мая 2022 года
▪️ Коновалов В.О., Хакасия - прогноз в октябре 2021 года – отставка пока не состоялась
▪️ Радаев В.В., Саратовская область – прогноз в январе 2022 года – отставка 10 мая 2022 года
▪️ Парфенчиков А.О., Карелия – прогноз в январе 2022 года – отставка не состоялась
▪️ Усс А. В., Красноярский край – прогноз в сентябре 2022, ранее как средний уровень вероятности в феврале 2021 – отставка пока не состоялась

🔺Среди губернаторов, вероятность отставки которых оценивалась АПЭК как средняя:

▪️ Коньков П.М., Ивановская область - прогноз в октябре 2017 года - отставка 5 октября 2017 года
▪️ Орлова С.Ю., Владимирская область – прогноз в октябре 2017 года – поражение на губернаторских выборах 8 октября 2018 года
▪️ Бердников А.В., Республика Алтай – прогноз в октябре 2017 года - отставка 20 марта 2019 года
▪️ Кара-оол Ш.В., Республика Тыва - прогноз в феврале 2021 года – отставка 7 апреля 2021 года
▪️ Сипягин В. В., Владимирская область - прогноз в феврале 2021 года - отставка 4 октября 2021 года

#Аналитика

Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 6-12 февраля

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 6-12 февраля 2023 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Октагон
4. Политджойстик
5. Региональная политика
6. The Гращенков
7. Политген
8. 16 негритят
9. Бойлерная
10. Кремлевский БезБашенник

🔺Региональные каналы

1. Ротонда
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Москва live
5. Вечерний Хабаровск
6. Cass&Ra
7. Сибиряк
8. БАМ
9. Земля Сибири
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Милый Томск
13. Красноярский чернослив
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Курганистан
16. Башкирское жало
17. Шалтай-Бабай
18. E-область
19. LIFE18
20. Ханты, деньги, нефтевышки

#Рейтинг

Смоленская кампания: как изменится «коалиция развития» Алексея Островского в условиях нового доминирования «Единой России»

🔺Аналитика АПЭК

Смоленская область после кампании-2023 может потерять негласный статус «оппозиционного региона». Оппозиция, по прогнозам экспертов, значительно уменьшит свое представительство в областном Законодательном собрании из-за изменения пропорции «списочников» и одномандатников. Больше всех, вероятно, потеряют коммунисты (с 12 до 4 мандатов), не удержит имеющиеся кресла и ЛДПР. Из-за этого «коалиционное правительство» губернатора Алексея Островского должно будет изменить формат – в условиях прогнозируемого доминирования «Единой России».

Смоленский парламент после осенних выборов должен существенно обновиться. В большей степени из-за новой выборной схемы, с внедрением которой увеличится число одномандатников (их будет две трети).

По мнению экспертов, это сыграет в пользу «Единой России», которая обладает наибольшим ресурсом для проведения масштабной избирательной кампании во всех округах и планирует «закрыть» их все. Также партия успела нарастить рейтинг на фоне СВО и патриотического подъема. Сейчас партия ищет новые лица к праймериз и готовится «перевербовать» часть депутатов горсовета Смоленска. Среди них: Николай Шумейко, Евгений Павлов, Александр Верейкин, Владимир Бурдули, Александр Зеленский. Ставка делается также на депутатов-медиков, в частности, на Анатолия Овсянкина и Александра Эфрона. Инсайдеры уверены, что всем им будет интересно повысить свой статус, и они активно включатся в кампанию. Ожидается заметное увеличение численности фракции «Единой России» в областном парламенте.

Интрига – сохранит ли свой пост спикер облдумы Игорь Ляхов. Несмотря на крепкие позиции, от политика-старожила есть некоторая усталость. К тому же у него появились молодые конкуренты, депутаты облдумы Артем Малпщенков и Сергей Шелудяков. Шелудяков, по данным инсайдеров, близок к вице-спикеру Госдумы Сергею Неверову и при некоторых условиях может стать спикером областной Думы.

Для оппозиции кампания с высокой вероятностью не будет удачной, хотя в 2020 году регион называли протестным из-за результатов коммуниста Андрея Митрофаненкова на выборах губернатора. В эту кампанию практически все оппозиционные партии могут потерять часть мест в парламенте.

Особенно, по мнению экспертов, пострадают коммунисты. Партия не имеет возможностей для полноценной кампании: она вовлечена во внутренние скандалы, испытывает проблемы с фандрайзингом. У КПРФ не выстроен нормальный диалог с руководством региона. Еще в 2021 году КПРФ отказалась от участия в «коалиционном правительстве», демонстративно отозвав представлявшего партию вице-губернатора. Поэтому и возможность договариваться по одномандатным округам у неё близка к нулю. Сейчас в смоленской организации партии идет жёсткая борьба за первую «проходную» тройку.

ЛДПР заявляет об амбициях сохранить свои пять мест в думе и даже увеличить представительство за счёт КПРФ. Партия не планирует выдвигать максимальное количество кандидатов. Кампания для ЛДПР не будет простой, несмотря на представляющего партию губернатора. В ЛДПР дефицит ярких кандидатов и организационная турбулентность. Пока выделяют Сергея Леонова, победившего на выборах в Госдуму в 2021 году. Инсайдеры уверены, что как минимум одно депутатское кресло партия может потерять. Могут сохранить два своих мандата эсеры: один по списку и один - в одномандатном округе. Имеет шанс на один мандат кандидат от «Новых людей».

Можно со значительной долей уверенности прогнозировать: сентябрьские выборы не только создадут новую конфигурацию в региональном парламенте, но и приведут к необходимости серьёзного переформатирования «коалиции развития» Островского. Новое реальное доминирование «Единой России» и ослабление других партий должны привести к перезагрузке межпартийных договоренностей. Впрочем, в региональной администрации партийный принцип формирования ушел на второй план уже некоторое время назад. Это не мешает Алексею Островскому поддерживать рабочие отношения со всеми игроками, за исключением КПРФ.

#Аналитика

Безделов: открытие нового терминала аэропорта в Новом Уренгое – еще один шаг в развитии Ямала

В день празднования 100-летнего юбилея отечественной гражданской авиации президент РФ Владимир Путин открыл терминал аэропорта в Новом Уренгое. На мероприятии присутствовали губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, председатель совета директоров ГК «Ренова» Виктор Вексельберг, сотрудники и ветераны аэропорта, работники подрядных организаций, строивших новый терминал, а также представители авиапредприятий.

Безделов Александр, политолог:

➖ Любой большой проект, тем более такой масштабный, как аэропорт, является весомым плюсом для главы региона, особенно в это тяжелое время, когда экономика в общероссийском масштабе проседает.

Ямал – это особенная территория: большие расстояния, города находятся довольно далеко друг от друга, тяжелые погодные условия (не всегда можно добраться по дорогам). То есть аэропорт – это точка, которая дает развитие, это более надежная связь. Таким образом, с точки зрения экономического развития региона открытие аэропорта – это большой плюс. То, что проект смогли закончить в нынешнее сложное время, не перенесли сроки, – это серьезный успех команды губернатора Дмитрия Артюхова.

Ямал является стратегическим регионом, поскольку там добывается большая часть всего газа России, поэтому крупные проекты всегда будут находить поддержку на федеральном уровне и у корпораций, которые работают в регионе («Газпром», «НОВАТЭК» и так далее). Поэтому даже в условиях, когда объемы экспорта газа падают, нельзя прекращать развитие региона, поскольку это падение временное, а в дальнейшем снова будет рост. Необходимо продолжение реализации крупных проектов, чтобы удержать квалифицированный персонал и чтобы развитие региона не прекращалось. Хотя, вероятно, крупные проекты и будут сдвигаться по срокам, а инвестиционные программы ужиматься, но все же те проекты, которые для Ямала жизненно необходимы (в том числе развитие транспортной инфраструктуры), будут развиваться.

#Мнение

Масленников: регионы СЗФО и ДФО могли бы воспользоваться механизмом списания долгов по бюджетным кредитам

Татарстану, чей государственный долг к началу 2023 года превысил 100 млрд рублей, удалось списать часть задолженности по бюджетным кредитам федерального центра. Как следует из дополнительных соглашений, подписанных с Минфином РФ, республике простили 1,7 млрд рублей долга. На эту сумму в 2021 году в федеральный бюджет поступили налоги от реализации инвестиционных проектов в Татарстане. Теперь этот документ должен утвердить Госсовет республики. В парламенте надеются, что такие списания «и дальше будут идти», пишет «Коммерсантъ».

Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:

➖ Практически у всех регионов есть долги по бюджетным кредитам, но в разных объемах. Уже несколько лет назад Минфин взял курс на снижение регионального долга: реструктуризация кредитов, выделение инфраструктурных кредитов на строительство соответствующих объектов по более низкой ставке. Действует и такое правило: если у вас в результате инвестпроектов возникают дополнительные доходы, то вам на сумму этих доходов списывается задолженность по бюджетному кредиту. Это такое стимулирование: мы вам дали деньги, вы их используете, стимулируя частное капиталовложение, привлекая инвесторов, и за те налоги, которые вы получаете с этих объектов, мы вам спишем долги. Это правило действует для всех, просто кто-то им пользуется, а кто-то нет.

У регионов всегда непростой выбор, что именно поддерживать: социалку (школы, больницы и прочее), жертвовать налогами и поддерживать малый и средний бизнес или же софинансировать серьезные проекты вместе с частным бизнесом. У каждого региона свой выбор, который продиктован конкретными обстоятельствами. Но если вы строите, привлекаете деньги, вводите в строй, то действует правило, когда долг прощается.

Регионы постепенно в это втягиваются. Думаю, что уже в 2023 году мы увидим достаточно серьезные результаты по этому направлению. В принципе, такие возможности есть у северо-западных, дальневосточных регионов. Сейчас это делать сложно, поскольку больше половины регионов с дефицитными бюджетами и для решения проблем требуется брать бюджетные кредиты. Государство говорит: «Мы вам дадим, но вы используйте средства с умом».

Сейчас в Госдуме депутат Андрей Макаров внес некие новые предложения по стимулированию инвестиций, возникают дополнительные возможности списания долга. Но это еще надо принимать законодательно. Все это делается, чтобы регионы стимулировали развитие бизнеса на своих территориях, потому что без этого они налоги вообще никогда не получат, а значит, будут сидеть вечно в дефиците, на подкормке из федерального бюджета за счет кредитов. Чтобы простимулировать, сделали такой принцип размена. И этот механизм сейчас будет совершенствоваться, в этом году, думаю, станет еще более прозрачным и привлекательным для регионов.

#Мнение

Ермилов: действующему мэру Хабаровска Сергею Кравчуку выгодно сохранение прямых выборов

➖ Прямые выборы мэра Хабаровска выгодны сегодня только действующему градоначальнику Сергею Кравчуку, потому что при такой системе у него есть шансы избраться на второй срок. Но дело тут даже не в электорате – избиратели уже давно разочаровались в выборной системе в Хабаровском крае. У населения и власти очень сложные отношения, они пока не могут найти общий язык, чтобы начать развитие.

Тогда почему прямые выборы, а не назначение по конкурсу? В городской думе сейчас три условные группы: ЛДПР, «Единая Россия» и «Справедливая Россия – За правду». При этом подавляющее число депутатов было избрано на волне вольницы Сергея Фургала. Людей в думу набирали фактически по объявлению. Вряд ли они в массе своей будут поддерживать Кравчука, с ними в таком случае придется очень серьезно поработать. У них накопился большой багаж недовольства этим градоначальником, начиная от финансовых вопросов и заканчивая убитым муниципальным транспортом, который весь был продан частным подрядчикам на неопределенные сроки. То есть конкурс Кравчук явно проиграет. Депутаты между собой договорятся – и его «снесут».

Что касается прямых выборов, сильные кандидаты в этом сезоне участвовать в кампании не будут, учитывая ситуацию с СВО. Поэтому Кравчуку выгодно сохранение прямых выборов, от ЕР, скорее всего, именно он выдвинут и будет. Но тут есть два очень тонких момента. Во-первых, у Кравчука есть риск не пройти праймериз, потому что граждане могут высказаться в пользу другого кандидата. Тогда Кравчук пролетает мимо выборов. Второй момент: он может на самих выборах проиграть какому-нибудь техническому кандидату от другой партии, потому что холод в домах этой зимой и ситуацию с транспортом ему припомнят. Такие риски действительно сохраняются, но шансов переизбраться на прямых выборах у Кравчука все же гораздо больше.

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО.

#Аналитика

Морозов: визит Путина в Архангельскую область – главные решения для преодоления кризиса в лесной отрасли

Российский лидер Владимир Путин посетил Устьянский лесопромышленный комплекс во время рабочей поездки в Архангельскую область и провел совещание по вопросам лесной отрасли вместе со своим полпредом в СЗФО Александром Гуцаном, главой Поморья Александром Цыбульским и гендиректором УЛК Владимиром Буториным.

Морозов Алексей, политобозреватель:

➖ Визит президента РФ Владимира Путина в Архангельскую область, а конкретно в Устьянский район, где базируется крупное лесопромышленное предприятие – УЛК, обусловлен серьезным кризисом в лесной отрасли. После введения западных санкций российские лесопромышленники, особенно на Северо-Западе, столкнулись с проблемой сбыта продукции, в том числе пеллет. Переориентация на внутренний рынок – главная цель визита президента, поскольку если все оставить как есть, то предприятия ЛПК в ближайшее время обанкротятся.

Что можно сделать? Во-первых, использовать пеллеты как топливо вместо мазута и угля, что практикуется и в Архангельской области, и на Западе. Во-вторых, активизировать деревянное строительство, особенно на селе и в малых городах. Например, из дерева можно строить ФАП, клубы, жилые дома и т. д. Архангельск в свое время уже признавался «деревянной столицей» из-за количества деревянных домов и тротуаров. В-третьих, необходимо создать для предприятий ЛПК налоговые льготы, чтобы помочь сдержать безработицу, ведь уже сейчас бизнес начал сокращение людей из-за кризиса.

Архангельская область расположена в европейской части, поэтому и продукция лесных предприятий шла на Запад, а логистически направить ее на Восток сложнее, хотя, если решить вопросы перевозок с РЖД, тут можно улучшить ситуацию. Глава государства уже дал поручения по преодолению кризиса в лесной отрасли, будем надеяться, что решится все оперативно и без бюрократических проволочек.

#Мнение

Мэра Хабаровска изберут напрямую: есть ли риски для действующего главы Кравчука?

📍Перемен не будет

Выборы мэра Хабаровска останутся прямыми в 2023 году. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на представителей «Единой России» и ЛДПР в крае.

Так, по словам замкоординатора краевого отделения ЛДПР Ивана Рыбина, ни одна из партий не будет пытаться внести изменения в устав и заменить всенародное голосование на конкурсную процедуру. Он подчеркнул, что обсуждение возможной реформы возникло фактически на пустом месте.

В свою очередь руководитель краевого исполкома ЕР Евгений Солоненко сообщил, что судьбу прямых выборов сейчас сложно прогнозировать, но конкретно на сегодняшний день предпосылок для их отмены нет. Он уточнил, что не слышал о планах провести реформу и со стороны партий, представленных в думе Хабаровска.

По сведениям издания, действующий мэр Сергей Кравчук (ЕР) намерен переизбраться на пост. Не планируют отказываться от борьбы КПРФ и «Справедливая Россия – За правду». В реготделении ЛДПР заявляют, что выставят реального соперника, а не технического кандидата. Но в федеральном руководстве партии считают, что губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев (ЛДПР) сам определит, «как лучше поступить с точки зрения сохранения баланса и конструктивных взаимоотношений».

Напомним, Сергея Кравчука избрали мэром Хабаровска в 2018 году. Он набрал 39,97% голосов избирателей.

Возможный отказ от прямых выборов Хабаровска начал обсуждаться в конце 2022 года, когда по пути перехода на избрание мэра голосованием депутатов пошел Томск. В январе переход на конкурсную систему начал активно обсуждаться и в Новосибирске. Но губернатор Хабаровского края Дегтярев во время прямой линии особо подчеркнул, что, как хабаровчанин, выступает за прямые выборы мэра.

📍Кто выступит оппонентом Кравчука?

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов утверждает, что сохранение прямых выборов выгодно в первую очередь действующему мэру Сергею Кравчуку. По словам эксперта, у него нет шансов выиграть конкурс.

«В городской думе сейчас три условные группы: ЛДПР, «Единая Россия» и СРЗП. При этом людей в думу набирали фактически по объявлению. Вряд ли они в массе своей будут поддерживать Кравчука, с ними в таком случае придется очень серьезно поработать. У них накопился большой багаж недовольства этим градоначальником, начиная от финансовых вопросов и заканчивая убитым муниципальным транспортом, который весь был продан частным подрядчикам на неопределенные сроки», – рассказывает Ермилов.

В кампании же сильные кандидаты в этом году участвовать не будут, заявляет собеседник РК. Однако он добавляет, что и в этом случае риски для Кравчука сохраняются, но все же шансов переизбраться на прямых выборах у него больше.

«У Кравчука есть риск не пройти праймериз, потому что граждане могут высказаться в пользу другого кандидата. Второй момент: он может на самих выборах проиграть какому-нибудь техническому кандидату от другой партии, потому что холод в домах этой зимой и ситуацию с транспортом ему припомнят», – комментирует Ермилов.

Политолог Павел Наливайко убежден, что при нынешнем составе думы договориться о чем-либо невозможно, тем более о фигуре градоначальника. Поэтому вариант с переходом на конкурсную процедуру в регионе не рассматривался.

Что касается кандидатов, то главным кандидатом от системы, то есть от ЛДПР и «Единой России», будет выдвинут Сергей Кравчук. Предпосылок для его смены нет.

«Конкуренция на этих выборах будет исключительно между системным кандидатом и электоратом. После событий 2020 года, когда был арестован Сергей Фургал, есть определенная доля населения, которая, скажем так, затаила свою оппозиционность. А это первые крупные выборы после губернаторских – и это будет очень интересный зондаж. Таким образом, в любом случае главным оппонентом основного кандидата будет народ. И если кандидату удастся убедить жителей, что он является оптимальной фигурой, то вопрос оппозиционности Хабаровского края можно считать окончательно закрытым», – подытоживает Наливайко.

#Сюжеты

Манжикова: решение о формате выборов депутатов парламента Калмыкии принимает только Народный хурал

Выборы депутатов парламента (Народного хурала) Калмыкии переведут на смешанную систему, заявил глава республики Бату Хасиков. Сейчас все 27 депутатов избираются по партийным спискам, на предстоящих выборах осенью 17 из них будут избираться от одномандатных округов, пишут «Ведомости».

Манжикова Наталья, председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Республике Калмыкия:

➖ Переход на смешанную систему выборов депутатов парламента Калмыкии – это вынужденная мера для партии «Единая Россия» в связи со снижением рейтинга в регионе. Партия надеется таким образом провести кандидатов по одномандатным округам как независимых и тем самым набрать большинство в Народном хурале.

Я желаю главе республики Бату Хасикову быть более компетентным и понимать разницу между исполнительной властью, которую он представляет, и законодательной, потому что такие решения принимают только депутаты Народного хурала. Отмечу, что сессия предполагается 28 февраля.

Со дня своего избрания Бату Хасиков не отчитался ни за один год – не было ни одного отчета перед депутатами Народного хурала. Тем самым он нарушает федеральный закон и Степное уложение – Конституцию Республики Калмыкия. Там четко написано, что глава должен ежегодно предоставлять отчет о деятельности правительства. При этом он не только не предоставляет отчеты, но и не посещает сессии хурала. С марта 2019 года, когда он был назначен врио главы Калмыкии, он присутствовал только на четырех сессиях и с тех пор не появлялся.

#Мнение

Списание региональных долгов в обмен на налоги: пример Татарстана – только начало?

📍По новым правилам

Минфин РФ и правительство Татарстана заключили дополнительные соглашения о пересмотре графика погашения задолженности республики в связи со списанием части долга в размере 1,73 млрд рублей. Документы были подписаны 30 декабря 2022 года, теперь их должен утвердить Госсовет Татарстана.

«Коммерсантъ» уточняет, что на эту сумму в 2021 году в федеральный бюджет поступили налоги от реализации инвестиционных проектов в Татарстане. По сведениям издания, кроме Татарстана, по такому же основанию долг в размере 136 млн рублей списали только Московской области.

Механизм списания долгов регионов по бюджетным кредитам был утвержден правительством в 2020 году, в 2021-м порядок уточнили: бюджетные кредиты регионов могут быть списаны в объеме поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов. Изначально списание было доступно только по налогам компаний, созданных специально под инвестпроект. Сейчас учитываются и налоги от реализации новых инвестпроектов уже действующими организациями.

Программа списания долгов распространяется на проекты из приоритетных отраслей. Это сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых (кроме нефти и газа), жилищное и дорожное строительство.

Добавим, что государственный долг Татарстана на 1 января 2023 года, по данным Минфина России, составил 105,3 млрд рублей. Из них 98,5 млрд – это бюджетные кредиты, а 5,3 млрд рублей – государственные гарантии, предоставленные республикой.

Суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ по итогам 2022 года вырос на 12,7% и на 1 января 2023 года составил 2,789 трлн рублей. На бюджетные кредиты приходится большая часть региональной задолженности, за прошедший 2022 год их доля выросла до 71% с 56,2% годом ранее.

📍Кто следующий?

Доктору экономических наук, профессору, председателю экспертного совета «Опоры России» Никите Кричевскому представляется вполне закономерным тот факт, что Татарстан оказался одним из первых регионов, кому была списана часть задолженности по бюджетным кредитам.

«Татарстан всегда был на особом счету у федерального центра, поэтому я не удивляюсь, тем более налоги поступали и формально бюджет ничего не потерял. То, что в республике в целом большой долг по бюджетным кредитам, еще не значит, что это безвозвратные потери. Это те вложения, которые были осуществлены с перспективой отдачи. Татарстан – регион-донор. Понятно, что если у него была отдача, то она будет и дальше, просто существуют определенные временные трудности», – отметил Кричевский.

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что, помимо Татарстана, на списание долгов по бюджетным кредитам могли бы претендовать северо-западные и дальневосточные регионы.

«У регионов всегда непростой выбор, что именно поддерживать: социалку (школы, больницы и пр.), жертвовать налогами и поддерживать малый и средний бизнес или же софинансировать серьезные проекты вместе с частным бизнесом. У каждого региона свой выбор, который продиктован конкретными обстоятельствами. Но если вы строите, привлекаете деньги, вводите в строй, то действует правило, когда долг прощается. Регионы постепенно в это втягиваются. Думаю, что уже в 2023 году мы увидим достаточно серьезные результаты по этому направлению», – полагает Масленников.

Между тем директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов ранее говорил о риске увеличения объема долгов регионов перед Федерацией в 2023 году, поскольку большинство субъектов приняли дефицитные бюджеты и будут вынуждены идти на долговой рынок для решения вопроса поиска источников финансирования. В связи с этим Климанов не исключает корректировки модели финансовых взаимоотношений Федерации и субъектов РФ.

#Сюжеты

Выборы в парламент Калмыкии по новой системе: сможет ли Хасиков смешать планы оппозиции?

📍Каждому району – свой депутат

Выборы депутатов Народного хурала (парламента) Калмыкии в сентябре 2023 года могут пройти по смешанной системе. Об этом заявил глава республики Бату Хасиков на встрече с лидерами молодежных организаций «Время первых – взгляд молодых». На грядущих выборах 17 депутатов он предложил избирать по одномандатным округам, 10 – по спискам. Все парламентарии действующего созыва – списочники.

«Желание поменять принципы избрания депутатов было давно. И очень важно, что оно совпадает с мнением наших жителей, которые хотят, чтобы их представляли не только партии, но и местные лидеры. Новый подход позволит каждому району, а также жителям Элисты голосовать за своего кандидата. У каждого должен быть свой депутат», – написал Хасиков в своем Telegram-канале.

По его мнению, таким образом удастся снизить барьеры для «сильных и смелых».

Кроме того, глава Калмыкии предложил ввести новый принцип контроля депутатов. Каждый из парламентариев должен будет предоставлять ежегодный отчет о работе перед избирателями.

При этом напомним, что сам Хасиков, будучи главой Калмыкии с 2019 года, ни разу не отчитался о работе перед депутатами Народного хурала.

По мнению авторов Telegram-канала «Бумба», политическая реформа, затеянная Хасиковым, – это хитрый и агрессивный ход, попытка дать бой оппозиции.

«В Калмыкии давно уже не было честной игры, так как в предыдущие годы с КПРФ всегда торговались и договаривались. Очевидно, что в этот раз так явно не получится. У КПРФ тоже есть свои кандидаты, которые способны вызвать симпатию», – говорится в публикации.

📍В чем причины изменений?

Председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Республике Калмыкия Наталья Манжикова обращает внимание на то, что сессия Народного хурала состоится только 28 февраля и именно депутаты принимают подобные решения. Поэтому пока рано говорить, что выборы состоятся именно по смешанной системе.

«Переход на смешанную систему выборов депутатов парламента Калмыкии – это вынужденная мера для партии «Единая Россия». Партия надеется таким образом провести кандидатов по одномандатным округам как независимых и тем самым набрать большинство в Народном хурале», – отмечает Манжикова.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков связывает идею перевести выборы депутатов на смешанную систему с высоким рейтингом коммунистов в Элисте и с попыткой Хасикова избежать того, чтобы КПРФ получила больше имеющихся у нее сейчас мандатов.

«И коммунисты, и «Справедливая Россия» в регионе сейчас находятся в оппозиции Хасикову. На мой взгляд, именно по его вине – он не смог договориться. По ключевым направлениям они все солидарны с «Единой Россией», но у них есть претензии именно к Хасикову, а поскольку он лидер реготделения ЕР, то удар автоматически приходится и на партию. Я думаю, это было большой ошибкой – назначение его главой реготделения. На момент этого назначения рейтинг ЕР был гораздо выше, чем у Хасикова, а сейчас он ее подтапливает», – поясняет эксперт.

По сведениям Арькова, команда Хасикова ведет переговоры с федеральным руководством партий о замене руководителей реготделений, чтобы в парламент прошли согласованные кандидаты. Но с КПРФ пока договориться точно не получилось.

По мнению эксперта, оппозиции надо работать над продвижением конкретных кандидатов, а не партии, потому как на сегодня у СРЗП всего две-три яркие персоны, у КПРФ немногим больше, но этого недостаточно, чтобы закрыть все округа.

Хасикову, в свою очередь, нужно научиться сейчас договариваться с местной оппозицией если у него есть желание переизбраться в следующем году.

#Сюжеты

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 6-12 февраля

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Наливайко: выборы мэра Хабаровска покажут, перестал ли регион быть оппозиционным

Выборы мэра Хабаровска в 2023 году останутся прямыми. От единороссов на этот пост будет претендовать действующий градоначальник Сергей Кравчук, победивший на прямых выборах в 2018-м. Хабаровские либерал-демократы обещают выставить «сильного конкурента», но называть его пока не хотят. При этом в федеральном руководстве ЛДПР не исключают, что этот вопрос будет решаться «с точки зрения сохранения баланса и конструктивных взаимоотношений» между двумя партиями, пишет «Коммерсантъ».

Наливайко Павел, политолог:

➖В повестке не было смены модели избрания главы Хабаровска. Это в принципе невозможно при нынешнем составе думы, потому что там есть несколько примерно равных групп: «Единая Россия», ЛДПР и бывшие «фургальцы». Соответственно, договориться при такой конфигурации невозможно, поэтому о смене прямых выборов на комиссию либо назначение лишь ходили разговоры в Telegram-каналах.

По поводу заявления ЛДПР о выставлении сильного кандидата – это тоже информация непонятно из какого источника. В регионе такой информации нет, а в экспертном сообществе Дальнего Востока солидарны, что, скорее всего, будет кандидат от системы. Под системой в Хабаровском крае мы подразумеваем «Единую Россию» и ЛДПР. Уже несколько лет региональным властям удается соблюдать этот баланс и разделять сферы влияния в период выборных кампаний.

Таким образом, сейчас все идет к тому, что главным кандидатом от системы будет Сергей Кравчук. Предпосылок для его смены либо каких-то претендентов, которые обозначились бы в публичном поле, нет. Кравчук же, наоборот, набирает медийную активность. Практически 99%, что он будет кандидатом.

По поводу оппонентов оценки могут расходиться. Основным оппонентом может выступить представитель «Справедливой России». Опять-таки основным оппонентом он может стать лишь в публичном поле, так как фронда довольно активно критикует региональные власти, общественно-политическую ситуацию в целом, но эти громкие заявления с точки зрения электорального поля не приносят конкретных результатов. Если посмотреть на последние муниципальные кампании, то «Справедливая Россия», может, и взяла несколько мандатов на уровне поселений, но это все ее победы, тогда как и «Единая Россия», и ЛДПР выигрывали основные посты на разных уровнях власти.

На мой взгляд, конкуренция на этих выборах будет исключительно между системным кандидатом и электоратом. После событий 2020 года, когда был арестован Сергей Фургал, есть определенная доля населения, которая, скажем так, затаила свою оппозиционность. А это первые крупные выборы после губернаторских – и это будет очень интересный зондаж. Таким образом, в любом случае главным оппонентом основного кандидата будет народ. И если кандидату удастся убедить жителей, что он является оптимальной фигурой, то вопрос оппозиционности Хабаровского края можно считать окончательно закрытым. В принципе, он уже закрыт – после того как Фургалу вынесли обвинительный приговор, но де-факто точку поставит избирательный цикл 2023 года.

Давать оценку возможному результату кандидата сейчас неправильно, потому что все будет зависеть от того, как кандидат и его команда поработают. Если Кравчуку дадут правильную команду как в медиа, так и в полях, то, конечно, у него все получится. Я не скажу, что его результат будет 50% и выше, но в любом случае он позволит победить.

#Аналитика

Тюменское качество жизни: фактор федеральной поддержки Моора

🔺Аналитика АПЭК:

Тюменская область вошла в тройку лидеров в рейтинге АСИ по качеству жизни в 2022 году. Регион сохраняет достигнутый ранее высокий уровень развития медицинского обслуживания, соцзащиты, экологии, госуслуг и образования.

Генеральный директор АСИ Светлана Чупшева представила исследование президенту Владимиру Путину. Тюмень - в фокусе внимания. Глава АСИ отметила, что Тюменская область – пример эффективного внедрения управленческих практик в медицине и образовании. Такие практики региона как «Кадры под ключ» (на ранней стадии реализации проекта инвестор формирует государственные задания на подготовку учащихся по конкретным специальностям) вошли в перечень рекомендованных для распространения в национальных масштабах.

Высокие позиции Тюменской области, их презентация президенту гендиректором АСИ – база для коммуникации Моора с Кремлем. По данным инсайдеров, встреча президента с губернатором Тюменской области в ближайшее время вполне вероятна.

Логика встреч главы государства с губернаторами подразумевает отчет о социально-экономическом положении региона. При этом, как показали уже состоявшиеся встречи, президент ориентируется не только на доклад губернатора, но и на альтернативные данные.

Высокие позиции Тюменской области в различных федеральных рейтингах – очевидное свидетельство уровня контроля за ситуацией в регионе. Тюменская область заняла в рейтинге АСИ первое место среди субъектов УрФО. И это говорит о том, что в первую очередь качество жизни граждан определяет не обеспеченность ресурсами, а управленческие практики. То есть результат работы команды Моора.

Среди регионов, вошедших в пятерку лучших по качеству жизни в 2022 году, база практик Тюменской области – самая обширная после базы Москвы. В каталоге АСИ 43 практики, автором или первым регионом внедрения которых стала Тюменская область. Еще 13 практик регион помогает внедрять в других субъектах. Такие результаты Тюменской области вполне могут стать одним из оснований для федеральной поддержки Александра Моора на губернаторских выборах-2023.

#Аналитика

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 6-12 февраля 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1.(1; 42,99) С.Собянин
➖2.(2; 38,56) Р.Кадыров
➖3.(3; 33,01) А.Никитин
➖4.(4; 31,65) Д.Артюхов
🔺5.(6; 30,66) Д.Азаров
🔺6.(7; 29,35) А.Текслер
🔺7.(10; 28,89) А.Клычков
➖8.(8; 28,17) А.Моор
➖9.(9; 27,40) В.Гладков
🔺10.(32; 26,57) А.Воробьев

📉Антилидеры

🔻75.(67; 4,04) В.Солодов
🔻76.(66; 3,46) Р.Бусаргин
🔺77.(82; 3,40) А.Осипов
🔻78.(41; 3,16) Г.Никитин
🔺79.(81; 3,14) В.Голубев
🔻80.(78; 3,09) С.Цивилев
🔻81.(80; 2,85) К.Коков
🔺82.(85; 1,99) С.Воскресенский
🔻83.(75; 1,97) О.Хорохордин
➖84.(84; 1,58) А.Алиханов
🔻85.(76; 0,00) В.Томенко
➖86.(86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (88).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (236 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (606 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (31 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг

Арьков: Хасиков не может выстроить диалог с системной оппозицией в Калмыкии

➖ Идея перевести на смешанную систему выборы депутатов парламента Калмыкии ожидаемая. Насколько мне известно, решение уже давно было согласовано с администрацией президента. Почему это стало нужно Бату Хасикову именно сейчас? В республике сильны оппозиционные настроения, достаточно высокий рейтинг у КПРФ. А во время выборов в Госдуму в Элисте большую часть голосов взяли именно коммунисты. Да, в целом победил кандидат от «Единой России», но в региональной столице избиратели отдали предпочтение кандидатам от коммунистов. На мой взгляд, это делается, чтобы не повторился такой казус, которого точно не простят Хасикову в Москве, тем более через год выборы главы республики. При таком раскладе он может просто не досидеть до следующих выборов. Поэтому это попытка избежать того, что коммунисты могут получить больше мандатов в парламенте, чем они имеют сейчас.

И коммунисты, и «Справедливая Россия» в регионе сейчас находятся в оппозиции Хасикову. На мой взгляд, именно по его вине – он не смог договориться. Прежним главам удавалось найти компромисс с разными политическими силами, диалог был всегда, а Хасиков не смог этого сделать. Хотя попытки как-то договориться, по крайней мере, чтобы уменьшить активность этих партий, сейчас идут. Это системные партии, они поддерживают линию главы государства, позицию по СВО и так далее, так что Хасикову им нечего предъявить.

Насколько мне известно, сейчас команда Хасикова параллельно с данной инициативой, которой они попытаются уменьшить влияние КПРФ, активно ведет переговоры с федеральным руководством и коммунистов, и «Справедливой России» о замене региональных руководителей. Таким образом они пытаются еще и тут подстелить соломку: если вдруг не удастся снизить процент КПРФ и «Справедливой России», то хотя бы в регпарламент пройдут согласованные персоны.

Пока, по крайней мере с коммунистами, договориться не получилось, Николай Нуров остается первым секретарем республиканского отделения КПРФ. А на сегодня это один из самых рейтинговых политиков в Калмыкии. Я не знаю, насколько убедительным должен быть Хасиков, чтобы было принято решение о смене лидера одного из лучших в стране реготделений. Хасиков сам не договорится с Геннадием Зюгановым и Юрием Афониным, у него нет таких ресурсов.

Через одномандатные округа «Единая Россия» в Калмыкии попытается завести своих людей. На мой взгляд, большая ошибка и КПРФ, и «Справедливой России» в республике (да и во многих других регионах), что они работают на рейтинг и имидж партии, но не работают на популяризацию и продвижение конкретных кандидатов. Конечно, эти партии по всем округам выставят своих кандидатов, но у них нет такого количества ярких личностей. Грубо говоря, у «Справедливой России» сегодня есть две-три яркие персоны в Калмыкии, все остальные – статисты. У коммунистов чуть больше, но тем не менее недостаточно. Таким образом, вероятно, им придется договариваться, идти солидарно, чтобы не топить друг друга по округам. В нынешней ситуации ни она из этих партий не решится публично критиковать ЕР, нужно работать в едином ключе и на местной повестке. А местная повестка – это Хасиков: не самые лучшие итоги его работы.

Хасикову сейчас стоило бы как-то договариваться с местной системной оппозицией, если он хочет пойти на второй срок. Условно говоря, он сейчас гарантирует какие-то места в Народном хурале лидерам партий, сохранение позиций, а они не мешают вести избирательную кампанию, переизбраться на следующий срок. Но я не вижу, чтобы он был на это способен, он не обладает дипломатией. Уступить в малом, сохранив позиции для того же Нурова и так далее, но остаться главой республики – это дипломатия, об этом надо договариваться уже сейчас. Но тут вопрос, будут ли партии доверять его слову. Возможно, здесь придется вмешиваться, быть посредниками кураторам Калмыкии со Старой площади.

Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе.

#Аналитика